根据市委统一部署，2019年10月10日至2019年11月10日，市委第三巡察组对连州市市场监督管理局党组开展了巡察工作。2020年5月20日，市委巡察组向市市场监督管理局党组反馈了巡察意见，市市场监督管理局党组针对反馈的意见，及时制定实施方案和整改措施，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实，现将整改情况予以公布。
一、强化组织领导，落实巡察整改责任
（一）高度重视，迅速行动。局党组于2020年5月25日、6月15日、7月20日召开专题党组会，原原本本传达会议精神，主动认领问题，逐条剖析成因，深刻吸取教训，研究措施，制定整改方案，明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。成立了整改落实工作领导小组，全面负责整改工作的组织、协调和督办，形成了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局。
（二）细化分工，明确任务。局党组制定了《连州市市场监督管理局党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》，从坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、单位典型问题等4个方面，按照“谁主管、谁负责”的原则，对存在的问题，局党组主动辨析，班子成员和股所负责人主动认领、划定责任，查找根源，制定巡察整改问题清单，并逐项制定整改落实举措，把整改事项落实到责任领导、责任股所和具体责任人，明确了完成目标和时限，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
二、坚持问题导向，狠抓整改落实
（一）坚持党的领导方面
1.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实、不深入的问题。
2.关于议事规则执行不严谨的问题
3.关于意识形态工作开展不到位的问题
4.关于因私出国（境）管理不到位的问题
一是健全《连州市市场监督管理局规范干部因私出国（境）管理工作制度》；二是6月9日召开连州市市场监督管理局内部制度《连州市市场监督管理局规范干部因私出国（境）管理工作制度》学习会议，全局干部职工除值班在岗均参加会议，会议由党组书记、局长吴飘扬同志领学，吴飘扬同志指出贯彻坚持全面从严治党、从严治吏要求，必须做到全方位、全方面、全过程的严，从严规范领导干部因私出国（境）管理是干部管理监督的重要内容和有力举措；三是根据反馈意见，分管副局长冯斌同志分别约谈违反因私出国（境）审批制度的干部职工，被约谈的干部职工政治觉悟得到提升，反思深刻，并要求其他干部职工严格落实审批制度，将审批制度纳入工作章程；四是人事股于6月16日开展清查全局干部职工出国（境）证件的办理数目以及交与局统一保管的数目，通过清查清点，确保干部职工出国（境）的证件均收集到人事股统一保管。
（二）加强党的建设方面
5.关于“三会一课”制度落实不到位的问题
6.关于学习和会议记录缺失的问题
局党组于5月25日召开落实市委巡察反馈意见专题研究会议，针对此项，党组书记带头并要求其他党组成员提高思想认识，班子成员集中学习笔记、领导班子成员会议记录本是党员自我提升，履行班子义务的依据，必须按照学习延续性原则，妥善保管，用于备查。
7.关于“四联动”支部主题党日活动主题不鲜明，内容不实的问题
8.关于民主生活会走形式，查找问题敷衍了事，批评整改不严不实的问题
领导班子成员应当深刻理解民主生活会的开展有助于领导班子深刻查找自身存在的问题，以及及时发现自己忽略的不足之处并加以改正。开展批评与自我批评，这是新形势下加强党内民主的重要体现，是加强党内政治生活的重要体现。一是民主生活会召开之前班子成员之间加强沟通了解。二是召开民主生活会，按要求开展批评与自我批评，加强班子成员撰写民主生活会个人材料的思想认识、政治觉悟，个人材料班子成员自己撰写，杜绝他人代工；三是8月25日领导班子成员严格执行巡察整改反馈意见，召开专题民主生活会，针对巡察的问题领导班子成员自查自纠，剖析根源，制定整改措施以及下一步工作计划，切实开展批评与自我批评环节，找出班子中和班子成员在工作中的不足和差距，使班子成员相互之间加深沟通了解，分工合作上更加团结协作。
9.关于违规选拔干部的问题
（三）坚持全面从严治党方面
10.关于未按要求落实日常廉政谈话的问题
一是6月9日召开连州市市场监督管理局干部职工大会，由党组成员、副局长冯斌同志向全体干部职工解读《清远市谈话提醒制度实施细则（试行）》，明确日常廉政谈话、谈心谈话适用范围以及格式要求；二是人事股已将《清远市谈话提醒制度实施细则（试行）》放入局内部网站FTP，让党员干部重新学习，提高党员干部的思想认识；三是日常廉政谈话纸质版由人事股审核、局办公室复核，确认格式按要求、内容无雷同的原则收取，统一交给纪委纪检监察组第四组备案；四是我局于5月25日至6月12日按照“应谈尽谈、全面覆盖”的工作要求，领导干部已与分管的干部职工开展日常廉政谈话；五是为严格落实日常廉政谈话工作责任制，党廉办公室已要求各约谈对象、约谈人需对约谈工作进行拍照佐证。
11.关于领导班子对述职述廉报告不重视，走过场的问题
一是领导班子成员已清查往年述职述廉报告，党组书记对班子成员提出要求，领导班子成员严格落实廉政风险防控工作，认真撰写本年度述职述廉报告；二是通过党组会议研究部署，领导班子成员就述职述廉报告年度之间存在大量雷同的问题已知悉，党组书记、局长要求领导班子成员在今后的述职述廉工作中适应廉政述职报告新要求，实时细化本年度述职述廉内容；三是我局收到关于原食药监局领导班子成员述职述廉报告走过场的反馈意见后，已向原食药监局领导班子反馈，并要求市监局领导班子严格落实述职述廉报告要求，严防述职述廉工作流于形式、走过场。
12.关于对党风廉政建设责任制不重视，落实不到位、不严格的问题
一是6月9日我局召开2020年上半年党风廉政建设和反腐败任务工作专题研究部署会议，由党组书记、局长吴飘扬同志对我局上半年落实党风廉政建设和反腐败工作进行总结，并对下半年工作进行部署；二是5月25日至6月5日局全体干部就“应签尽签”原则，全局干部职工（公务员、事业编、普工、政府雇员等身份）已与上一级负责人签订党风廉政建设责任书，让干部职工从思想上认识该项工作的严肃性以及重要性，取得明显成效；三是针对特殊岗位职责5月25日至6月5日局重点岗位职工（人事股、财务室、办公室）已与单位主要负责人签订重点岗位党风廉政建设责任书。
13.关于党员领导干部操办婚丧喜庆事宜报告制度执行不规范、不严格的问题
一是根据中共广东省纪委文件《关于印发<加强对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定>的通知》文件规定，结合我局实际，制定《连州市市场监督管理局婚丧喜庆事宜报告制度》；二是6月23日下午，副局长冯斌同志会同人事股全体人员共同座谈学习《连州市市场监督管理局婚丧喜庆事宜报告制度》，针对人事股需履行对全局干部职工婚丧喜庆事宜把控情况作出了明确的指示要求；三是严格落实制度，截至8月28日已有三名干部执行了报备制度，职工思想认识得到提高，成效显著。
14.关于落实中央八项规定精神不严格，存在违规报销差旅费和违规接待的问题
15.关于财务管理规范，审核不严格的问题
一是副局长冯斌同志收到反馈意见后立即与财务工作人员召开工作会议，调查发票与金额不符、部分抽样费票据无清单明细的事情；二是建立健全《连州市市场监督管理局财务管理规定》；三是抽样快检已由原来的自行购买抽样，现通过实行食品快检购买样品，快检工作已委托第三方进行；四是副局长冯斌同志领学，与财务人员认真学习财政法规，严格执行财经制度，杜绝一切不合理的开支。
16.关于未按规定使用工会经费的问题
（五）单位典型问题方面
17.关于消费者权益保护不到位的问题
消费者权益保护问题不仅是消费者个人的人身和财产安全问题，它已涉及社会的稳定和经济的稳定、健康、持续发展，作为市场监管部门我们应当加强对消费者权益保护的力度，确保消费者投诉举报渠道的畅通，切实做到消费者诉求件件有着落、事事有回音。一是通过党组会议的研究部署，消费者权益保护股针对此项反馈意见已拟定《连州市市场监督管理局餐饮、娱乐业利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动工作方案》；二是按照方案集合部门职能，确立由网络交易监督管理股牵头，联合执法稽查大队，消费者权益保护股，各辖区派出机构组建整治专项行动小组；三是7月29日，我局南、北门所联合执法稽查大队、网络交易监管股、公安局开展餐饮娱乐行业利用格式条款侵害消费者权益的专项行动，连州市区内共检查了17间，发现了9间有存在格式合同条款的问题，派发了9份责令改正通知书以及17份餐饮娱乐业“霸王条款”现象自查自纠情况表，通过回访确保9间餐饮娱乐行业已改正。
三、抓好后续工作，巩固整改成果
下一步工作中，我局党组将继续严格对照巡察反馈意见，立足于既解决具体问题，又分析深层次原因，既着眼于治标，又注重治本，在巩固运用好巡视整改成果上下功夫。以“严”的精神、“实”的作风和驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、坚持全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进市场监管事业持续健康发展。
（一）持续抓好整改，巩固整改成果。我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，坚持目标不变、力度不减、标准不降，紧扣巡察反馈意见，巩固整改成效，并认真开展“回头看”，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。
（三）强化监督检查，压实主体责任。局党组将坚持以巡察整改为契机，强化监督制约，落实党组议事规定、因私出国（境）管理制度，加强婚丧喜庆事宜报备制度监督。加强党务、政务公开，积极接受监督，完善权力、责任清单，规范行政行为。进一步强化主体责任意识，按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设责任制。同时把抓好整改落实与做好当前各项重点工作结合起来，与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效结合起来，进一步激发党员领导干部干事创业的热情，真正把巡察整改工作的成果转化为推进连州市经济高质量发展上来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请通过以下渠道向我们反映：
中共连州市市场监督管理局党组
2020年10月12日
主办单位：清远市连州市市场监督管理局（知识产权局）联系方式：0763-6623600