2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我市奋进“十四五”、启航新征程的开局之年。我市认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照市委“一二三四五六”的思路举措，以“打造粤北生态发展新高地、建设高质量发展的美丽云浮”为目标，紧扣“高质量党建引领保障高质量发展”和“抓经济发展就要抓财政”两条主线，聚焦园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”，加快融湾进程，以新担当新作为推动经济社会发展迈上新台阶，顺利完成年度主要目标任务，实现“十四五”良好开局。
一、综合
经广东省统计局统一核算，2021年全市实现地区生产总值（初步核算数）1138.97亿元，比上年增长8.1%，两年平均增长6.1%。其中，第一产业增加值209.96亿元，比上年增长9.7%，对地区生产总值增长的贡献率为22.2%；第二产业增加值377.90亿元，增长8.3%，对地区生产总值增长的贡献率为33.3%；第三产业增加值551.11亿元，增长7.4%，对地区生产总值增长的贡献率为44.5%。三次产业结构比重为18.4：33.2：48.4。2021年，全市全员劳动生产率为115332元/人，比上年提高10.5%。全市人均地区生产总值47685元（按年平均汇率1美元兑6.4515元人民币折算为7391美元），比上年增长7.9%。
图12017-2021年地区生产总值及增长速度
图22017-2021年三次产业增加值占地区生产总值比重
分县（市、区）看，云城区、云安区、罗定市、新兴县和郁南县地区生产总值分别占全市比重21.9%、11.4%、27.4%、27.1%和12.1%。
2021年末，全市户籍人口301.95万人，其中城镇人口120.98万人。年末常住人口239.33万人，其中城镇常住人口106.62万人，城镇人口比重为44.55%。全年常住出生人口2万人，出生率为8.78‰；死亡人口1.4万人，死亡率为4.75‰；自然增长率为4.03‰。
表12021年年末人口及其构成
图32021年分县（市、区）人口户籍及常住人口分布
全年地方一般公共预算收入75.24亿元，比上年增长14.2%；其中，税收收入38.02亿元，增长1.7%。全年一般公共预算支出255.68亿元，比上年下降2.8%。其中，教育支出53.80亿元，下降1.6%；卫生健康支出30.63亿元，下降8.2%；社会保障和就业支出41.14亿元，增长7.9%。民生类支出197.76亿元，占一般公共预算支出比重为77.4%。
全年城镇新增就业19799人，失业人员再就业6003人，就业困难人员实现就业1169人，均超额完成全年就业目标任务。城镇登记失业率控制在3.5%目标范围内。
全年居民消费价格与上年持平。分类别看，食品烟酒类价格下降1.5%，衣着类价格下降0.1%，居住类价格上涨0.6%，生活用品及服务类价格与上年持平，交通和通信类价格上涨3.4%，教育文化和娱乐类价格上涨0.2%，医疗保健类价格下降1.0%，其他用品和服务类价格上涨0.2%。
图42021年居民消费价格月度涨跌幅度
表22021年居民消费价格比上年涨跌幅度
工业生产者出厂价格比上年上涨2.5%，其中轻工业下降1.3%，重工业上涨4.0%。工业产值前十行业累计指数“六升四降”。其中，非金属矿物制品业累计同比上涨2.3%，电力、热力生产和供应业下降1.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业上涨0.7%，金属制品业下降2.0%，化学原料和化学制品制造业上涨13.4%，有色金属冶炼和压延加工业上涨23.7%，造纸和纸制品业上涨4.8%，电气机械和器材制造业上涨1.3%，农副食品加工业累计同比下降13.9%，汽车制造业下降0.9%。
二、农业
全年粮食作物播种面积153.95万亩，比上年增长0.7%；甘蔗种植面积0.4万亩，增长4.0%；油料种植面积27.63万亩，增长2.1%；蔬菜种植面积40.70万亩，增长3.2%；中草药种植面积13.65万亩，增长6.4%。
全年粮食产量64.12万吨，比上年增长1.4%；甘蔗产量1.32万吨，增长3.3%；油料产量5.53万吨，下降0.3%；蔬菜产量63.87万吨，增长5.6%；水果产量52.05万吨，增长2.1%；茶叶产量0.35万吨，下降1.1%。
图52017-2021年粮食产量及其增长速度
全年猪牛羊禽肉产量35.96万吨，比上年增长17.5%。其中，猪肉产量12.12万吨，增长70.3%；禽肉产量23.60万吨，增长1.5%。
全年水产品产量10.09万吨，下降1.1%。
年末农业机械总动力105.30万千瓦，比上年增长1.4%。
三、工业和建筑业
全年工业增加值比上年增长7.9%。其中，规模以上工业增加值增长7.1%，其中：国有控股企业下降3.7%，外商及港澳台投资企业下降0.7%，股份制企业增长11.8%。分轻重工业看，轻工业增长16.1%，重工业增长3.7%。分企业规模看，大型企业增长20.1%，中型企业增长2.0%，小微型企业增长5.8%。
图62017-2021年规模以上工业增加值增长速度
高技术制造业增加值比上年下降5.2%，占规模以上工业增加值的比重为8.8%，比上年下降1.9个百分点。其中，医药制造业增长4.8%，电子及通信设备制造业下降16.8%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长14.8%。
先进制造业增加值比上年增长8.9%，占规模以上工业增加值的比重为24.8%，比上年增长0.6个百分点。其中，高端电子信息制造业下降16.2%，生物医药及高性能医疗器械业增长5.1%，先进装备制造业增长7.6%，先进轻纺制造业增长12.4%，新材料制造业增长24.9%，石油化工业增长27.6%。
装备制造业增加值比上年增长0.9%，占规模以上工业增加值的比重为12.3%，比上年下降1.6个百分点。其中，电气机械和器材制造业下降7.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业下降16.8%，汽车制造业增长11.7%。
优势传统产业增加值比上年增长5.8%，其中，家用电力器具制造业增长6.4%，建筑材料下降1.7%，金属制品业增长32.9%，食品饮料业增长20.0%，家具制造业下降1.1%，纺织服装业增长9.3%。
六大高耗能行业增加值比上年下降0.1%，其中，非金属矿物制品业下降10.4%，电力、热力生产和供应业增长13.8%，化学原料和化学制品制造业增长30.6%，有色金属冶炼及压延加工业增长2.5%。
规模以上工业企业资产负债率56.8%，比上年末提高0.1个百分点；流动资产周转次数2.0次；成本费用利润率6.7%，下降2.6个百分点；产品销售率100.3%，提高0.9个百分点。全员劳动生产率21.7万元/人年，比上年提高10.8%。实现利润总额41.12亿元，比上年下降16.1%。亏损企业亏损总额7.7亿元，增长95.4%。亏损企业亏损面20.3%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为84.25元，比上年增加1.96元。
表32021年规模以上工业企业实现利润及其增长速度
表42021年主要工业产品产量及其增长速度
全年全社会建筑业增加值63.48亿元，比上年增长10.2%。全年具有资质等级的建筑企业71个，比上年增长4.4%；总承包和专业承包完成建筑业总产值89.80亿元，增长25.1%。
四、服务业
全年批发和零售业增加值113.25亿元，比上年增长10%；住宿和餐饮业增加值17.54亿元，增长13.6%；金融业增加值52.64亿元，增长2.3%；房地产业增加值87.99亿元，增长0.1%；其他服务业增加值228.01亿元，增长7.4%。现代服务业增加值259.84亿元，增长6.8%，占第三产业47.1%。
全年规模以上服务业企业实现营业收入43.35亿元，比上年增长5.6%；利润总额亏损5.12亿元，同比下降399.8%。营业收入分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业增长9%；交通运输、仓储和邮政业增长4.8%，科学研究和技术服务业增长3.3%，房地产业（不含房地产开发经营）增长26.4%，文化、体育和娱乐业增长208.4%，卫生和社会工作下降0.4%，租赁和商务服务业下降2.9%，居民服务、修理和其他服务业下降4.8%，教育业下降2.4%，水利、环境和公共设施管理业下降42.8%。
全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值44.40亿元，比上年增长22.3%。货物运输总量8903.31万吨，增长30.6%。货物运输周转量101.38亿吨公里，增长27.1%。
表52021年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度
全年公路旅客运输总量489.48万人，比上年下降20.9%。旅客运输周转量4.39亿人公里，下降33.8%。
表62021年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度
全年全市港口货物吞吐量完成4307.40万吨，比上年增长35.2%。其中，外贸货物吞吐量154.60万吨，下降5.3%；内贸货物吞吐量4152.81万吨，增长37.4%。港口集装箱吞吐量21.01万标准箱，增长10.9%。
年末公路通车里程8923.1公里，其中，高速公路里程426.8公里。2021年末全市民用汽车保有量42.48万辆，比上年末增长8.1%，其中，私人汽车36.98万辆，增长8.3%。民用轿车保有量26.64万辆，增长9.0%。其中，私人轿车25.42万辆，增长9.3%。
图72017-2021年年末（固定）互联网宽带用户和移动互联网用户
五、固定资产投资
全年固定资产投资比上年增长4.5%。分投资主体看，国有经济投资增长19.8%，民间投资下降0.6%，港澳台、外商经济投资下降33.2%。
图82017-2021年固定资产投资增长速度
表72021年固定资产投资新增主要生产能力
在固定资产投资中，第一产业投资比上年增长49.8%，第二产业投资下降12.1%，第三产业投资增长13.2%。民间投资占固定资产投资的比重为61.3%。工业投资下降12.1%，占固定资产投资的比重为30.9%。基础设施投资增长13.0%，占固定资产投资的比重为27.9%，其中，电力、燃气及水的生产和供应业投资增长54.8%，生态保护和环境治理业投资下降97.2%。高技术制造业投资下降5.6%，占固定资产投资的比重为3.7%。先进制造业投资下降32.1%，占固定资产投资的比重为11.6%，其中装备制造业投资下降8.0%。
表82021年分行业固定资产投资增长速度
全年房地产开发投资142.32亿元，比上年增长12.8%。按用途分，商品住宅开发投资109.00亿元，增长15.3%；办公楼投资2.13亿元，增长192.4%；商业营业用房投资13.08亿元，增长39.7%。
全年商品房销售面积274.16万平方米，比上年下降16.1%；其中，商品住宅销售面积203.10万平方米，下降25.2%。
表92021年房地产开发和销售主要指标完成情况
六、国内贸易
全年社会消费品零售总额375.50亿元，比上年增长11.3%。按经营地统计，城镇消费品零售额281.57亿元，增长9.4%；乡村消费品零售额93.94亿元，增长17.7%。从类型划分看，限上零售87.08亿元，增长9.2%；限下零售288.42亿元，增长11.9%。
图92017-2021年社会消费品零售总额及增长速度
在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类比上年增长25.6%，服装、鞋帽、针纺织品类下降9.0%，化妆品类下降14.4%，金银珠宝类增长65.1%，日用品类下降14.7%，体育、娱乐用品类下降9.9%，书报杂志类增长7.3%，家用电器和音像器材类增长0.9%，中西药品类增长8.2%，文化办公用品类下降22.5%，通讯器材类增长119.9%，汽车类下降1.3%，建筑及装潢材料类下降30.4%，石油及制品类增长17.9%。
七、对外经济
全年货物进出口总额133.1亿元，比上年增长12.8%。其中，出口82.5亿元，增长22.6%；进口50.6亿元，下降0.3%。进出口差额（出口减进口）31.8亿元，比上年增加15亿元。
图102017-2021年货物进出口总额及其增长速度
表102021年货物进出口总额及其增长速度
表112021年主要商品出口金额及其增长速度
表122021年主要商品进口金额及其增长速度
表132021年对主要国家和地区货物进出口总额及增长速度
全年新签外商直接投资项目35个，比上年增长12.9%。实际使用外商直接投资金额2.35亿元，增长40.1%。
表142021年分行业外商直接投资及其增长速度
八、金融
年末全市金融机构本外币各项存款余额1503.20亿元，比上年末增长8.5%；各项贷款余额1128.67亿元，增长7.6%。银行业金融机构净利润(税后)1.10亿元，比上年下降92.36%。年末银行业金融机构不良贷款率为0.9%，下降0.21个百分点。
表152021年末金融机构本外币存贷款及其增长速度
图112017-2021年本外币住户存款余额及其增长速度
年末全市证券市场共有上市公司2家，市价总值1287亿元。全年上市公司通过境内市场累计筹资92.97亿元。其中，上市公司通过沪深交易所发行公司债、可转债筹资92.97亿元。2021年末，全国股转系统新三板挂牌企业1家。证券公司分支机构11家，股票账户数47.33万户，增长8.0%；代理股票交易额2597.56亿元，增长11.2%。
全年实现保费收入36.65亿元，比上年增长8.91%。其中，人身险业务保费收入25.23亿元，财产险业务保费收入11.42亿元，分别增长9.54%和7.56%；健康险和意外伤害险业务保费收入7.91亿元，增长4.75%。全年赔付支出11.25亿元，增长17.21%；其中，人身险业务赔付支出4.63亿元，增长9.13%；财产险业务赔付支出6.62亿元，增长23.61%；健康险和意外伤害险赔付支出2.86亿元，增长8.54%。
九、人民生活和社会保障
全年全市居民人均可支配收入24611元，比上年增长10.3%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入30952元，增长9.3%；农村居民人均可支配收入19675元，增长10.7%。
图122017-2021年全市居民人均可支配收入及其增长速度
全年全市居民人均消费支出16429元，比上年上升10.8%。按常住地分，城镇居民人均消费支出19057元，上升8.7%；农村居民人均消费支出14382元，上升12.3%。全市居民恩格尔系数为40.0%；其中城镇为39.7%，农村为40.4%。
图132021年全市居民人均消费支出及其构成
年末全市参加城镇职工基本养老保险（含离退休）37.16万人，比上年增长2.7%；参加城乡居民基本养老保险119.65万人，下降1.5%。参加职工基本医疗保险33.13万人，增长14.2%；参加城乡居民基本医疗保险232.64万人，下降2.1%。参加工伤保险23.21万人，增长3.9%。参加失业保险18.80万人，增长2.2%。参加生育保险24.42万人，增长0.4%。
表162021年末全市参加各类保险人数及其增长速度
全年全市养老、失业、工伤保险基金总收入（不含上下级往来）48.28亿元，比上年增长25.3%，年末累计结余52.40亿元，比上年末增长2.6%。全年全市基本医疗和生育保险基金总收入32.53亿元，比上年增长8.4%；年末累计结余17.74亿元，比上年末下降0.2%。年末城市低保人数0.35万人，农村低保人数6.59万人。全年城镇职工领取失业保险金人数为0.48万人。
各类提供住宿的社会服务机构床位4923张，收养救助人员1198人。城乡社区服务机构和设施2048个，其中，综合性社区服务中心242个。全年共发行销售福利彩票2亿元，为全国筹集福利彩票公益金6036万元，其中全市筹集福利彩票公益金2153万元。注册志愿者人数达25.19万人，注册志愿者人均参与志愿服务时数累计达17.07小时。
十、教育和科学技术
全年各级各类教育（不含非学历培训，不含技工学校）招生数15.67万人，比上年下降4.2%；在校生57.46万人，增长1.7%；毕业生14.21万人，下降1.9%。其中，特殊教育学校招生169人，在校生940人；学前教育在园幼儿11.48万人。
全市高新技术企业96家。国家工程技术研究中心1家，省级工程技术研究中心38家，市级工程技术研究中心63家。国家认定企业技术中心1家，省级企业技术中心13家。2020年高技术产品产值376.63亿元。
全市共有建成或在建的国家产品质量监督检验中心1个。全市建成的省级产业计量测试中心1个；法定计量检定机构4个，特种设备综合检验机构1个；标准化技术机构1个。法定产品质量监督检验机构8个。
截至2021年底，获得资质认定计量认证的实验室78家，获得质量、环境、职业健康三大管理体系认证企业分别为281、152和110家，获得3C产品认证的企业37家。全市共有天气雷达2部。
十一、文化、旅游、卫生和体育
全市接待入境过夜游客62316人次，同比增长42.9%。国际旅游外汇收入0.33亿美元，同比增长73.7%；国内过夜游客812.92万人次，同比增长17.4%；国内旅游收入129.68亿元，同比增长15.6%。
年末全市共有各类卫生健康机构1396个（含村卫生室），其中，医院29个、卫生院55个，社区卫生服务机构19个，妇幼保健机构6个，专科疾病防治机构5个，疾病预防控制中心6个，卫生监督机构5个、村卫生室929个。全市医疗卫生机构技术人员1.58万人，比上年增长4.4%；其中，执业医师和执业助理医师0.52万人，注册护士0.71万人；拥有医疗床位1.18万张，其中，医院0.73万张。全市乡镇卫生院拥有卫生技术人员0.43万人，床位0.33万张；疾病预防控制中心拥有卫生技术人员214人，卫生监督机构拥有卫生技术人员46人。甲乙类传染病0.66万例，死亡85人，发病率277.05/10万，死亡率3.57/10万。
图142017-2021年卫生技术人员人数
全市体育健儿在国内外重大比赛中，获得3项次全国冠军。
十二、资源、环境和安全生产
经初步统计，全年水资源总量54.6亿立方米，比上年增长7.5%。年平均降水量1386.2毫米，较平常年景偏少135.6毫米。全年日照时数1996.7小时，偏多25.8%；正常年份（1587.5小时）。
全年规模以上工业综合能源消费量323.71万吨标准煤，比上年下降2.1%。单位工业增加值能耗下降13.6%。全社会用电量85.18亿千瓦时，增长8.4%。其中，工业用电量51.16亿千瓦时，增长5.8%。
全市4个地表水国考断面中水质优良比例为100%。其中，Ⅱ类水质的断面比例75%，Ⅲ类水质的断面比例25%。县级及以上集中式饮用水源水质达标率100%。全市二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3日最大8小时均值第90百分位数）、一氧化碳（CO日均值第95百分位数）年平均浓度分别为11微克/立方米、24微克/立方米、44微克/立方米、24微克/立方米、124微克/立方米、1毫克/立方米。二氧化硫（SO2）年均值、二氧化氮（NO2）年均值、一氧化碳（CO日均值第95百分位数）浓度均达到一级标准；可吸入颗粒物（PM10）年均值、细颗粒物（PM2.5）年均值、臭氧（O3日最大8小时均值第90百分位数）浓度达到二级标准。空气质量优良天数比例为97.0%，比上年下降1.1个百分点。
全市污水日处理能力达29.42万吨；城市生活垃圾无害化处理率100%。
全年农作物受灾面积22.53千公顷，直接经济损失16805.67万元。
全年完成造林与生态修复0.39万公顷，当年新封山育林0.17万公顷，退化林修复0.18万公顷，宜林地荒山荒地荒滩和疏林地造林0.05万公顷。全市森林覆盖率达68.23%。
全年共发生生产安全事故159起，死亡71人，受伤135人，未发生较大及以上生产安全事故。全年发生道路交通事故336起，比上年下降1.5%；死亡110人，下降2.7%；受伤339人，下降6.1%；道路交通万车事故死亡人数为1.12人。
注：
1.本公报中2021年数据为初步统计数。
3.地方一般公共预算收入增长速度按可比口径计算。
4.规模以上工业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。
5.固定资产投资项目统计起点由计划总投资50万元提高到500万元，增速为可比口径。
6.限额以上批发和零售业统计标准为：批发业年主营业务收入2000万元及以上；零售业年主营业务收入500万元及以上。
7.规模以上服务业范围是：（1）年营业收入2000万元及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；（2）年营业收入1000万元及以上服务业法人单位。包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；（3）年营业收入500万元及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。
8.2012年四季度，国家统计局实施了城乡一体化住户调查改革。2013年起按照新的调查口径对外发布城乡一体的居民人均可支配收入和分城镇、农村居民人均可支配收入数据。由于新老调查方案在调查范围、调查对象、城乡划分标准、样本抽选、计算和汇总方式、指标口径等方面变化较大，改革后新口径数据和旧口径数据存在不可比的差异。
9.2015年起，“地方公共财政预算收入”更名为“地方一般公共预算收入”；各项金融机构存款余额中，“单位存款”更名为“非金融企业存款”、“储蓄存款”更名为“住户存款”。
10.先进制造业包括高端电子信息制造业、先进装备制造业、石油化工产业、先进轻纺制造业、新材料制造业、生物医药及高性能医疗器械。装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。
11.高技术制造业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。六大高耗能行业包括石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产和供应业。
13.软件和信息技术服务业包括软件开发、集成电路设计、信息系统集成和物联网技术服务、运行维护服务、信息处理和存储支持服务、信息技术咨询服务、数字内容服务和其他信息技术服务等行业。
15.邮政行业业务收入不包括邮政储蓄银行直接营业收入。
16.新增投产电源装机包含煤电、气电、风电和光伏发电。
17.货物贸易、吸收外资采用人民币计价。
19.部分卫生行业数据尚未经省卫生健康委员会审核确认。
20.财政收支数据为初步汇总决算数，尚未经上级财政部门审核确认。