中共宁波大学海洋学院委员会关于校内巡察工作整改情况的报告

根据校党委统一部署,自2021年4月14日起,校党委第一巡察组对海洋学院党委开展了巡察,于7月7日向海洋学院党委反馈了巡察意见,指出了存在的主要问题以及整改的意见建议,并对整改落实提出了明确要求。海洋学院党委在学校党委、党委巡察办和第一巡察组的指导下,贯彻落实学校党委有关巡察工作要求,切实抓好校党委第一巡察组反馈意见的整改,将思想和行动统一到校党委的部署要求上来,坚决扛起巡察整改的政治责任,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好,确保巡察发现的问题条条有整改、件件有落实。

反馈会后,学院党委于7月8日安排专题学习,对巡察发现的问题深刻剖析、对照检查,进行领导班子责任分工,分管领导联系分管部门负责人细化和完善责任范围内的整改措施。7月21日,学院党委审议通过整改方案并报学校巡察办。8月5日,根据学校巡察办提出的修改意见建议,再次召开学院党委会,完善整改方案。9月6日,召开学院党委会并通过整改方案,具体整改情况报告如下:

一是加强组织领导。为确保巡察整改落实到位,成立巡察整改工作领导小组。针对巡察组反馈意见建议,逐条逐项梳理形成问题25项,提出72条整改措施,建立整改的问题和措施清单。巡察整改以来,召开了1次党史学习专题民主生活会、2次党支部书记专题工作布置会、4次巡察整改工作部署推进会,全面推进整改工作。

学院党委把巡察整改作为发现问题、推动发展的重要工作任务。经过近半年努力,对校党委第一巡察组巡察反馈的三个方面9个主要问题的25个具体问题进行了积极整改。25个问题件件有着落,落实了整改任务,完成率100%。现针对巡察发现的问题,逐项将具体整改举措和成效报告如下:

一、党的政治核心作用发挥方面

(一)贯彻落实上级重大决策部署不够有力

1.针对“学习贯彻习近平总书记重要指示精神不够及时、不够到位”整改落实情况

一是增强学习广度。按照年度学习计划,适时增加学习内容,及时响应传达上级精神。整改期内共召开2次党委会、7次理论中心组学习会、1次党史学习专题民主生活会。整改期间,教职工人均政治理论学习52课时,各支部书记共讲授党课22场次。

二是强化学习深度。对标《教工政治理论学习制度》,整改期内开展22场次专题学习会,组织各类专题学习会100余场,内容牢牢聚焦习近平总书记的重要讲话精神以及党中央的文件、会议等精神。

2.针对“贯彻落实新发展理念成效不够显著”问题的整改落实情况。

一是高水平推动顶层设计规划。制定《宁波大学海洋学院“十四五”规划》与水产、生物学两个学科规划。布局冲刺教育部重点实验室评估和生物学一级学科博士点,推报3名党员教师申报浙江省农业科技先进工作者和1名党员教师申报2021年宁波市有突出贡献专家,谋划水产学科进位工作。

二是高质量推进一流学科建设。启动专业培养方案修订调研工作,开展水产养殖专业(拔尖人才创新班)个性化人才培养方案制定及创新项目申报等,改革和优化研究生课程架构,构建“德智融合”的研究生教育和培养体系,开展科学道德与学风建设系列讲座,落实“立德树人”培养目标;组织编写所有本科课程思政案例,推动课程思政改革。依托本科“双万计划”一流专业建设,组织培育、申报混合式课程、课程思政课程17门等一流课程建设。

三是加强高层次人才引进与培育。以“内育外引”为核心,以“引进急需人才、用好现有人才、留住本地人才”为主要工作内容,扩大引进目标人才库,主动加强与目标人才沟通,着力引进顶尖人才,提高教师业务水平以提升人才队伍质量,强化团队与个人岗位业绩考核以增强岗位意识和团队意识。

四是完善产学研一体化创新机制,与多个县级地方政府合作共建研究院,推进学科建设、科研成果和人才培养,促进产业深度融合集成创新发展,推动海洋渔业产业转型升级。

3.针对“贯彻落实‘清廉宁大’建设要求有差距”问题的整改落实情况。

一是制定《海洋学院党委2021年关于推进“清廉学院”建设的实施方案),将“清廉学院”建设列入学院党委年度工作要点和履行党风廉政建设组织领导和责任分工中。强化“清廉学院”建设活动方案。

二是坚决履行党风廉政建设责任年度清单,真正落实好“一岗双责”。召开2次党风廉政建设专题研究部署会,听取3次党风廉政建设工作汇报,解决工作中存在的突出问题;强化班子成员“一岗双责”作用,制定《宁波大学海洋学院落实党风廉政建设责任制实施办法》和《宁波大学海洋学院党风廉政建设责任书》,明确学院党风廉政建设的主体责任和监督责任的内容。

三是挖掘学院学科专业特色和廉洁元素,整理、传播清廉故事,寻访宣传爱岗敬业、勤奋务实的典型教师、校友,开展富有特色的廉洁文化活动,凝练学院廉洁教育品牌。组织党员开展清廉征文比赛,参加“威远清风杯”清廉微视频征集,结合学院水产、生物专业特色,录制清廉教育视频。

四是将廉洁教育贯穿人才培养全过程,把诚信和清廉融入学生日常行为管理,加强学生始业教育和毕业前“廉洁从业”教育,进一步推进廉洁教育的常规化、体系化和制度化。

(二)制度执行不够严实

4.针对“存在会前沟通不充分情况;5.存在临时动议情况;6.未履行末位表态制”问题的整改落实情况

7.针对“会议材料存在不规范”问题的整改落实情况

一是提高认识,梳理总结记录纪要撰写的要点细节等,有困惑及时请教学校党校办,向经验丰富的兄弟学院同行取经,参考记录纪要范本,多措并举,加强学习领会。

三是根据原始会议记录,补充完善了2019年党委会会议纪要。

(三)执行集体领导决策机制不够到位

8.针对“学院文件存在不严谨、不严肃”问题的整改落实情况

一是严格按学校有关文件,及时制定学院配套文件。

二是加强检查,整改期间排查2018年以来的党委和行政发文,完成文件行文格式等问题的自查自纠。

9.针对“制度执行不严格”问题的整改落实情况

二是学院纪委全程参与,做好监督把关工作,期间召开2次纪委扩大会议及时传达贯彻落实整改方案,举行2次廉政座谈会。

(四)思想教育引领作用不够显著

10.针对“落实‘八进九联系’制度不够扎实”问题的整改落实情况

二是按学院“八进九联系”工作方案。出台《关于成立宁波大学海洋学院课程思政教学研究分中心的通知》等文件,做深做实学生思政工作,将学生的成长成才融入学院各项事业发展工作中。

11.针对“推进‘凝聚力提升工程’不够有力”问题的整改落实情况

一是以党建活动、工会活动、退休教工活动等带动团队建设。

二是推动领导干部进团队(实验室、办公室)。学院书记院长多次带队到水产学科各团队推进学科评估工作。学院党委书记到科研实验中心检查安全、卫生工作,与师生交谈交流等工作,听取师生对学院改革、发展的建议和要求。

三是以设立意见箱、安排领导干部接待日等措施畅通沟通渠道。制定并出台《海洋学院关于设立意见箱的规定》,拓宽师生建议渠道,意见箱管理和意见汇总分类归口在分工会和党政办。收集的意见由归口部门起草回复意见后,经学院党政联席会讨论通过后公布。出台《宁波大学海洋学院院领导接待日制度》,至今已安排两轮院领导接待。

四是充分发挥学院分工会在传达民心民意中的桥梁纽带作用,广开言路,营造能畅所欲言的文化氛围,激发教职工活力,增强融入感。

五是积极发挥学院党政办公室承上启下和联络协调的枢纽作用,创新工作方式,统筹人事、工会、校友等工作,举行书记院长致辞寄语的退休教师欢送会,往后结合实际情况还将开展临近退休教工的谈心谈话工作。组织在职和退休教职工一起参加融入党建元素的集体出游活动。

12.针对“落实‘立德树人’根本任务不够深入”问题的整改落实情况

一是充分调动专业教师开展“融合式”思想工作,邀请优秀校友、企业家进校园解读专业发展前景,积极引导学生深入了解并热爱自身专业。

二是关心关爱学生,做好班主任、辅导员、学生干部、寝室长等多层面结对帮扶工作,加强干预力度、保障学生心理健康。学院开发了积分小程序推进“德智体美劳”五育建设,运用信息化平台推进学生工作大数据建设。

三是建立完善的心理危机预警机制,重点排查有心理问题过往史的学生,建立一生一册心理健康档案。修订《海洋学院各类突发事件应急预案》,建立应急机制。

二、党的建设方面

(一)党内政治生活不够严实

13.针对“支部落实‘三会一课’制度不够规范”问题的整改落实情况

一是规范支部工作。突出标准,进一步规范支部“三会一课”要求,加强日常监督检查工作。

二是加强支部书记队伍建设,定期通报党建工作任务,并对支部书记进行业务培训。结合线上线下定期举办党支书培训,如5至8月期间,全体学生支部书记完成了32学时的党史学习教育网络培训课程。

三是严格落实支部书记“每个季度至少安排一次党课”的任务。整改期间,学院基层党支书参加并全部通过了“党史学习教育专题网络培训”考核,并为所在支部党员至少讲一次党课。

四是通过常规的月度、季度和年度自查互查的方式确保“三会一课”制度按规范执行。整改期间,结合党支书自查、党务助理互查、辅导员抽查,参考《中共宁波大学委员会“三会一课”制度实施细则》,进一步加强基层党组织建设,健全规范组织生活,努力创建学习型党组织,共开展2次自查互查。

14.针对“支部会议记录不够规范”问题的整改落实情况

一是做好排查和完善工作。检查会议记录材料,按规范完善补充。整改期间,开展2次专题培训,提高业务专业水平。

二是在民主生活会和组织生活会上充分开展批评与自我批评,并做好全面记录,学生支部根据《学生锋领党员手册》要求,明确组织生活会的基本内容。规范支部组织生活会记录。整改期间,各师生支部均按照要求召开一次党史学习专题组织生活会。

三是做好宣传教育,将有关问题作为典例开展宣传教育。整改期内,学院党委召开2次支部书记专题培训会,对组织生活会的要求和定义做了充分解释。

(二)党员队伍建设不够有力

15.针对“发展党员工作不够规范”问题的整改落实情况

一是梳理党支部书记日常工作清单和要点,建立党支部书记常态化培训机制;各支部集中学习《宁波大学发展党员工作指导手册》、《宁波大学学生党建工作实施细则》,规范党员发展程序。学生党支书在例会上梳理工作进展情况及工作安排,对于党员发展过程中常见的问题进行面对面交流讨论,规范党员发展流程。

二是通过支部间互查、学院党委定期检查相结合的方式规范支部发展党员工作。支部间对照《宁波大学发展党员工作规范性流程检查表》严格审查党员档案,发现问题及时整改。学院党委定期开展党支部书记工作例会,布置学校、学院党建工作。

16.针对“党员管理与教育不够严实”问题的整改落实情况

二是加强流动党员管理,安排专人与出国保留党籍和延长学业的学生党员保持定期联系,跟进督促其正常参加所属支部活动,严格对学生党员的教育。整改期间,根据《毕业生党员保留组织关系管理》规定,做好党组织关系保留申请手续和日常联系工作。

(三)组织发展工作不够到位问题

17.针对“学院理论中心组学习存在形式主义”问题的整改落实情况

一是按照学院理论中心组学习计划,加强学习的组织工作,实现“有组织、有行动、有成果”。期间组织党史学习在内的7次理论学习中心组学习,效果较好。

二是通过抽查、座谈会、学习答题竞赛等多种形式开展日常学习的督查工作,并建立问责谈话机制。

18.针对“落实意识形态主体责任不够有力”问题的整改落实情况

一是认真学习中央关于意识形态工作决策部署及指示精神,加强分析研判,强化阵地建设和管理,牢牢把握意识形态工作的领导权。

三是严格落实宣传文化阵地审批制度,管理好网络平台“宁大海洋人”等。指导分工会、团学组织打造一批思想正、有特色、学生爱的校园文化活动。四是把牢学术报告的意识形态审批工作,做好信息联动,由学院党委书记作网上系统的终审把关。

三、全面从严治党方面

(一)落实两个责任不够有力

19.针对“党委落实主体责任不够有力”问题的整改落实情况

一是制定《海洋学院2021年度党风廉政建设工作计划》、《海洋学院2021年党风廉政建设组织领导和责任分工》,强化学院党委履行党风廉政建设主体责任意识。

二是院领导班子成员与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书。加强对党风廉政建设压力的层层传导,促使各层面自觉履行“一岗双责”。

三是2021年的党风廉政建设情况分析会将严格按照要求对廉政风险点与防控管理措施进行任务分解,明确责任领导、责任人员和落实时限等。

20.针对“纪委落实监督责任不够有力”问题的整改落实情况

二是在纪检委员会议上及时传达宣贯,加强监督执纪与学院中心工作的融合。传达与学习了《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》、《中华人民共和国监察官法》、党的十九届六中全会精神和《宁波大学2021年纪检监察工作要点》等。

三是结合各类业务党建会议和活动等展开多形式宣传教育、注重实效,打造特色清廉文化品牌。

(二)执行中央八项规定精神不够严格

21.针对“存在公务接待不规范”问题的整改落实情况

四是学院党委书记和纪委书记在党委会、党政联席会、全院教职工大会,支部书记例会等各类会议上作风险点提醒,安排自查自纠,主管领导和财务人员严格执行规定,规范履行报销流程。除横向科研经费外,其余经费涉及的公务接待统一由党政办公室按规定审核后交经费负责人审批。

22.针对“存在形式主义现象”问题的整改落实情况

一是做实日常监督,通过日常监督检查模式,对师生反映集中问题强化监督检查,全面排查整改“存在形式主义现象”问题。

二是坚持立行立改与长效常治相结合。及时通报部门中、工作中的典型“形式主义”,并建立整改督办机制。

(三)遵守财经纪律不够严格

23.针对“预算执行不够严格”问题的整改落实情况

一是进一步提高学院经费预算的科学性。建立起“依托调研、专题研究、集体确认”的工作机制。学院在编制2022年预算的过程中,共安排3次专题讨论会,由学院领导班子和部门负责人一起,结合学院中心及重点工作,逐项研讨落实经费额度。

24.针对“存在违规报销现象”问题的整改落实情况

一是对涉及违规报销的人员进行约谈,批评和警示教育,退赔违规云采购经费1560.98元。

三是严格逐级报销审批制度。

四是进一步做好财务纪律宣传教育工作。学院纪委召开2次扩大会议,介绍多起反面警示教育案例,并深度剖析财务制度监管与流程上的风险点,强化宣传教育工作。

五是实行违规报销处罚及结果运用,使之与职称评审、评奖评优评先挂钩。

25.针对“党建经费使用不规范”问题的整改落实情况

一是加强对学校财务制度的学习,强化党建经费年度预算,对确需调整的预算要做好调整审批工作。

二是根据当年度党建工作计划,依照下拨预算清单,做好党建活动预算。定期公开公示党建经费使用明细。

三是组织干部学习《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》等党建经费使用规则,强调党建经费预算使用合理合规使用。

通过大家的共同努力,此次巡察整改取得了较好的成效,充分认识到工作中存在的薄弱环节,提高了思想认识。学院将以此次巡察整改为契机,深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之督促推动党员、干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求。进一步发挥学院产学研融合、科技扶贫的特色优势,服务国家乡村振兴战略,激发教职工的凝聚力和创造力,不断提升师生的认同感和满意度,以实实在在的整改成效争取为学校“双一流”建设和发展贡献力量。

THE END
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