任何公民、法人或其他组织在未取得烟草专卖许可证的情况下擅自从事烟草专卖品生产经营活动，烟草专卖局将依法进行查处。如果这种行为构成犯罪，还将依法移送司法机关追究刑事责任。
因此，如果超市未经许可擅自销售外烟，那么这种行为是违法的。
2.在取得许可证后，他们才能按照许可证规定的范围和条件进行烟草制品的生产、批发、零售等活动。
《行政许可法》第80条对行政许可的违法行为进行了明确规定：
1.如果超市或其他主体在取得烟草专卖许可证后，存在涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的行为，行政机关将依法给予行政处罚。
2.如果构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
3.还包括超越行政许可范围进行活动，向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料等违法行为，都将受到相应的法律制裁。
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