罕见!控烟协会“明确反对”烟草局:4750万箱销售目标=新增83.6万烟民

国家烟草专卖局、中国烟草总公司在北京开了个会,确定了年销售4750万箱的目标任务。不过,控烟协会听到之后“炸毛”了。

据《北京青年报》披露,今年烟草专卖局的年度目标比去年要增加12.2万箱,相当于增加了61亿根烟。

如果我国3.15亿烟民数量保持不变,意味着每名烟民每年要多吸20根烟,正好一盒烟;而如果每名烟民平均每天一盒烟的吸烟量不变,新增的12.2万箱意味着要增加83.6万烟民。

北京控烟协会秘书长崔小波也表示不解:“4750万箱烟,平均到中国的14亿人,相当于让每人每年吸84包烟。现在中国的吸烟率在全球是最高,全球吸烟率都在持续下降,中国还要加大烟草的销量,令人不解”。

中国控烟协会公开“叫板”烟草局,罕见!

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控烟协会“多管闲事”?

在“严格控烟”的大环境下,烟草局依旧保持售烟高增长的目标,引发了网友热议。

@蔷薇遇上猛虎表达了自己的气愤:“明明吸烟有害健康,你还提出个销售目标,不是招人骂吗?”

@我是个小萝卜觉得该提高的不是烟草数量,而是烟草的价格:“香烟还是太便宜,我认为一包烟至少要涨到20元以上,既可以增加税收又可以从经济角度控制烟草。”

不过,控烟协会反对烟草局的一片“良苦用心”,也有网友并不买单。

比如@污台风就质疑“明确反对”的效果:“烟草局干烟草局的事,控烟协会干控烟协会的事,不碍着。”

甚至还有个别人为烟草局抱不平,批评控烟协会“多管闲事”。@展颜卿说:“烟草税率高目的正是为了控烟,但控烟也拦不住烟民买。全面禁烟只会加剧烟草价格飙升。”

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呼吁烟草业政企分离

烟草销售带来了丰厚的利润,但因吸烟带来的健康风险同样不可忽视。

@新京报援引数据显示,中国控烟虽然有进步,但仍有3亿多吸烟者、7.4亿二手烟烟雾暴露者,每年因烟草消费导致100万人死亡。与《烟草控制框架公约》要求相比,控烟履约具体条款的执行和烟草业的阻碍与干扰方面,存在着严重的问题。

更直观的数据是,中国疾病预防控制中心研究员肖琳表示,从2010到2015年,中国的吸烟率仅降低了0.4%,但由于人口增长,吸烟人口增加了1500万,同时吸烟量也在增加。

显然,仅靠控烟协会的呼吁是远远不够的。进一步提高烟草税,成了不少人心中的“良方”。遗憾的是,这一“良方”似乎效果不佳。

@南方都市报曾指出,2015年中国提高烟草消费税,之后2015年和2016年两年的卷烟销量下滑,达到了控制烟草消费的成效。然而,烟草专卖局的官方数据显示,2017年中国卷烟销量绝地反弹,止跌反升,全年卖出4737.8万箱,较2016年增长0.8%。

卷烟价格的大幅度提高并未导致消费量下降。《中国卷烟支付能力研究:2001-2016》显示,中国卷烟的平均零售价格从2001的4.12元/包提高至2016年的13.09元/包,但这十六年,中国卷烟消费量却增加了40%。

如今,国家烟草专卖局实行的是“一套班子,两块牌子”的体制,身兼“国家烟草专卖局”和“中国烟草总公司”双重身份。有网友认为,正是“既当运动员又当裁判员”的身份,加剧了如今控烟的尴尬局面。

早在2007年,国务院就成立了“烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组”,领导小组中还包含了烟草局。

因此,控烟专家王克安教授表示,控烟工作必须由与烟草业没有利害关系的独立部门负责。比如,烟草业应实行政企分开,国家烟草专卖局应退出八部委控烟履约协调机制。

近年来,中国不断加大控烟的力度。2016年,我国出台的《“健康中国2030”规划纲要》明确提出:到2030年,15岁以上人群吸烟率要降低到20%。也就是说,控烟之态愈发紧迫。

不过也有个好消息,《基本医疗卫生与健康促进法(草案)》于2018年10月22日二度提交全国人大常委会审议。有媒体表示,对比一审稿,二审稿明确规定,国家采取宣传教育、价格税法等措施,提高控制吸烟成效,强化公共场所控制吸烟监督执法。

有法可依是第一步,但想彻底落实控烟,严格执法才是关键。

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