根据市委统一部署,市委第一轮第五巡察组2022年3月7日至6月6日,对市政务服务中心党支部开展了常规巡察。2022年8月1日,巡察组向市政务服务中心党支部反馈了巡察意见。市政务服务中心党支部认真落实整改工作,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,扛起政治责任,抓紧抓实巡察整改
(一)加强组织领导,压紧压实整改责任。8月1日市委第一轮第五巡察组向市政务服务中心党支部反馈情况后,中心迅速召开主任办公扩大会议,认真学习市委第五巡察组反馈意见和整改要求,成立巡察整改工作领导小组,认真梳理各类问题,部署整改工作。
(二)制定整改方案,扎实推进整改任务。巡察意见反馈后,中心立即召开动员会,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,研究制定了《汕头市政务服务中心党支部落实市委第五巡察组反馈意见整改方案》、《巡察反馈意见分项整改台账》等,针对巡察反馈的四方面14条21小项问题,落实整改措施,确定整改时限,明确责任领导、承办部门。同时建立健全巡察整改工作机制,中心巡察整改工作领导小组定期听取各承办部门巡察整改情况汇报,了解每项问题的整改落实情况,把握总体整改进度,研究解决突出问题,及时向市分管领导汇报请示整改情况,并按时向市纪委监委、市委组织部、市委巡察办报送集中整改进展情况,确保各项整改任务扎实有序推进。
(三)切实抓好落实,确保取得实效。中心对巡察反馈的问题,坚持即知即改、全面整改,先后召开4次主任办公会议、1次巡察反馈意见整改落实动员会、6次巡察整改工作领导小组会议和1次领导班子巡察整改专题民主生活会,研究重点、难点问题,做到逐项销号解决。同时以巡察整改为契机,把整改工作与建立长效机制有机结合起来,注重从制度层面解决问题,重点解决制度漏洞、制度缺失等问题,确保整改取得实实在在的效果。如修订制定了《汕头市政务服务中心“三重一大”决策制度实施细则》、《汕头市政务服务中心固定资产管理规定》等制度。在3个月集中整改期内,中心制定整改措施数41条,全部落实到位,巡察反馈的14个问题,已完成整改13个、取得阶段性成效1个,整改完成率100%。
二、对巡察反馈意见所指出问题的整改
(一)对贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求不到位问题的整改
1.针对“政治理论学习不扎实”的问题
整改情况:一是8月9日中心主任办公会第一议题再次学习了习近平总书记视察汕头重要讲话精神和关于数字政府建设、网络安全保障等重要讲话和指示精神,并结合实际提出了贯彻落实意见;二是继续坚持落实第一议题制度,学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示精神,先后4次组织学习《习近平谈治国理政》第四卷,扎实抓好政治理论学习。
2.针对“防范风险意识不强,网络数据安全存在潜在风险”的问题
整改情况:一是8月上旬开展政务应用保密专项检查,9月中旬组织开展在管应用系统安全排查并消除风险隐患;7月上旬组织网络管理人员、运维人员参加《广东省数字政府网络安全意识教育和技能培训平台》安全意识培训及考试;9月28日组织全体人员及驻场人员、运维人员参加网络安全与保密知识专题培训;通过专项检查、安全培训、攻防演练等,增强全体人员网络安全防护意识,提升网络安全管理技能和突发事件应急处置能力。二是制定若干网络安全管理制度,印发《汕头市信息中心网络安全管理制度汇编》,内容涵盖网络安全体系、人员管理、供应链管理、项目管理、信息安全、应急管理和保密管理等方面。三是在开展的政府在线辅助技术管理服务项目、工建系统运维运营服务项目中,落实与第三方公司和服务人员签订保密协议的要求。四是已规范在管系统数据硬盘维修、回收及消磁等的处置办法,期间中心新损坏的数据硬盘已按规范落实处理。
3.针对“协助市政府办公室开展政府网站和政务新媒体监管方面力度不足”的问题
整改情况:一是提升业务工作能力。组织开展全市政府网站和政务新媒体业务培训,安排中心分管领导和科室负责人参加市委网信办组织的网络安全和意识形态培训,积极组织中心全体人员参加数字政府业务技术专题培训学习。二是开展考评工作。对市直和各区县政府网站及政务新媒体进行年度考评,并以市府办名义进行通报,以评促改。三是加强常态化监管。在原有基础上细化日常监测颗粒度,提高内容安全扫描全面性、准确性;每月对全市政府网站和政务新媒体运行情况、内容安全进行检测并下发报告、逐个落实整改。加大政务新媒体监管力度,实行周检测、月检查,并对检查情况进行通报。强化信息发布指导,督促区县和部门落实“三审三校”制度,配合市府办深入区县、部门开展检查督导和调研工作。开展错敏字专项整改。结合党的二十大召开,组织对全市各级政府网站发布的信息和后台用户账号进行深度检查,先后发现并整改2批次问题信息约1万多条,以及一批弱口令或长期未使用账号,切实消除风险隐患,确保网站信息内容安全。四是运用“数字人”等新技术加强政策发布解读,创新网站服务。
4.针对“履行意识形态工作主体责任不到位”的问题
整改情况:一是加强意识形态工作研判部署,明确中心领导班子每年至少2次专题研究网络意识形态工作,并将其列入中心年度重点工作和中心党支部重点工作。8月份,中心召开主任办公会,对中心上半年网络意识形态工作进行分析、研判,并对下半年工作进行部署。二是开展专场教育培训,先后2次组织行业专家,对中心全体人员进行国家安全、网络安全和保密知识培训,提高意识形态安全风险防范意识。三是落实意识形态工作。强化对中心在管的政府门户网站平台、电子政务外网和云平台等系统设施的安全监控管理,开展重点时期安全隐患大排查,组织开展网络攻防演练,制定应急预案,保障信息系统设施的安全可靠。四是加强阵地建设,依托市政府门户网站和中心宣传栏,及时学习宣传贯彻党的二十大以及中央、省、市有关会议精神,为加快发展营造良好舆论氛围。
(二)对履行管党治党责任不够严实问题的整改
5.针对“党风廉政建设重视不够”的问题
6.针对“落实“一岗双责”仍有差距”的问题
整改情况:一是制定各科室职责权限目录,组织科室和全体人员签订廉政风险和自我防控承诺表;二是开展谈心谈话、纪律教育,组织2次观看廉政教育片。
7.针对“落实财务制度不严格”的问题
整改情况:一是补正两笔机关食堂费用发票报销手续;二是对大额邮电费用支付发票已补充附上专用电信线路租用协议;三是加强对财务人员的教育管理,对今年以来的财务报销票据进行检查。
(三)对制度建设滞后,议事决策机制不规范问题的整改
8.针对“制度建设滞后”的问题
整改情况:建立健全中心管理制度。新制定《汕头市信息中心“三重一大”决策制度实施细则》,完善《汕头市信息中心固定资产管理规定》,补充完善《汕头市信息中心网络安全管理制度汇编》,初步建立较为完善业务管理制度体系。
9.针对“对重大项目研究决策机制不完善”的问题
整改情况:一是强化中心班子对重点工作监督管理,及时听取中心在建的云平台、大数据系统等重点项目建设进展情况汇报,研究解决存在问题,部署下一步工作。二是规范中心“三重一大”决策制度,明确重大项目变更需上会研究细则,规范会议记录工作。
10.针对“会议记录不规范、不严肃”的问题
(四)对党建工作存在薄弱环节,推进干部队伍建设主动性不足问题的整改
11.针对“党建业务融合不够”的问题
整改情况:一是制定中心党支部2022年下半年党建工作方案并认真执行;二是明确中心主任办公会研究“三重一大”事项前,先行征求中心党支部委员会意见,并视情况安排非领导班子成员的支部委员列席会议。
12.针对“民主生活会、组织生活会不规范”的问题
整改情况:一是中心1月28日召开2021年度党史学习教育专题民主生活会,主要负责人率先进行个人对照检查自我批评,并接受其他班子成员的批评;二是中心党支部3月14日召开组织生活会,分小组严肃开展批评与自我批评,每个党员都做了问题查摆、自我批评,并接受其他同志的批评。
13.针对“发展党员不严肃”的问题
14.针对“对机构改革和队伍建设遇到的问题存在“等靠要”思想”的问题
下一步,中心将继续配合局提供有关情况,争取机构改革后新的“三定”方案尽快落地,逐步解决干部队伍断层、老化明显,专业化不足,中层岗位出缺较多等问题,继续加强干部队伍思想工作,提高干部队伍积极性,确保中心机构改革后续工作稳妥有序开展。
三、建章立制,巩固整改成效
经过3个月集中整改,我中心巡察整改工作已经取得阶段性明显成效。下一步,市政务服务中心将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合学习贯彻党的二十大精神,以巡察反馈意见整改工作为契机,切实把巡察反馈意见和要求转化为促进中心工作的强大动力,推进我市数字政府、政务服务改革发展,助推我市营商环境优化。
(一)提高政治站位,深化理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神,跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于数字政府建设、网络安全保障等重要讲话和指示精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
中共汕头市政务服务中心党支部
2023年2月17日
主办单位:汕头市政务服务和数据管理局联系方式:0754-88179883