宁波市局（公司）组织开展团队协作活动，提升队伍凝聚力。黄慧摄
宁波市局（公司）开展信息基础设施检查。朱元丰摄
宁波市局（公司）举办“清风波宁·廉韵入心”廉政主题漫画展。骆敏霞摄
浙江宁波市局（公司）持续推动“强基固本行动”落地见效——
稳扎稳打步履坚实
特约通讯员唐碧波
今年以来，浙江省宁波市烟草专卖局（公司）深入贯彻落实浙江省烟草专卖局（公司）“12573”战略，扎实推进“强基固本行动”，固根本、强基础，补短板、扬优势，护生态、防风险，不断夯实市场基础，切实提高专卖监管效能，激发队伍整体活力，推动企业高质量发展和现代化建设取得新突破。
谋篇布局立向定调
“将强基固本作为凝聚思想共识、激发队伍活力的重要抓手，作为防范化解风险、筑牢安全底线的有力举措，作为夯实工作基础、塑造持久优势的路径，更高标准、更大力度地抓基层、打基础、固根本。”今年2月，在全市烟草商业系统工作会议上，宁波市局（公司）局长、经理蒋仲泉这样说。
面对新要求、新任务，宁波市局（公司）积极部署“强基固本行动”具体工作，聚焦夯实思想基础、市场基础、监管基础、管理基础、规范基础、人才基础等方面，梳理一个任务分解表、三张清单、46项重点工作，在破解新的“成长的烦恼”中塑造发展新优势，全面夯实发展根基。
方向已经明确，关键需要路径和行动。
宁波市局（公司）将强基固本与高质量发展相融合，系统谋划“171”工作部署，进一步突出基层基础建设，推动企业高质量发展和现代化建设。
第一个“1”即抓实“一项行动”，扎实推进“强基固本行动”。基础扎实，发展才能稳得住、稳得牢，根本牢固才能高质量地进、可持续地进。
第二个“1”即依托“一个课题”，健全风险防控体系，保障企业可持续稳定发展。
此外，宁波市局（公司）还建立了领题破题、协同配合、全程纪实、问题销号、激励保障等5项工作推进机制，以“各部门各司其职、工作专班集中攻坚”形式常态化运行，通过每月晾晒通报，让广大员工能看进度、能评成效。
问题导向扬长补短
坚持问题导向，才能明确强什么基础、固什么根本。推进“强基固本行动”的过程就是不断发现问题、不断解决问题的过程。
宁波市局（公司）聚焦当前面临形势最紧迫、制约发展最明显、影响管理最顽固的领域，抓住“牵一发动全身”的重点领域和“一子落满盘活”的关键环节，让“强基固本行动”更加有的放矢。
聚焦主责主业，针对客户服务不够精细等问题，坚持数字赋能、多方协作，确保卷烟市场规范有序；坚持精准投放、做优服务，确保卷烟市场健康稳定。
聚势创新创造，针对创新广度深度不够等问题，连续出台科技创新项目管理实施细则、加快实施创新驱动发展战略工作方案等，从经费、管理、队伍、激励等方面予以明确，全方位提供创新创造良好环境。
聚力规范建设，针对执行落地不够到位等问题，以健全风险防控体系为契机，明制度、定责任、优流程，强化企业规范化建设。
推进成效好不好、效率高不高、效果实不实，队伍的作风很关键。宁波市局（公司）深入推进纪律和作风建设，制定5大专项行动、15项工作措施，明确思想、作风、纪律、能力、保密等各方面的工作要求，严格落实监督，切实提升队伍纪律作风建设和工作效能。
主动作为活力迸发
强基固本，是为了夯实基础后再出发。随着“强基固本行动”持续推进，宁波烟草商业系统夯基聚势，高质量发展活力持续迸发。
市场基础不断夯实。始终坚持市场导向、尊重消费需求、遵循市场规律，充分满足市场真实需求，保持经济运行在合理区间，始终保持打假打私高压态势，深化联动协作，加强综合施治，市场稳定性、规范化水平不断提升。
企业治理能力持续提升。深入实施创新驱动发展战略，逐步落地创新政策，创新创造动能不断提升。厘清职能职责，健全制度规范，优化流程标准，基础管理水平不断提升。深入推进标准化、规范化、数字化、实干型、创新型、廉洁型“三化三型”所队部建设，基层治理水平不断提升。
数字化改革转向深入。围绕数字化改革要求，以重点任务、重大项目、重要场景的数字化改革场景建设为核心驱动，积极打造数字化、智能化的企业运行新形态，各项工作提质、增效、降本，有力服务于企业高质量发展。
队伍活力更加焕发。“选、育、用”全链条培养模式不断深化，上挂下派、岗位流转等交流通道不断拓展，融媒体工作室、青年培养“逐浪计划”不断成熟完善，干部“能上能下”、人员“能进能出”，为想干事、能干事的人搭舞台、给平台，人人争当“干事先锋”的工作氛围逐渐形成。
一个个变化，体现的是一项项成效，展示了宁波市局（公司）“强基固本行动”推进的深度和力度。夯实基层基础工作，须立足当前、着眼长远。下一步，宁波市局（公司）表示，将聚焦主责主业，创新作为、稳扎稳打，持续夯实高质量发展和现代化建设根基。
管理篇
事项贯通一网通享
潘科甬
从一个个创意的大胆尝试到一种种理念的不断创新，从一项项流程的优化改进到一个个环节的有序衔接，基础管理提升的每一个细微动作如同一滴滴水珠，汇聚成推动浙江省宁波市烟草专卖局（公司）高质量发展的强大动能。
抓基层、强基础是一项永无止境、永不懈怠的工程。如何让基层的标准化执行从“千人千面”变为“整齐划一”，是提升基层治理效能的关键。
围绕治理、服务两大主题，宁波市局（公司）以工作事项为基础，自上而下对管理流程进行重塑。具体而言，聚焦融入业务协同、数据共享要求，宁波市局（公司）以业务场景为牵引，实现跨部门工作横向联通、纵向贯通，全面提升基层治理实效，同时积极打造以场景为牵引、事项为中心、流程为驱动、标准为支撑、数据为依托、风控为保障的“事项贯通、一网通享”工作事项管理标准体系，实现“全域事项管理、全面风险管控”。
目前，全市烟草商业系统共梳理了122个工作事项，10个“一件事”应用场景，大大提升了对基层工作的指导效果。
为深入推动企业数字化转型，宁波市局（公司）加快数字化与企业治理的融合进度，建设开发实用性强、示范性好的业务场景。
依托数据分析平台在跨业务域数据汇聚作用，系统梳理分层分类对标指标体系，实时展示对标管理看板数据，加强对数据的自动归集、分析预警、校验比对、互通共享，增强对标管理数据分析能力，以对标数据研判拉动管理改进，深度挖掘数据背后的管理问题，实现从经验管理向数据决策转变。
采取“123”工作方法高质量推进智慧集采建设：“1”是引入AI智能交互系统，打造一站式智采工作台；“2”是落地“AI辅助+人机协同”和“N个智能体”两大智能化集采场景，打造全天候智能巡查和全节点智能预警体系；“3”是构建“AI大模型知识库”“RAG、LLM等技术模型库”“风险判别点规则库”三个基础支撑数据库，有效提升集采智能水平。
从解决实际问题出发，宁波市局（公司）补足短板、做优长板，积极搭建顶层有科技创新、中层有QC课题和数字课题、基层有小微创新和金点子的“金字塔”创新体系，充分发扬基层首创精神，引导基层员工敢于创新、乐于创新、时时处处创新。
围绕基层转型提升要求，宁波市局（公司）对各条线进行深入“问诊”、精准“把脉”，挖掘了一批成效明显并具备较好推广价值的课题，打造了可借鉴、可复制、可推广的甬烟特色创新品牌，形成了“一花独放不是春，百花齐放春满园”的创新格局。
专卖篇
多向发力提升效能
杨佳奇顾立维
查获违法案件1482起，其中案值5万元以上案件370起，100万元以上案件16起；查获各类违法卷烟46.35万条，其中查获假私烟数量同比增加28.04%……
今年以来，浙江省宁波市烟草专卖局坚持守土有责、守土负责、守土尽责，打出严打实干、主动出击、数据赋能“组合拳”，切实提高专卖监管效能，在专卖监管领域取得了优异成绩。
成绩的背后，是宁波市局持续打出“铁拳”声势，强化市场监管。
“市场监管不能依靠单兵作战，守牢属地市场关键在于发扬实干精神、凝聚执法合力。”宁波市局专卖处处长林建兵介绍道。
面对更高的监管要求，宁波市局持续提高案件经营能力，通过加强对零售终端、物流寄递、重点区域等各环节的数据采集和分析研判，深挖案件线索，彻查背后链条，进一步净化卷烟市场环境。
与此同时，宁波市局始终与公安、市场监管等部门保持紧密对接，集中力量开展“百日攻坚”等专项行动，全力打击涉烟违法行为。
对于新的涉烟监管，宁波市局持续筑牢屏障，进一步提升市场监管效能。
“请等等，根据《电子烟管理办法》，禁止向未成年人出售电子烟产品……”奉化区烟草专卖局通过自制的短视频《四处碰壁》，结合发放漫画宣传册、以案说法等形式，多措并举加强电子烟普法宣传。
“宣传教育是柔性引导，监管检查是刚性保障，刚柔并济才能掌握涉烟监管主动权。”宁波市局第一专卖所所长陈雯敏说道。
认真落实上级关于规范电子烟市场秩序专项检查、保护未成年人免受电子烟侵害专项治理等部署要求，宁波市局常态化开展校园周边等重点区域巡查，排查网络售烟等涉烟违法行为。
截至目前，宁波市共查获涉电子烟刑事案件22起，采取刑事强制措施171人，涉案金额6800余万元；共开展网络售烟联合执法检查275次，约谈高危企业13家，刑事立案38起，开展宣传教育活动324场。
数字化改革浪潮中，宁波市局积极推动“利剑”落地，打通数据赋能“最后一公里”。
“以前我们的创新工作主要以提高内部工作效率为出发点，但现在开始向外拓展，依托行刑共治，升级软硬件配置，持续扩大执法生态圈。”宁波市局专卖稽查支队副支队长毛迪磊说道。
以“1+5+N”智慧专卖体系为顶层设计，宁波市局持续深化数据融合应用，对内落地一套集数据分析、场景应用、业务管控等功能为支撑的数字化监管新模式，对外深化执法联动，融合汇聚人员、案件、线索等30类重点数据，打造涉烟专题数据库。
基于数据库的大数据，宁波市局设定基于人员属性、职业特征为核心的5项83类标签模型，构建五大类三级风险预警体系，打造基于行刑协作为支撑的应用处置闭环，逐步完善“前期市局牵头研判，中期统一集中收网，后期县区落地办理”的战法应用，构建起“智慧高效、研判精准、联勤联动”的情报行动一体化作战模式。
营销篇
动态预警
分类施策
杨丽娜
可靠的市场基础，意味着“数据要准、反应要快、状态要好、终端要优”。围绕这一目标，浙江省宁波市烟草专卖局（公司）聚焦“精准投放、优质服务”，持续推动目标任务落实落地。
动态预警，让消费需求精准匹配。
为进一步精准匹配消费需求，有效满足市场消费需求，宁波市局（公司）坚持深化落实浙江省烟草专卖局（公司）调控规则，每月梳理全部在销品规投放策略和采购策略，研究开发辅助工具，促进形成更高水平供需动态平衡。
“利用辅助工具，我在货源投放过程中可以细分市场的不同状态，更加精准地满足消费需求。”谈及新开发工具给工作带来的便利，宁波市局（公司）营销中心采供管理员陈康说道。
截至今年8月底，宁波市局（公司）卷烟投放精准度有了明显提升，总体订足率环比提升18个百分点。
“虽然投放精准度有了很大提升，但仍有提升空间，我们将进一步组织适销对路货源、做精做细投放，不断提高投放精准度。”宁波市局（公司）营销中心经理应琪琪说道。
分类施策，让客户服务精准高效。
今年以来，宁波市局（公司）深入践行“精实·先行”企业文化，围绕“开门大吉第一天”“诚信经营每一天”和“红红火火到明天”三个周期性服务场景，按照服务初次经营新手客户、聚焦规范经营强化客户、聚焦经营能力提升客户等三个维度，在梳理区别各周期核心服务需求的基础上，加快构建更加精准到位、务实高效的客户服务新体系。
对于初次经营的新手客户，宁波市局（公司）充分发挥“客户之家”线下实训载体功能，组织初次经营客户开展新入网培训，生动演示店铺维护、“四香一钉”等应用，帮助客户快速上手开展经营。
针对规范经营强化客户，宁波市局（公司）客户经理通过点对点指导，帮助客户有效掌握各类规范经营要求，进一步强化诚信经营理念。
面对经营能力提升客户，宁波市局（公司）则通过提供针对性经营升级服务挖掘客户成长潜力，帮助进一步提升经营能力和水平。
通过开展“三个一天”客户服务，宁波市局（公司）提供超出客户期望的服务体验，不断提升客户的盈利水平和满意度，持续涵养终端生态。
人才篇
全链培育人尽其才
汪梦婷
科学选才，持续优化青年人才发展生态。“植树、造林”，不断夯实人才根基。
宁波市局（公司）成立全市烟草商业系统人才工作领导小组，统筹推进各类人才队伍建设，做深、做实、做细青年队伍和人才需求调研，科学谋划年度招聘计划需求，加大“高精尖缺”人才引进力度。
近三年来，宁波市局（公司）共招聘30余名全日制研究生、90余名全日制本科生，先后充实到基层各岗位。
拓宽通道，盘活人才“池水”。宁波市局（公司）充分发挥基层“练兵场”和机关“训练营”作用，进一步做好跨单位人才资源整合。今年以来，宁波市局（公司）有计划地开展青年干部横向交流任职，以多岗实践促多维赋能，6名青年骨干进行交流锻炼、15名员工晋升流转至基层部门副职岗位。
多向育才，持续优化青年人才成长路径。千锤百炼，方能锻造成“好钢”。
根据青年员工兴趣爱好、能力短板、业务技能等差异化需求进行课程匹配，宁波市局（公司）注重精准滴灌，以高校学习、企业参访、基地体验等方式授课，以技能竞赛、宣讲演讲等竞技方式检验成效，闭环提升青年员工综合素质。同时，充分挖掘存量资源，培育内部讲师，开展课程开发、课程评估、内训师资格认证等，整合内部学习资源，引导青年员工“充电升级”“以讲促学”，营造终身学习、全员学习的氛围。在此基础上，宁波市局（公司）突出“精实·先行”标杆作用，通过鼓励优秀青年骨干在项目攻坚中“老带新”“一对一”，在实践中促进“幼苗”互帮互助，破土抽芽。
精准用才，持续优化青年人才管理体系。“建库、造舱”，实现精准推荐，助力人尽其才。
根据工作职能和实际需求，宁波市局（公司）结合青年员工的能力特质和兴趣爱好，分门别类构建多维人才库。明确入库标准，再配合技能竞赛、专项比武、个人填报、条线推荐、组织评定等方式吸纳“专、精、尖”青年人才入库。
有入库，就有出库。宁波市局（公司）对人才库实行动态管理、考评运用，配合可视化呈现，最大程度激发青年员工内生动力，激活队伍整体活力。
结合数字化转型实际，宁波市局（公司）建立专项管理平台，打造智能化人才驾驶舱，运用数字化手段提升人才队伍建设水平。具体而言，宁波市局（公司）利用低代码工具，依托内部数据中台赋能，打造可视化驾驶舱，直观展示青年员工的标签维度、等级状态、属性变化等，智能提示优势和短板，同时配合人才检索引擎，聚焦创新项目的特殊需求，通过关键词检索和个性化匹配，实现项目组的动态、快速组建，有效提高了青年员工的人岗匹配度、项目成员契合度。
通过持续完善青年人才发展全链条，宁波市局（公司）持续强化青年人才“专、精、尖”能力，不断激发“青创力”，彰显“青活力”，为企业高质量发展和现代化建设提供坚实人才支撑。