2022年，是坚定信心、攻坚克难的一年。面对多重超预期因素冲击，在市委、市政府的坚强领导下，全市认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于海南工作的重要讲话重要指示批示精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，迎难而上，砥砺前行，全市经济社会承压稳定恢复，主要指标逐季改善，回稳向好态势不断巩固，高质量发展取得新成效。
一、综合
（一）地区生产总值
初步核算，2022年实现地区生产总值2134.77亿元，按可比价格计算，比上年增长1.3%。按产业分，第一产业增加值99.19亿元，增长5.6%；第二产业增加值406.30亿元，增长6.8%；第三产业增加值1629.28亿元，下降0.1%。产业结构持续优化，三次产业结构比为4.7%:19.0%:76.3%；三次产业对经济增长的贡献率分别为18.7%、87.0%和-5.8%。
（二）财政收支
全市全口径一般公共预算收入553.2亿元，同比下降2.3%，同口径增长4%。其中地方一般公共预算收入204.8亿元，下降1.7%，同口径增长0.2%。在地方一般公共预算收入中，实现税收收入178.1亿元，下降0.7%，同口径增长1.4%，其中国内增值税49.8亿元，下降18.1%；企业所得税40.3亿元，增长7.8%；个人所得税23.1亿元，增长43.4%；土地增值税22.4亿元，增长18.9%。
全年地方一般公共预算支出332.3亿元，增长21.2%。全年财政民生支出233.6亿元，占地方一般公共预算支出的70.3%。其中教育支出48.4亿元，增长5.6%；社会保障和就业支出42亿元，增长41.9%；卫生健康支出32.5亿元，增长57.8%；城乡社区支出62.1亿元，增长23.9%；农林水支出19亿元，增长0.4%；交通运输支出9.1亿元，增长13.1%；住房保障支出10.9亿元，增长15.1%。
（三）固定资产投资
2022年，全力推进封关项目，扎实做好涉及我市10个封关运作项目建设准备。对2022年政府投资项目目标执行情况进行亮牌，跟踪重大社会投资项目落实情况，激活社会资本、逐步提升产业投资项目比例。完成政府下达我市省重点项目45个，总投资977.1亿元，年度计划投资191.8亿元。牵头举办自由贸易港建设项目2022年度三批集中开工，合计集中开工项目51个项目，总投资315.1亿元。
全年完成固定资产投资比上年下降12.7%，其中：房地产开发投资下降3.2%，非房投资下降17.7%。分产业看，第一产业投资下降38.4%，第二产业投资增长18.3%，第三产业投资下降15.9%，三次产业投资比例为0.3：12.8：86.9。房地产开发与非房项目结构比由34.2：65.8调整为37.9：62.1，投资结构不断优化。
（四）居民消费价格
2022年,海口市居民消费价格同比上涨1.1%。分类别看,食品烟酒价格上涨1.9%,衣着价格上涨0.5%,居住价格下降2.1%,生活用品及服务价格上涨0.4%,交通和通信价格上涨4.6%,教育文化和娱乐价格上涨2.4%,医疗保健价格下降0.9%,其他用品和服务价格上涨0.3%。
表1：居民消费价格指数（CPI）
指标名称
2022年涨跌幅（%）
居民消费价格指数
1.1
一、食品烟酒
1.9
粮食
-0.9
食用油
2.7
鲜菜
畜肉类
-4.9
禽肉类
3.1
水产品
6.8
蛋类
4.1
奶类
0.1
鲜瓜果
10.3
烟草
2.1
酒类
二、衣着
0.5
三、居住
-2.1
四、生活用品及服务
0.4
五、交通和通信
4.6
六、教育文化和娱乐
2.4
七、医疗保健
八、其他用品和服务
0.3
（五）江东新区建设
2022年截至12月底，江东新区在建项目144个（政府投资86个，社会投资58个），总投资1219亿元（社会投资704亿元，政府投资515亿元）。机场快速路、产业发展配套路网（二期）、梧桐里安居房、海控江东广场等44个项目开工；实现江东新区国际社区周边配套路网、江东寰岛实验学校、金域仕家安居房等26个项目完工。总部经济功能凸显。总部经济区累计招引离岸贸易、大宗商品贸易、服务贸易和金融类总部企业67家。CBD区域形象初现，已开工项目20个，海南能源交易大厦、海口金融中心完工。确立了“跨境金融+产业金融+外向金融”的新金融产业体系，重点发展保险、证券、贸易金融和私募基金（QFLP/QDLP）等细分领域，累计招引企业118家。临空经济累计招引航空运输、跨境电商、仓储物流、航空租赁、航空维修等领域企业47家。利用QFLP/QDLP链接国内外资金及项目的优势，吸引外资项目落地，提速重点片区开发建设，切实把政策优势转化为发展优势，江东新区建设发展进一步提质增速。
二、人民生活和民生事业
（一）居民收入
2022年,海口市居民人均可支配收入38361元,较上年增长0.6%。其中人均工资性收入25244元,增长1.4%;人均经营净收入4810元,下降1.0%;人均财产净收入3171元,下降4.4%;人均转移净收入5136元,增长1.5%。
城镇居民人均可支配收入43535元,较上年下降0.2%。其中人均工资性收入29406元,增长1.1%;人均经营净收入4327元,下降5.5%;人均财产净收入3856元,下降4.9%;人均转移净收入5946元,增长1.0%。
农村居民人均可支配收入20388元,比上年增长5.8%。其中人均工资性收入10786元,增长3.1%;人均经营净收入6487元,增长11.5%;人均财产净收入793元,增长2.9%;人均转移净收入2322元,增长4.8%。
（二）社会保障和就业
2022年,全市城镇职工基本养老保险参保118.56万人、城乡居民基本医疗保险参保105.78万人、工伤保险参保72.02万人、失业保险67.74万人，各险种分别完成年任务的102.8%、100.35%、100.2%、104%；城乡居民基本养老保险扩面参保缴费24818人，完成年任务23042人的107.71%。精准实施助企纾困政策，全市已缓缴社会保险费2.24亿元、缓缴医疗保险费3017.19万元、减免工伤和失业保险费2.60亿元、发放应届高校毕业生一次性扩岗补助206.2万元。已审核发放34900家企业稳岗返还资金14092.78万元，惠及职工315350人，有力支持市场主体稳岗扩岗。
持续扩大社保卡一卡通应用范围，实现通过社保卡办理住房公积金业务和酒店住宿登记应用，在全市推出2022年“社会保障卡1分钱乘公交”优惠活动。截至12月底，海口市新增制发社保卡10.5万张，累计制发社保卡189.09万张，累计签发电子社保卡147.92万张，电子社保卡人口覆盖率达到66.36%。
就业创业持续推进。2022年,全市城镇新增就业人员53357人，完成年任务46000人的116%；就业困难对象实现就业4397人，完成年任务2800人的157%；转移农村富余劳动力就业7842人，完成年任务7000人的112%；农村劳动力外出务工25.2万人（2022年“海南智慧就业”系统提取峰值数据），完成年任务20.9人的120.57%。
（三）教育
2022年，我市深化学前教育“两个比例”成果，公办学位占比保持52.3%，普惠园总学位占比保持82.9%。义务教育阶段建档立卡脱贫家庭学生辍学实现了动态清零。实施职业教育多样化发展，对接自贸港建设人才发展需要，为市属10所中职学校量身定做，为海口旅游职业学校等4所学校增加12个专业，新增530个学位，较好实现中高职贯通、优质专业就读的办学目标。海口地区共有普通高等教育学校12所，广播电视大学1所，在办中等职业学校24所，普通中学103所，普通小学138所，在办幼儿园563所，特殊教育学校4所。研究生招生5216人，在校生1.46万人，毕业生2985人；普通高校本专科招生5.50万人，在校生17.46万人，毕业生4.56万人；成人本专科招生1.08万人，在校生2.78万人，毕业生7802人；中等职业学校招生2.87万人，在校生7.76万人，毕业生2.21万人；普通高中招生2.14万人，在校生6.10万人，毕业生1.69万人；普通初中招生3.62万人，在校生10.63万人，毕业生3.11万人；普通小学招生4.03万人，在校生24.16万人，毕业生3.44万人；学前教育招生3.63万人，在校生11.46万人，毕业生3.51万人；特殊教育招生189人，在校生737人，毕业生174人。初中毛入学率为103.82%，小学毛入学率为101.97%。
（四）医疗卫生
（五）乡村振兴
2022年，健全落实防止返贫致贫动态监测帮扶工作机制，落实早发现、早干预、早帮扶“三早”机制，扎实开展例行监测、定期监测、大排查等一系列风险监测排查，落实防贫综合保险参保，全市参保人数共568081人，其中重点人群9709人，有效防范返贫致贫风险。实施脱贫家庭义务教育适龄人口100%入学，深入推进“区镇一体、镇村一体”机制建设，基层医疗卫生机构服务能力得到提升。脱贫群众内生动力得到进一步激发，一部分脱贫户自己脱贫后，积极回馈社会，成为脱贫致富带头人，带动周边村脱贫户一起走上脱贫致富路。持续优化完善农村供水工程体系，农村饮水安全得到更有效保障。农业生产废弃物回收率、秸秆综合利用率和厕所粪污资源化利用率明显提高。我市成为农村黑臭水体治理试点城市。
（六）安全生产
2022年度，生产安全事故起数和死亡人数与2021年同比实现“双下降”。全市发生生产安全事故（以录入生产安全事故统计信息直报系统为准）43起、43人，与2021年同比减少8起、4人，分别下降15.7%、8.5%。
三、国民经济各行业
（一）农林牧渔业
2022年，全市实现农林牧渔业产值164.3亿元，比上年增长6.0%。其中，种植业95.4亿元，增长1.8%；畜牧业38.3亿元，增长26.2%；林业7.5亿元，增长5.2%；渔业12.4亿元，下降1.1%；农林牧渔服务业10.7亿元，增长8.7%。
全年农作物总播种面积92.97万亩，比上年增长3.3%。粮食播种面积29.9万亩，比上年增长0.01%。油料播种面积4.13万亩，下降3.1%。蔬菜播种面积万41.2万亩，增长9.1%。水果种植面积28.4万亩，增长6.2%。橡胶种植面积7.44万亩，增长41.8%。胡椒种植面积4.65万亩，增长1.5%。
全年粮食总产量达10.26万吨，比上年增长0.2%；油料作物产量0.54万吨，下降8.3%；水果产量26.02万吨，增长7.1%；蔬菜产量55.97万吨，增长11.3%；水产品产量5.16万吨，增长1.8%。畜牧业生产止降为升。生猪出栏量61.8万头，同比增长56.8%；猪肉产量5.49万吨，同比增长62.4%。牛出栏1.55万头、羊出栏7.06万只，分别增长2.2%和增长2.7%。
表2：2022年主要农产品产量及增长速度
产品名称
单位
产量
比上年增长（%）
早稻
万吨
6.4
晚稻
4.0
-4.7
油料
0.54
-8.3
花生
0.48
-9.9
水果
26.02
7.1
蔬菜
55.97
11.3
橡胶
0.42
14
胡椒
0.46
-16
（二）工业和建筑业
1.工业
2022年，我市工业经济整体稳步增长，全市规模以上工业企业有196家，比上年增加21家；实现规模以上工业总产值738.39亿元，同比增长10.4%。其中产值超十亿元的企业有15家，超亿元的企业有106家。产值超亿元企业共完成工业产值698.54亿元，占全市规模以上工业总产值的94.6%。
规模以上工业总产值中，轻工业完成产值402.68亿元，下降6.0%；重工业完成产值335.71亿元，增长11.8%，轻重工业产值之比为54.5:45.5。分行业看，医药制造业完成243.18亿元，增长0.1%；电气机械和器材制造业完成68.19亿元，增长24.9%；汽车制造业完成26.06亿元，增长34.0%；电力、热力生产和供应业完成68.43亿元，增长4.0%；食品制造业完成6.89亿元，增长44.9%；酒、饮料和精制茶制造业完成51.76亿元，下降19.1%；烟草制品业完成39.43亿元，增长6.7%；农副食品加工业完成41.85亿元，下降9.8%。
2022年，全市规模以上工业增加值同比增长20.5%；全市规模以上工业企业实现销售产值723.33亿元，下降2.0%；全年规上工业产销率为98.0%，比上年增加0.7个百分点。
2.建筑业
2022年全市建筑业实现增加值133.79亿元，比上年下降5.9%。全市具有资质等级的建筑业企业单位208个，增长17.5%。期末从业人员4.65万人，增长19.5%。本市资质内建筑企业全年房屋建筑施工面积1219.64万平方米，增长9.3%；房屋建筑竣工面积247.49万平方米，下降0.6%。
（三）房地产业
2022年，全市房地产业完成增加值141.0亿元，比上年下降15.6%。全市商品房施工面积3542.17万平方米，增长5.1%；商品房新开工面积448.11万平方米，增长44.2%。商品房销售面积269.44万平方米，下降44.4%。
（四）旅游业
2022年底,全市旅行社达516家,全市住宿业457家,总客房44217间,A级旅游景区15家。海口市累计接待游客总数1844.99万人次，同比下降20.26%，旅游总收入286.31亿元，同比下降16.92%。
（五）批发零售业和住宿餐饮业
2022年，社会消费品零售总额为1003.05亿元，占全省比重为44.2%，同比下降5.1%。搭建“会展+”平台，激发消费新“爆点”。今年国际环境的变动导致油价上涨幅度较大，高油价助推了新能源汽车的市场需求，加上新能源汽车的消费补贴政策，促使了限上新能源汽车零售额同比增长35.9%。打造首店经济，引领高端消费新潮流。依托万象城面向中高端消费群体，引进米其林餐厅分店莆田，国际知名运动户外品牌始祖鸟、佳明等102家首店，引领时尚购物消费掀新潮。
全年批发和零售业实现增加值389.61亿元，比上年下降0.2%，占全市地区生产总值的18.3%；住宿和餐饮业实现增加值50.66亿元，下降12.1%，占全市地区生产总值的2.4%。
在限上企业（单位）商品零售额中，粮油、食品类同比增长17.4%，饮料类同比增长0.8%，烟酒类同比增长36.6%，服装、鞋帽、针纺织品类同比下降23.3%，化妆品类同比增长35.1%，金银珠宝类同比增长1.9%，日用品类同比下降7.9%，体育、娱乐用品类同比下降34.7%，书报杂志类同比下降6.3%，家用电器和音像器材类同比增长15.2%，中西药品类同比增长17.9%，文化办公用品类同比下降43%，家具类同比增长11.2%，通讯器材类同比增长5.0%，石油及制品类同比增长4.5%，汽车类同比下降10.2%，其他同比下降38.2%。
（六）交通运输、仓储和邮政业
2022年我市交通运输、仓储和邮政业实现增加值164.09亿元，比上年同期下降3.3%。旅客运输量4509.1万人次，下降31.3%；旅客周转量211.40亿人公里，下降45.3%；货物运输量12248.5万吨，下降1.5%；货物周转量1791.53亿吨公里，增长15.4%；港口货物吞吐量9734.2万吨，下降10.7%；港口集装箱吞吐量214.6万标箱，增长6.7%。
（七）金融、保险和证券
2022年12月末，全市金融机构本外币存款余额为6399.46亿元，比年初增加559.72亿元，同比增长9.58%。其中，住户存款余额2566.10亿元，同比增长14.4%；非金融企业存款2278.53亿元，同比增长0.8%。
2022年12月末，全市金融机构本外币各项贷款余额7073.29亿元，比年初增加234.12亿元，同比增长3.42%。其中，中长期贷款余额5790.97亿元，比年初增加430.85亿元，同比增长8.04%；短期贷款余额863.39亿元，比年初减少211.99亿元，同比下降19.71%。
2022年，金融业增加值占GDP比重提高到11.4%,金融业在国民经济中的地位持续上升，日益成为第三产业和国民经济的重要组成部分。
2022年，原保险保费收入134.74亿元，同比增长0.51%。其中财产险业务原保险保费收入46.33亿元，同比增长2.22%；寿险业务原保险保费收入59.16亿元，同比增长6.75%；健康险业务原保险保费收入25.94亿元，同比下降12.22%；意外险业务原保险保费收入3.31亿元，同比下降12.07%。
全年原保险赔付支出56.55亿元，同比增长8.08%。财产险业务赔付支出30.39亿元，同比增长2.72%；寿险业务赔付支出10.55亿元，同比增长28.06%；健康险业务赔付支出14.70亿元，同比增长6.49%；意外险业务赔付支出9062.81万元，同比增长31.24%。
2022年，海口市证券经营机构总交易金额16356.85亿元，比上年同期下降3.08%，其中股票交易额9156.77亿元，下降13.31%。2022年末海口市证券账户开户287.21万户，增长20.44%。全年海口市期货经营机构期货交易额9754.74亿元，增长17.09%。
（八）会展业
2022年，抢抓举办契机，举办超10场招商推介特色活动，释放第二届消博会溢出效应。高质量举办第二届游艇展，主展区总面积达18万平方米，同比增长约125%。从展览面积和参展规模上看，吸引了逾60个境内外知名品牌近200艘船艇参加，同比增长65%。开展5个知名游艇品牌首发首秀，游艇经济发展论坛、海口时尚生活节奏等多场活动。首次以“货物”模式入关的Leopard（猎豹）50以“零关税”模式申请报关，享受免征进口关税、进口环节增值税和消费税的优惠（约38%），成为第二届消博会游艇展“首单”。
四、对外贸易和总部经济
（一）对外贸易
据海口海关统计，2022年我市进出口总额605.6亿元，比上年增长28.6%。其中，出口170.8亿元，增长62%；进口434.8亿元，增长18.9%。贸易逆差264亿元，上升3.53%。
进一步完善工作机制，强化项目服务。多措并举，招商引资精准高效。出台《2022年海口市招商引资工作目标任务及考评细则》《海口市领导干部跟踪服务重点项目工作机制》等招商工作制度。精准发力产业招商。成立先进制造、现代服务、生物医药、总部经济4大重点产业招商专班及10大细分行业招商小组，实施“多线作战、专项攻坚”招商策略。市领导带队先后赴长三角、珠三角、四川等地开展“点对点”精准招商，推动华为技术、康佳集团、深圳国际控股、深圳华大基因、LVMH（路威酩轩）、晖致医药、艾昆纬等项目落地。密集举办招商活动。坚持“线下不放松、线上不停步”，举办“浙商海口行”、“中俄（萨哈共和国）线上招商推介”、“海南自贸港海口云招商推介会－闽商企业专场活动”等10余场招商活动。组建京津冀、长三角、大湾区、成渝四个招商分局，形成“1+4”招商格局。召开“产业大招商·精锐再出征”全市产业招商动员部署大会。2022年，全市实际利用外资为20.32亿美元，比上年下降20.8%；全市累计签约114个项目实质合同，签实质合同金额662.55亿元，重点项目包括中能建国际总部、中石油区域总部、国能远航区域总部、浦科投资航芯集团半导体和通航飞机等。
（二）总部经济
2022年，新增总部企业6家，目前共有总部企业48家,占海南省认定企业数量的68.57%（海南省认定总部企业共计70家）。总部企业类型包括综合型（区域型）总部企业36家，高成长型总部企业11家，预认定总部企业1家。
2022年海口市全年新增市场主体78.09万户，同比增长169.72%，占全省的81.06%。截至2022年12月底，海口市实有市场主体144.04万户，同比增长93.81%，占全省的58.53%。
五、科技、文化和体育
（一）科技
年全市登记技术合同1477件,合同成交总金额达28.8亿元,其中技术交易额达27.6亿元,同比增长32.7%,占全省比重为82.2%。
推进国际设计岛建设，组建国际设计岛工作专班，谋划推进集成电路设计公共服务平台以及“设计师村”和“江东设计中心”等项目建设，为打造设计产业集群蓄积发展动能。获批海南国际设计岛示范基地2家，海南省首批省级工业设计中心3家。在2022首届海南国际设计师大赛中，19家海南企业获海南特别奖，其中海口获奖企业15家；优秀设计师奖中，海口获奖6人（其中金质奖1人、银质奖1人、铜质奖4人）。
（二）文化
全市共有艺术表演团体32个,艺术表演场馆13个,博物馆11个,群众艺术馆2个、文化馆4个,文化站4个,公共图书馆7个。全年广播人口综合覆盖率100%,电视覆盖人口综合覆盖率达到100%。公共图书馆藏书量423万册。
（三）体育
六、环境保护
2022年，我市城市环境空气质量情况总体良好，空气质量优良率为97.3%，PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO六项污染物浓度分别为13微克/立方米、26微克/立方米、125微克/立方米、4微克/立方米、9微克/立方米、0.8毫克/立方米。PM2.5、PM10、NO2再创我市有监测记录以来最低值，其中PM2.5较去年下降1微克/立方米，达到历史最低水平；PM10较去年下降2微克/立方米；NO2首次降到个位数；SO2继续保持历史最优水平。城市集中式饮用水水源水质达标率均为100%，地表水国控、省控断面水质达标率均为100%。城镇内河（湖）监测断面33个，水质达标率100%。国家认定的我市19个黑臭水体，黑臭消除率100%。
注释：
本公报部分数据为初步统计数，部分数据为预计数，最终核实数以中国统计出版社出版的《海口统计年鉴2023》公布的数据为准；
地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）对三次产业进行划分；
本公报中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整。
本公报中财政数据来自市财政局，江东新区规划建设数据来自市江东新区管理局，价格和居民收入数据来自国家统计局海口调查队，招商引资、总部经济、对外经济和会展数据来自市商务局、市投促局，进出口数据来自海口海关，市场主体数据来自市市场监督管理局，货物、旅客运输及周转量、港口吞吐量数据来自市交通港航局、粤海铁公司、南航海南公司、海航公司，邮电通信数据来自市邮政管理局、移动海南公司、电信海南公司、联通海南公司，旅游、文化和体育数据来自市旅文局，社会保险和就业数据来自市人社局，医疗保险数据来自市医疗保障局，教育数据来自市教育局，医疗卫生数据来自市卫健委，乡村振兴数据来自市农业农村局、市乡村振兴局、市供销社，科技数据来自市市场监督管理局和市科工信局，环境保护数据来自市生态环境局、市水务局和市园林环卫局，安全生产数据来自市应急管理局，金融、保险和证券数据来自市金融管理局，金融机构数据来自中国人民银行海口中心支行，保险保费收入数据来自中国银行保险监督管理委员会海南监管局，证券交易金额数据来自中国证券监督管理委员会海南监管局，其他数据均来自市统计局。
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