7.收文、发文办理制度（附文件处理信笺、传阅文件处理笺）
8.印章管理制度
9.保密工作制度
10.网络信息安全制度
11.固定资产管理制度
12.财务管理制度（附干部出差审批单、差旅住宿标准等）
13.办公室差旅费报销及出差审批实施细则
14.公务接待制度
15.公务用车管理制度
16.考勤和请（销）假制度（附干部请假审批表、干部职工带薪年休假申报表）
17.文书档案管理借阅制度
工作人员守则
为认真贯彻落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，切实履行中央、省委、市委对关心下一代工作重要指示，进一步加强干部的自身建设，结合实际，制定本守则。
一、政治坚定，牢记宗旨。善于从政治上思考问题和处理问题；坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，在政治上、思想上、行动上坚定不移的同党中央保持一致；带头践行社会主义核心价值观；自觉维护市委、市政府的正确领导，保证各级党委、政府政令畅通。
二、爱岗敬业，工作为本。树立“崇尚事业、追求卓越、愉快奉献、健康生活”理念，坚持高标准、严要求，切实履行工作职责，增强贯彻落实的行动自觉和责任担当；爱岗敬业，严谨细致，勤奋工作，开拓进取，勇于创新，牢固树立有为才有位的思想，不等不靠，主动作为。
三、努力学习，提高素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入领会贯彻党的十八大以来治国理政新理念、新思想、新战略和习近平总书记系列重要讲话精神；学习现代科学管理知识、法律知识和业务知识；学习中央、省委重大部署精神和全面深化改革文件精神，不断提高思想政治水平、政策理论水平和业务工作能力。
四、深入调研，实事求是。切实围绕中心、服务大局，紧紧抓住关心下一代领域中的重点、热点、难点问题，以及人民群众普遍关心的问题，深入基层、深入实际、深入群众了解情况，找准问题，认真研究，提出操作性强的对策建议，当好市委、市政府关心下一代工作决策的参谋助手。
五、遵章守纪，作风端正。严守党的政治纪律和组织纪律，模范遵守国家法律、法规、道德规范和市关工委各项规章制度，自觉保守秘密；敢于坚持真理，勇于改正错误，开展积极的批评与自我批评；清正廉洁，公道正派，光明磊落，忠诚守信，言行一致，自觉抵制各种不良风气。
会议制度
市关工委议事实行主任学习会制度和专题会议制度。市关工委工作中的重大事项，必须会议讨论后决定、实施。
一、议事范围
1.主任学习会。每年召开1至2次。市关工委执行主任、常务副主任、办公室主任、各工作团团长及县市区关工委执行主任参加。
主要任务：
(2)审议以市关工委名义向市委、市政府、省关工委请示汇报的涉及全市有关政策、文件、报告和其他关心下一代工作方面的问题；
(3)讨论审定项目、资金安排；
(4)讨论决定市关工委重要基本建设项目；
(5)研究需主任办公会决定的其它重要事项。
2.专题会议。
(1)协调研究拟提请主任办公会议讨论决定的重大事项；
(2)研究贯彻落实主任办公会议决定的重要专项工作；
(3)协调研究其它关心下一代专项工作。
二、议事程序
三、办会申请
四、议事纪律
1.讨论重大问题时必须2/3以上成员参加，到会人员做好会议记录。因故不能出席的，要提前向会议主持人请假。
2.会议的集体决定，其成员都必须坚决执行。
3.坚持少数服从多数的原则。出席领导要畅所欲言，充分发表个人意见。个人意见被否决后，允许保留，也可以建议下次会议复议，在没有作出新决定之前，必须积极执行集体作出的决定。
4.主任办公会讨论的内容，须严格遵守组织纪律，保守秘密，不得随意向外传播和泄漏。
5.会议产生的费用，严格按照中央八项规定、省委、省政府十项规定和市委、市政府七项规定执行，不得超规格办会。
学习制度
一、学习内容
中国特色社会主义理论，党的方针、政策和重大部署，上级关工委的文件和会议精神，市委、市政府领导重要指示，省内外关工委的工作经验等。
二、学习形式
以自学为主，集中学习为辅，日常学习与主任办公会相结合的形式，集中学习原则上每年举行一至两次；培训会原则上每年举办一次。
三、学习要求
1.制定学习计划。每年初，由办公室提出年度学习方案，经主任办公会讨论后，形成年度学习计划。市关工委各工作团亦应根据自身实际，制定学习制度，并报市关工委办公室备案。
2.坚持理论与实践相结合。学习中要紧密联系实际，通过学习推动创新。领导班子成员应带头撰写学习心得，对关心下一代工作中的重大问题进行有益的、深入的探讨。
四、参加人员
执行主任、常务副主任、秘书长、专职副秘书长、办公室工作人员及县（市、区）关工委执行主任或主持日常工作的常务副主任、秘书长、专职副秘书长、办公室工作人员、基层关工委干部。驻会制度
一、驻会人员
市关工委执行主任、常务副主任。
二、主要职责
1.指导关工委的日常工作，加强内部管理。
3.参加省关工委通知参加的会议及活动。
4.发挥自身优势，协调市关工委各成员单位发挥作用。
三、驻会方式
市关工委办公室安排2间办公室，用于执行主任、常务副主任日常办公。执行主任、常务副主任根据工作需要和个人实际情况，采取常年驻会和轮流驻会相结合。原则上每个老领导每周驻会不少于半天。
四、驻会补助
调研制度
一、调研内容
根据市关工委每年工作任务确定调研课题，认真做好调研准备工作，写好调研方案，调研完成后撰写调研报告。
二、调研方法
三、调研目的
四、调研要求
1.加强与社会各界的联系，及时收集信息，多渠道了解青少年所思、所求、所需，为开展调研提供参考。
3.根据调研成果，适时召开理论研讨会。借助理论创新推动思路创新、机制创新、载体创新、方法创新，并促进其在实际工作中的应用。
4.按照档案管理要求，做好调研资料的收集、整理和归档。
文稿起草、校核、审签制度
一、市关工委公文主要种类
（一）决定
适用于对重要事项或者重要行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级单位不适当的决定事项。
（二）通知
适用于批转上级单位的公文，转发上级单位和不相隶属市关工委的公文，传达要求上级单位办理和需要有关单位知晓或者执行的事项，任免人员。
（三）通告
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（四）通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（五）报告
适用于向上级单位汇报工作，反映情况，答复下级单位的询问。
（六）请示
适用于向上级单位请求指示、批准。
（七）批复
适用于答复下级单位的请示事项。
（八）意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（九）函
适用于单位之间商洽工作、询问和答复问题以及向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
（十）会议纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
二、文稿起草
（一）文稿起草的基本要求
2.全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施等切实可行。观点明确，条理清晰，结构严谨，表述准确。开门见山，文字精炼，用语准确规范，篇幅简短，文风端正。
4.汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案。计量单位的用法符合国家主管部门的规定。
5.文稿中的数字除部分序数和作为词素构成类型的词、词组、惯用语、成语、缩略语、概数等必须使用汉字外，其他数字使用阿拉伯数字。同一文稿数字的使用前后一致。
6.文稿正文用3号仿宋体字，编排于主送市关工委名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次用“一”、“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体GB2312字、第三层和第四层用仿宋GB2312体字标注。文稿首页必须显示正文。
7.文种、格式使用正确。
（二）文稿起草程序
1.市关工委一般公文的起草由关工委办公室承办。根据领导批示，办公室具体承办人受领任务后，按照公文起草的基本要求，认真、及时、准确、高质量的完成文稿起草，由办公室主任初审、核校，提出审改意见，执笔人再次修改完善，领导审签后由办公室印发。
三、文稿校核
（一）文稿校核的主要内容
2.校核文稿时，办公室如发现文稿质量存在问题，需对文稿做较大修改时，应与起草人协商并请其修改后办理。
3.已经单位领导审批签发的文稿，在印发前再作校核。如经校核发现确有实质性问题需要修改时，必须报原审批领导复审、签字后再进入印发程序。
4.成文日期以领导签发日期为准。
5.文稿打印校对、成文校核、呈送由承办人负责。
四、文稿审签、印发
1.市关工委公文须经单位领导按文件审批权限审批签发，方能生效。未经办公室和办公室主任核校的文稿，一般不予签发。
2.市关工委拟办文稿，承办人要填写拟办签。送审稿必须经办公室主任签审后方能送出。所有文稿审签后交由办公室统一印发。
3.凡经领导审批定稿后，任何人不得再作改动，不得在传递、审签、呈送过程中夹杂个人意见。
收文、发文办理制度
一、收文办理
收文办理指对收到的公文的办理过程，应做到快捷、准确、规范，不出现疏漏和贻误。收文一律由关工委办公室办理。
（一）签收、登记
市关工委收文包括上三级文件、传真、机要交换文件、内部资料、电子政务内网、云办公平台公文、领导批示件、会议材料等。
1.办公室专人负责签收文件，保管网上收文账户名和密码。未经允许不得让其他人代收公文，不得泄露密码或转告他人。
(二)拟办、传阅、传批
1.收文登记后，由办公室按照规定提出拟办意见，送办公室主任核定。机要文件按有关规定办理。
3.收到上三级和各级各部门阅知性文件，由办公室附文件传阅笺，文件管理员负责传阅和管理。传阅件按领导排序由前向后传阅。
4.单位领导签批意见后，办公室做好登记，转有关科室或部门办理。关工委办公室负责督促，对紧急或重要公文应及时催办，对一般公文定期催办，并将办理情况及时向领导反馈办理情况。
5.办理公文传阅、传批要对公文的去向做好记录，避免漏传、误传和延误。领导与领导、有关科室之间不得横传文件，或将文件夹内文件抽出或丢失。阅文后及时退回给文件管理员，并销号。
二、发文办理
公文经领导审签后转入发文办理。发文办理包括核发、登记、印制和分发等程序。
发文登记须由办公室详细登记，按印发范围和存档要求确定文稿印发数量。文件印制严格按照《党政市关工委公文格式》（国家标准）执行。制发文件底稿要连同文件一起向办公室清交，凡底稿与正文不符的地方，由承办人批注说明。
网上发文由办公室专人负责，严格按照网上公文发文规范及操作程序进行发文。
紧急密级文件可通过网络发出领取通知（不得涉及文件内容）。有密级的公文，应由办公室机要交通员或通过机要通信局传递。密码电报不得明传，答复密码电报必须用密电，不得密电、明电混用。不得交换密级文件、机要电报、私人信件，否则，办公室不予办理。
文件处理信笺
收文〔〕号
紧急程度
密级
来文单位
标题文号
领导批示
拟办意见
处理结果
传阅文件处理笺
传阅号：（20）号
文件标题
文号：
签
字
日
月
备注
印章管理制度
一、市关工委印章是代表市关工委行使法定职权的凭证。坚持专人管理、领导批准、统一用印的原则，做到严格管理，慎重使用，严防失密、泄密、滥用印章的情况发生。
二、市关工委印章均由专人管理、保险柜存放，未经允许不得委托他人管理。
三、使用印章必须严格履行审批手续，用印前认真核对用印对象及内容，正确使用印章种类。凡需使用印章，须经领导批准，不符合规定的一律不得用印。
四、使用印章必须实行登记，使用前在登记簿上签字。
五、各类文件需用印时，需附上发文底稿，并要有完善规范的发文签批程序，印章管理人核对内容无误后，方能用印。
七、电子印章管理员要熟悉掌握电子印章的操作使用方法，刻有电子印章的移动存储介质应作为机密设备妥善保管，不得复制、不得向其他人员借用。不得存储电子印章副本。
八、印章管理人员在工作中应切实做到立场坚定、对党忠诚、高度负责、周到细致、严守纪律、确保机密。印章使用过程中如造成不良后果，追究有关当事人责任。
保密工作制度
一、增强保密意识，严守保密制度，做好保密教育。自觉做到“三不”，即不该看的不看，不该说的不说，不该问的不问。
二、落实保密工作责任制，单位主要负责人对保密工作全局负责，工作人员对本岗位的保密工作负责。
三、确定专人做好日常保密工作和经常性提醒、检查，及时落实上级部门关于安全保密的指示和要求。
四、严格按规定控制涉密文件传阅范围，严禁通过互联网、普通邮寄和传真传递涉密文件，严禁在办公桌上存放涉密文件。
五、做好文件收发、传阅、归档、销毁等环节保密工作。外出必须携带涉密文件时，须报经单位领导批准，做好保密措施。废弃的文件材料，集中存放，定期送办公室统一销毁。
六、不得在接入互联网的电脑上处理涉密文件。涉密材料一律刻录光盘或转存专用涉密电脑、移动硬盘，专人保管。办公电脑不得与外单位联网共享，不得随意提供给非本单位人员使用。
八、离开办公室应锁好文件柜、抽屉，关闭电脑，最后离开办公室的同志负责关闭室内水电、门窗。
九、发生失泄密，立即按规定上报领导和保密部门，并及时采取补救措施。重大失泄密事故要依法依纪追究当事人责任。
网络信息安全制度
一、实行网络信息安全保密管理责任制，办公室主任为主要负责人。
三、坚持“谁上网，谁负责”的原则，工作涉密信息、内部资料严禁上网。
四、配置给个人使用的办公电脑为工作专用，不得将个人办公电脑擅自交由局外人员使用。
五、办公室U盘不得转借他人。外来U盘、光盘、硬盘等，因工作需要使用的，事先要进行防（杀）毒，方可使用。
六、办公室定期对单位计算机网络安全进行检查和分析，督促干部检查个人办公电脑的系统漏洞及病毒，有问题立即处理。
七、软件安装和设备维护维修工作由办公室统一办理。干部调出本单位，配备的办公电脑和个人专用U盘应收回。
八、上级单位公文对某一事项已确定了密级的，一律无条件相应执行，并按涉密材料管理，不得擅自更改。未标注密级的一般性材料可通过电子信箱传递和报送。
固定资产管理制度
为加强市关工委固定资产管理，促进市关工委固定资产管理制度化、规范化，根据有关规定，结合本单位实际，制定本制度。
二、固定资产按照统一领导、归口管理、责任到人、物尽其用的原则，由办公室统一购置、统一登记、统一管理。进行采购时，严格执行绵财预[2013]72号和政府采购各项规定及流程。
三、办公室主任为第一责任人。笔记本电脑、台式电脑、移动硬盘、文件柜、办公桌椅等，按照“谁使用、谁负责”原则，保管好各自使用设备，不得随意丢失和损坏。人为原因造成损坏、流失的，视情节轻重追究责任。
四、调离本单位的，离开前必须办结移交手续。内部岗位调整的，其保管、使用设备的权限随之转移，并报办公室登记。
六、移动硬盘、照相机，供工作人员转存、记录资料所用，使用时履行借用登记手续，并及时归还。
七、办公室每年对固定资产进行一次年检，确保账物相符。
财务管理制度
为进一步加强市关工委财务管理工作，切实管好、用好各项经费，严肃财经纪律和财务制度，规范经费支出审批权限和报销程序，特制定本办法。
一、经费使用管理原则
（一）严格执行财经纪律。
（二）严格执行预算管理。
（三）严格执行重大支出集体决策。
（四）严格执行负责人审批后支付程序。
（五）严格使用公务卡结算及转账支付。
二、限额及经费使用方法
（一）限额1万元以上经费使用方法
1.限额以上的支出须先撰写申请报告或方案，经主任办公会集体决策实施，主要包括:房基建设、大型维修；办公设备、大宗物品采购;限额以上公用经费、业务经费；资产转让、变卖、报废；对下补助；其他财务事项。对是否进行项目实施的会议讨论内容要进行记录，并存档。
2.报销程序及审批权限。
经办人填据费用报销凭证—财务人员复核—办公室主任确认—执行主任审批—财务支付。
（二）限额1万元以下经费使用方法
如无特殊情况，关工委所有开支都要经请示办公室主任同意后才能支出，项目支出前需要报告资金预算。2000元以上的支出，还需报请执行主任同意，对没有履行资金申请程序的支出，财务室可以不予报销。
1.公用经费，包括：接待费、差旅费、水电费、设备购置费、维修费、办公用品费等。
2.业务经费，包括：会议费、培训费、活动费等。
3.预算管理：业务费用需事前拟定经费开支预算，经主要领导审批后方可实施。
4.报销程序及审批权限
经办人填据费用报销凭证—财务人员复核—分管领导确认—主要领导审批—财务支付。
三、采购事项说明
四、费用凭证的明细
1.项目支出申请报告或预算方案，含关工委主要领导批示。
2.符合国家法律法规和财政认可的正规票据：国税、地税发票，四川省行政事业单位往来结算票据等。
3.涉及对困难青少年、留守儿童的慰问金发放，应具备详细情况花名册以及相应资金政策文件作为资金发放标准的依据。
4.项目支出明细表册，含单价、总价、数量、型号等。
5.培训会支出，需出具培训预算方案及领导批示、培训通知、参加人员名册等，如有必要，附上培训资料、培训照片。
9.采购项目还需提供采购的招投标资料、验收确认单等资料。
五、备用金及借支管理
1.财务人员准备备用金元，并存放指定保险柜。
2.因工作需要借用现金的，额度在元（含）内须经办公室主任审批，元以上的经办公室主任签批同意后报请执行主任审批方可借支。借款人必须在借款后30日内结清账目、归还借款。如无特殊情况，30日内未结清账目、归还借款的，将从借款人工资中扣收。
3.单笔费用1000元以上原则上都必须通过银行转账结算。
六、差旅费、接待费、公车运维资金使用及报销
单独进行说明。
办公室差旅费报销及出差审批实施细则
为加强市关工委国内差旅费用管理，按照市财政《关于调整市直市关工委差旅住宿标准有关问题的通知》（绵财行[2016]4号）要求，结合关心下一代工作实际，特制定此办法。
第一章总则
第一条本办法适用于市关工委办公室。
第二条差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费（以下简称“四项”费用）。
第三条费用报销程序
1.严格执行“先审批、后出差”的报批程序。凡有出差计划的人员，须统一向办公室申领“出差审批表”（附件1），经办公室主任批准后方可执行。如遇紧急公务须先行外出的，返回后须及时补办相应程序。
2.公干差旅费用报销手续。经办人员须申领“差旅补贴单”，并分类附上“四项”费用相应凭证、出差审批表，经“办公室初审—办公室主任签字”（如果一次性补贴在2000元以上还须执行主任审批）的流程审评完成后，方可在出纳处领取相应补贴。
3.实行报销抵还制。“四项”费用中，除公杂费由经办人按人头返回至出差个人以外，其余由经办人统一依规定按人头申领，申领后可由经办人返还借支或垫支出处。
备注：住宿费、公务餐饮费等按规定使用公务卡结算；
第二章交通费
第四条交通费是指工作人员因公出差乘坐飞机、轮船、火车等交通工具所发生的费用。
第五条出差人员应当按照规定乘坐交通工具。详见下表：
交通工具
飞机
轮船（不包括旅游船）
火车（含高铁、动车、全列软席列车）
其他交通工具（如租赁汽车等但不包括出租车）
县处级及以下人员
普通舱、
经济舱
二等舱
硬席（硬座、硬卧），高铁/动车二等座，全列软席列车二等软座
凭据报销
备注：未按规定乘坐交通工具的，超出部分由个人自理。乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销；乘坐上述交通工具的，每人可以购买交通意外保险一份。所在单位同意购买意外保险的，不重复购买。
第三章住宿费
第六条市关工委干部省内出差住宿标准如下表：
级别
省外
省内市外
市内
成都地区
其他地区
（原则上不安排住宿，确有需要的）
县处级及以下
见附2
见附3
300
备注：市内（不含中心区、园艺、高新、塘汛、游仙、科学城、松垭、青义、小枧、磨家）
第四章伙食补助费
第七条公干人员伙食费补助标准见下表：
地区
一般地区
青海、西藏、新疆
甘孜、阿坝、凉山
不含中心区、园艺、高新、塘汛、游仙、科学城、松垭、青义、小枧、磨家
标准
100
120
第八条在绵阳市内出差并当天往返的，按每人每天伙食补助费100元标准包干使用；出差人员伙食补助费按出差自然天数计算按规定包干使用。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费。
第五章公杂费
第九条公杂费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费、通讯费等费用。
第十条市关工委公杂费补助标准为：省外每人每天80元，其中：通讯费30元、市内交通费50元；省内市外每人每天50元，其中：通讯费20元、市内交通费30元。通讯费按标准包干使用，市内交通费视情况确定：出差时本单位已提供交通工具的，不得报销市内交通费；如本单位未提供交通工具，则按标准包干使用。补助公杂费后，不得再单独报销市内交通费。出差人员到市外出差乘坐长途交通工具，到达出差目的地后，车站（机场、港口）至住宿地的往返交通费可凭票据实报销一次。市内出差原则上不报销公杂费，如确因工作需要发生市内交通费（不含中心区、园艺、高新、塘汛、游仙、科学城、松垭、青义、磨家），经单位领导同意，可在每人每天30元内。
第十一条本细则由办公室负责解释
第十二条本细则自印发之日起施行，如遇上级施行标准调整，按照相应要求对该办法进行修改执行。
附件1：
出差审批存根
第号
（等）同志于年月日因到
出差，为期天。
年月日
第一联
（加盖办公室骑缝章）
干部出差审批单
申报部门：经办人：出差总人数：
出差人姓名
年月日至年月日，共天
出差事由
乘坐工具
1.飞机（）2.火车（）3.公共汽车（）4.单位派车（）5.其它（）
办公室主任意见
主要领导意见
备
注
1.开会、培训、调研需附通知（经批准方案）；
2.特殊情况因公出差来不及填写表的，出差返回后应及时补填；
3.市关工委工作人员因公出差必须填表，经审批后由存根作办公室审核依据，由审批单作借款、报销、领取出差补贴依据。
附件2：
附3：
附件3：
公务接待制度
一、接待原则
严格执行八项规定和《党政市关工委厉行节约反对浪费条例》，按照“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”、尊重少数民族风俗习惯的接待原则统一安排地点用餐，或根据客人要求协助其安排地点。
二、接待管理
3.市关工委的接待工作由办公室组织协调，具体负责；办公室按“对口、对等”的原则，切实履行职责,配合办公室做好接待工作。接待工作要做到精心组织、热情礼貌、周密细致。
三、接待范围
1.上级关工委组织及其他地市州兄弟单位来绵指导关心下一代工作的；
3.县市区等基层关工委组织来绵汇报或根据安排参会参训的；
4.经领导批准确须接待的。
四.接待标准：
1.根据绵阳市经济发展水平、市场价格等实际情况，按照市接待办的要求和规定确定接待标准，并根据有关货物和服务的市场价格变动情况，定期进行调整。
2.正厅级及以上领导来绵公务活动，由对口部室草拟专项接待报告，主要领导审定后报市接待办负责接待，陪同人员按市接待办的要求确定。
3.接待对象应当按规定标准自行用餐并支付费用。确因工作需要，可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一（含驾驶员）。
五、费用结算
1.接待实行一事一结制度，每批次公务接待活动结束后，应当按规定及时结算。
2.接待费报销凭证应当包括原始票据、派出单位公函和接待清单，“三单”不全或者内容不一致的，办公室不予报销复核。
3.接待结算统一使用公务卡结算，原则上不得使用现金结算。
4.接待费报销流程按照《财务管理制度》执行。
六、其他要求
1.工作餐遵循节俭原则，可以安排桌餐或者自助餐，应当供应家常菜，不得提供高档菜肴、香烟、酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
2.接待住宿应当严格执行差旅、会议管理有关规定，以标准间为主，不得超标安排住房，不得额外配发洗漱用品和生活用品。公务接待中的出差人员应当按照差旅管理有关规定交纳住宿费，凭票据回本单位报销。
公务用车管理制度
一、严格执行《绵阳市党政市关工委公务用车配备使用管理实施细则》(绵委办发〔2012〕24号)。公车由办公室统一管理，保障公务活动需要，不得参与社会经营活动和出租。严格执行公务用车指定地点停放和节假日封存，不得以任何理由公车私用。
二、车辆实行专人驾驶和管理，驾驶员不得擅自互相转车，更不得把车辆交给无驾驶证人员或外单位人员驾驶。未经调派,驾驶员不得私自出车。
三、职工因工作用车，需经办公室主任同意，方可派车。
四、实行公务用车定点维修、定点加油、定点保险制度，建立公务用车使用情况统计报告制度。车辆用油由办公室统一购买，按月审核。车辆维修更换配件必须事先经办公室主任同意，大型维修办公室派人与驾驶员共同到修理厂落实维修事项并签具意见，更换的旧配件需经车管负责人验证，车辆维修完毕后，驾驶员应认真检查并在维修工单上签字，维修结算由办公室主任与驾驶员共同办理，按规定程序报销费用。
五、驾驶员要严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，端正驾驶作风，自觉遵守交通规则，严禁酒后驾车。要做好车辆日常维护和保洁，确保车辆性能完好、整洁美观、出车安全。
考勤和请（销）假制度
为规范执行带薪年休假制度，落实好《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号）、《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（人事部令第9号）和市人事局《关于机关事业单位各项休假规定》，结合本单位实际，特制定具体休假办法如下：
第一条全体干部职工按规定准时上下班，不得迟到、早退。不得无故串岗、离岗、上网聊天、玩游戏、炒股。
第三条请（销）假手续
（一）病事假
1.因病、因事请假均须填写《请假审批表》，说明事由、去向，由办公室主任批准，超过天以上须批准。
（二）婚假、产假、探亲假、丧假
1.晚婚人员(男满25周岁，女满23周岁及以上)可享受15天婚假；按法定结婚年龄(女20周岁，男22周岁)结婚的，可享受3天婚假。
2.晚婚、晚育的，产假为135—180天。
3.女方晚育的，男方护理假20天。
4.父母（不包括岳父母、公婆）不在本地并不能在公休假日团聚的，可享受国家规定的探亲假。已婚人员每4年可探亲一次，假期为20天；未婚人员每年可探亲一次，假期为20天，若有特殊原因的，可2年探亲一次，假期为45天。夫妻两地分居的，每年可探配偶一次，假期为30天。
5.直系亲属去世，丧假1—3天。
6.婚假、产假、探亲假、丧假均应征得主要领导同意。
（三）年休假标准1.累计工作满1年不满10年的，每年休假5天;
2.已满10年不满20年的，每年休假10天;
3.已满20年的，每年休假15天。
4.有下列情形之一的，不享受当年的年休假:⑴请事假累计10天以上的;
⑵累计工作满1年不满10年、请病假累计10天以上的;
⑶累计工作满10年不满20年、请病假累计15天以上的;
⑷累计工作满20年以上、请病假累计20天以上的。
5.年休假原则上一次休完，最多不超过三次（休假期间因单位工作需要中断休假的除外）。年休假原则上不能跨年度使用，个别确属工作原因当年不能安排年休的，经领导批准同意后，可将其假期移至下年使用。确因工作需要当年内不能休年休假的职工，严格按照绵委办〔2014〕50号文件有关规定执行。
假期届满，应及时销假、按时上班。逾期未归又未办理续假手续者，按旷工处理。
第四条请假程序及审批
2.职工年休假根据实际工作情况妥善安排，一般在每年11月底前休完当年的年休假。原则上领导与工作人员、工作人员之间错时休假。休假前做好工作衔接，不得影响工作正常运转。如遇紧急工作情况，应立即返回单位。
第五条值班制度
由团市委办公室进行统一安排安排值班，值班人员应认真负责，做好值班记录并及时向带班领导报告有关情况，重大事项应按规定上报。
第六条惩处规定
1.职工的考勤情况作为日常绩效考核及年终考核的一项重要依据，给予客观公正的评价。
干部请假审批表
请假人姓名
部门
请假原由
请假期间工作落实人和联系方式
（盖章）
主要领导审批
干部职工带薪年休假申报表
申请人
所在单位及职务
工作年限
年
法定年休假天数
天
外出期间人员工作落实人和联系方式
文书档案管理借阅制度
为使档案工作更加规范化、科学化、制度化，更好地为市关工委工作服务，根据《中华人民共和国档案法》和《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》，结合市关工委工作实际，特制定本单位档案管理制度。
一、文书立卷归档制度
1.工作中形成的具有查考保存价值的纸质、照片、影像资料等，均属归档范围，任何人不得散失、损坏或将其据为己有。
2.年内办理完毕的材料，统一由办公室收集、清理和归档。
3.因资料持有疏忽造成档案损坏、丢失、收集不全者，有关人员应按《档案法》承担责任。
二、档案保管制度
2.档案室要努力达到“八防”、“五无”。即防光、防盗、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫；无虫蛀、无霉变、无损毁、无鼠咬、无杂物的标准。
3.档案要进行科学的分类排列，编制必要的检索工具，做到排列有序，查找方便。
4.保持档案室工作的连续性，小心保存档案室历史资料。
5.管理人员要坚守岗位，对档案管理定期查记录，发现问题及时解决。
三、档案保密制度
1.查阅、利用档案时，未经领导批准和档案管理人员同意，不得擅自摘抄、复制档案材料，不得将档案材料的涉密内容外泄。
2.未经领导允许，不得进入档案存放室，或在此会客、闲谈和进行其他活动。
3.凡属机密和外单位档案，要用保密柜进行存放、管理，经领导批准后方可查阅。查阅人员不得将内容随意向他人泄露。
4.档案室门窗必须勤于检查，发现不安全、不保密隐患，应及时采取措施整改，确保档案材料安全。
5.对不再保存的档案，不得随意出售和乱丢乱放，秘密以上的文件、资料要逐件、逐份登记，经领导批准后，由专人、专车（三人）以上送往指定的地点监销。
6.发生泄密事件，及时报告保密部门，并查明原因，采取有效措施挽回损失，按《档案法》、《保密法》有关规定处理。
四、档案借阅制度
1.凡来查阅重要档案者，必须有明显的书面查阅线索或提纲，经领导批准，方可查阅。
2.查阅档案者必须填写做好查阅登记。
3.档案使用者应遵守保密制度；必须在指定地点查阅；不得超越自己的查阅范围，私自翻阅其它文件材料；不得将档案带出阅览室转借他人；不得私自向他人泄露档案内容。
4.查阅档案时要爱护档案，严禁折毁，严禁在档案上画圈、打叉、勾线、涂改等。
5.档案使用者必须听从本单位档案管理人员的安排，严格遵守档案室的其它有关规定。
五、档案工作人员职责
1.档案管理人员应具有较高的政治思想素质，拥护党的方针政策，熟悉档案工作的法律、法规。严格遵守《保密法》，保守党和国家机密，保护党和国家利益。
2.认真学习贯彻宣传《档案法》，帮助指导职工形成认真全面收集资料的良好习惯，确保文件材料收集齐全，安全归档。
3.档案人员应具有较高专业技术水平，认真做好档案整理工作，确保档案工作达标升级。
4.牢固树立服务第一的思想，认真管理好档案，并积极提供利用，为单位各项工作服务。