方案指出，建设省级卷烟营销平台，要坚持统一性原则，确保平台业务功能、系统架构、数据标准行业统一；坚持先进性原则，确保平台技术先进、开放兼容、易于扩展；坚持实用性原则，确保平台有序建设、平稳过渡、经济实用；坚持可靠性原则，确保平台性能可靠、运行稳定、安全可控。
方案提出了建设省级卷烟营销平台的工作目标：一是业务流程标准化。再造卷烟营销业务流程，以平台为载体进行固化，构建自下而上、流程驱动的卷烟营销运行新模式。二是监督管理全程化。设置统一的监控指标，实现对卷烟营销业务的全面覆盖、全程跟踪和实时监控，提升卷烟营销的规范运行与科学管控水平。三是分析应用智能化。在平台上设置科学的数据分析模型，多角度、深层次挖掘营销数据资源，实现智能分析、动态展现、共享利用，提升卷烟营销的管理与决策水平。四是营销协同一体化。集成整合现有卷烟营销系统资源，实现流程协同、信息共享，提高工商零一体营销消费者的水平。
方案明确了省级卷烟营销平台的六大主要功能，全面支撑行业卷烟营销市场化取向改革举措落地运行。一是需求预测模块，固化需求预测流程，具备中长期需求预测功能，提供预测分析工具，为商业企业把握市场需求提供技术支撑。二是货源采购模块，提供工商网上配货功能，自动计算配货数量，入库信息实时同步到平台，固化品牌引入、退出规则。三是货源投放模块，具备客户分档维度与分档规则设置、货源投放策略设置、货源属性与卷烟价位段维护、信息公开与市场状态调控等功能。四是订单采集模块，提供多种订货方式，整合不同订货渠道，优化订单采集流程，保障零售客户自主订货权。五是货款结算模块，提供多种结算方式，自动接收银行结算入账数据，实现在线银企对账管理。六是监督管理模块，对营销业务进行全过程监控，为省、市两级营销管理部门准确把握市场动态提供数据支撑，支持商业企业与零售客户在线互动，指导督促地市级公司提高客户服务质量。
方案在技术方面对建设省级卷烟营销平台提出了具体要求：一是开放式技术架构。实现与行业和省级其他业务系统的集成整合以及对业务变化的快速响应，更好地满足行业卷烟营销市场化取向改革要求。二是大并发技术路线。在应用软件层面，实现订单高并行处理；在支撑平台层面，实现数据库层的大并发处理。三是全方位安全体系。按照国家信息安全三级等保要求，构建全方位信息安全保障体系。
方案强调，各单位要统一思想，提高认识，深刻认识到建设省级卷烟营销平台的重要性、必要性和紧迫性，高度重视、精心组织，确保平台建设工作顺利推进；按照“统一领导、分级负责、协同推进”的原则，明确责任，统一推广；成立专项工作组，加强领导，积极做好项目立项、预算、招投标等工作，制定平台建设实施方案，加快项目进度；严格程序，自主选择和招标采购平台运行环境，坚持厉行节约，合理配置资源，严控投资规模。