上海无烟立法相关研究登《柳叶刀》子刊，降吸烟率同时产生正向经济收益控烟上海市

研究结果表明，上海实施严格的公共场所无烟立法不仅能显著改善公共健康和空气质量，还有效减少吸烟行为和降低了吸烟率，尤其在男性、教育水平较高、未婚及年轻群体中效果更加显著，同时产生正向经济收益，实现医疗费用节约和劳动生产力提升。研究成果为评估发展中国家的控烟策略提供了新视角。

上海在2017年3月修订控烟条例实施全面无烟立法，规定室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和一些重点室外公共场所全面禁烟，同时明确处罚措施，并严格执法，这一举措为评估控烟政策的有效性提供了良好的基础和宝贵的机会。

该研究主要采用双重差分法，是一种评估政策干预效果的经典经济学研究方法。研究数据来自中国社会科学院的"中国家庭追踪调查"，涵盖了中国各地区的经济、社会、健康等方面的信息，选取2012、2014、2016和2018年四轮调查数据，追踪上海市无烟立法实施前后的吸烟行为变化。研究对象为18岁及以上成年人。

分析结果显示，上海在2017年实施公共场所全面禁烟政策后，吸烟率下降2.2个百分点，相当于当前吸烟者数量减少约8.4%，表明无烟立法对上海市民的吸烟行为产生直接影响。进一步亚组分析显示，无烟立法对不同人群的影响存在差异：男性群体的吸烟率下降幅度大于女性群体；教育水平较高的群体吸烟率降幅较大；未婚人群的吸烟率下降最为显著；年轻人群体的戒烟意愿也更强。这些结果表明，无烟立法对特定群体的影响更为显著，特别是在吸烟意识较强、社会支持度较高的人群中，无烟立法的效果更为突出。

《上海市公共场所控制吸烟条例》自2010年生效实施以来，经两次修订，分别于2017年施行室内全面禁烟和于2022年将电子烟纳入公共场所禁烟范围。同时，全市持续加强控烟监管执法力度，公共场所控烟状况不断向好，法定禁烟场所违规吸烟发生率从2010年控烟立法前的37.5%下降至12.4%，市民对室内全面禁烟的支持率高达98.1%。成人吸烟率自控烟立法以来已下降7.7个百分点至19.2%，连续13年呈持续下降趋势，提前达到"健康中国2030"目标。

当前，上海正深入推进"控烟行动三部曲"，即"室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识"。本市九部门近日联合发文，对室外排队等候区等八类重点场所明确规范要求，加强"室外不随处吸烟"文明健康行为的倡导实践。