第一条为规范烟草市场经营秩序，合理配置烟草制品零售市场资源，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称烟草制品零售点（以下简称“零售点”）是指依法取得烟草专卖零售许可证的公民、法人及其他组织从事烟草制品零售业务的经营场所。
第三条本规定适用于亳州市行政区域内烟草制品零售点布局管理，电子烟零售点布局按照《安徽省电子烟零售点布局规划》规定执行。
第四条零售点布局遵循依法行政、科学规划、均衡发展、服务社会的原则，综合区域人口、交通状况、经济发展、消费能力、城市管理等因素，着力构建满足消费、容量合理、适度竞争的零售点分布格局。
第五条下列区域设置零售点，采取距离调控模式，具体标准如下：
（一）城区、乡镇、集市街道两侧新设零售点，与周边已设零售点之间可通行间距不少于80米；
（二）政府统一规划建设的贸易、服务等专业性市场、大型购物中心内部新设零售点，与周边已设零售点之间可通行间距不少于80米；
（三）除本条第（一）项情形外，其他国道、省道沿途新设零售点，与周边已设零售点之间可通行间距不少于500米。国道、省道沿途的自然村，按照本规定第六条第（一）项的规定执行。
第六条下列区域设置零售点，采取距离调控和总量调控相结合的模式，具体标准如下：
（一）行政村村委会所在地的自然村，每村最多设置2个零售点，且零售点之间可通行间距不少于80米；其他每个自然村可设置1个零售点；
（二）每个居民住宅小区内部最多设置2个零售点。居民住宅小区内部零售点应设置在一楼商用的经营场所，一楼非商用场所及二楼以上场所不予设置零售点；
（三）高速公路服务区，火车站、汽车站、机场、码头等交通服务区域内部最多设置2个零售点；
（四）每个大专院校内部最多设置2个零售点，且零售点之间可通行间距不少于80米；
（五）军事单位、拘留所、看守所、戒毒所、监狱等相对封闭场所，每单位最多设置1个零售点；
（六）封闭式管理的旅游景区内部不予设置零售点，封闭式管理景区外围消费者可自由通行区域或非封闭式管理景区，每单位最多设置1个零售点；
（七）商业办公楼、写字楼一楼正门沿街对外开放的商铺可设置零售点，且距离最近的零售点可通行间距不少于80米。商业办公楼、写字楼一楼大堂内部及二楼以上场所不予设置零售点。
第七条有下列情形之一的，不受本规定第五条和第六条零售点合理布局间距、数量的限制，其他要求不变：
（一）因道路规划、城市建设、校园新（改）建等客观原因，造成无法在核定的经营地址经营，持证人申请变更到原发证机关辖区内其他地址经营，或在原发证机关辖区内其他地址重新申领的；
（二）因合理布局修订，造成零售点位于中小学校、幼儿园周围禁止办证区域内，为了保护未成年人的需要，在当地烟草专卖局书面告知后3个月内、且在许可证有效期届满之前，持证人在原发证机关辖区内其他地址重新申领的；
（三）通过安徽省烟草公司亳州市公司评审认定，仅经营雪茄烟的专营店；
（四）实际经营面积500平方米以上且经营业态为烟酒商店、超市、便利店；
（五）实际经营面积2000平方米以上，有独立烟草制品经营场所的酒店宾馆；
（六）经营主体为自然人，在烟草专卖零售许可证有效期内，自然人死亡或者丧失民事行为能力，且在2年内无涉烟违法违规经营行为（从死亡或丧失民事行为能力之日往前推2年），原许可证依法注销后1个月内，其配偶、父母、子女在原许可证核定的经营场所重新申领的；
（七）其他有政策扶持需要的情形。
（一）持有一级、二级或三级残疾证且具有完全民事行为能力的申请人，以个体经营形式提出申请的。精神残疾、智力残疾或盲人，又聋又哑的残疾人除外；
第九条本规定生效之日起，全市中小学校、幼儿园周围200米范围内不新设零售点。本规定生效之前，全市中小学校、幼儿园周围200米范围内已经合法持证的零售点，其中80米范围内的，许可证到期不予延续，提前搬迁经营地址的，按照本规定第七条第（二）项规定执行；超过80米的，许可证到期依法延续，不受200米调整的影响。
第十条经营场所有下列情形之一的，不予设置烟草制品零售点：
（一）经营场所与住所不相独立的；
（二）无固定的经营场所的情形：
1.以房屋起居室、居民楼阳台、地下室、储藏室、流动摊点、售货车、集装箱、铁皮棚、活动板房或者其他临时性建筑作为经营场所的，建筑工地申办短期烟草专卖零售许可证的除外；
2.无实际商品展卖、不能被有效识别具体零售业态的场所；
3.违章建筑、危房或市政规划已标示待拆迁建筑。
（三）儿童福利院、青少年宫、青少年活动中心、托幼机构、教育培训机构等未成年人集中活动的场所；
（五）基于安全因素不适宜经营烟草制品的场所，包括但不限于经营化工化学类、化肥农药类、油漆涂料类、粮油散酒、烟花爆竹等易燃易爆、有毒有害或易造成烟草制品污染的场所，以及森林保护区、化工厂矿区等国家明令禁带火种的场所；
（六）主营业务与食杂无关、店面形象不易于消费者识别为经营烟草制品的场所，包括但不限于通信器材、电脑手机、汽车服务、修理修配、文化体育、饮品糕点、物流寄递、中介服务、建材装潢、灯饰门业、五金交电、药品医械、宠物医服、寄卖典当、金融证券、仪器仪表、金银首饰、珠宝玉器、音像器乐、照相摄影、种子饲料、花卉水果、渔具水产、农具农资、家纺皮具、服装鞋帽、家具家电、床上用品、按摩健身、美容美甲、美发理发、化妆洗涤、婚丧祭祀、网吧游戏、彩票书店、刻章文印、生鲜肉食、废品回收等主营业务内容与食杂无关的经营场所，或者实际经营面积小于200平方米的餐饮、酒吧、KTV、洗浴有关的经营场所；
（七）营业执照核定地址与实际经营地址不一致的；
（八）党政机关、医疗卫生机构内部；
（九）对未成年人购买卷烟无有效限制措施的无人超市、无人商店；
（十）实行封闭管理的各类旅游景区、物流园区、企业厂矿等不能有效开展烟草专卖执法检查的场所；
（十一）法律、法规、规章和国家烟草专卖局规定的其他不得设置零售点的场所。
第十一条已合法持有的烟草专卖零售许可证，在许可证有效期内不受本规定调整的影响。许可证有效期满办理延续申请时，除经营场所的安全要求和中小学、幼儿园周围的限制规定外，不受本规定其他调整的影响。
第十二条本规定有关用语的含义：
（一）本规定所称“零售点之间可通行间距”是指在符合交通规则的情况下，零售户经营场所进出通道口之间的最短可通行距离。测量时以零售户与参照点（周边最近持证户）之间进出经营场所通道两门中心点之间的最近通行距离为准。具体测量标准见附件：测量标准；
（二）本规定所称“中小学”是指普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校；
（三）本规定所称“幼儿园”是指对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构，包括公立幼儿园、私立幼儿园；
（四）本规定所称“中小学校、幼儿园200米范围内”是指以中小学校、幼儿园任意进出通道口（含消防通道）中心点为起点，以零售户经营场所任意进出通道口中心点为终点，两者之间直线距离200米内。中小学校、幼儿园80米范围内测量标准同上；
（五）本规定所称“实际经营面积”是指用于实际对顾客开放的经营场所的使用面积，不包括仓库、办公等配套功能区域。
第十三条本规定中的“以上”“不少于”“最多”“范围内”均包含本数，“小于”不包含本数。