根据省委统一部署，2023年10月30日至12月29日，省委第三巡视组对省司法厅党委进行了巡视。2024年2月22日，省委巡视组向省司法厅党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、巡视整改工作总体情况
省委第三巡视组向省司法厅党委反馈巡视意见以来，省司法厅党委高度重视，将抓好巡视反馈问题整改作为一项重要政治任务，作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉行动，坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以巡促改、以巡促建、以巡促治。厅党委主要负责人认真履行第一责任人职责，对整改工作亲自研究、亲自部署，重大问题亲自领办、亲自协调，坚定不移推动整改措施落地见效、问题销号清零。
一是坚持政治统领，提高站位抓整改。厅党委先后召开6次党委会、19次厅长议事会研究巡视整改工作、听取整改情况汇报，解决重点难点问题。通过党委扩大会、中心组学习会、巡视整改领导小组会等，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步深化对政治巡视的理解认识，始终从讲政治的高度认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改。召开巡视整改专题民主生活会，从政治上找差距，从思想上挖根源，进一步明确整改方向和具体措施，凝聚做好整改工作的思想共识。
二是坚持以上率下，压实责任抓整改。成立了省司法厅党委巡视整改工作领导小组，研究制定1个总方案，4个专项方案，明确厅党委对巡视整改负主体责任，厅党委书记、厅长是第一责任人，对巡视整改负总责，厅党委班子成员认真履行“一岗双责”，各牵头单位和责任单位负责人对承担的整改任务负直接责任，驻厅纪检监察组加强监督，形成“层层负责、事事见效”的整改责任闭环体系。对照省委巡视反馈的6个方面问题和5个方面建议，制定161条整改措施，在推进过程中进一步细化为175条，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限。
三是坚持标本兼治，统筹推进抓整改。建立巡视整改周调度、周研判，月提醒、月验收工作推进机制，倒排工期、多措并举、压茬推进，一件一件过筛子、一条一条抓落实，以“钉钉子”精神高质量完成巡视整改任务。把巡视整改同贯彻落实党中央重大决策部署和省委省政府工作要求结合起来，同厅党委“发力提升年”工作部署结合起来，同党纪学习教育结合起来，同厅党委新一轮政治巡察和警务督察结合起来，同集中整治群众身边不正之风和腐败问题结合起来，统筹谋划，一体推进。坚持从制度机制层面找原因，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一个方面的制度，截至目前，有针对性建立完善《关于加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》等规章制度35个，持续用好巡视成果、放大整改效应。
总的看，省司法厅党委从严从细从实抓好巡视整改工作，针对巡视反馈的问题制定175条整改措施，已完成163条，有积极进展正在持续推进12条，整改完成率93%；移交驻厅纪检监察组问题线索53件，办结53件，办结率100%，其中给予党内严重警告处分1人，批评教育6人，诫勉谈话1人。移交信访案件73起，办结73起，办结率100%。通过巡视整改，机关政治建设进一步加强，党员干警理论武装进一步强化，“四上四下”选人用人导向和“社会关系简单化、朋友关系纯粹化”的“两化”建设进一步巩固，“只要想干事、敢干事、会干事、干成事，自己不用找组织，组织主动去找你”的共识进一步深入人心。
二、整改任务落实情况
（一）加强政治建设不到位，筑牢政治忠诚有差距
1.关于理论武装有短板问题
整改情况：突出习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想主课必修课地位，以处级领导干部为重点，开展全覆盖政治轮训。坚持第一议题学习制度，健全完善以学铸魂以学增智以学正风以学促干学习机制，及时跟进学习总书记最新重要讲话重要指示批示精神。制定全省司法行政系统干部教育规划（2024-2027年）和年度干警教育培训计划，将学习教育培训抓在经常、融入日常，推动党的创新理论武装走深走实。
2.关于主题教育检视问题不扎实问题
3.关于落实意识形态工作责任制不严格问题
整改情况：压紧压实意识形态工作责任制，召开厅党委会专题研究部署意识形态工作，把牢意识形态工作主导权；召开意识形态工作联席会议，营造共同参与、齐抓共管的工作格局；印发《关于当前省直司法行政系统意识形态领域形势的通报》，通报情况，明确方向，对下一步工作提出具体要求，层层传导压力。加强阵地管理，定期组织省直司法行政系统排查意识形态阵地风险，加强发布审核制度落实，确保意识形态阵地可管可控。加强督导检查，把落实意识形态工作责任制作为对厅属各单位党委新一轮政治巡察的重点，进一步压实各级党组织工作责任。
4.关于对巩固教育整顿成果思想重视不够问题
整改情况：认真贯彻《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见》，结合司法行政工作实际，调整分工台账，对重点任务逐一明确责任，实施动态管理，做到完成一个、销号一个、巩固一个。
5.关于顽瘴痼疾排查流于形式问题
整改情况：开展顽瘴痼疾排查整治专项行动，着力解决群众反映强烈的顽瘴痼疾和其它执法司法问题；印发《关于顽瘴痼疾排查整治工作的通报》，督促问题整改。
6.关于建章立制敷衍问题
整改情况：加强制度机制建设，先后制定《河南省监狱人民警察八小时以外管理办法（试行）》等规章制度35个，补齐短板、堵塞漏洞，用制度管人管事管权。
7.关于肃清流毒态度不坚决问题
8.关于新发案件以案促改开展不扎实问题
整改情况：严格落实《中共河南省司法厅党委深化以案促改一体推进不敢腐不能腐不想腐实施细则》，督促案发单位扎实开展以案促改，用身边事教育身边人。制定《省直司法行政系统干警违纪违法以案促改专项行动方案》，组织全省监狱系统观看监狱干警违纪违法案件专题警示教育片，对2023年集中以案促改工作进行“回头看”。
（二）落实党中央决策部署和省委工作要求不到位，履行核心职能有差距
9.关于政法数字化改革（智慧监狱建设）推进缓慢问题
10.关于司法厅作为省委全面依法治省委员会办事机构，履行牵头抓总作用不足的问题
整改情况：修订依法治省委工作规则、依法治省办工作细则，调整依法治省委组成人员，严格落实法治建设情况报告制度；组织召开依法治省办会议，推动召开依法治省委员会会议，制定年度工作要点；举办习近平法治思想培训班，扎实开展领导干部年度述法，压紧法治建设责任落实。
11.关于公共法律服务质效不佳问题
整改情况：深入推进公共法律服务中心建设提质增效三年行动和实体平台服务规范建设，提升公共法律服务中心服务效能和供给能力。高质量推进司法所建设三年行动任务，打造一批在全省乃至全国立得住、履职好、有特色的枫桥式司法所，切实提升基层法治建设水平。
12.关于服务保障法治化营商环境有差距问题
整改情况：组织开展涉及不平等对待企业法规政策清理，服务保障法治化营商环境。精简169项公证事项证明材料，常态化组织律师服务团进行企业“法治体检”，着力优化法律服务。组织助企律师服务团走进企业开展依法经营政策宣讲，着力提升服务能力。
13.关于法治考核结果运用不到位问题
整改情况：将省公共资源交易中心等13家单位纳入全面依法治省督导平台，加强任务管理和日常督导。组织做好全面依法治省考核，及时通报考核结果，切实发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用。
14.关于对律师行业监管不严问题
整改情况：切实加强律师行业党的建设，强化政治引领，确保律师队伍始终坚持正确政治方向。深入实施律师行业高质量发展三年提升行动，规范律师执业行为，强化日常监督考核结果运用。
15.关于对司法鉴定机构监管不到位问题
整改情况：对全省司法鉴定人进行教育培训，组织规范执业专项检查和“双随机、一公开”监督抽查，加强事中事后监管；指导各地市司法局制定司法鉴定机构发展规划，促进行业健康有序发展。
16.关于社区矫正监管问题
整改情况：开展全省社区矫正执法规范化提升年活动，省市县三级建立社区矫正风险分析研判制度；深入开展智慧矫正机构（中心）建设，以科技助力有效监管；出台《醉驾类社区矫正对象教育管理工作指南》，扎实推进社区矫正对象“万人参训、千人持证”活动，最大限度减少社区矫正对象再犯罪因素。
（三）落实全面从严管党治警部署不到位，坚持严的基调有差距
17.关于对下级“一把手”监督不力问题
整改情况：加强廉政教育，对省直司法行政系统各级党组织主要负责人开展廉政集体谈话；加强制度建设，出台厅党委《关于加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》；加强监督制约，将对“一把手”的监督作为巡察重点，以任中审计为主，加强对“一把手”的审计监督。
18.关于统筹监督力量不够、监督质效不高问题
整改情况：根据省纪委派驻机构工作规则和省直单位机关纪委工作办法，进一步明确厅直属机关纪委、监狱局党廉办和机关纪委、省属监狱纪委的工作关系，凝聚监督合力；厅党委与驻厅纪检监察组联合出台《关于加强和改进厅属单位纪委对同级党委监督的实施办法》，强化制度支撑；分层级举办省直司法行政系统纪检监察干部培训班，提升监督能力水平。
19.关于警务督察作用发挥不充分问题
整改情况：充实工作力量，补充从事警务督察工作人员；组织全省司法行政系统警务督察业务培训班，有效提升综合业务素质；制定年度警务督察工作要点，为做好全年警务督察工作打好基础；常态化开展视频督察、专项警务督察，真督实查，发现问题，督促整改，推动工作。
20.关于日常监督乏力问题
整改情况：扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展三个专项整治活动，加强对监狱执法的日常监督。结合党纪学习教育，深化警示教育，深入开展“社会关系简单化、朋友关系纯粹化”的“两化”建设。出台执纪监督员管理考核办法，为有效开展日常监督提供制度保障。
21.关于基层拴心留人环境不优问题
整改情况：坚持典型引领，做好平时奖励、定期奖励、及时奖励和专项表彰奖励，激励干警担当作为。突出基层导向，建立健全人财物向基层倾斜的政策保障体系，在职级晋升、教育培训等方面优先满足一线需要。完善保护机制，认真落实“三个区分开来”，以鲜明态度为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
22.关于破解难题（监所警力“旱涝不均”）主动作为不够问题
整改情况：争取上级支持，合理调配警力。积极利用戒毒所闲置警力，参与社区矫正延伸用警、戒毒社会化延伸、援疆等工作。
23.关于违反中央八项规定精神(违规收受礼品礼金)问题仍有发生问题
整改情况：按照厅党委关于贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的若干规定，将执行情况纳入年度考核内容，紧盯重要节点加强廉政提醒；持续开展“两违规”问题专项整治，驻厅纪检监察组、厅直属机关纪委分别组织检查，保持高压态势；健全党员干部廉政档案，明确婚丧嫁娶等报备规定，强化源头监督。
（四）对重点领域监管不到位，廉洁风险防范有差距
24.关于河南司法警官职业学院培训中心、老校区租金、违规担保、院司法鉴定中心等问题
整改情况：责成河南司法警官职业学院党委提升政治站位，扛稳扛牢巡视整改主体责任，坚决推进问题整改。老校区租赁费已完成收缴，司法鉴定中心应缴未缴资金已按规定上缴国库。培训中心租赁、新校区建设过程中的违规担保等问题整改正在依法推进。
（五）落实新时代党的组织路线不到位，素质强警有差距
25.关于未建立“三重一大”决策制度、部分大额支出未经集体研究问题
整改情况：制定河南省司法厅“三重一大”集体决策实施办法及大额资金使用、国有资产管理、政府采购管理、合同管理等规定，堵塞漏洞，避免违规决策。
26.关于督促执行请示报告制度不严格问题
整改情况：督促指导省直司法行政系统各级党组织严格执行请示报告制度；开展省直司法行政系统执行重大事项请示报告制度专项行动，加强监督检查。
27.关于未专题研究党支部建设工作问题
整改情况：厅党委专题深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，研究加强省直司法行政系统党支部建设工作；召开年度省直司法行政系统党委书记抓基层党建述职评议会议，推动基层党建责任制落实落地。
28.关于对“一把手”队伍建设重视不够问题
整改情况：坚持新时代好干部标准，落实厅党委“四上四下”选人用人要求，及时选优配强厅属单位领导班子；加强选拔任用工作，全省监狱、省属戒毒所“一把手”全部配齐，主要领导缺配问题得到根本解决。
29.关于干部队伍年龄老化严重问题
整改情况：健全日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理常态化机制，注重选配优秀年轻干部，处级领导干部平均年龄继续下降；实施年轻干部理想信念强化计划、基层锻炼计划、专业化培训计划，全面提升年轻干部政治能力和业务素养。
30.关于一线干警调整使用不及时，四调（四高）以上职数空缺多问题
整改情况：强化干部队伍建设调研谋划，积极作为，攻坚克难，坚持向一线倾斜，常态化开展职级晋升工作，职级职数用当其时、应晋尽晋。
31.关于个别干部选任把关不严问题
整改情况：持续严格落实党政领导干部选拔任用工作条例各项要求，对违反组织纪律的一名干警给予党内警告处分，免去领导职务。
（六）落实巡视、审计整改不到位，成果运用有差距
32.关于厅党委整改主体责任扛得不牢（河南司法警官职业学院周转房问题整改质量不高）问题
整改情况：省司法厅党委切实提升政治站位，扛稳巡视整改政治责任，面对河南司法警官职业学院周转房问题整改这一硬任务，强化担当、动真碰硬、强力推进。
33.关于“资产保全和廉政风险”“长期挂账”等边改边犯问题
34.关于省审计厅反馈问题整改不彻底问题
整改情况：深入开展省直司法行政系统财务管理违规问题专项整治行动，督促各单位增强法治意识，提升财务管理水平；推进具体问题整改，巡视反馈指出的应缴未缴财政资金全部上缴省级国库；对省直司法行政系统干警违规经商办企业情况进行排查整治，强化干警纪律规矩意识。
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