各县(市、区)教育局,各分、县(市)公安局,泉州开发区社会事业局、泉州台商投资区教育文体旅游局,市属中小学、幼儿园:
为深入贯彻落实全国校园安全专项整顿工作会议精神,全面抓好中小学幼儿园安全防范建设三年行动收官工作,市教育局、市公安局于11月8日至19日联合开展全市中小学幼儿园校园安全工作交叉检查。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
本次检查由各县(市、区)教育局、泉州台商投资区教育文体旅游局和各县(市、区)公安局组成12个检查组,采取座谈、查阅台账、实地检查等方式,深入全市13个县(市、区)、124所学校,重点检查中小学幼儿园安全防范建设三年行动和学校安全管理专项工作落实情况。其中,75所中小学、幼儿园存在不同程度的隐患问题(附件1)。
二、经验做法
(一)安全责任落实不断强化。各级教育部门和公安机关能较好履行部门监管责任,坚持日常抓、抓日常,督促指导属地中小学幼儿园落实校园安全主体责任,建立健全校园安全各项规章制度,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门各负其责的工作格局,有效防范学校安全事故的发生,保障师生安全和校园稳定。深入落实局机关定点挂钩联系学校制度。丰泽区教育局将全局干部分为8个小组,每个月深入各校督导检查安全工作;丰泽区副区长、公安局长谢希圣每逢开学前期均亲自带队到中小学、幼儿园实地督导“护航开学季”专项行动。
(二)校园安防建设持续深化。各地各校认真按照中小学幼儿园安全防范建设三年行动要求,健全完善安全管理制度,加大校园“三防”建设投入力度,推动落实校园周边公安高峰勤务机制,逐步完成收官任务目标,校园治安防范能力不断提升。鲤城区建立由区纪委监委、区委政法委、鲤城公安分局、区教育局、区委文明办组成的“古城爱心护学岗”工作机制,并召开现场推进会,加强上、放学重点时段校门周边重点巡护,推动护学岗机制规范化、长效化。洛江积极创新安保工作机制,建设“洛江模式”,将辖区内治安保卫重点单位建立成安保工作支点,健全校园周边联动联勤工作机制,明确校园周边范围内的社区、企事业单位、小区物业等为联勤成员单位,统一搭建联勤单位通信联络系统,一旦发生突发案(事)件等紧急情况,联勤单位各方力量协同作战,有力提升快速反应、应急处置、协同作战等能力水平。
(三)安全管理水平有效提升。各地各校深入贯彻落实风险防控和隐患排查双重预防机制,聚焦消防、校园欺凌、校车及交通、食品、防溺水等重要领域,扎实推进校园及周边隐患排查整治,实行清单管理、闭环管理,校园及周边治安环境不断优化。安溪县通过购买第三方校车安全监管服务,注重打造“3+2”(“国标化、专业化、制度化”+“打击整治、奖惩问责”)校车安全管理模式;南安市成立家长文明交通义务劝导志愿者队伍,帮助疏导交通。
(四)日常安全教育更加新颖。各地各校均能将日常安全教育摆在重要位置,运用多种方式和载体,丰富安全宣传教育内容,面向广大师生和家长推广安全知识,扩大安全教育覆盖面,有效提升安全教育的针对性和实效性。晋江市艺术实验幼儿园以“园本创意戏剧课程”为载体,把安全教育融入戏剧课程,增强游戏性、生动性、趣味性。石狮市建立预防溺水“13530”安全提醒制度(“1”即是每周周末向家长发送一次安全提醒,“3”即是每天上、下午放学前进行3分钟的防溺水提醒,“5”即是每周星期五最后一节课进行安全教育,“30”即是节假日前对师生进行30分钟的安全教育)。
三、存在问题
(一)学校安全管理不够规范。个别学校应急处置预案未及时更新,外来人员入校登记不够规范;安全会议记录不够完整,安全教育及演练材料未及时归档;安全隐患台账不健全,未落实隐患清单管理;未建立重点学生档案及跟踪教育记录,学生心理健康教育或辅导记录未归档。
(三)安全隐患排查整治不够到位。个别学校安全隐患整改清单不够完整,未落实闭环管理。消防方面,个别学校电动车充电桩设置不规范,灭火器配备不足,应急灯未安装或未定期检查,消防器材检查记录不完整,安全疏散应急指示灯故障等;食品方面,个别学校食品留样制度落实不够到位,逾期的食堂留样未及时清理,留样冰箱未上锁;防溺水方面,个别学校未召开防溺水安全形势专题会议或未记录会议内容,未建立联防联控工作机制,检查学生熟记“六不一会”材料未及时归档等。
四、工作要求
(一)强化责任落实,切实抓好整改。各地教育部门、公安机关要结合全国校园安全专项整顿工作会议要求,深刻认识做好校园安全工作、维护学生安全的重要性和紧迫性,层层压紧压实部门监管责任和学校主体责任,针对此次交叉检查发现的问题,要落实清单管理,加强跟踪督促,确保问题隐患逐条逐项限期整改到位。
(二)坚持问题导向,深化排查整治。通过此次排查发现,各校消防安全隐患较为突出,要根据此次隐患问题和2021年泉州市教育行业火灾基本情况(附件2),举一反三,结合学校安全标准化提升专项行动,全面开展安全隐患大排查大整治,突出抓好消防、食品、校车、实验室危化品、防溺水、校园周边等方面,对排查发现的隐患问题,要建立隐患清单、责任清单、整改清单,严格闭环管理。
(三)加强安防建设,打牢安全基础。各地教育部门和公安机关要密切协作配合,对照《加快推动全市中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》要求,补齐校园安全人防物防技防短板,确保全面高质完成“四个百分百”工作目标。各校要加大资金投入,定期组织开展业务培训,提高保安队伍专业素质;加强安全防护设施设备安全维护测试,及时修缮补充;加强高峰时期“护学岗”建设,构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”校园安全综合治理机制。
请各地于12月6日前,将隐患问题清单逐条逐项整改情况(附上整改图片)分别报送市教育局学校安全工作科、市公安局治安支队。
附件:1.全市中小学幼儿园安全工作交叉检查问题清单2.2021年泉州市教育行业火灾基本情况
泉州市教育局泉州市公安局2021年12月2日
附件1
全市中小学幼儿园安全工作交叉检查问题清单
附件2
2021年泉州市教育行业火灾基本情况
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