导语：如何才能写好一篇银行申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
参加工作十多年以来，田芳同志兢兢业业、任劳任怨、一丝不苟，始终以“道虽通不行不至，事虽小不为不成”的人生信条，从每一件小事做起，从点点滴滴做起，在平凡的岗位上忠实践行“三个代表”重要思想。特别是1999年6月，西部大开发的号角吹响以后，田芳同志更是信心百倍地投入到农村金融工作之中，用自己的辛勤和智慧为西部大开发和彬县县域经济发展做出了应有的贡献，受到行领导和同事一致好评。
勤奋学习加强理论武装
除了学习农业银行各项规章制度之外，她还加强了业务技术学习，珠算、点钞、微机应用、存贷款利息计算等，都是她的拿手好戏。娴熟的业务，为做好日常工作提供了有力的技术支撑。
田芳同志自参加工作以来，凭着坚定的政策性和熟练的业务操作，加快了业务办理速度，提高了工作效率和质量，在她经手的帐务中，没有发生过一次差错事件。
出谋划策当好理财助手
彬县农行营业部12名员工全是支行从全县农行系统160多名员工中千挑万选出来的佼佼者。田芳以为人正直、原则性强、业务精熟和管理能力、开拓创新能力、社会交往能力强而崭露头角，被委以营业部副主任兼坐班主任的重任。因为营业部内发生的一切大大小小的事情都要她管：部领导决策的事项要坐班主任来督促落实；日常帐务要坐班主任一一审查，还要纠正差错；员工与顾客发生争执要协调处理……在履行好这些基本职责的基础上，她给自己提出更高的要求：要会“用帐”，还要成为营业部领导经营管理的“高参”。在优化服务环境方面，她积极倡导人性化服务。建议营业部在营业大厅内设置沙发、茶几、饮水机、擦鞋机，并摆放鲜花，使营业场所变成了一个人人想来的地方，加大了对客户的吸引力。
优质服务树立农行形象
众所周知，营业部是农行的窗口和形象，更是全县20多个农行储蓄网点的表率。因为在这里，每天接触的客户最多，发生的交易量最大。面对着形形的人，稍不留意，一个细节上的疏漏，就会影响农行的声誉、形象和威信。田芳同志对此有着深刻的认识。在日常工作中，她总是严格实行文明用语，规范服务行为，做到客户来时有问声，合作有谢声，走时有送声。坚持按规定着装，戴好工号牌，始终做到谈吐优雅，举止端庄大方，解释细心、耐心、真情暖人心，时时处处向外界传播农行先进的企业文化。
20*年6月的一天，一个做小生意的人到柜台存钱。当时，田芳同志在储蓄柜台上班。她热情接待了这位顾客，耐心地对其以元、角为单位的460余元存款认真清点，为其办理了存款手续，并嘱咐以后到农行存款，有什么问题找她。这位顾客感动得说：“你们农行人真好。上次我到其他银行存款时，他们都用不耐烦的眼光看我。大概嫌我没有存多少钱，而且都是些小钱，点起来麻烦。我以后就常到你们这里来存钱。”
20*年9月的一天，营业部一名员工和顾客发生了争吵。身为坐班主任的田芳同志便立即对顾客进行了耐心解释，使其消除了怨气，了解到农行政策其实是为了保护顾客的资金运行安全。这位顾客后来对其他人说：“农行坚持按政策办事，我在农行办理业务感到很放心。”
立足本职争创一流业绩
银行是国家融资工作机构，但衡量一个金融机构运行状况的硬性指标却往往是储蓄存款余额。为此，田芳同志千方百计，使出深身解数，想尽一切办法，为使营业部存款上台阶作出了积极贡献。20*年年底，营业部存款余额达到万元，较去年净增加万元，完成支行下达存款任务的%。其中田芳同志一人揽储存款万元，在农行员工中位于前列。
舍小顾大赢得一片称赞
营业部工作辛苦。营业部的员工每天早上7时30分准时上班，提前半个小时打扫卫生，准备一天的工作。下午6时下班，可
一、强化员工培训教育，提高队伍整体素质
二、打造精品网点，提高整体形象
今年以来，累计筹资1500余万元，对一批营业网点实施了迁址、改造，着力打造了一批精品网点，以精品网点带动全行整个服务形象的提高。特别是成立了全省农信社首家小企业金融服务专业支行推行贷款流程化、专业化管理，充分满足了小企业“短、频、急”的融资需求。同时，为增强配套服务功能，我行还加大科技投入，先后在超市、宾馆等消费场所设置了50台pos机，安装了10台自动柜员机（atm），1台存取款一体机（crs），数量居全区金融机构前列。通过强化网点建设，使得我社辖内营业网点、24小时自助银行贴近居民、贴近社区，形成了一个比较完整的金融服务网络，创建了2家省级精品网点、5家市级精品网点，既方便了群众，又提升了形象。
一．加强领导、提高认识
为把我行××分理处申报“青年文明号”活动逐步纳入经
常化、制度化、程序化、规范化的管理轨道上来，成立了以陈艾生副行长为组成的争创“青年文明号”领导小组。成员有工会主席、支行团书记及支行各科室的青年代表，明确责任，分工到人，确定具体事宜，负责日常事务工作。支行领导一直把这项活动作为一项政治任务，严肃看待、高度认识，严格按程序标准、规范行为，确实使“青年文明号”名符其实，真正发挥表率作用。
二．××分理处“青年文明号”活动目标、措施
1．要继续坚定不移的把发展作为第一要务，通过发展，我们分理处今年出现超常进步，正是通过发展，转变形象，荣耀地站在同行竞争的前列，我们从容面对新的挑战，顺利解决好前进中遇到的各种困难和问题，推动各项业务再上新台阶的核心保证，2003年度储蓄目标任务是2400万元，净增额达3364万元，超额比例141%，小额质押贷款累计发放163.90万元，无一笔逾期贷款，创收一万元，真正起到典型形象，在我市金融界首屈一指。
2．按照“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的要求，积极吸收提炼借鉴好的思想，好的作风，树立新的思想理念，在分理处上下广泛培育专于事业，勇于进取，乐于协作的良好氛围，通过我们自身不断努力，创造出独特的企业文化精神，通过我们自身不断实践精神理念，来鼓舞人，凝聚人，塑造人，为把我们的各项工作的发展注入新的活力。
3．加强制度建设
创建申报活动为创新、创优、创绩，培养和造就一批新时代的金融多功能人才，每一位员工都要认真学习和领会各项规章制度，强化管理经营的观念，树立自我约束的意识，严格按制度办事，决不能脑袋发热，更不能违反制度，盲从某一个人，违规办事，后患无穷，没有制约，后患无穷，坚决不反对和杜绝把规章制度挂在干墙上的形式主义和实用主义，为此，我们分理处坚持把制度建设作为一项日常工作，常抓不懈，持之以恒，把规章制度真正落实到实处。
4．强化服务观念，建设先进企业文化。
我们奉和“全处人员心想客户，心系客户，想客户所想”的服务理念，亲历亲为，转变思想观念，提高服务意识，为客户提供准确，快捷，高效的服务，我们通过座谈会，服务讨论，简报等多种形式积极开展宣传教育活动，认清当前的竞争形势，增强紧迫感，在转变思想，观念上，正确处理文明优势服务与业务发展的关系，服务与效益的关系，效益与利益的关系，把“以行为家，讲求奉献精神，把客户第一，服务至上的理念变为自觉行动，我们严格规范柜台服务，从员工的着装，行为举上，到礼貌用语，到服务规范的学习，从而起到服务质量提高。
5．制度管理目标，保证“青年文明号”认真开展。
为贯彻落实《关于印发促进新材料、智能装备、新医药、电子信息产业加快发展若干政策的通知》（淄政办字〔2021〕7号），进一步细化政策内容，理顺操作流程，确保政策取得实效，特制订本申报指南。
一、重点支持领域
本政策重点支持先进高分子材料（聚烯烃材料、聚氨酯材料、氟硅材料和工程塑料）、无机非金属材料（先进陶瓷材料、高档耐火材料、功能玻璃、玻纤及制品材料）和特色金属新材料（高端铝基新材料、稀土功能材料、高端合金新材料）领域，鼓励发展聚合物基、陶瓷基、金属基等复合材料，超前布局碳纤维、石墨烯、生物基材料、超导材料、量子材料等前沿新材料。
二、扶持标准及申报条件
（一）培育壮大产业主体
1.项目固定资产投资奖励
（1）扶持标准
围绕新材料产业重点发展领域，对强链、延链、补链的项目，持续投产达效一年后，固定资产投资额（不含土地费用）超过5000万元、1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的，分别给予50万元、120万元、450万元、900万元、2000万元一次性奖励；固定资产投资额（不含土地费用）超过20亿元的，按照“一事一议”给予支持。
（2）申报主体
2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。
（3）申报条件
①申报企业项目属于审批已备案的围绕新材料产业重点发展领域强链、延链、补链的新建或技改项目，项目完工日期为2020年6月30日之前；
②截至2021年6月30日，项目持续投产达效一年以上；
③项目固定资产投资额（不含土地费用）5000万元以上。
（4）申报材料
①淄博市新材料产业项目固定资产投资奖励专项资金申报表（附件1）；
②项目可行性研究报告；
③固定资产投资额证明（发票复印件，如发票太多，以项目审计报告代替）；
④证明材料（营业执照、项目备案手续、项目验收报告、项目竣工验收决算报告等）。
2.产品营业收入奖励
新材料产品上年度营业收入占企业上年度营业收入60％以上的企业,上年度营业收入首次达到10亿元、30亿元、50亿元、100亿元的,分别给予50万元、100万元、300万元、500万元一次性奖励;首次达到200亿元以上的,按照“一事一议”予以奖励。
①新材料产品营业收入占企业2020年度营业收入60％以上；
②2020年度营业收入首次超过10亿元以上。
①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件2）；
②证明材料（营业执照，2019、2020年度审计报告、企业近二年向统计部门上报统计数据的截图证明等）。
3.省新材料领军企业奖励
对首次列入山东省新材料领军企业50强的企业,给予100万元一次性奖励。
（2）申报条件
无需申报，按照省工信厅公布的《山东省新材料领军企业50强名单》直接拨付。
（二）促进产业创新发展
4.创新成果产业化投资奖励
鼓励新材料企业自主攻关或与高校、科研机构开展联合攻关,突破一批制约全市新材料产业发展的重大关键核心技术,形成具有自主知识产权的原创性和标志性技术成果,项目持续产业化一年后,按照项目固定资产投资额(不含土地费用)的10％给予一次性奖励,最高奖励1000万元。
①申报企业项目属于已审批备案的实现新材料产业重大关键核心技术突破的新建或技改项目，项目完工日期为2020年6月30日之前；
②截至2021年6月30日，申报项目持续产业化一年以上；
③项目形成具有自主知识产权的原创性和标志性技术成果,具有较强的市场竞争力，市场应用前景广阔。
①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件3）；
④证明材料（营业执照、项目备案手续、项目验收报告、项目产品成果鉴定或专利证书等）。
5.创新成果中试投资奖励
鼓励企业加快新材料工艺、技术、产品成果高效转化,建成中试基地和中试项目的,建成持续投用或投产一年后,按照投资额的2%给予一次性扶持,最高不超过5000万元。
①申报企业项目属于已审批备案的实现新材料产业成果转化的中试基地或中试项目，项目完工日期为2020年6月30日之前；
②截至2021年6月30日，项目建成持续投用或投产达效一年以上。
①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件4）；
（三）强化产业金融支撑
6.股权投资奖励
鼓励企业加强与股权投资机构合作,对获得股权投资机构股权投资的新材料产业项目,经认定后按照股权投资额的2%给予融资奖励,每个项目最高不超过500万元。对天使投资、种子基金投资机构实行风险分担机制,市及区县财政承担60%,投资机构承担40%。
①2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营；
②天使投资、种子基金等股权投资机构。
申报企业项目为获得股权投资机构股权投资的新材料产业项目，投资协议（合同）和资金到位日期为2020年1月1日之后。
①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件5）；
②证明材料（营业执照、投资协议、资金到位证明、股权变更登记、账务损益表等）。
7.初创企业融资奖励
对初创新材料企业成立两年内,获得市外天使投资、VC/PE等股权投资的,经认定后按照股权投资额的2%给予一次性奖励,单个企业最高不超过1000万元。
①申报单位注册日期为2020年1月1日以后的新材料产业企业；
②申报单位获得市外天使投资、VC/PE等股权投资。
①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件6）；
②证明材料（营业执照、投资协议、资金到位证明、股权变更登记等）。
8.贴息奖励
支持企业采用银行贷款等融资方式实施重大新材料产业化项目,对列入省、市重大项目的,按照银行贷款一年期基准利率给予50%贴息,单个企业最高不超过1000万元。
①申报项目属于已备案的新材料产业化项目；
③申报项目列入省、市重大项目；
④项目建设采用银行贷款等融资方式。
①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件7）；
②证明材料（营业执照、项目备案手续、列入省市重大项目证明文件、银行贷款协议、银行贷款资金到位证明复印件等）。
（四）打造产业平台
9.开展产业平台活动奖励
积极对接国家级行业学会(协会)、高等院校、科研机构等单位,举办符合淄博新材料产业发展方向的有影响力的高端论坛、学术会议、会展、产学研等活动,按照活动实际投入对承办方给予一定比例补助,单个活动支持金额最高不超过100万元。
2020年12月31日前在淄博市内注册，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构，有固定经营场所，并已正常运营。
①自2021年1月17日之后，举办的主题为新材料产业领域范围的产业平台活动；
②活动举办地在淄博，由国家级行业行业学会（协会）、高等院校、科研机构等参与主办，参会人员达到50人及以上。
①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件8）；
②活动实施方案；
③签订论坛、会议等活动的合同或协议；
⑤活动费用发票复印件；
三、申报程序
（一）企业申报。符合申报条件的企业或机构自愿向注册地所在区县工业和信息化主管部门提报相应的申报材料。
（二）区县审核。各区县根据申报标准要求，对申报材料进行审核，研究提出推荐意见，以正式文件报送市工业和信息化局。
（三）专家评审。市工业和信息化局组织专家评审认定或现场核查，并进行项目，核定奖补企业和奖补额度。
四、有关要求
（一）区县工业和信息化主管部门要高度重视，认真组织，严格把关，确保申报项目真实可靠，切实发挥好政策的引领推动作用。
（二）申报单位对申报材料的真实性、合法性负责，并积极配合市、区县两级工业和信息化主管部门及专家做好现场核查、绩效目标制定、评估等工作，按要求如实提供原始资料。在项目申报过程中，一旦发现有弄虚作假行为的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》《淄博市财政局实施财政专项资金监督检查信用负面清单制度办法》等有关规定处理。
（三）申报单位以附件9为封面，将申报材料打印胶装成册（A4纸），证明材料复印件需加盖单位公章；同一企业或机构申报多个项目的，每个项目的申报材料单独成册。申报材料不得含有涉密资料。
（四）请各区县于2021年7月15日前将申报文件、申报材料纸质版（各一式三份）及电子版（刻录光盘）一并报送市工业和信息化局。
联系人:王刚,3182523
附件：1.淄博市新材料产业项目固定资产投资奖励资金申报表
2.淄博市新材料产业产品营业收入奖励资金申报表
3.淄博市新材料产业创新成果产业化投资奖励资金申报表
4.淄博市新材料产业创新成果中试投资奖励资金申报表
5.淄博市新材料产业股权投资奖励资金申报表
6.淄博市新材料产业初创企业融资奖励资金申报表
7.淄博市新材料产业贴息奖励资金申报表
8.淄博市新材料产业开展产业平台活动奖励资金申报表
9.封面模板
附件1
淄博市新材料产业项目固定资产投资奖励资金申报表
一、基本情况
企业名称
组织机构代码/统一社会信用代码
所属区县（市）
法人代表
联系人
邮箱
2020年企业营业务收入（万元）
2020年企业上缴地方税收（万元）
二、申报项目新材料产品
新材料产品名称
新材料产品代码
该产品2020年营业收入（万元）
2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例
三、申报项目情况
项目名称
项目审批备案情况
固定资产投资
（不含土地费用）（万元）
项目建设内容
截至2021年6月30日，该项目是否持续投产达效满一年以上
四、申报意见
申报承诺
我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。
法人代表签字：
（单位公章）日期：年月日
区（县）工信主管部门推荐意见
经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。
附件2
淄博市新材料产业产品营业收入奖励资金申报表
二、主要新材料产品
2020年新材料产品营业收入（万元）
三、主要经济指标（万元）
2019年企业营业收入
2019年新材料产品营业收入
2019年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例
2020年企业营业收入
2020年新材料产品营业收入
经核实，该企业（单位）（项目）符合申报条件，同意推荐。
附件3
淄博市新材料产业创新成果产业化投资奖励资金申报表
三、项目情况
四、项目创新成果转化情况
项目创新成果
创新成果转化情况
市场单争力及市场应用前景
截至2021年6月30日，该项目是否持续产业化满一年以上
五、申报意见
附件4
淄博市新材料产业创新成果中试投资奖励资金申报表
三、中试基地（项目）情况
中试基地（项目）名称
中试基地（项目）建设内容
四、中试基地（项目）创新成果转化情况
中试基地（项目）创新成果
截至2021年6月30日，该项目是否持续投用或投产满一年以上
附件5
淄博市新材料产业股权投资奖励资金申报表
三、获得股权投资机构股权投资项目情况
项目总投资
（万元）
股权投资机构名称
股权投资机构类型（如天使投资、种子基金等）
股权投资额
股权投资
资金到位日期
附件6
淄博市新材料产业初创企业融资奖励资金申报表
企业注册日期
三、企业获得股权投资情况
股权投资机构注册地
股权投资类型（如天使投资、VC/PE等）
股权投资资金
到位日期
附件7
淄博市新材料产业贴息奖励资金申报表
列入省、市重大项目情况
总投资（万元）
（不含土地费用）
申请贷款等融资额度（万元）
个年期基准利率
附件8
淄博市新材料产业开展产业平台活动奖励资金申报表
一、申报单位基本情况
单位名称
注册资金（万元）
二、开展的新材料产业平台活动情况
活动名称
活动主题
举办地点
主办单位
参加人数
活动实际投入金额（万元）
三、申报意见
附件9
淄博市2021年度促进新材料产业加快发展
专项资金申报书
（XX专项）
项目名称：
申报单位（盖章）：
单位地址：
项目负责人：
项目联系人：
传真：
申报日期：
第一条为加强和规范国家农业综合开发项目财政贴息资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《中央财政资金贴息管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称农业综合开发中央财政贴息资金（以下简称贴息资金），是指中央财政农业综合开发资金安排的，专项用于符合农业综合开发产业化经营项目扶持范围和立项条件的银行贷款利息予以补贴的资金。
第三条本办法所称银行贷款，是指各类银行提供的符合本办法规定贴息范围及条件的贷款。
第四条贴息资金安排遵循突出重点、择优扶持、额度控制、先付后贴的原则。
第二章贴息范围及方式
第五条申请贴息资金的项目原则上限于固定资产贷款项目，且具有一定贷款规模。项目一般应落实银行贷款1000万元(含)以上。中央财政只对落实银行贷款5000万元(含)以下部分予以贴息。
第六条贴息扶持对象(以下简称项目单位)重点为国家级和省级农业产业化龙头企业(含省级农发办事机构审定的龙头企业)，同时适当扶持正在成长上升、确能带动农民致富、较小规模的龙头企业及农民专业合作组织。申请贴息资金的项目不能同时申报农业综合开发产业化经营项目的其他扶持方式。
第七条申请贴息资金的项目经济效益好，带动能力强，科技含量高，市场潜力大，竞争优势明显，与农户建立了紧密、合理的利益联结机制。项目单位具有独立的法人资格，银行信用状况好，有一定的经营规模和经济实力，建立了符合市场经济要求的经营管理机制。
第八条贴息额度按各地农业综合开发产业化经营项目年度中央财政资金一定比例确定。
第九条贴息期限原则上为1年，最长不超过2年。贴息比率为人民银行当年公布的同档次正常贷款基准利率。
第三章贴息项目的申报及审定
第十条符合本办法规定贴息范围的项目，按照属地管理和自下而上逐级申报的原则，由项目单位向管辖所在地财政部门、农发机构提出申请。
第十一条项目单位申请贴息项目时，应提交贷款银行对该项目的评估论证报告、立项批准文件、贷款协议书等项目立项及落实贷款的有关文件，并填报《农业综合开发中央财政贴息项目申请表》（附表1）。
第十二条省级财政部门、农发机构对各地上报的申请贴息项目的材料进行严格审核，重点对项目是否符合贴息范围和条件、项目对农户的带动能力及银行贷款的落实情况等进行审查、核实，并对申报材料的真实性负责。
第十三条省级财政部门、农发机构在规定的贴息额度范围内对符合要求的贴息项目进行汇总，填列《农业综合开发中央财政贴息项目汇总表》（附表2），连同项目单位的申报材料一并上报国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）审定。
第十四条国家农发办对各省级财政部门、农发机构上报的贴息项目进行审查，对符合条件的项目下达贷款贴息项目立项通知。
第四章贴息资金的下达及监督管理
第十五条省级财政部门、农发机构将国家农发办贷款贴息项目立项通知逐级下达给项目单位，并督促项目单位积极落实银行贷款、抓紧组织项目实施。
第十六条项目贷款期满1年后，项目单位凭贷款贴息项目立项通知、银行借款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证及复印件等材料，向管辖所在地财政部门、农发机构提出贴息资金申请，并填报《农业综合开发中央财政贴息资金申请表》（附表3）。经初审后，逐级报省级财政部门、农发机构。
第十九条各级农发机构及项目单位要严格按国家规定管理和使用贴息资金，并自觉接受审计部门和上级财政部门的检查监督。
第二十条各级农发机构要与贷款银行密切配合，严格审核贴息范围、贴息期限、贴息比率等。对弄虚作假的项目，国家农发办有权终止或收回该项目的贴息资金。
第二十一条各级农发机构要定期对贴息资金的落实情况进行监督、检查，确保贴息资金发挥效益。并于每年年底向国家农发办报告贴息项目的执行情况和贴息资金的落实情况。
根据财政部国家林业局《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》(财农［20**］45号，以下简称《规定》)和国家林业局有关通知精神，为切实做好20**年度林业贷款中央财政贴息资金申报与管理工作，现就有关事项通知如下：
一、认真做好20**年度林业贴息贷款建议计划的组织落实工作
各级林业主管部门、财政部门要高度重视林业贴息贷款项目管理工作，认真组织做好林业贴息贷款项目建议计划的落实工作，切实把国家扶持林业发展政策落到实处，充分发挥林业贴息贷款在现代林业建设中的重要作用。对于无法落实确需调整的贴息贷款项目，必须严格按照《规定》的要求，由市或县林业局会同级财政部门审核同意后联合行文，经省林业厅、省财政厅审核后报国家林业局、财政部审批。调整的贴息贷款项目要突出扶持重点，可优先扶持林业小额贴息贷款项目、收购受灾木竹加工等林业灾后重建项目和油茶产业项目（用于受灾木竹加工的应附说明）。
二、切实做好林业小额贷款中央财政贴息资金审核申报工作
三、扎实开展林业项目贷款中央财政贴息资金申报工作
贴息范围：根据有关规定，20**年中央财政对20**～20**年林业贷款余额和20**年10月～20**年9月新增林业贷款（以下简称新增贷款）进行贴息，贴息率3%。各地20**～20**年林业贷款余额根据省财政厅、省林业厅财农[20**]1666号文审核结果及各地实地核实情况确定。
提报要求：各县（市、区）林业主管部门根据各贷款单位提供的20**年10月～20**年9月银行借款合同、借款凭证和银行进帐单、贷款经办金融机构贷款证明（20**～20**年采取一年一贷方式且有经办金融机构出具续贷承诺函的视同新增贷款）及有关证明材料（统一用A4纸复印，凭证顺序与项目顺序一致，不装订成册），经认真审核后，逐项填列林业贷款中央财政贴息资金申请表，经同级财政部门审核同意后，联合行文上报市林业局，并生成上报软盘。市林业局审核汇总所属县（市、区）林业贷款中央财政贴息资金申请表，生成新的软盘，连同各县（市、区）林业主管部门和各贷款单位林业贷款中央财政贴息资金申报材料，经同级财政部门审核同意后，按《**省林业贷款财政贴息资金管理规定》要求，联合行文于10月15日前报省林业厅基金站和省财政厅农业处各一式3份。
各市在报送林业贷款中央财政贴息资金申请报告的同时，要同时报送本地区20**年度应贴息林业贷款项目总体实施情况的报告。林业龙头企业的贷款项目需一并报送林业龙头企业认定文件复印件。
四、切实加强林业贷款贴息资金管理
一、充分认识加强建设项目先行用地管理工作的重要性
随着西部大开发战略的实施和经济建设的快速发展，我省一大批重点建设项目相继开工建设。近年来，经省人民政府同意，省国土资源厅为部分符合先行用地条件，急需建设的重点项目办理了先行用地手续，保障了重点建设项目按期开工建设，有力地促进了我省的经济发展。但一些地方和项目业主在项目建设过程中，未按规定及时办理正式用地手续，造成了新的违法用地。国土资源部近期开展了“全国土地执法百日行动”，要求坚决惩处未批先用等土地违法行为。各地要充分认识到加强建设项目先行用地管理工作，既是国家对土地宏观调控的要求，也是保障重点项目顺利建设的必要措施。
二、进一步规范建设项目先行用地手续的办理
（一）对交通、水利等重大基础设施项目控制工期单体工程和抢险救灾等先行用地，可按正式建设用地的批准权限向省国土资源厅或国土资源部申请办理先行用地手续。
（二）建设项目必须在安排了农用地转用年度计划指标，并在用地预审经过批准、项目审批或核准（备案）、初步设计经批准后才可申报先行用地。
（三）先行用地补偿费用必须依法计列，并及时补偿到位。对于申请办理先行用地的建设项目，必须将先行用地征地补偿预存款存入省国土资源厅指定的银行帐户，以保证先行用地征地补偿资金及时兑现。
（四）项目用地单位须在先行用地批准之日起3个月内将正式用地申报材料上报至先行用地批准机关，对于超过以上期限的，先行用地文件自动失效，必须立即停止项目建设，继续动工的，按违法用地论处。
三、做好已批准先行用地项目的管理工作
（一）对已批准先行用地且办理了正式建设用地手续的项目，各级国土资源部门要督促项目业主严格按照土地管理的规定，认真做好土地使用的各项工作。对已批准先行用地但正式用地已申报还未批准的，各级国土资源部门要对正式用地申报材料中建设项目的名称、面积、位置、用地类型等进行核实和控制，不得突破申报的建设用地范围。
（二）对已批准的先行用地项目因各种原因暂缓实施或者不实施的，项目业主单位应主动向省国土资源厅说明原因，先行用地文件不再执行。对已经实施建设的建设项目，限期拆除新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；耕种条件未被破坏的，应当恢复耕种。
一、小额贷款公司试点的主要内容
（一）基本原则。
积极稳妥、有序推进，严格监管、规范运作，明确职责、防范风险是此次试点的基本原则，各级政府、有关监管部门和试点公司要按照上述原则，履行好各自职责，做好风险管理、防范和处置工作。
（二）组织领导和职责。
1、市政府成立小额贷款公司试点工作领导小组，负责审批、指导全市小额贷款公司试点工作。
组长：*市委常委市政府常务副市长
副组长：*市长助理市金融办主任
成员：*市工商局副局长
*市人行副行长
*市中小企业局副局长
*市国税局副局长
*市地税局副局长
*市银监分局副局长
领导小组下设试点工作办公室，办公室设在市金融办，负责日常工作。
2、金融办负责选择开展试点工作的试点县，负责政策宣传和协调指导工作，复审县级政府有关试点公司组建方案，监测分析本地小额贷款公司的风险并加以防范。
3、明确县级政府的权责。各县、区政府是辖内小额贷款公司监督管理和风险处置的第一责任人。各县、区政府组织开展小额贷款公司试点工作，确定试点对象，审定小额贷款公司组建方案，做好小额贷款公司申报材料初审工作。各地小额贷款公司的日常监管职能由县级工商部门承担。县级主管部门要发挥牵头协调作用，组织人行、银监、工商、公安等部门，依托处置非法集资联席会议机制，加强和完善小额贷款公司的持续监控和风险预警，严密防范和依法查处小额贷款公司非法集资、非法吸收公众存款、高利贷等金融违法活动。
（三）试点范围。
根据全省工作进展情况，我市各县区均可开展小额贷款的组建工作，尤其是*、*、*、*四县区2009年内必须各设立一家小额贷款公司。
（四）申报程序。
1、县、区政府成立小额贷款公司审核小组。县级政府负责小额贷款公司的初审，请拟成立小额贷款公司的各县按照要求，明确经办机构，并成立专门的小额贷款公司审核小组。组织当地发展改革、财政、工商管理、人行、银监等部门负责同志对小额贷款公司申报材料进行审查，经县级政府专题会议研究，形成初审意见后由县、区政府按要求逐级上报。
2、确定拟成立的小额贷款公司。
4、格式要求。上报的申请材料应包括一份正式文件及五份复印件。均采用A4规格的纸张（需提供原件的历史文件除外）。申请材料的封面应标有“关于申请设立××小额贷款公司的材料”字样，申请材料须用中文简体仿宋GB2312三号字体书写，一般应双面印制。
二、小额贷款公司试点准入标准
（一）小额贷款公司实行主出资人制度。主出资人必须具备企业管理规范、信用优良、实力雄厚等条件，其净资产不低于3000万元人民币，资产负债率不高于50%、且连续三年盈利、净利润总额在1000万元人民币以上。鼓励小额贷款公司持股比例相对分散，主出资人持股比例不超过35%，其余单个出资人出资不得低于200万元人民币。
（三）拟任小额贷款公司的高管人员，必须熟悉金融业务、有金融从业经历、具有较强的金融合规经营意识和风险控制能力，且无不良记录。
三、经营范围
（一）小额贷款公司要完善法人治理结构，强化内控机制，建立健全贷款管理制度，明确贷款流程和操作规范。
（二）小额贷款公司不得进行任何形式的对内、对外集资或吸收公众存款，从银行业金融机构获得融入资金的余额不得超过资本净额的50%。
（三）贷款投向要符合国家宏观调控政策和产业政策。应坚持“小额、分散”的原则，应有不低于50%的资金用于支持“三农”经济发展。
（四）单笔贷款金额原则上不超过30万元人民币，对同一借款人贷款余额不超过小额贷款公司资本净额1%。
四、小额贷款公司的监督管理和风险防范
（一）市金融办负责指导和督促各级政府加强对小额贷款公司的监管，建立小额贷款公司动态监测系统，及时识别、预警和防范风险，指导各级政府开展防范和处置风险工作。
（三）小额贷款公司应按照中国人民银行征信中心的规定程序接入信贷征信系统，及时、准确、完整地向信贷征信系统提供借款人、贷款金额、贷款担保和贷款偿还等信息，并在信贷业务审批和管理中查询借款人的信用报告。
（五）各级政府要建立风险防范机制，督促有关部门建立管理制度，落实监管责任。工商行政管理部门要把好准入关、加强日常巡查和信用监管，强化年度检验，督促企业合规经营。中国人民银行分支机构要将小额贷款公司纳入信贷征信系统，加强其资金流向的动态监测，强化对贷款利率的监督检查，要受理小额贷款公司申请贷款卡业务。中国银行业监督管理委员会派出机构负责监测小额贷款公司与融资银行的关联交易，依法查处银行业金融机构在与小额贷款公司合作时出现的违法违规行为，及时认定小额贷款公司非法吸收公众存款或变相非法吸收公众存款的行为。公安部门对小额贷款公司的申报材料进行留案备查，并积极配合试点主管部门和工商、人民银行、银监等部门严厉打击非法集资、非法吸收公众存款、高利贷等金融违法行为，维护金融稳定和社会秩序稳定。
（六）县级政府负责组织有关部门协调处理非法集资、非法吸收公众存款、高利贷等金融违法活动。小额贷款公司凡有非法集资、变相吸收公众存款等严重违法违规行为的，一经查实，立即吊销其营业执照，追究公司主要负责人的法律责任，同时报请市金融办取消其小额贷款公司试点资格。
五、切实加强对试点工作的领导
扩大小额贷款公司试点工作政策性强、涉及面广，各级政府要结合本地实际情况，成立相应的试点工作领导小组，加强对试点工作的领导，确保试点工作顺利进行。
附件：1、小额贷款公司申报流程
2、小额贷款公司申报资料清单
专项审计调查报告范本
xxxx有限公司XXX:
一、管理层的责任
严格按照四川省商务厅、省财政厅批准的项目内容及总投资实施完成该项目并合理使用项目资金、严格按照企业会计准则和《企业会计制度》(或XXXX制度)的规定真实完整地核算项目资金的筹集和支付情况是贵公司管理层的责任。
二、注册会计师的责任
我们的责任是在实施审计工作的基础上发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,严格按照审计准则的有关规定制定审计计划、实施审计工作并发表审计意见。
我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。
现将审计意见发表如下：
1、公司基本情况
贵公司系经批准，由发起设立，于年月日在工商行政管理局登记注册，取得注册号为的《企业法人营业执照》，现有注册资本元。
本公司属行业。经营范围：。主要产品或提供的劳务：。
[本公司下设、等分支机构。]项目基本情况:[此处简要叙述项目情况]
2、贵公司《》项目总投资的申报和实际执行情况贵公司《》项目于200年月日申报、实际执行期为200年月日至200年月日。项目已经于200年月竣工。项目总投资的申报及实际执行情况如下：(下表数据单位至少应精确到元)
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差异情况说明:
3、《》项目实施前后经济效益及社会效益
《》项目于200年月正式生产销售。根据贵公司提供的财务会计报表和统计报表反映的数据显示，截止200年月，《》项目实施前后的有关经济指标如下：销售收入、利润、税收、出口等等
《》项目实施后的社会效益反映在:
4、审计结论包括：
1、对被审计单位的财务管理、会计核算以及内部控制制度的制定和执行情况的评价;
2、对项目资金的到位情况(包括财政资金)、是否做到专款
专用、是否纳入专项资金核算、账务处理是否规范、原始凭证是否合法完整等内容进行评价;
3、对项目建成前后的经济效益和社会效益进行评价。4、
附送：《》项目财务报告附注
附：审计过程中应该注意的几个问题(对项目承担单位的要求)
1、对项目资金的到位和实际支付情况应该要求项目承担单位财务部门在在建工程科目下设立明细科目逐笔核算。属于研发费用的支出应该在管理费用科目下设立专项明细科目逐笔核算。
3、项目土建工程、安装工程和设备购置应有甲乙双方签订的合同。
大型国有商业银行和股份制银行的上市浪潮在上一轮牛市中澎湃过了，农业银行和光大银行在熊市中挣扎上市为大中型
银行上市潮画了一个艰难但还算圆满的句号。就像阿Q画押，竭尽全力要画一个完美的圈，但总是不如人意。
好歹这个圈是画上了。而城商行IPO的圈，在2007年巅峰牛市中起笔，至今迟迟未能续上。四年，对于城商行的投资
者来说是等待，对于经营者来说是突进，而对于另一群“资本家”，是多给了一次下注的机会。
去年以来，无论是监管还是市场，似乎都不打算给城商行上市的机会。但所谓柳暗花明，说不定，路转溪头忽见。
种子发芽
IPO的种子在城商行成立之初即已埋下――它们比国有银行和股份制银行有更强烈的潜在上市动机。
城商行是1995年经国务院批准在城市信用社的基础上重组设立的。成立之初的城商行只是装载城市信用社这坛变质旧
酒”的“新瓶”。经过数年资产转换、剥离不良资产及政府注资等途径，城商行抵御风险能力进一步增强，其佼佼者显露出积极的活力与优质的潜质。2003年银监会成立，明显加大了对城市商业银行的监管力度。自2005年起，银监会在摸清了城商行底子和确定了其战略方向后，开始大力支持各城商行在当地政府主导下实施重组改造、增资扩股和资产置换，引进战略投资者。
在机制、技术、股东、区域等因素影响下，城商行个体之间发展的差距正在逐渐拉开。发展较快较好的城商行在引进战
略投资者之后，开始希望能实现跨区域经营尽快把规模做起来，而不论是进一步发展抑或股东资金退出上，上市则是自然而然的选择。2005年开始，引进战略投资者、跨区域经营、上市，开始成这是几个在城商行发展史上具有里程碑式意义的节点：2005年，北京市商业银行更名为北京银行，此后，希望淡化地方色彩，实现“走出去”战略的城商行纷纷更名；2006年4月27日，上海银行宁波分行挂牌开业，成为我国首家实现跨省（市）设立异地分行的城商行，城商行跨区域经营开始破冰；2007年7月，南京银行与宁波银行IPO成功，沪深两市分别迎来A股城商行第一股。2007年10月，北京银行登陆上海证券交易所，并创下当时境内IPO申购冻结资金的最高纪录。
宁波银行上市时，其71%的员工持有该行股份，数位高管身家过亿。北京银行股东名册中出现大量未成年“娃娃股东”......城商行上市所带来的一夜暴富的财富神话强烈刺激了所有城商行的股东，也感召着更多投资者盯上了城商行这块肥肉。
对城商行的股东来说，持续的盈利分红自然是好，但谁都希望投资能尽快数倍甚至数十倍的变现，股东们希望城商行上市的渴望开始越来越迫切。
隐忧
自2007年下半年开始，城商行群体性上市计划批量提出，至2011年中的四年间，有40多家城商行或正式或间接地公布了其IPO计划。去年以来，城商行IPO更是号角连天，包括上海银行、杭州银行、重庆银行、乌鲁木齐银行、大连银行等在内的10多家城商行陆续正式公开了IPO计划。
但至今没有第四家城商行上市，甚至在此期间已经出现了一家农商行成功赴港上市。
一种看法是，2007年首批上市的三家城商行非但没有起到开路先锋的作用，反而埋下“祸根”：上市后充分暴露的股权结构分散、自然人持股、员工持股过多等问题无法破解，成为横亘在众多的城商行上市道路前的巨石，堵塞了这条道路三年。
直到2010年9月，财政部联合央行、银监会、证监会、保监会正式出台了《关于规范金融企业内部职工持股的通知》，该通知一举厘清了城商行上市前内部职工持股的清理规范标准，这无疑为城商行的IPO增加了成功的概率。
在这潜伏的三年中，城商行们也在“苦练内功”，但要论心思，则更多地用在了“对外扩张”――这是上市所需要“故事”，寓于一隅的城商行如何向资本市场投资者讲述自己的“成长性”？
自2006年跨区域经营开闸以来，城商行纷纷利用政策开放期大力发展跨区域经营力图做大做强。至2009年底，已实现跨省经营和省内跨区域经营的城商行共31家，占城商行总数的22%。2010年全国有62家城商行跨区域设立103家异地分支行，扩张速度远超2009年。2010年全国城商行资产增长近四成，接近银行业平均水平的两倍。
2009年底监管层即以发现这种不良趋向并加以引导。但是，2010年的城商行一点都不消停，其规模扩张之快令人咂舌。中国银监会数据显示，截至2010年末，我国银行业金融机构境内本外币资产总额为94.3万亿元，比上年同期增长19.7%。其中，城市商业银行资产总额7.9万亿元，增长38.2%，远超行业平均。据网易财经统计，2010年至少有14家城商行资产增速超过60%，部分银行更是规模翻番。
快速扩张使得城商行面临群体性资本短缺压力，直接通过登陆A股进行资本补充成了众多城商行的最佳计划。这给城商行的IPO渴望上又加了一把火。
这一时期，随着城商行上市预期的增强，其股权交易也异常频繁与火爆。股权交易并没有阻挡城商行对IPO的渴望，反而从中可嗅出更强烈的火药味：纵观股权出让方可发现，往往是具地方国有背景的股东将股权出让给民营企业等投资方，增资扩股吸纳的更多的是上市公司与PE，而城商行的业务发展中急需的“战略投资者”占比并不大。这种“利益方”的更迭对于城商行来说，对于财富愿景的渴望始终是最强的动机。
一盆冷水
上市已被“冰冻”四年之久的城商行们，为何迎头又是一盆冷水？
尽管监管部门对此三缄其口，但从私下交流得到的消息证实，此次城商行IPO开闸之前的紧急搁浅，主要还是源于监管层对城商行风险的担忧与未来发展方向导向性引导的考虑。
实际上，政策信号自2011年初即开始释放。
首先是城商行大规模寻求异地发展的扩张给行业的风险管理带来隐患。“”背后，城商行在治理结构、管理水平、人员素质等方面的提升远远不足。因此，因内部管控机制与体系不严谨，城商行信贷风险渐渐显露，违规违法操作的接连曝光更是将城商行扩张的风险显露无遗。
其次，各地融资平台贷款的潜在风险也是导致城商行IPO搁浅的重要原因。不少城商行的实际控制人或重要股东均是地
方政府，如徽商银行、重庆银行、哈尔滨银行和上海银行的地方政府持股比例均超过了30%。未来2-3年后，地方融资平台贷款会否出现大规模坏账依然待解。东方资产日前的报告认为，对于地方融资平台不良贷款率的预测，均值为15%，如果地方融资平台贷款规模为8万亿元，那么不良贷款规模均值为12216亿元。数额惊人而透明度又欠佳的地方融资平台贷款成为城商行新的紧箍咒。
据接近监管层的人士透露，监管层目前的考虑是，如果放行城商行步入资本市场，势必会催生城商行跨区域经营的冲动，这显然与当前的监管意愿相违背。同时，一旦地方融资平台贷款的风险爆发，作为上市银行的城商行所产生的连锁反应如扩大至相对市场化的资本市场，则更是灾难性后果。
据悉，虽然已向证监会发审部门递交了申报材料还有数家，但目前进入监管层考量视野的只有江苏银行、重庆银行、盛京银行。这三家城商行或因本身质地较为优良，或因本身具备国家对区域经济扶持的概念在其中，得到省一级地方政府力撑。
更多排队的城商行则是默默收起IPO申报材料，转而寻求更易实现的途径来补充资本与修炼内功。境外上市或发行次级债补充附属资本开始成为城商行新的着力点。
“窗里窗外”
但是城商行从未放弃。
今年9月15日，重庆市市长黄奇帆透露，重庆银行估计近期上市，现在主要是找上市的“窗口”。
重庆银行为了打开这扇“窗”，已经关过好几次“门”。2007年9月，重庆银行就向证监会递交了上市申报材料。2008年年报中，重庆银行明确把实现IPO列入该行2009年的目标任务。重庆市国资委在2009年12月表示，重庆银行上市已进入证监会审批程序。2010年1月，《财经》报道，重庆银行已递交上市申请，进入核准程序。
2010年5月，重庆银行股东大会同意把“重庆银行上市方案的有效期”延长有效期一年，至2011年6月5日。转眼到2011年6月，重庆银行2010年度股东大会决议公告。公告显示，会议审议通过了《关于延长“首次公开发行境内人民币普通股（A股）股票并上市的方案”有效期的议案》，二次延长该议案的有效期。
重庆银行行长甘为民在今年4月对媒体表示“我希望今年能完成上市。……静待最佳时机，重庆银行即可登陆A股市场。”
虽然重庆银行还在“苦等”，但另一群人则在城商行的等候中出手了。
今年8月初，由原高盛大中华区主席胡祖六创办的春华资本集团（PrimaveraCapitalGroup）与桂林银行就战略投资合作进行接触。