市場監管總局網絡交易監督管理司相關負責人就《防範外賣餐飲浪費規範營銷行為指引》答記者問政策解讀

一、《指引》的起草背景和意義是什麼？

節約糧食、反對浪費是中華民族的傳統美德。黨中央、國務院高度重視反食品浪費工作。近年來，我國網絡餐飲行業發展迅速，外賣消費訂單數量龐大，逐漸成為食品浪費“易發區”之一。《反食品浪費法》施行以後，外賣商家和網絡餐飲平臺積極落實法律法規要求，在防範外賣餐飲浪費方面做了大量工作，但外賣餐飲浪費問題仍未得到根本遏制，離廣大人民群眾的期待還有一定差距。主要表現在：個別網絡餐飲平臺主體責任落實不到位，未能按照《反食品浪費法》要求，以顯著方式提示消費者適量點餐；一些外賣商家設置營銷套路，導致消費者過量點餐；一些外賣商家在菜品詳情頁未標明用量、餐食分量等信息，消費者難以正確估算食物分量，導致食物浪費等。

《指引》結合網絡餐飲行業特點，緊緊圍繞防範外賣餐飲浪費的重點、痛點、難點問題，從規範外賣餐飲行業的營銷行為入手，將反食品浪費舉措落實到業務全流程的各環節，有利於進一步規範外賣商家營銷行為，落實網絡餐飲平臺主體責任，防範外賣餐飲浪費，營造厲行節約、反對浪費的社會風尚。

二、《指引》的主要內容是什麼？

《指引》共四章二十五條，充分發揮外賣商家、網絡餐飲平臺的積極性、主動性，注重強化社會共治，主要內容包括四個方面：一是規範外賣商家營銷行為。《指引》對外賣可能引發餐飲浪費的營銷行為予以引導，鼓勵外賣商家建立健全內部管理制度，合理設置起送價格，優化滿減優惠機制，進一步明確相關環節防範餐飲浪費的具體要求。二是督促網絡餐飲平臺發揮引領帶動作用。《指引》引導平臺進一步優化餐品信息展示方式，完善滿減湊單機制，加強對平臺內經營者發佈的廣告內容的監測、排查，落實平臺反食品浪費主體責任。三是發揮多方力量推動社會共治。《指引》鼓勵餐飲行業協會發揮自律作用，消費者協會等社會組織發揮社會監督作用，引導外賣商家遵守法律法規和行業規範，推動構建多方參與的防範外賣餐飲浪費共治格局。四是加大反食品浪費宣傳倡導。《指引》鼓勵網絡餐飲平臺、行業協會、餐飲品牌共同合作，宣傳、普及防止食品浪費知識。鼓勵外賣商家定期對服務人員進行反食品浪費培訓，切實增強從業者反食品浪費意識。

三、《指引》如何發揮網絡餐飲平臺引領帶動作用？

網絡餐飲平臺企業在整個網絡餐飲行業中發揮著重要作用，《指引》結合平臺經濟特點，進一步落實落細平臺反食品浪費主體責任。要求網絡餐飲平臺以顯著方式提示消費者適量點餐，優化餐品信息展示方式，完善滿減湊單機制，依法依規加強對平臺內經營者發佈的廣告內容的監測、排查，採取必要措施加強平臺內音視頻內容審核監測，及時制止涉及餐飲浪費的直播等行為。鼓勵平臺對積極推廣小份餐品的外賣商家通過多種方式進行支持，建立健全外賣餐飲浪費評價評估機制，推動反食品浪費源頭治理。

四、《指引》對於規範外賣商家營銷行為提出了哪些具體要求？

外賣商家是防範外賣餐飲浪費的重要一環。《指引》對外賣商家可能引發餐飲浪費的營銷行為予以引導，明確相關環節防範餐飲浪費的具體要求。要求外賣商家建立健全內部管理制度，減少原料、成品浪費；不得製作、發佈、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的直播或者音視頻信息。鼓勵外賣商家提升餐飲供給質量，合理設置起送價格，優化滿減優惠機制，將珍惜糧食、反對浪費納入服務人員職業培訓內容，進一步引導外賣商家將反食品浪費舉措落實到經營活動的全流程各環節。

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