网络售烟治理遭遇新挑战

网上香烟商城。资料图法治周末记者王京仔

“被骗了100多元，虽然不多，但不舒服。”自诩为“老烟枪”的赵伟(化名)最近有点郁闷，没想到买了二十多年烟，会碰上骗子。

“我本来都是自己去附近商店买烟的，孩子也不让我在网上买东西。”但通过一个群无意加了一个“烟草专卖”的人之后，本想图个方便，不曾想对方收到钱之后一直没有发货，甚至人都“失联”了。

网络售烟频现

方式更为隐蔽

除了像赵伟一样无意中在线上加了“售烟人员”，记者通过调查发现，更多的则是各个平台卖家积极地进行网络推销。

在百度上输入“网络卖烟”“售烟”作为关键词进行搜索，一些号称“烟草专卖商城”的网页就会跳出来。

打开网页，软中华、硬中华、黄芙蓉王、南京……等各种牌子的烟草图片排列整齐，其中不乏万宝路等国外牌子，图片下方明码标价。

尽管没有了香烟图片，但“南惊”“利の群”“玉の奚”等“暗号”还是罗列着，明码标价。

记者联系了饿了么等外卖平台，客服人员表示，目前，无论是商家直接列明售烟，还是备注售烟，平台“一般都是不允许”的。

网络售烟违反烟草专卖条例

使用繁体、暗号……其实，商家售烟时，之所以如此“谨慎”是有原因的。

北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌介绍，《烟草专卖许可证管理办法》明文规定：“除了取得烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。”

电子商务研究中心特约研究员、北京志霖律师事务所律师赵占领也认为，无论商店是否有许可证，都不允许网络销售；尽管外卖、网上便利店等平台提供的是信息服务，但若商家直接销售香烟，由于其购买交易都在网上进行，仍是不允许的，平台应该对商家审核。

记者致电12313(烟草专卖市场监管热线)，工作人员告诉记者，网络售烟，首先，无法保证商家销售资质，一旦出现商品问题，消费者难以维权，其次，难以保证购买者“成年人”身份。因此，他们一经发现都会进行监管。

“跑腿”购烟尚“没法管”

商家明码标价、或间接搭售香烟是明确不允许的，但现在兴起的外卖或网上便利店平台的“跑腿”“帮买”等服务模式呢？

“我就买过。”钟含(化名)是这项业务的“常客”，“自己懒得跑，跑腿费也不贵”，他有时就会通过“爱鲜蜂”的网上便利店购烟。

一名配送人员告诉记者，帮着“买烟”不是一件新鲜事，“挺平常”，没有帮买服务之前，外卖单上“顺带带盒烟也会有”。

12313的工作人员也告诉记者，任何网络渠道售烟都是不行的，但对于“跑腿”购烟服务“没法管”，主要原因在于，对这种行为无法“明确”界定。

邱宝昌告诉记者，“跑腿”相当于代购，“规定烟草专卖，但没有烟草‘买’的行为限制，当然未成年人是不行的，所以要看具体如何认定”。

但他也指出，尽管“帮买”表面上是代买服务，但实际上是一种变相的“网络销售”，也是对专卖制度的破坏。

赵占领则认为，跑腿购烟，除了跑腿费支付，购买行为、商品支付都是在线下，这种代买服务，至少在现行规定下，是没有明确禁止的。