习近平总书记多次指出，没有网络安全就没有国家安全。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。今年以来，全国网信战线高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求。不断加强信息基础设施建设，加快行业监管体系和能力现代化建设，建立健全网络安全保障体系，推动信息通信技术与经济社会各领域深度融合，我国网信事业取得历史性成就，发生历史性变革。在当前经济社会全速发展过程中，网信部门服务党中央最直接，是践行“两个维护”的第一方阵，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导和指导机关，必须走在前列、当好表率，发挥标杆、引领作用，为党委政府工作保驾护航。
1：开展主题教育，要贯彻习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想
一个民族要站在时代的巅峰，一刻也离不开理论思维；一个政党要担负执政兴国的历史重任，一刻也离不开科学理论指导。网信战线推动主题教育高标准高质量开展，必须深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神，不断取得实实在在成效。把理论学习进一步引向深入，坚持读原著、学原文、悟原理，把学深悟透党的创新理论同学习习近平总书记对网信事业系列重要讲话重要指示批示精神结合起来。进一步学习贯彻落实习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想，善于从广大人民群众的伟大实践中汲取力量，善于在读原著学原文中汲取智慧，善于在总结经验中找到工作路径，这是我们党的优良传统，也是推进网信事业不断发展的重要思想方法和工作举措。
这四个方面，是党的执政基础稳如泰山、坚如磐石的力量所在。我们网信干部日常工作中必须坚持深入实际、深入基层、深入群众工作理念，通过进行广泛深入的调查研究，不断从人民群众的实践中总结提炼经验，从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，才能确保我们网络安全和信息化工作始终沿着正确的方向前进。
2：提升管理能力建设，进一步夯实依法治网技术管网的发展基石
习近平总书记高度重视网络意识形态安全工作，提出一系列具有开创性意义的新思想新观点新论断，形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想。在这一重要思想指引下，我们亟须进一步夯实依法治网和技术管网的发展基石。
3：聚焦核心重点，始终服务保障国家安全赋能经济社会高质量发展
4：重大舆情事件处置，要依法依规公正以看得见的方式实现
当前，媒体格局和舆论生态正在发生整体重塑，加强网络内容建设面临着一系列新形势、新任务、新课题、新挑战。如何准确把握互联网传播和舆情管理规律，推动网络媒体高质量发展，依法科学净化网络空间，唱响主旋律弘扬正能量，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴营造良好网上舆论氛围，是亟待解决的重大课题。
一是重大舆情事件化解关乎国家安全和公共利益。营造良好网上空间，关键是在重大网络舆情监管处置上，依法依规公正要以看得见的方式实现。重大舆情事件涉及国家安全、外交、民族、宗教、经济、民生等敏感案件。关乎国家利益、社会公共利益，对事实认定或者法律适用存在较大争议，有些新类型案件具有首案效应和普遍法律适用指导意义。首先，重大舆情事件是可能会造成严重社会危害类的事件，一般具有突发性、不可预测性等特征，社会公众对其极易产生“未知性”恐惧，这种恐惧是谣言等负面舆情传播的温床。其次，它具有较多不确定性因素，不明真相的群众极易被卷入舆情漩涡。除此之外，还涉及公众身心健康、国家社会稳定、人文经济发展、文化传播等多方面内容，极易引发舆情热点，其舆情类型可以简单地划分为影射政治型舆情、危害社会型舆情、影响经济发展型舆情、民众探讨型舆情、网民认知错误型舆情等。
1.基础建设包括机构优化、能力建设、专家库建设以及舆情工具建设等四个方面；
2.机制建设主要包括领导机制、预警机制、研判机制、引导机制、辟谣机制、处置机制、复盘机制等七个方面；
3.引导处置方案作为应急预案“可落地”的主要呈现形式，全面展现网络舆情处置与舆论引导的具体流程和关键要素。引导处置方案重点是人员配置要专要强，一般包括单位主要负责人、实体处置部门、宣传网信公安部门、第三方舆情专家等，要全面科学保证预案的实用性。基础建设决定机制建设和舆论引导处置方案执行的能力和水平，机制建设则如同重要桥梁，能将基础建设的资源盘活，并让引导处置方案充分发挥作用。
三是重大舆情事件要分类处置有力有效落实主体责任。重大网络舆情事件处置，不是宣传和网信部门一家的事，必须落实好“网下管什么，网上就管什么”要求，地方党委政府要从3个方面推动重大网络舆情风险化解工作，推动“意识形态责任制”的落实。
1.持续强化监督考核执纪。一要查一查部门、单位和企事业主要负责人，思想认识是否与时俱进提高。全面理解中央关于网络意识形态安全的一系列方针政策，深刻认识网络舆情处置的紧迫性、严峻性、复杂性，敢于“照镜子”“自画像”，树立问题导向，更加精准、有效、科学推进工作创新。二要查一查“两个责任”是否层层传导到位。“一把手”要带头履责，班子成员履行好“一岗双责”、共同负责。同时，层层传导责任，切实防止责任压力层层递减。三要查一查工作漏洞和不正之风是否得到有效治理。认真查摆“不严不实”问题，实事求是面对干部和员工，坚决减少“问题风险”存量、遏制“问题风险”增量，努力打造忠诚担当、自律自强的队伍。四要查一查工作机制举措是否更加精准有效。认真贯彻落实网络意识形态责任制监督考核执纪的要求，与时俱进探索更加得法、有效、管用的工作方法，推动网络舆情风险化解工作不断开创新局面。
2.持续强化主体责任落实。主体责任是一种政治责任、政治担当，是各级党组织职责所在、使命所系。切实履行主体责任，认真推进全面从严管党治党各项工作，要在思想认识和工作指导上搞清楚。一是搞清楚为什么要负责，这是党章的要求，也是在管党治党中体现问题导向的要求。二是搞清楚负什么样的责，要按照“网络意识形态责任制”清单内容，知责明责尽责。三是搞清楚怎样负好责，既要扩大责任共同体，又要层层传导责任压力。四是搞清楚如何问责，充分运用监督考核执纪规定，坚持精准化问责，让严肃问责成为履行主体责任的“利器”。
3.持续强化用好巡视“利剑”。扎实推进意识形态工作巡视全覆盖，注重提高精准度，切实提高有效性，强化成果运用，发挥好意识形态巡视的震慑遏制治本作用。要切实把基层群众身边的不正之风解决好。把开展民生监督工作作为履行主体责任的重要抓手，常抓常新，肃纪正风，以“抓早抓小，防患未然”的实际成效取信于民。切实把“制度铁笼”和“数据铁笼”打造好。不断加强制度创新、技术创新，使“制度铁笼”和“数据铁笼”成为加强党的意识形态安全建设、提升政府治理能力的有力保障。
（作者系法学博士、全国网络安全和信息化工作专家，近年来先后荣获“全国平安英雄”“全国岗位学雷锋标兵”等荣誉称号，获奖20多次）