原标题:时局反腐|安徽省纪委期刊揭露这名厅官贪腐路:收赌资、卖烟酒、给老婆做美容、帮情人捞一笔……
聊时局按:中共安徽省纪律检查委员会、安徽省监察厅主办的期刊《江淮风纪》,于2017年第5、第6期刊登报道《“铁杆”变“铁证”——安徽省江南产业集中区党工委原书记、管委会主任张权发受贿案纪实》,详细介绍了张权发贪腐过程。
2016年12月初,春寒料峭的冬季,马鞍山市中级人民法院对安徽省江南产业集中区党工委原书记、管委会主任张权发受贿案进行宣判。判决书认定:在2001年至2015年间,张权发利用职务便利,为他人在工程承揽、人事调动、企业融资贷款等事项上谋取利益,收受姚某等6人给予的财物折合人民币共计101.7万余元,数额巨大。鉴于张权发到案后如实供述主要犯罪事实,积极退赃,认罪态度非常好,法院以受贿罪判处其有期徒刑三年六个月,并处罚金四十万元,扣押、冻结在案的受贿所得赃款、赃物依法上缴国库。
冬日阴冷的法庭里,张权发的心也是冰冷如冬。站在被告席上的他,听到宣判结果后百感交集,感慨万千。他有自责、有反省,也有一种难言的解脱。曾经踌躇满志、几十年努力奋斗取得的成果,顷刻间被这100多万贿赂葬送,化为泡影,三年的刑期不算长,却是他人生永远抹不掉的污点。
案发:巡视组发现问题
安徽省江南产业集中区位于池州市贵池区境内,地处皖江示范区承接产业转移的核心区域,重点承接发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业,享有国家特定的优惠政策,是人才、资金、技术、土地等资源的重要集中地。既是城市建设的前沿地,更是经济建设的主战场。正因如此,产业集中区建设的背后潜藏着巨大的利益输送,一度成为腐败的重灾区。
两年前,安徽省委第七巡视组对池州市江南产业集中区进行巡视。巡视人员发现该集中区预征土地5万亩,只完成征地一半多,且征来的土地大量闲置;标准化厂房也大多成为空壳,实际利用率不到一半;然而这建设得半生不熟的区域,却负债累累,仅2014年,一类债务余额就高达52.52亿元,债务率超过百分之百,日均支出利息约40万元,当地群众形象地戏称为“一天蒸发一辆奥迪”……
深挖:二十年老友是主要行贿人
今年54岁的张权发出生在桐城市一个贫困农民家庭,自小身上便有一股农民的勤劳、淳朴气质,在那个连肚子都无法填饱的年代,饱尝艰辛的张权发不断激发内心斗志,一心想跳出“农门”奔前程。虽然他每次干完农活累得连眼皮都睁不开,但他却凭着对知识的孜孜追求,挑灯夜读,最后,以优异成绩考取大学。19岁那年毕业后便被分配到青阳县九华公社(乡)团委当了干事。在工作中,张权发也显示出一个农家弟子的本色,兢兢业业,不怕吃苦,虚心好学,很快被提拔为团委书记。张权发不负领导重托,把团委的工作干得红红火火。几年后,他多次得到升迁,从2001年至2015年,“人生开挂”一路坦途,先后历任青阳县副县长,县委常委、副县长,池州市贵池区委副书记、常务副区长,区委副书记、区长,区委书记、区人大常委会主任,到2012年12月直接提升为安徽省江南产业集中区党工委书记、管委会主任,官至副厅。
从张权发踏上仕途路的34年来看,可谓一帆风顺,平步青云。那么究竟是什么原因使这只山沟里飞出来的“金凤凰”后来从事业的巅峰滑落而下呢?
翻开厚厚卷宗,可以看到张权发的蜕变是从他当上青阳县副县长开始的。
然而,树欲静而风不止。有时候,人走错路,往往是源于麻痹与不觉,犹如温水中的青蛙。
在张权发的受贿史上,有一个叫姚亮(化名)的人很关键。他是安庆某房地产公司经理,是张权发的第一位也是给他行贿金额最多的行贿人。姚亮和张权发初识在上世纪九十年代,两人一见如故很对脾气。掐指算来,至张案发已有二十多年。2001年,姚亮得知青阳县有个宝灵观土方工程要上马,心中大喜,一喜是众所周知,土方工程技术含量不高,活好干,来钱快,这样的工程,谁都不愿错过。二喜是这工程正好在青阳县,而且分管城建的副县长恰好是自己多年好友张权发。姚亮激动万分,一点弯路也没走,直奔张权发而去。老友见面三分情,这个面子肯定要给,果然,副县长出马,姚亮很快顺利拿下项目。
初战告捷,两位故人因此走得更近,两人关系究竟深厚到什么程度呢?张权发的当庭供述十分到位:“我与姚亮是20年的朋友,我俩之间亲如兄弟,两个家庭也亲如一家,多年来,我俩接触几乎没有任何戒备,小到吃吃喝喝,搞搞应酬,大到打牌赌钱、代销烟酒,他是我可靠的‘后盾’,他有什么事找我,我也是不遗余力,公私不分。”
2004年,贵池区原民营工业园有一地块需要平整,这个项目和土方工程一样,既简单又来钱快。姚亮自然不愿放过。要想拿到此项目还得请老朋友张权发出马,张权发利继续挥舞手中大权,又一次让姚亮如愿以偿。
在姚亮眼里能结交张权发这位朋友,是自己前世修来的福,不仅在生意上多次得到关照,而且连他外甥女工作调动也能使上劲。姚亮有个外甥女在岳西某中学当老师,一直想调入贵池市区,舅舅姚亮自然要张罗忙活。他还是找张权发帮忙,在张权发关照下,外甥女顺利调到池州市某中学工作。
2005年至2012年,姚亮一共送给张权发人民币合计70.799万元和价值1.7万元的金币一枚,占据了张权发受贿数额的70%,大半壁江山,“铁杆”自然变成张权发犯罪的“铁证”。
蜕变:受贿不忘情人
随着职务的升迁,权力的扩大,张权发已经蜕变,迈进了黑暗深渊,早期通过努力建立起来的美好“人设”完全坍塌,他不仅在企业搬迁、探矿权回收补偿、申报工程性采砂许可证、企业融资贷款等事项上敛财,还不忘给情人也捞上一笔。
当然,不是每个老总都爱大把的送人民币,也有老总与众不同,另辟行贿蹊径。
2008年下半年,池州市政府要招商引资,要求池州某一矿业公司把采矿权和探矿权一并转让给北京某公司。北京这家公司签订了协议后一直不付款,事情拖了近一年。区政府急了,要求自家公司先把探矿权先转让给区政府,再由区政府跟北京接触。这家矿业公司负责人想得到更多“实惠”,便找到区长张权发,在张权发的关照下,最后,以1080万的价格将探矿权转让给了区政府。为感谢区长的支持,这个负责人送给张权发价值2万元木质沙发一套。
热心的张权发除了给企业家、矿老板提供便利帮助外,小商小贩也没让他少烦神。
采矿的走了,采江砂的来了。2011年上半年,张华(化名)等二人得知贵池前江工业园开工建设,需要用大量江砂,打算做采砂生意,但申报手续有些繁琐,第一道手续就要经过区里。为此,张华等人三次找到已是区委书记的张权发,左一声“书记好”右一声“书记好”的请求帮忙。张权发没有推辞,经过协调和安排,使得张华通过竞标获得采砂经营权。张书记这样给力,张等二人也不“装孬”,先后送给书记美元0.2万元、人民币10万元,共计折合人民币11.24万元。
张权发在黑暗的深渊里越陷越深,除了自己赚得盆满钵满,还不忘给情人小徐(化名)也捞上一笔。此时,前文那个引发举报的“A”公司作为行贿人便粉墨登场了。
反思:法绳加身悔何及
2016年7月12日上午8点30分,马鞍山市中级法院公开开庭审理张权发受贿一案。检察机关指控被告人张权发利用其先后担任池州市青阳县人民政府副县长、贵池区人民政府副区长、区长、中共贵池区区委书记、安徽省江南产业集中区党工委书记兼管委会主任的职务便利,为他人在工程承揽、人事调动、企业融资贷款等事项上谋取利益,直接或者通过特定关系人收受姚某等6人给予的财物共计人民币105万余元。
最后陈述阶段,张权发神态凝重,站起身来,郑重其事地从衣兜里掏出精心准备的书稿,书稿满满三大页,密密麻麻的几千个蝇头小字,写了又改,改了又写。对着书面稿,张权发声泪俱下,读了足足十分钟,其间动情不已,闻之让人感叹又感悟。
形容上法庭的心情,他这样说到:“今天,我怀着极其沉重的心情,站在不知终日的被告席上,接受法律和人民对我的审判,面对令人敬畏的法庭,面对忧心积虑的家人,面对深感惋惜的朋友和旁听观众,忐忑不安的我,无言以表,无地自容。”
在总结犯罪原因时,他用大篇幅提到了那个“老友”。如前所述,正是那个二十多年的朋友成为他受贿中最重要的行贿人。他说道:“他有什么事找我,我也是不遗余力。然而,去年我东窗事发,所有事情就不再是秘密,那些朋友交往就变成了权钱交易,靠山变成了火山,铁杆变成了铁证。现在我们悔不当初,但一切都为时已晚。我只想告诫自己,朋友再好,也不能公私不分。拒绝贿赂,不能拖泥带水,天底下没有免费午餐,也没有不透风的墙。”剖析受贿原因,他还说道:“自己淡忘了‘当官不发财,发财不当官’党的教诲,潜意识中鱼和熊掌可兼得的意念时隐时现,于是各种选择、变通、擦边球也随之而来。”“我为了名利双收,推崇‘收烟收酒不收钱’的潜规则,烟酒多了就变相卖钱,其实也是受贿。”
张权发以自己犯罪的切肤之痛,向世人发出沉重告诫。
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