监管部门“重拳出击”之下,线上交易电子烟、引导未成年人购买电子烟的现象,仍未断绝。
1月18日,澎湃新闻发布独家报道,记者调查发现,各大电商、社交品台上均有商家在售卖电子烟,且方式隐蔽,采用各种擦边球词汇或者视频图片来躲避审查。
2月22日,公安部、国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局、教育部联合印发《清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作方案》(以下简称《方案》),部署即日起至4月底开展专项清理整治工作。
3月11日,国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》(以下简称《办法》),强调要加强吸电子烟危害健康的宣传教育,劝阻青少年吸电子烟,禁止中小学生吸电子烟。
根据记者的追踪调查,情况依然不容客观:电子烟线上交易泛滥的情况未有明显变化,平台引流和购买对未成年人毫无门槛,甚至形成组织化团队,鼓励向学生群体销售。
线上交易“屡禁不止”,各大主流平台可轻易购买
“戒烟保护套”“电子烟充电器”“电子雾化”......对关键词“改头换面”进行电子烟销售,成线上非法交易的关键手段,该情况在《方案》出台后,并未得到改善。
根据澎湃新闻记者发现,在电商平台搜索“电子烟”,会弹出“绿网计划”提示,显示法律规定不得通过信息网络销售烟草专卖品。但相似的关键词不会受到监管,搜索“悦刻5代”“戒烟套”“dzy”“电子雾化”等,会有大量销售电子烟的店铺弹出。
此前在某些社交平台,当记者在聊天框中搜索“电子烟”时,发现大量以“电子烟”为ID的用户公开在个人主页售卖电子烟。根据搜索记录,记者还加入5-6个以电子烟命名的群聊,群内主要交流电子烟线上交易的具体信息。
以社交平台soul为例,根据记者调查,在《方案》出台后,以“电子烟”为ID、“电子烟”为名称的群聊已经难觅踪迹,但如果以“雾化”“电子蒸汽”“保护套”等关键词搜索,依然可以发现大量电子烟线上交易的群聊和销售商家。
值得注意的是,在记者与上述卖家沟通购买时,没有一位卖家询问记者的年龄,当记者亮明学生身份,甚至有一位买家表示:学生身份是最好卖的,并且热情要把记者发展成代理商。
线上交易呈现“团队化”“规模化”,逐层发展代理商
记者调查发现,如今的电子烟交易已呈现明显的“规模化”,在多个交易群聊内,都有卖家在主动发展代理商,并表示“动动手指就能挣钱”。
一位卖家告诉澎湃新闻记者,如今代理商主要分为两种模式,第一种是通过进货价拿货,再将其高价售卖给客户;第二种是给源头卖家引流和扩展渠道,自己本身不拿货。也有卖家称要收200元的入会费才允许成为代理商。“会费不是交给我,是交给上面的人。”交纳会费后,就能获得进货资格,至于能挣多少钱,“全部看自己本事”。
而代理商所需要的销售素材、图片和视频等,均由上级统一提供。另一位卖家称,电子烟销售有明确的地下网络,通过会长,再到下级,一层一层递进,每一层都会从中赚取差价,最后才到消费者。但是团队之间彼此没有联系,只有进货和出货方有所接触,他也不认识会长是谁,但是一些公用资料会在会员之中流传。
不同团队提供的进货价格也不同。一位卖家给记者出示了电子烟进货的报价单:以YOOZZero二代系列为例,单杆进货价为130元,官方售价则为248元-278元不等;悦刻五代系列,进货价为每杆150元,官方售价为268元。具体出货价可由自己决定,但普遍超过200元。
澎湃新闻记者走访多家电子烟门店发现,哪怕是线下交易,未成年人依然可以“转换”到线上,轻松买到电子烟。
3月10日,记者走访了位于上海市虹口区的多家悦刻电子烟线下门店,现场购买电子烟,需要扫码实名登记,确认成年身份方可购买。
当记者明确表示自己是未成年人,或是替未成年人代为购买时,多位店主均表示同意。“只要付款就可以。”
一位电子烟企业从业者向澎湃新闻记者坦言,每一个公司、经销商、甚至是门店,合规管理总是一个令人头疼且绕不开的问题。特别是市场竞争日益激烈的当下,有利可图是违规行为屡禁不止的最大原因。
“电子雾化器行业作为快消领域里迅速崛起的新赛道,乱价、窜货、售假以及向未成年人销售等现象屡禁不止,更严格的合规管理成了行业头部企业必须要面临的问题。”
该从业者表示,目前电子烟企业已经就防止未成年人购买加强举措,如今大部分电子烟产品不仅在外包装上明确警示禁止未成年人购买,针对到店顾客采取有效年龄查验,在店内显著位置上也会摆放有“禁止未成年人购买”的标识,警示未成年人购买,但是依然防不住“道高一尺、魔高一丈”,泛滥的线上交易是青少年控烟难的源头。
“电子烟对青少年的危害是显而易见的。”上海市控烟协会副会长陈德告诉澎湃新闻记者,大量的营销手段和电子烟中添加的各种甜味、糖果或者水果口味的调味剂使得电子烟倍加吸引青少年接触尼古丁并成瘾。尼古丁是高度成瘾性物质,青少年的大脑会发育到20岁,而尼古丁的使用会对青少年的大脑发育造成长期不良后果。
而一项全球系统调查显示,使用电子烟的20岁以下不吸烟的青少年,未来吸烟的可能性是二者都不用的青少年的两倍以上。
而在3月11日,国家烟草专卖局宣布,已经形成《电子烟》国家标准(二次征求意见稿),并向社会公开征求意见,意见稿对雾化物作出明确规定:不应使产品特征风味呈现除烟草外的其他风味。
未下架电子烟,平台是否需要承担责任
复旦大学法学院教授,上海四维乐马律师事务所律师季立刚告诉澎湃新闻记者,对于为未尽到监测、劝阻和制止未成年人购买电子烟义务的销售平台,应当承担相应的法律责任。