世界各地烟草进出口政策

3、口香烟,要向公卖局缴纳每千支830元新台币的税;从非规定国家进口香烟,要分别征收120%和30%的商品税,同时还要交纳0.5%的港口税和5%的增值税。在公开场合,有关部门限制吸烟。宣传外国香烟可以不用中文。法律禁止1218岁的青少年吸烟,向青少年卖烟将被罚款150美元。南朝鲜根据烟草商务法规定,只有南朝鲜烟草人参公司(实际上的国家烟草专卖机构)或由其指定的公司可以进口烟叶,对其它烟制品的进口没有限制。但在实际上要获得烟草人参公司的许可。南朝鲜进口烤烟、白肋烟、香料烟等烟叶的关税为20%,雪茄、卷烟、烟斗丝、薄片、口嚼烟、鼻烟、烟草提炼品和其它一些烟制品的关税为40%。自1989年1

9、产进口烟草制品的商人除了要得到一般进出口许可外,还要符合有关要求,注册获准。政府负责控制进口烟的质量和卫生标准。政府除征收进口销售税以外,还要征收增值税、消费税。产品增值税为10%。消费税按以下比例征收,由制造商或进口商交纳:机制丁香烟年产量5亿支或不足者,按零售价所征消费税率为27.5%;5亿支20亿支为30%;20亿支85亿支为32.5%;85亿支350亿支为35%;超过350亿支为37.5%;机制嘴及光嘴卷烟年产量1亿支或不足者,按零售价所征消费税率为22.5%;1亿支3.2亿支为25%;3.2亿支10亿支为27.5%;10亿支32亿支为30%;32亿支100亿支为

10、32.5%;100亿支以上为35%;部份或全部使用进口烟叶生产的烟斗丝征收17.5%的消费税。目前,印尼还没有有效的禁烟手段。马来西亚为从量税。未加工的烟叶、把烟和片烟的进口税为每公斤50马来西亚元,雪茄每公斤65马来西亚元,卷烟每公斤85马来西亚元,鼻烟每公斤60马来西亚元。自70年代以来,政府几次提高进口烟的关税。除征收进口关税外,还要征收5%的附加税。政府用提高进口关税来鼓励国内烟草种植,鼓励国内卷烟生产厂商多用国产烟叶。在马来西亚,所有进口和国产卷烟、雪茄烟类都要征收15%的销售税,其它烟制品收10%的销售税。所有卷烟盒上都要印有“马来西亚政府忠告:吸烟危害健康”的字样。在公

13、替代品等征收100%的进口税,其它烟制品如香烟提炼品、香精等,无论是否有烟草一律征收100%的进口税。此外,还有一些税种。消费税按规格征税(1000支):光嘴卷烟60mm以下为103.25卢比,6070mm为165.20卢比。滤嘴卷烟(长度包括滤嘴):70mm以下为216.83卢比,7074mm为387.19卢比,7584mm为490.44卢比,85100mm为496.94卢比。消费税分为基础部份和附加部份:烟叶和烟叶废弃物无消费税。雪茄无牌号替代品无消费税,有牌号但每百支价格不超过5卢比的,无消费税。每百支价格超过5卢比但不足15卢比,征收消费税;其中基税为37.5%

15、为从量税,抽筋和带梗的烟叶、烟草废弃物每公斤要征收685卢比的关税,10%的营业税。卷烟每公斤要收250%或685卢比的关税,另加20%的营业税。雪茄每公斤征收685卢比的关税,另加20%的营业税。孟加拉禁止卷烟进口。卷烟制造商自用进口烟叶要按年计划报批,交纳20%的进口关税。雪茄进口要征收100%的关税。(下转第21页)(上承第62页)政府鼓励国内生产优质烟叶,不鼓励进口烟叶。只有少数高档卷烟生产商经政府许可,得到许可证,才能进口少量优质烟叶。卷烟要征收消费税自低档烟按零售价总值的30%,至高档烟按零售价总值的75%的范围征税。雪茄每千支征税30塔卡,口嚼烟每磅收税5塔卡。国内生产

22、和危害。叙利亚由于政府禁止烟草和烟制品进口,所以没有关税规定。走私进口烟被查出要没收,并处以每公斤相当于120美元的罚款。任何人如有500克以上的外国卷烟将被罚以至少6天的监禁。1985年,政府禁止进口烟叶。由于外汇短缺,卷烟盘纸、滤嘴材料和其它卷烟所用材料都是易货贸易。所有烟草和烟制成品的购买、加工和销售都由政府控制。叙利亚规定,在小盒包上要印健康警句:吸烟危害健康,奉劝您戒烟。黎巴嫩关税为从重税。香料烟每公斤250黎磅。烟叶每公斤50黎磅。烟丝、鼻烟、口嚼烟每公斤100黎磅。雪茄每公斤250黎磅。卷烟每公斤250黎磅。烟草提炼品和香料每公斤100黎磅。进口均由国家控制。每支卷烟焦

23、油含量超过15毫克,尼古丁超过1毫克的,不许进口。国内税收:美国卷烟每20支收21黎磅的军税。英国卷烟每20支收20.25黎磅的军税。其它地区的卷烟每20支收15黎磅的军税。烟丝每20克收12.1黎磅的军税。雪茄每20克收75黎磅的军税。卷烟盒包上要印有“吸烟是导致肺癌、心脏病和心血管疾病的基本原因”字样。约旦为从重税。烟草每公斤关税为1.235第纳尔。雪茄每公斤为5第纳尔。卷烟每公斤为3.982第纳尔。烟斗丝和口嚼烟每公斤为4第纳尔。鼻烟每公斤为1.854第纳尔。雪茄和卷烟的重量包括烟丝、卷烟纸、滤嘴和其它部份。政府不允许进口外国卷烟。烟草的种植、生产和销售均由政府统一控制。烟草

24、进口关税除从重税之外,还要在到岸价(CIF)上加16%的税。其中4%为进口许可税,12%为综合税。以色列为从重和从价复合税。对欧洲共同体和美国的烟草及制品给予特别优惠的关税待遇。烟屑每公斤关税为0.07以币(NIS)。雪茄每公斤为9.67以币,欧共体国家和美国的免税。卷烟免税。鼻烟每公斤关税为0.31以币,欧共体国家和美国免税。其它收8%的关税,欧共体国家和美国免税。未加工的烟草进口实行许可证制度。许可证由工贸部发放。美国烟按要求包装和标准印刷的,一经申请就自然发给许可证。进口卷烟应符合以色列地方标准的规定。其它税种:每公斤未加工烟草征收0.05以币的义务税,进口烟草收15%的增值税

26、I烟叶免40%80%160%雪茄免40%80%160%卷烟免40%80%160%其它免40%90%180%卷烟除征收进口关税外,政府还按零售价格收取68%至80%的销售税。禁烟运动不广泛,影响不大。办公室和公共场所禁止吸烟,但没有严格执行。捷克斯洛伐克为从价税。烟叶征税9.75%,卷烟征税26%,雪茄征税9%,烟草提炼品征税8%,口嚼烟和鼻烟征税7%,其它征税26%。总的说来,捷克的农业政策是自给自足的,这一政策限制了烟草和烟制品的进口。所有烟草贸易计划均由KOOSPOL做出。KOOSPOL是捷克独家经营烟草贸易和加工生产的公司。政府正在致力于禁烟禁酒运动,如禁止向16岁以下的少年儿童

28、税为50%,配制好的烟丝关税为60%。波兰进口烟草和烟制品虽然要经过各种代理商,但是政府垄断着进口权。烟草生产按照与国家垄断的专卖机构签定合同的数量进行生产。国际贸易由外贸部门的AGROS负责MGROS负责进口东欧国家的卷烟,在国内商店销售用波兰货币。一些用硬通货进口的卷烟由Pewex和Bu1tuna负责进口,供给用波兰货币的商店。波兰烟草贸易的最大限制是硬通货短缺和信用担保少。目前,国有的烟草进出口公司可以从烟草出口创汇中留成20%,支付使用硬通货的进口。这些国有公司可以从波兰政府银行按市场价格购买硬通货。1989年7月,硬通货的市场价格比政府规定的外汇牌价高出5倍多。国内税种

30、关税。进口未加工烟叶的关税总计为26%,这包括15%的关税,6%的均等税,4.8%的进口税,1%的海关证明税。政府对高档卷烟征收销售税,每包20支的卷烟依照零售价格按上列比例征税:每包零售价为2499第纳尔以上的,征税56.84%。零售价为24992999第纳尔的,征税59.83%。零售价为29993499第纳尔的,征税59.83%。零售价超过3499第纳尔的,征税59.83%。主要在塞尔维亚共和国公布了禁烟的法令。法令规定,在办公室和公共场所禁止吸烟,在飞机和火车上吸烟要到指定地点去,但是这些规定常被人忽略。罗马尼亚没有烟草关税税制。烟叶进口用额度来控制,主要从社会主义国家中有政府

31、协议的地区进口。国内卷烟的税收约为零售价的50%。公共卫生部在发动禁烟运动。目前只限于标语、小册子和电视宣传。苏联烟草制品的进口税最低为20%,最高为40%。政府垄断着对外贸易。进口产品的种类和数量主要依据需求和硬通货的多少。总的说来,苏联政府倾向从记帐贸易的国家进口烟草。外汇短缺是限制烟草进口的主要原因。另外,吸烟危害健康也会使烟草进口贸易下降。在苏联,不征收烟草零售税。所有卷烟盒皮上都要印上吸烟危害健康的警告句。在飞机、公共汽车、地铁中禁止吸烟但这些规定常被忽视,特别是在飞机和火车上。在公共场所吸烟没有规定。欧洲共同体分别不同国家实行3种进口税率,即:自主关税税率、协定关税税率、

32、普惠制关税税率自主关税协定关税普惠制关税烤烟弗吉尼亚类30%淡色晾烟白肋类30%淡色晾烟马里兰类30%23%火熏烟肯塔基类30%其它种类的火熏烟30%淡色晾烟30%14%晒烟香料烟类30%23%23%23%23%6%14%14%烟14%30%深色晾14%30%14%其它30%14%14%雪茄烟类80%43%35%卷烟180%90%60%其它180%90%口嚼烟及鼻烟100%65%45%西班牙、葡萄牙的关税目前和共同体其它国家有差别,但拟在1993年前逐步调整,以达到和共同体其它国家一致的税率水平葡萄牙未加工的烟草税率和共同体国家的税率保持一致,从共同体成员国进口烟草没有关税。加工过的烟草制

33、品税率按下列水平征收:共同体国家欧洲自由贸易伙伴其它雪茄烟类100葡币/公斤100葡币/每公斤+21.5%43%卷烟90葡币/公斤90葡币/每公斤+45%90%到1993年1月1日,葡萄牙对来自共同体成员国的烟草制品免征关税。西班牙从共同体国家进口的烟草无关税,烟草制成品的关税将按下列水平逐年下降为零:1989年1990年1991年1992年雪茄烟类26.13%19.24%13.38%5.50%卷烟23.75%17.50%11.25%5.00%口嚼烟12.35%9.10%5.85%2.60%薄片等4.95%3.64%2.34%1.04%从共同体成员国以外国家进口烟草关税将逐年下调,1

34、993年和共同体关税保持一致。每年关税下调比例为:1989年15%,1990年12.5%,1991年12.5%,1992年12.5%。1988年对非共同体成员国的关税为:1.弗吉尼亚类烤烟、淡色晾烟白肋类、马里兰类淡色烟、火熏烟8.7%(最高11.3欧共体货币单位,最低10.5,下同);2.深色晾晒烟5.3%(最高26.3,最低10.5);3.卷烟75.4%;4.雪茄烟61.9%;5.吸食烟丝82.9%;6.口嚼烟、鼻烟46.1%;7.其它包括薄片18.4%。加那利群岛出口到西班牙的产品免关税。加那利出口到其它共同体成员国的产品,在共同体委员会规定的数量范围内,免征关税。

35、共同体成员国对进口产品实行差额关税对不同国家具体关税水平的适用,是根据共同体委员会规定的标准决定的。享受普惠制关税进口的烟草数量,是成员国按共同体委员会的分配数量进口。共同体3种关税之中:自主关税税率最高,主要适用于没有归类享受其它优惠税率的所有国家。协定关税较自主关税税率低,主要适用于参加关贸总协定国家。普惠制税率是给予发展中国家提供的特别优惠税率,其目的在于对某些农产品在关税上给以特别优惠。另外,关贸总协定条款规定,对发展中国家中最不发达国家的某些农产品免征关税。中国被列入发展中国家,但没有享受普惠制税率。1990年共同体各国分配到的烟叶进口数量弗吉尼亚烤烟其它烟(除香料烟)比

36、利时/卢森堡50603010丹麦1070645联邦德国72051670希腊35515西班牙33856730法国7751400爱尔兰138515意大利253530葡萄牙710260英国24370225保留201006000总计66590公吨20000公吨共同体成员国对进口烟草的管理要求自1980年1月始,共同体国家对烟草的关税按品类而非按价值计税,因此进口烟草应按关税税则确认品类。共同体成员国烟草的税则条款为24.01,24.02,24.03号。共同体成员国除对烟草征收关税外,国内还要征收消费税和产品增值税。消费税中包括从价部份和从量部份。从量部份最低不得低于5%,最高不得超过55%。从

37、价部份按产品出厂后的一切成本计算。这样计算的目的在于不鼓励使用高价烟叶。法国、意大利、西班牙、葡萄牙实行专卖体制。丹麦国内的烟草市场是由斯堪的那维亚烟草公司来运营。西班牙的TabacaLera,S.A是西班牙唯一可以进口烟叶的机构,并享有独家进口、分销卷烟的权力。法国从非共同体成员国进口烟草必须经过法国烟草专卖(SEITA),卷烟的价格被政府人为的订得很低。葡萄牙是共同体出资补贴烟草制造商,以付给烟农高价的扶植费。对烟农的扶植费价格是由共同体决定的。1988年共同体给烟草加工商的补贴为烤烟每公斤444.57葡币,白肋烟每公斤263.83葡币。共同体给葡萄牙补贴的条件是葡萄牙烤烟产量

38、不得超过4000公吨,自肋烟产量不得超过产量2500公吨。如产量超过规定的数量,补贴就会减少。产量超过1%,补贴就会减少1%。类似的扶植在共同体国家都有,但条件是共同体烟叶的总产量最高不得超过385000公吨。国内税率1992年12月31日以前,共同体成员国将根据下列要求对卷烟征税:1.从量税每1000支的起点为19.5欧共体货币单位,并随着消费价格指数的变化进行调整。1987年为参考消费价指数年。2.国内所有税加在一起为零售价格的5254%。1992年12月31日以前,共同体成员国将对雪茄烟类、口嚼烟、鼻烟征收从价消费税。从价消费税和增值税的总和为零售价格的A.雪茄烟类3436

39、%,B.鼻烟和口嚼烟5456%,C.吸食烟丝5456%。各国具体税率比利时烟草制品的消费税和增值税为:消费税高消费税增值税总税卷烟、雪茄11.5%5%5.66%22.16%吸食烟31.5%3.34%5.66%40.5%雪茄里16%5%5.66%26.66%卷烟(从价税)55.55%4.12%59.67%卷烟(从量税1000支)58克郎127克郎185克郎丹麦卷烟消费税和增值税约为零售价格的88%。每支卷烟从量税为0.5046丹币,从价税为0.2267丹币。增值税为零售价22%加消费税和零售利润边际。法国国内税按零售价的百分比征税:增值税农业社会保险预算从价消费税从量消费税卷烟21

40、.868%0.62%46.148%18.062法郎/1000支雪茄21.868%0.62%25.95%41.55%吸食烟丝21.868%0.62%4.55%目前法国总的税率为畅销牌号零售价格的72.25%。联邦德国自1989年5月1日起烟草加工品的国内税为:卷烟每100支6.18马克+31.5%(最低每100支10马克),细切烟丝每公斤16马克+30%(最低每公斤37马克),烟斗丝每公斤5.5马克+22%(最低每公斤21马克),雪茄烟类13%(最低每100支3.1马克)。希腊卷烟国内税为从价税,为零售价的39.91%,增值税为零售价的26.47%。另外还有固定税。总的税率为零售

41、价的69.87%。爱尔兰烟草及烟草制品征22%的增值税。意大利国内税有消耗税和增值税。财政部每年对主要牌号定一次价格作为参考牌号价格。消费税为参考牌号价格的56%。其它高于参考牌号价格的消费税水平低于参考牌号,反之则高于参考牌号的消费税水平。增值税为零售价格的19%。零售利润固定为零售价格的8.5%。荷兰从价税(零售价)从量税增值税卷烟19.06%1000支60.8荷兰盾15.61%切烟10.46%每公斤20.10荷兰15.61%雪茄烟每公斤2.93%(1000支重量超过3公斤)15.61%其它每公斤8.11%(1000支重量不足3公斤)15.61%卢森堡消费税高消费税增值税总计烟卷11

42、.5%5%6%22.5%类雪茄烟16%5%6%27%吸食烟丝31.5%6%37.5%卷烟从价税55.55%2%57.55%卷烟从量税每千支44法郎33法郎73法郎葡萄牙卷烟消费税中有54%的从价税和每千支452葡币的从量税,两者相加,税率为70%。增值税14.52%。烟叶也交纳增值税。英国卷烟消费税为从价、从量两部份。从量税为每千支37.43英磅,从价税为认可零售价的21%。增值税为15%。雪茄烟的消费税按从量税征收,每公斤为48.79英磅;手卷烟为每公斤51.48英磅。其它烟按每公斤24.95英磅征收从量消费税。禁烟措施共同体成员国被建议对烟草制品做如下印刷标记:用官方文字或消费国文字

43、在烟草制品正面包装上以对比色彩印上警告句。卷烟包装的正面用官方文字或消费国文字在规定的警告句中选一句印在包装上。这些规定的警告句包括“吸烟导致癌症”及“吸烟导致心脏疾病”等。警告句的字体最小为3毫米,至少占包装面积的2%。警告句不准印在开口处或玻璃纸上,以免开包时被破坏。以上规定,共同体成员国在1990年12月31日以前施用。如不按上述规定去做,1992年12月31日以后产品将不得销售。目前各国的具体做法是:比利时/卢森堡所有的烟草制品应有警告句“烟草对您的身体有害”。卷烟要标明单支烟的焦油、尼古丁含量。雪茄烟要印“烟里含焦油和尼古丁”。鼻烟和口嚼烟也要注明含尼古丁。街头做标牌香烟广

47、、百货商场、影剧院、运动场不准吸烟。吸烟要到指定的吸烟区。5、电梯里不准吸烟。6、接待公众的政府办公机构,生产和销售食品的地方不准吸烟。消费食品的地方除外。在少年儿童活动的娱乐、教育活动中心不准销售香烟。烟草自动贩卖机要有警告提示,并经批准后才能使用。禁止向16岁以下的未成年人出售香烟。16岁以下未成人不准用自动贩卖机买烟。1992年12月31日以前在西班牙出售的香烟焦油含量不得超过15毫克,尼古丁不得超过1.3毫克。1992年12月31日以后的焦油含量不得超过10毫克,尼古丁不得超过0.8毫克。超过这一规定的牌号不准上市。香烟要有警告句。可以在下列警告句中任选一句:“吸烟严重危

52、.20加元+10%2.13加元+6.5%卷烟(每千支含不足1361克烟草)20%免卷烟(每千支超过1361克烟草)10%6.5%吸食烟叶88.20加元免鼻烟77.18加元免其它1.54加元进口烟制品必须遵守消费包装印刷法。这一法律规定卷烟包装要用法文和英文印上烟支数量、重量、制造商的名称和地址。由于文化背景不同,限制了烟草和烟草制品的进口。加拿大吸烟者习惯于烤烟型卷烟。国内烤烟的产量超过了国内消费量。国内税种分为联邦消费税、消费税及销售税。联邦消费税是对加拿大烟草制造商和烟叶加工商征收的税种。1989年4月28日联邦消费税按下列征收:卷烟每1000支不足1361克27.475加元

53、,超过1361克29.374加元。雪茄每1000支9.189加元。烟丝等每公斤18.333加元。原烟每公斤0.969加元。消费税是对烟草成品征收的税种。制造商要在销售前完税,进口商要在进口时完税。1989年4月28日消费税为:卷烟每5支交10.688加分的税,雪茄按制造商零售价格的40%征税,烟丝等每公斤11.254加元。销售税是按制造商销售价,除掉消费税,计算联邦消费税的方法计税,税率为19%。进口烟草制成品的销售税是以进口关税完税以后价值计算。另外除了联邦税外,加拿大各省政府和领地也各自规定一定的税率。联邦税和各省的税加起来约占卷烟零售价格的70%。政府1988年第C-51号法

56、5(下同)海地币,片烟每公斤9.25,烟屑每公斤8或80%,雪茄类每1000支重量超过1公斤21或42%,卷烟每100支1.9或130%,鼻烟每公斤14.2,口嚼烟每公斤10,烟丝每一听重量低于1磅为8或80%,超过1磅为10.5或80%,其它加工后的烟草每公斤10.5或80%。进口实行许可证制。卷烟进口有配额规定。所有进口产品要在海关完税后的价值上加46%的附加费。另还征2%的附加税。进口商还要交“经经解放税”,此税是以海关发票为基数,如海关发票超过10000海地币,按1%征税。另还征收海关管理费。洪都拉斯未加工烟草关税为50%,加工过的烟草关税为70%。经济部通过配额制度和

57、许可证管制等来限制烟草产品的进口。目前对危地马拉有2亿支卷烟的进口配额,只有两个公司可以进口。其它国家卷烟进口到洪要有许可证,主要在免税店销售,市场占有率很小。烟叶进口也实行许可证制度。卷烟在出厂价的基础上国内要征65%的消费税,另在零售价的基础上征10%的销售税。雪茄烟征收5%的销售税。禁烟措施很有限,但目前呈上涨趋势。卫生部发起了“全国无烟周”。目前正在搞法律来约束烟草市场推销,要求在烟包上印警告句和禁止在公共建筑内吸烟。墨西哥征收从价税。把烟20%,片烟填充料15%,烟屑、雪茄烟类、卷烟20%,其它20%。实行进口许可制,TABAMEX控制着的整个烟草市场,也是独家购买商。

58、根据政府财政规定,在墨生产或进口到墨的卷烟要征产品税。目前滤嘴烟为160%,光嘴烟为25%。还征收15%的产品增值税。国内税平均为零售价格的57.5%。卫生部门要求在烟盒皮上用西班牙文印上“此产品对你身体健康有害”。巴拿马按从价和从量征收关税,烟叶每公斤1.25巴币(下同)+7.5%或25%,雪茄每公斤1.25+7.5%或20%,卷烟每公斤28.02+7.5%或93.8%,烟丝(用于生产卷烟或雪茄烟)每公斤1.25+7.5%或30%,烟斗丝每公斤1.25+7.5%或20%,口嚼烟每公斤0.75+7.5%或20%,其它每公斤1.25+7.5%或20%。对进口没有限

60、按从价征收关税,分为正常税和附加税两部份:正常税附加税深色烟叶41%24%淡色烟叶46%24%烟屑46%24%卷烟86%24%雪茄84%24%烟斗丝84%24%烟丝(用以卷烟)67%24%烟草提炼物79%24%其它84%24%注:附加税是对政府指定的进口商CNCI进口的食品以外的所有进口产品征收的一种税。除上述税以外,所有进口的烟草要缴10%的海运税,到岸价格的1%财政税交工业银行,及到岸价格5%的管理费。(下转第36页)(上接第46页)进口卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草提炼物,一定要事先获得许可证。卷烟进口自1985年10月禁止,但安第斯条约和秘鲁一一哥伦比亚海关协定国不受限制。从安第斯组

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