根据区委统一部署，2023年10月10日至2023年12月8日，区委第三巡察组对区司法局党组进行了巡察。2023年12月29日，区委第三巡察组向区司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况
我局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，多次主持召开党组会议，专题研究部署巡察整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.政治理论学习不够扎实
巡察指出：（1）学习党的二十大精神不深入。（2）执行“第一议题”制度不严格。（3）党组中心组学习不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是针对学习党的二十大精神不深入的问题。制定2024年党组中心组学习工作要点，将学习党的二十大精神深入落实到党组中心组学习、局政治理论学习、“第一议题”、全局集中学习、党支部党员大会学习、个人学习等活动，及时传达最新的政治理论信息，时刻与党中央保持一致。加强讨论学习，督促党员干部将党的二十大精神落实到各项工作当中，坚持政治理论学习笔记一季一检查、一通报情况做法，2024年已检查2次，通报2次，并将通报结果运用于单位的平时考核、评优评先考核，倒逼党员干部积极主动学，将学习与为重点人员提供普法宣传、法律援助、保护未成年人等工作有机结合起来。
二是针对执行“第一议题”制度不严格的问题。突出政治性，局党组坚持把“第一议题”作为讨论决策事项、研究部署工作的重要引领和首要内容，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。注重系统性，局党组牢固树立对标看齐意识，严格按照君山区党委（党组）理论中心组专题学习重点内容安排和党委（党组）“第一议题”学习制度，制定区司法局党组理论中心暨“第一议题”学习方案。体现以上率下引领学，由区司法局党组书记带头推动“第一议题”学习制度规范化、常态化。整改期间，召开党组会议、理论中心组学习、支部大会、支委会共12次第一议题学习。
三是针对党组中心组学习不到位的问题。制定2024年党组理论学习中心组上半年学习计划，落实“第一议题”制度，规范会议记录，要求参会人员情况、表决方式、表决情况以及形成的会议决议要记清，未到会的参会人员要注明事由。
2.党组会会议召开不规范
巡察指出：（1）非党组成员参与党组会（党组扩大会）会议表决。（2）以局长办公会议代替党组会议。（3）会议记录不严谨。
3.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有差距
巡察指出：机关党支部和党员干部未结合工作实际，查摆问题检视整改，开展“走找想促”“建言献策”活动等。
整改情况：一是按照制定的主题教育学习计划表，开展主题教育理论学习，全体在职人员认真读原著、学原文、悟原理。二是开展“走找想促”“建言献策”等活动，制定《区司法局进一步实化细化党员承诺内容的工作情况》等文件，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
4.意识形态工作责任制落实不力
巡察指出：司法局面对日益严峻意识形态斗争，缺乏政治敏锐性。
三是坚守意识形态阵地，认真做好宣传思想工作。2024年上半年区司法局工作群转发、宣传“与君说”理论宣讲和新思想青年说等意识形态学习资料共16次。同时，严格落实党管意识形态原则，严格把关文件内容，确保坚持正确的政治方向。
5.人民调解工作存在薄弱环节
巡察指出：（1）人民调解员发挥作用不够明显。（2）调解卷宗整理不齐全。
整改情况：一是针对人民调解员发挥作用不够明显的问题。2024年3月下旬在各乡镇（街道办）举办了人民调解员及“法律明白人”培训班，提升人民调解员能力，加强法律明白人培育力度，充实法律明白人队伍。下辖共5个司法所每月开展两次辖区调委会调解案件数清零行动和矛盾纠纷排查预防工作，对发生的矛盾纠纷，倡导运用“群英工作法”化解，通过研学“枫桥经验”，结合我区实情，总结推行“1＋5”工作法（“1”即司法所工作人员，“5”即：人民调解员、“群英”、人民陪审员、镇村法律顾问、法律明白人），形成司法所牵头指导、五方合力化解纠纷的工作模式，形成调解工作合力。同时，每月开展一次人民调解案件质量评查反馈会，提升人民调解员能力素质和案卷质量。
二是针对调解卷宗整理不齐全的问题。2024年组织所辖5个司法所开展人民调解案卷相互评查2次，发现的不合格案卷已由局人民参与和法治促进股督促全部整改到位，并按要求建立人民调解案卷台账，向司法厅、司法部工作平台规范报送。
6.社区矫正和安置帮扶工作有短板
巡察指出：（1）社区矫正对象教育学习针对性不够。（2）社区矫正小组成员的履职意识有待提高。（3）安置帮教流于形式。
7.全民普法针对性不强、普及率不高。组织实施普法宣传有差距
巡察指出：组织实施普法宣传有差距。普法督导力度不够。普法内容形式单一。
整改情况：一是提高普法宣传思想认识。进一步落实“八五”普法要求，全方位深入推进法治宣传。二是加强入企普法宣传力度。结合普法、行政复议、应诉、执法监督等工作，2024年2月18日联合市监、人社、应急等行政执法单位开展入企普法宣传，接受现场咨询35人次，发放500余份法治宣传手册。增强企业法治意识，提升依法执法素养，减少企业运营成本，为我区优化法治化营商环境助力。三是丰富普法宣传模式，突出君山法治宣传特色。2024年5月份我局尝试将非遗法治文创产品中用君山岛的水墨山水画和君山银针，融入法治宣传语，既体现对君山银针的传承，更是探索出了一种创新的法治宣传方式。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
8.管党治党政治责任履行不到位
巡察指出：（1）履行全面从严治党主体责任不到位。（2）缺乏主动接受监督意识。（3）队伍教育管理不足。
整改情况：一是针对履行全面从严治党主体责任不到位的问题。严格履行全面从严治党主体责任，制定和完善《落实全面从严治党主体责任的年度任务安排》，严格履行党风廉政建设“第一责任人”、班子“一岗双责”制度，2024年5月29日召开区司法局党风廉政建设专题会议，确保各项工作落实落地。2023年12月28日组织全局人员到团湖廉洁文化园参观学习，区司法局党组书记上党课“防微杜渐争当廉洁从政表率”。2024年2月27日组织党员观看警示教育专题片，2024年5月15日组织党员观看警示教育电视专题片。
二是针对缺乏主动接受监督意识的问题。我局加强与纪检组的对接，自觉接受纪检组的监督指导，2024年1月25日召开学习主题教育暨巡察整改专题民主生活会，邀请区委巡察办主任、区纪委监委派驻农业农村局纪检组组长、区委党校副校长到会指导。今后，关于“三重一大”事项及时邀请派驻纪检组参加。
三是针对队伍教育管理不足的问题。按要求开展好党纪学习教育，制定《君山区司法局党纪学习教育实施方案》，加大党纪学习教育力度，及时将身边人、身边事纳入警示教育范畴。局党组召开“以案促改”警示教育大会，今后将持续开展“学纪明法守规、敢做善为实干”的学习。
9.推动清廉建设不够深入
巡察指出：未深入挖掘司法系统清廉文化与君山“莲”“廉”文化，对清廉单位建设重视不够，投入精力少，与司法工作结合度不高。
整改情况：一是根据中央、省、市、区委关于开展落实防止干预司法“三个规定”工作的部署要求，印发了《区司法局防止干预司法“三个规定”工作制度》，制定了《领导干部过问案件情况登记表》，常态化开展落实防止干预司法“三个规定”。二是制定区司法局党员干部“守底线、防风险以正确方式履职用权”正面清单和负面清单。三是赴岳阳君山野生荷花世界廉洁文化园和“不能腐”数字化教育基地参观学习共2次，引导干部职工接受廉洁教育，开展好“现场观廉”工作。
10.会风会纪不严肃
巡察指出：存在召开会议走过场的形式主义情况。
11.财经制度执行不严格
巡察指出：（1）公务接待费及活动餐费超标。（2）公务接待公函空白。（3）差旅费报销不合规。（4）未严格执行财务制度。（5）财务手续不齐全。（6）原始凭证不合规。（7）未严格执行政府采购规定。（8）临聘人员工资发放不合规。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
12.党建工作开展不规范
巡察指出：（1）支委班子长期空缺。（2）组织生活不严谨。（3）支部活动开展有欠缺。（4）“三会一课”制度落实不严肃。（5）民主生活会制度执行不到位。
四是针对“三会一课”制度落实不严肃的问题。党支部书记切实履行“第一责任人”职责，认真落实“三会一课”学习制度，2023年以主题教育为契机，制定完善学习计划，加强全局党员干部学习。继续深入学习党的二十大精神，按时召开“三会一课”，确保党建工作与业务工作深度融合。同时，规范支部会议记录，做到参会人员情况、表决方式、表决情况以及形成的会议决议要记清，未到会的参会人员要注明事由，确保支部会议记录客观、真实。
13.干部队伍建设存在短板
巡察指出：（1）干部队伍的年龄结构不合理，面临着“青黄不接”、岗位人才紧缺的形势。（2）基层司法所队伍建设有待加强。（3）法律专业人员缺乏。
整改情况：一是针对干部队伍的年龄结构不合理的问题。加大与编办、组织部对接，及时招聘年轻干部，发掘优秀年轻干部，充实干部队伍。2024年我局已通过湖南省录用公务员考试，招录一名公务员并调入了两名年轻干部，今年7月31日前全部入职，将极大地优化我局干部队伍的年龄结构。
二是针对基层司法所队伍建设有待加强的问题。结合省司法厅推行司法协理员的工作，经向上级请示批准，我局现基本解决了“一人一所”的问题，有效满足司法行政岗位日常工作。
三是针对法律专业人员缺乏的问题。截至2024年6月底，全局有6人具有律师资格和法律职业资格，同时，招聘年轻干部向法学专业倾斜，已招录2名法律硕士研究生，今后，还将继续充实法律专业人才队伍，满足君山区法治工作需求。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实方面的问题
14.上轮巡察整改资料保存不完善
巡察指出：对上一轮巡察整改的资料未汇编成册进行保存留档，导致巡察期间无法提供完整的整改资料。
整改情况：经清查档案，上一轮巡察整改的资料已汇编成册并保存留档，因人员异动原因，导致巡察期间没有及时提供完整的整改资料。
三、下一步整改工作安排
（一）加强理论学习，筑牢理想信念根基。深入推进政治理论学习常态化、制度化，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任。持续组织开展党的二十大精神等主题学习，不断提升干部队伍政治素养和理论水平，确保各级各项决策部署不折不扣执行到位。并以此次巡察整改工作为契机，坚持要求不变、标准不降、力度不减，继续深挖问题根源，持之以恒深入整改。
（二）构建长效机制，全面从严管党治党。以深化整改为契机，剖析根源，以点带面，举一反三，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和制度执行，形成制度管人、管事、管权的长效机制，切实做到标本兼治，不断巩固和提高巡察整改工作成效。进一步发挥党组核心领导作用，同时强化履职担当，把“一岗双责”落到实处。着力推进党的建设、司法行政事业、清廉建设等各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。