根据市委统一部署,2023年2月下旬至6月上旬,市委第一巡察组对同庆镇木岭村党支部进行了巡察。2023年8月10日,市委第一巡察组向同庆镇木岭村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
第一方面问题:贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不够深入的问题
(一)学习贯彻习近平总书记的重要讲话和指示批示精神不重视
1.针对“没有严格执行第一议题制度”的问题
整改情况:已完成。一是收到巡察整改反馈意见后,2023年8月至2023年9月共召开6次支部会议全部执行第一议题制度;二是2023年9月22日参加镇级关于党建工作的业务培训,提高组织委员业务能力,严格落实学习“第一议题”制度。
2.针对“政治理论学习不重视”的问题
整改情况:已完成。一是支部书记于2023年8月16日组织村“两委干部”学习2023年度中央一号文件,深入思考联系农村实际,在“学懂、弄通、做实”上下功夫,将中央一号文件精神落实到村委会;二是2023年9月22日参加党建办对村(社区)组织委员的党建工作业务培训会,进一步学习中央发布的指导“三农”工作的中央一号文件精神,严格贯彻落实。
(二)落实上级决策部署有差距
1.针对“平安大走访”不严不实的问题
整改情况:已完成。一是支部书记于2023年8月16日召开村“两委”干部会议,就如何做好平安大走访,会议要求重视7类重点人员的走访,明确通过走访倾听群众心声,了解群众所想,办群众所需,全面提升群众满意度;二是2023年8月巡察反馈以来通过走访收集问题4个,解决群众纠纷4件,走访七类重点人员13户,发现并落实一户精神残疾人员的最低生活保障申请。
2.针对“走访夜访”工作不重视的问题
整改情况:已完成。一是2023年8月16日召开村“两委”干部会议,就如何做好“走访夜访”工作,开展“走村不漏户、户户见干部”倾听群众意见,推动工作;二是8月下旬起通过各村“走访夜访”开展人居环境整治、反诈、撂荒耕地复耕复种、乡村振兴等各项工作,合计收到4个反馈问题,解决4个问题。
(三)人居环境整治不到位
1.针对“存在乱搭乱建、杂物乱堆放、垃圾随地丢弃”的问题
整改情况:已完成。一是继续推进人居环境整治,通过“走访夜访”号召村民自觉做好门前三包政策,切实增强人民群众积极参与的主人翁意识,2023年9月4日份召开村代表会议,组织一次各村全面清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾和村道沿线散落垃圾等;二是落实包片干部责任制,包片干部要每周星期三定期进村入户,实施红黑榜政策,对于落后户要批评指出,表扬先进户,建立长效机制,防止人居环境整治有所反弹。
(四)意识形态工作开展不扎实
1.针对“没有定期开展分析研判会”的问题
整改情况:已完成。一是2023年8月16日组织村“两委”干部学习《中国共产党宣传工作条例》、《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,强化对意识形态的重要性。2023年8月25日召开意识形态研判会议,将各个村小组存在的风险问题进行讨论研判;二是2023年10月12日,参加镇级关于意识形态工作的培训会议,加强业务知识学习;2023年10月14日,木岭村已对第三季度发生的两例矛盾纠纷进行汇报,研讨,继续落实下一季度的意识形态工作。
第二方面问题:落实全面从严治党要求不到位
(一)违反中央八项规定精神时有发生
1.针对“铺张浪费之风盛行”的问题
整改情况:已完成。一是2023年9月13日支部书记组织村“两委”干部学习村办公经费“十准”、“七不准”等有关制度,强化节约意识和消费观念,杜绝非必要不外出就餐;二是2023年8月20日组织村“两委”干部、村务监督委员会成员参加会议,要求村务监督委员会发挥廉政监督员的作用,对于村委开支及中央八项规定精神进行监督,培养良好财务管理习惯。
2.针对“变相发放福利”的问题
整改情况:已完成。一是2023年9月13日支部书记组织村“两委”干部学习村办公经费“十准”、“七不准”等有关制度,要进一步严明纪律规矩、正风肃纪,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。针对变相发放福利进行深刻反思,经参会人员讨论决定一致同意对发放物品进行追回,于2023年12月12日存入木岭村公户;二是加强财务学习,管理规范化、制度化、透明化,建立健全财务工作流程规范制度。端正思想,增强党支部班子成员责任意识加强廉政教育,避免再次发生腐败事件。
(二)工程建设领域违规问题多发
1.针对“违规发包工程问题突出”的问题
整改情况:已完成。一是2023年9月13日支部书记组织村“两委”干部就工程建设领域违规问题多发,召开专题会议,学习村级工程项目规范管理,学习工程招标流程,加强业务水平能力提升;二是以后规范项目工程都要通过镇“三资”管理服务中心进行招标,参与招标的公司或个人都必须具有施工资质。
2.针对“工程结算没有预留质保金”的问题
整改情况:已完成。一是2023年9月13日支部书记组织村“两委”干部就工程建设领域违规问题多发,召开专题会议,学习工程财政结算制度,提升业务水平;二是针对没有预留保质金的两个公厕项目质量进行排查,经核查均已经过了质保期且没有质量问题;三是加强村级工程项目规范管理,按要求落实质保金制度,保障工程质保期遇到返工的资金需要,保障自身权益。
3.针对“多支工程款”的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是2023年9月13日支部书记组织村“两委”干部就工程建设领域违规问题多发,召开专题会议,会议讨论决定对多支工程款进行追缴,2023年10月12日向施工方送达追缴通知书,告知施工方在2023年11月10日前返还多支工程到木岭村委会公户;二是9月13日召开村“两委”干部会议要求报账员加强业务培训,多向财经办加深学习业务知识,今后严格执行各项财经制度,核准工程发票税率和预算结算税率。
4.针对“违法建设”的问题
整改情况:已完成。一是加强与上级镇村建、国土部门沟通,在规划区域内建设必须严格按照“先规划审批、后建房”的原则。加强学习提高业务能力,加强针对项目报建水平提升,提高责任人对法律法规的认识和遵守意识;二是9月13日召开“两委”干部会议,举一反三要求各村对辖区两违”动态巡查情况每周一报,按照“早巡查、早发现、早制止”制度,将“两违”行为消灭在萌芽状态,截至目前,未发现违建现象。
(三)财务管理混乱
1.针对“收支手续不完备”的问题
整改情况:已完成。一是2023年9月1日,支部书记召开“两委”干部会议组织学习关于印发《化州市村党组织服务群众专项经费和村(社区)办公经费使用管理办法(试行)通知》(化财行[2018]6号)文件精神及财务管理制度,规范报账流程;二是以后管理好开支,支出单据要有经办人、证明人、审批人,饭堂采购食材报账时附用餐人员名单,参照财经开支标准使用。
第三方面问题:组织建设薄弱的问题
(一)会议记录不规范
1.针对“会议记录不规范”的问题
(二)工作汇报流于形式
2.针对“基层组织忽视向党组织报告”的问题
整改情况:已完成。一是2023年9月1日早开支委会议,明确基层组织工作第一责任人为支部书记,对于总结讲话内容简单、重复,流于形式,支部书记进行自我批评教育。今后重视各项向上级报告的工作,杜绝形式主义思想;二是2023年9月22日,镇党建办专门召开各村级组织委员基层组织向党组织报告业务培训会,进一步强化述职的主体责任,强化责任意识,通过汇报中行之有效的现有做法和经验发扬,抓好党建工作的述职评议和考核。
(三)组织生活会不严肃
3.针对“该村党支部民主生活简单”的问题
整改情况:已完成。一是2023年9月1日召开支委会议,支部书记对于组织生活会不严肃进行反思,反思未能克服做“老好人”习惯,组织生活会是深刻认识加强党内政治生活,解决党内矛盾,打牢思想基础;二是2023年9月22日组织委员参加镇党建业务员培训会,今后严格执行组织生活会制度。三是2023年10月31日支部书记主持召开木岭村党支部巡察整改专题的支委组织生活会,会上虚心接受支委的批评,支部委员开展批评与自我批评,并作表态发言;随后召开木岭村党员大会,支部书记代表支部进行对照检查,5名党员进行自评和互评,并对批评作表态发言。10名党员代表进行自评,通过本次组织生活会开透开实,会上认真查摆问题,统一思想,提升支部战斗力。
(四)执行“三会一课”制度不严格
4.针对“没有严格按照“三会一课”学习计划学习”的问题
整改情况:已完成。一是2023年9月1日召开支委会议,专题学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,明晰村支委会的定义和具体会议研究讨论范畴,组织委员为“三会一课”负责人;二是2023年9月22日组织委员参加镇党建业务员培训会,学习“三会一课”制度,紧扣学习主题,如期召开支委会议。会议坚持“第一议题”制度,学习常态化并落实到位。
(五)没有召开主题党日活动
5.针对“2020年至2022年期间,该村党支部没有召开主题党日活动”的问题
整改情况:已完成。一是2023年9月25日木岭村党支部组织党员观看纪录片《我和我的祖国》主题党日活动,通过观看七段爱国故事,提高政治站位,教育引导党员在新时代守初心,担使命,坚持为人民服务精神;二是定期每月开展主题党日活动,将党员紧密地团结起来,加强党员的荣誉感和使命担当。
(六)发展党员工作不严谨
6.针对“入党资料审核把关不严”的问题
整改情况:已完成。一是2023年8月16日召开支委会议,要求把《中国共产党发展党员工作细则》当作村党组织的组织委员的必修课,强化业务学习,指定组织委员负责发展党员工作,村支部做好发展党员工作全程把关,切实把好发展党员“入口关”;二是2023年9月22日组织委员参加镇党建业务员培训会,学习发展党员党籍材料业务培训,吸取教训,严格审核手续,确保发展党员工作逐步规范化,吸取教训避免再次发生问题。
(七)换届选举不规范
7.针对“该村在召开党支部换届选举大会时,有表决权的参会党员人数不过半仍如期进行选举”的问题
整改情况:已完成。一是对于关于党委批复22人因事不能参会作情况说明,减去22人不到会人数后,支部换届23名党员到会,符合法定人数,会议有效;二是2023年8月16日召开支委会议,组织村支部学习《党组织选举工作手册》,加强针对记录会议记录的规范性,将第一责任人压实到组织委员,避免记录过于简单,表述不清,尤其是重要会议必须忠于事实,避免在重大问题出现不规范的错误。
下一步,坚决抓好整改落实,落实全面从严治党要求,坚持问题导向,坚持举一反三,切实补短板,着力推动工作的长效机制。