一、深入学习领会精神，切实增强招商引资工作的紧迫感
1月8日，州委、州政府组织召开了全州招商引资工作动员会，决定将2014年确定为全州“大招商年”，组织实施“百团招商”行动，实行全民招商引资，动员全州各级各部门和广大干部群众积极参与招商引资工作。会上，张政书记作了重要讲话，对实施“百团招商”行动的目的、目标、重点、方法、措施等进行了明确，提出了一系列招商引资的新理念、新思路、新方法，涵盖了招商引资工作的重要领域和关键环节，具有很强的针对性、创新性和可操作性。杨永英州长在讲话中要求，全州上下要把招商引资放到更加突出的位置，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众的积极性创造性充分发挥出来，把本地的优势和长处整合起来，形成万众一心招商引资的整体合力，全力开展招商引资，迅速掀起全民招商热潮。
全州招商引资工作动员会已对招商引资工作进行了全面动员、全面部署，全州全民招商、“百团招商”工作已全面启动。全市上下要认真学习领会全州招商引资工作动员会议精神，深刻认识招商引资工作的重大意义，迅速把思想和行动统一到州委、州政府的重大决策部署上来，把招商引资工作作为当前的一项重要政治任务，作为我市加快发展的“关键一招”和“重要环节”，作为党委、政府抓经济工作的“切入点”和“突破口”，进一步以开阔的视野和全新的思维，主动加入到当前日趋激烈的招商引资竞争中来，全力推进我市招商引资工作，推动我市实现新一轮大跨越发展，为我市全面实现年度“两基本一全面”目标奠定坚实基础。
二、紧密结合兴义实际，奋力开创招商引资工作的新局面
“经济发展靠投入，资金投入靠项目，大的项目靠招商”。过去，我们一直在喊招商，也一直在抓招商，招商引资在推进我市经济社会发展中发挥了重要作用。但与发XX县市、与发展较快的县市相比，我市的招商引资工作还很薄弱。一是招引的大项目还较少。从我市现有的招引进来的企业、项目来看，大项目、含税高的项目较少，对经济社会发展的拉动能力不够强劲。二是招商引资的办法不够多。主要是靠领导招商、以商招商和职能部门招商，主要是围绕能矿资源、土地资源、水能资源招商，招商引资渠道单一、思路不清、方法不多。三是招商引资效果不够好。表现为项目签约多、落地少，投资多、到位少。一些项目只签不建，一些项目占地不建；一些项目推进缓慢，资金到位率不高等。
因此，在州委、州政府的统一安排部署下，结合《黔西南州“百团招商行动”实施方案》，市委、市政府及时研究制定了《XX市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案》，对全市招商引资作了进一步的安排部署，就是要着力改进并突破招商引资工作。这里，我再强调几个重点。
一要明确目标。当前，招商引资竞争态势日趋激烈。随着州委、州政府“百团招商行动”的启动，全州各地拼抢项目的态势将越发激烈，如果我们再慢一步，再不下大工夫去争、去拼，就会坐失良机、落后于别人。所以，市委、市政府结合实际，把今年招商引资工作目标定为360亿元，力争目标定为400亿元。刚才，各招商引资工作组与市委、市政府签订了责任状，就要紧紧围绕这一目标，切实把招商引资作为今年一项重大政治任务来抓，千方百计完成目标任务。
针对策划生成的项目要下大力气解决对项目包装认识不足、推介不够的问题，做到一个项目一个包装、一个项目一本推介手册、一个项目一套推介方案，并扎实抓好项目的推介工作。对包装好的项目要充分利用电视、网络、报纸广泛宣传和推介，切实提高项目的知名度和吸引力。
三、着力建立健全保障措施，确保招商引资工作取得扎实成效
二要强化督查，落实奖惩。没有严厉的督查考核，目标任务就会流于形式；没有严肃的奖惩措施，招商引资和项目建设就会缺乏动力。要把招商引资工作情况作为干部任用考核评价的重要内容，推动形成各级领导干部抓招商引资工作的激励约束机制。要进一步加大对招商引资工作的调度督促力度，及时掌握工作进度，定期通报有关情况，严格考核奖惩，对于领导重视到位、措施有力、成绩突出、完成任务较好的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不积极、不主动导致项目搁浅的责任人启动问责程序，进行责任追究。真正做到奖出活力、罚出动力。
三要严肃纪律，优化环境。一是各单位、各部门、各乡镇（街道）要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，自觉把本部门、本乡镇（街道）的工作融入全局，自觉摒弃狭隘的部门利益和地方保护主义，各尽所能，积极为全市招商引资、项目建设工作服务。对相互拆台、推诿扯皮、办事拖拉、故意刁难，以及注重维护部门和本地利益，不考虑全市发展大局，破坏招商引资环境的，一经查实，不仅要追究当事人责任，还要追究领导责任。二是对外出招商的干部要实行报告制度，及时向指挥部办公室报告行程，便于指挥部及时掌握工作进展情况，适时对工作进行调度和监督。三是继续以“项目会战行动”、“安商行动”等长效机制为抓手，把整治投资软环境作为重点工作，进一步营造亲商、扶商、助商的良好环境。
今年以来，在市局党组和××市委、市政府的正确领导下，以开展“岗位大练兵”活动为主线，以支持和服务地方经济发展为中心，始终坚持务实严谨的工作作风、超前创新的工作思路，不断开拓创新、锐意进取，在提高队伍素质、整顿市场秩序、服务地方经济方展等方面均取得了显著成绩。工作中，突出抓好了以下五个方面的工作：
一、不断推进工作提速，工作效率进一步提高。
（一）扎实开展岗位大练兵活动，强化综合业务能力，提高工作效率。成立了以局长为组长、副局长为副组长，各科所、直属局负责人为成员的岗位大练兵活动领导小组，制定了详细的实施方案，按照省局要求明确了练兵内容，每一名工商人员都根据自己的岗位确定了学习范围，各牵头科室也都按照不同岗位要求制定了自己的学习方案。按照印发资料自学、定期召开会议集中学和通过应用实践比赛学习等多种方式，调动起全体工商人员学习业务知识的积极性和主动性。通过开展岗位大练兵活动，出现了“三少三多”现象，即：遇到案件查法律条文的少了，张口说出法律法规的多了；外来办事人员排队等待的少了，当场办结的多了；工商人员坐下闲聊的少了，讨论法律学习业务的多了。无论是各项登记业务还是办案水平都得到了进一步提高。今年以来，先后办理各类案件143件，比去年同期增长10％。
二、继续深化红盾帮扶，服务意识进一步增强。
（二）运用商标、合同等综合职能支持企业创“名牌”。
四、狠抓队伍作风建设，社会形象进一步提升。
（一）深入开展社会主义荣辱观教育，增强干好工商行政管理工作的主动性。以开展“八荣八耻”学习教育活动为契机，在全系统提出了“脚踏实地干工作，一心一意促发展”的口号，要求全体工商人员不断增强廉洁勤政意识、埋头苦干意识、默默奉献意识和开拓创新意识，切实为服务××经济发展，为推动工商行政管理事业发展做几件实事。为调动女同志工作积极性，今年“三八”妇女节期间，组织全局女同志外出参观学习，专门召开了“提升境界今年以来，我局先后查获假玉米种2万斤，假氧乐果农药30箱，不合格农膜313捆。
（四）实施信用管理，建立长效机制。积极推行信用分类监管制度，将全市农资经营者划分为a、b、c、d四个信用等级，在年检验证，市场巡查等多个方面对其实行分类监管。同时日常监管工作中做到“三个结合”。一是与市场巡查相结合，以基层工商所巡查监管资料为基础，以动态监管网络为平台，每月初巡查人员对辖区内农资经营业户的信用登记提出初步意见，由所内评定小组审核确定评定结果。二是与“经济户口”建设相结合。建立农资业户信用档案，全面实施企业和个体工商户信用分类管理，及时纠正和查处各类经济违法行为，实现对市场主体准入、经营活动和退出行为的全程监管。三是与开展各类争创活动相结合，依据农资经营者信用状况，在全市开展了诚信经营户评选活动，共评选出诚信经营户20家，进一步激发了农资经营业户诚实守信、文明经营的自觉性。
五、积极开展专项整治行动，市场秩序进一步规范。
（二）以维护青少年合法权益为重点，积极开展校园周边环境专项整治。对校园周边的饮食摊点严格证照审查，并将网吧迁离校园500米以外，与此同时，联合公安人员对网吧进行了专项整治，对容留学生上网的业户进行了处罚。中考、高考期间对2b铅笔市场进行了专项检查，并拿出专人在校园门口进行执勤，努力在考场周边营造规范的经营环境，目前正对各招生中介进行专项检查。
（三）开展“反不正当竞争”专项整治，严厉打击商业贿赂和商业欺诈行为。在全市范围开展了整治医药购销行业商业贿赂专项行动，检查医药经营单位和公用事业单位35家，先后查处了××市中医院和保健站采用现金给付方式进行贿赂案、自来水公司乱收费用案、××市汽车站强制保险案，积极开展成品油市场专项整顿，查处经营劣质成品油业户5家，营造了公平公正的市场经营环境。
一是深入开展岗位大练兵活动。推动队伍建设再上一个新台阶。按照岗位大练兵实施方案的要求，围绕六个重点岗位，继续抓好学习、培训，努力提高工商人员的综合业务素质和办事办案能力，挑选精兵强将参加上级组织的练兵比武活动，借机提高工作效率和依法行政水平。进一步强化思想教育，不断增强服务地方经济发展的责任感和使命感。全面推行电脑收费、阳光收费，创建一个公平公正的缴费环境，赢得经营业户的理解和支持。继续把行风建设当作一件大事来抓，努力培养胸怀大局、团结协作、无私奉献、忘我工作的工商精神。逐步健全完善各类规章制度，从制度上、程序上及奖惩机制上对学习、工作、廉政等各个方面进行系统规范，努力打造一支政治合格、业务精通、作风优良、纪律严明的工商行政管理队伍。
一、跨前一步求主动整合资源聚合力
二、依法行政履职责综合整治显成效
1、稳步推进无照经营专项整治
2009年以来，我所重点突出对涉及人民群众身体健康和生命安全的高危、重热点行业无照经营的查处整治力度，以立案查处与执法取缔相结合，以“全覆盖”、“负增长”为目标，稳步推进无照整治工作。
2、切实加强农贸市场综合治理
根据区委、区府关于农贸市场周边市容环境综合整治的工作要求，我所紧紧围绕分局《关于开展迎世博加强农贸市场和农贸市场周边综合整治的实施方案》的安排，主动跨前、倾心履职，在分局和街道党工委的领导下，积极会同兄弟部门，对辖区清砂、名阁、老站3家农贸市场及其周边开展了一系列综合治理：
事蔬菜的经营户已停止经营蔬菜，1户经营肉类的个体户已停业，拟改行。通过整治，市场周边秩序得到了明显改进。
3、重点实施商标专项执法行动
4、大力开展牌匾规范标识专项检查
5、积极做好人力资源市场秩序整顿
三、突出重点求规范巩固提高促长效
我所将在一季度工作基础上，继续突出重点、化解难点，以“迎世博”为契机，不断推进长效管理。
1、进一步推进无照“全覆盖”
2、进一步做好农贸市场周边整治工作
一是继续推进农贸市场及周边200米范围的综合整治，体现跨前一步工作意识，全面落实无照清理与业态整改，及时统计、上报整治进度，完成整治目标
；二是积极配合街道政府与兄弟部门开展各项综合治理，发挥“政府牵头、联合执法、综合整治”的条块联动机制作用，运用“五+c”联合执法机制，整合工商、公安、城管等执法力量，形成合力，深入开展“迎世博600天”专项执法检查和市场监管工作，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过行之有效的工作方式，突出重点，解决市场监管中的难热点问题。
3、进一步加强商务楼监管，服务区域经济发展
这次会议的主要任务是传达贯彻全省企业服务工作动员大会精神,现场学习*县工业企业生产和项目建设的经验,分析前两个月全市经济运行情况，查找存在问题和差距，研究制定针对性措施，对全市企业服务、项目建设等工作进行再动员、再部署。在近期召开的市委常委扩大会、市政府常务会上，*书记、*市长先后对全市工业经济运行、企业服务、重点项目建设等工作提出了明确要求，强调各级各部门一定要认清形势，查找差距，分析问题，更加积极主动地做好当前和今后一个时期的经济工作，努力实现全市经济一季度“开门红”，确保经济平稳较快发展。这次会议就是根据市委、市政府要求召开的。
今天下午，我们首先观摩了*县产业集聚区的部分在建重点项目，听取了*县保运行、上项目的典型发言，感触很深，颇受启发，希望大家结合自身实际，认真学习借鉴。刚才，*副市长对全市企业服务和工业经济运行工作进行了安排部署，大家要认真抓好落实。下面，我再讲四点意见：
一、要确保工业经济加快发展的态势
工业是我市经济发展的主要支撑，事关全市经济发展的速度、质量和效益。今年全市经济能否实现一季度“开门红”，关键在于工业经济能否加快发展。从当前情况看，今年前两个月全市规模以上工业累计完成增加值*亿元，同比增长*%，增速比上年同期提高7.6个百分点；工业用电量7.86亿千瓦时，同比增长27.7%，增速比上年同期提高7.3个百分点；地方财政一般预算收入*亿元，同比增长*%，增速比上年同期提高*个百分点。尽管纵向比较全市主要经济指标继续平稳回升，但横向比较在全省位次比较靠后，特别是工业经济发展缓慢问题尤为突出：一是工业增加值增速低于全省平均水平*个百分点，增速仅居全省第16位，比去年同期下滑15个位次。二是工业用电量增速低于全省平均水平11.5个百分点，其中2月份当月增速低于全省平均水平15.2个百分点。三是部分行业增速较低。全市36个行业大类中服装、医药、文体用品、有色、电气制造等5个行业增速同比下降。
烟草、纺织、农副产品加工分别增长*%，均低于规模以上工业增加值增速。同时，占我市企业总量90%以上的小企业增长较慢，不仅低于全省平均水平，而且低于全市平均水平。四是各县（市、区）规模以上工业增加值增速均低于全省平均水平，其中*市增长19%、*市增长20.6%、*县增长24%、*县增长19%、*县增长21.9%、*区增长20.1%、经济开发区增长20.9%、*区增长24%。分析原因，尽管我市工业经济存在结构偏轻、用电量偏小、波动幅度不大等客观因素，但更重要的是一些部门*县（市、区）对工业经济运行重视不够，投入精力不够，有盲目乐观、松懈麻痹思想，特别是在企业服务上积极性不够高，工作力度不够大，行动不够快。这些问题如果不尽快解决，我市经济发展不仅难以实现良好开局，而且保持平稳较快发展，确保年度经济目标实现也会成为空话。
因此，我们一定要增强危机感和紧迫感，突出抓好工业经济发展，提高工业经济的增速。一要加强分析监测。不断完善经济运行月度分析报告和经济运行监测日报、旬报、月报、季报、专报等制度，提高监测分析工作质量。及时发现工业运行中出现的苗头性和倾向性问题，采取积极有效措施，防止苗头性问题转变为全局性问题、倾向性问题转变为趋势性问题。二要强化企业服务。去年为应对国际金融危机，我们在全省率先开展了企业服务活动，赢得了保增长的主动权。今年以来，尽管市委、市政府反复强调服务企业的重要性，并及时作出了部署，但少数地方和部门认识不足、反应缓慢、行动滞后，成效不明显。
各级各部门一定要增强保企业就是保增长、调结构、惠民生、促跨越的认识，按照企业服务工作实施方案的总体要求，以产业转型升级、企业战略重组、培育壮大市场主体为重点，加快建立健全政策导向、要素保障、市场开拓、融资服务、困难帮扶、环境优化等企业服务长效机制。特别是要加强对中小企业的服务，千方百计帮助中小企业协调解决好生产经营中的问题。三要加强要素保障。针对当前铜、锌、石油等商品波动幅度较大的市场形势，进一步完善煤电油运热应急预案，加大生产要素协调力度，确保重点企业生产要素的有效供应。特别是要充分利用国家适度宽松货币政策尚未调整、国内资本市场加快发展的有利时机，进一步加强银企合作，跟踪签约资金落实，加快推动企业上市，利用资本市场多渠道融资，有效满足企业的资金需求。
二、要迅速扭转投资低开的被动局面
重点项目建设是扩大投资最直接、最有效的手段，决定着投资的规模和结构。今年前两个月，全市100个重点项目累计完成投资38.5亿元，占年度投资计划的14.8%，比去年同期高4个百分点。尽管全市重点项目建设开局良好，但城镇固定资产投资增速并未持续走高而是低速开局。今年前两个月全市城镇固定资产投资仅增长27.3%，低于全省0.8个百分点，在全省的位次比去年同期下降7位，增速比去年同期下降14.2个百分点。从县（市、区）情况看，县（市、区）城镇固定资产投资增速均低于去年同期，*市增长31.9%，低于去年同期20.2个百分点；*市增长33.1%，低于去年同期20.5个百分点；*县增长35.8%，低于去年同期16.3个百分点；*县增长34.6%，低于去年同期14.6个百分点；*县增长39%，低于去年同期8.5个百分点；*区增长37.6%，低于去年同期17.9个百分点；经济开发区增长6.8%，低于去年同期32.7个百分点；*区增长14%，低于去年同期0.3个百分点。
尤为突出的是工业投资大幅下滑，前两个月全市工业投资*亿元，仅增长*%，增速比去年同期下滑57.9个百分点。从县（市、区）情况看，除*县、*市、*市、*县工业投资实现正增长外，*区、*区、经济开发区、*县均为负增长，分别下降*%。分析原因，虽然存在受泉店煤矿、首山一矿、禹州电厂二期等大项目竣工收尾影响，煤炭电力投资大幅下降的客观因素，但更为重要的是我们主观努力不够，项目建设工作不扎实，协调推进不到位，一些重点项目未能及时开工，部分在建项目进度缓慢，前两个月全市在建工业项目同比减少10个，其中新开工工业项目同比减少8个，完成投资同比下降了119个百分点。
根据市委、市政府的要求，当前我们必须进一步加快重点项目建设，尽快扭转投资低开的被动局面。一是在建项目要加快进度。要组织好首山一矿、泉店煤矿的收尾工程和竣工验收，争取早投入、早见效。*电气谷风力发电机组生产线、*铁矿、中石油公司*油库及配套工程、郑许高速拓宽改造*段及尚集出入口工程、石武客专*段等项目，要加强施工组织，加大投入，加快进度，多完成工程量和投资量，充分起到支撑作用。二是新上项目要尽早开工。一季度计划开工而未开工的*电气谷创业服务中心、上海宏昌烟草机械公司卷接包机组部件生产线、许继风电产业园风电结构件3个项目，要抓紧开工前的各项准备工作，月底前必须开工。同时二季度计划开工的统一电器公司三期工程、*电气谷智能电表计终端基地、*电气谷风电齿轮箱生产线、众品公司*生鲜食品冷链物流园等16个项目，各县（市、区）、经济开发区和*区要对照工作任务，认真摸排项目开工前的问题，及时协调解决到位，确保按时开工。三是开而未建项目要尽快进入实质性施工阶段。
民航*航空港产业园项目，*区管委会要尽快完成征地和土地清理工作，确保不影响既定进度计划；*卷烟厂帝豪品牌专用生产线项目，各有关单位要抓好土地招拍挂实施、签订合同等工作，确保4月17日前签订项目一期用地出让合同；*电气谷*电气产业园，*县要尽快确定地上附属物赔偿标准并签订补偿协议，*电气谷管委会要督促项目单位尽快将赔偿款拨付到位，确保项目于3月底前实质性开工。四是认真落实项目推进的工作机制。要实施好重点项目联动和资源配置机制，实现资源向重点项目的高效配置，实现重点项目实施过程中各项审批手续的快速办理，保证重点项目加快推进。要尽快下发《*市重点项目建设管理综合考评办法》，对各县（市、区）、经济开发区和*区及市直有关部门、项目单位进行月度考评、季度通报和年终总评。
三、要尽快掀起招商引资的
市委、市政府要求，各县（市、区）一定要把招商引资放在突出位置，认真落实“5266”招商引资行动计划，尽早行动，强化运作,务求实效，迅速掀起招商引资新。一是责任一定要明确。“*”招商行动计划目标任务已经进行了分解，各县（市、区）要紧盯目标、跟踪项目，进一步细化任务、明确责任、强力推进。要组织参加好近期召开的世界*（*）项目对接会，选准有特色的项目，做好推介、对接、洽谈和争取工作，力争取得重大突破。二是重点一定要突出。首先，突出园区招商。充分利用产业集聚区这个载体进行园区招商，使产业集聚区成为招商引资的主阵地。当前*电气谷要加快推进*电气产业园的项目招商工作，市经济开发区要积极谋划和运作韩国工业园项目，为全市园区招商当好示范和表率。其次，突出产业招商。
四、要认真实施产业集聚区两年提升推进计划
加快产业集聚区建设是落实省委、省政府重大决策部署的必然要求，也是我们加快产业发展和项目建设、培育新经济增长点的有效抓手。2月2日，市政府召开产业集聚区建设会议，专题部署了产业集聚建设的各项工作。从当前的情况看，贯彻落实尚不到位，工作推动不够理想，产业集聚区建设存在的问题仍然十分突出：一是招商引资进展缓慢，除*电气谷正式签约7个招商项目外，其它产业集聚区招商引资没有大的进展。二是项目建设推进迟缓，今年前两个月全市产业集聚区完成固定资产投资仅占全年投资计划的7.8%，其中基础设施投资、*万元以上工业项目投资仅分别完成全年投资计划的8.8%和6.7%。三是主营业务收入指标差距很大，除*县产业集聚区达到目标进度外，其它产业集聚区完成目标任务的比重均在16%以下。
（二）履行职责不到位，未充分发挥法律赋予的职能许多地方工商部门已经认识到执法权力由法律授予，不能超过应有的界限，但是忽略了对于法律授予的权限，应当积极行使，履职到位。在工商执法过程中，部分领域存在缺位、失位问题。例如，反垄断执法尚处于起步阶段；对于商业贿赂等较为隐蔽的不正当竞争行为，查处效果与社会期望值相比，存在较大差距；对于网络售假、网络商业欺诈等行为，查处手段十分有限；有些地方热衷于查办大案要案，对于一些案值较小的案件不够重视。行政执法的不到位，使得违法失信行为无法及时得到追究，损害了公平竞争的市场经济秩序，影响了工商部门在人民群众心目中的地位和形象。
（三）管理幅度过宽，忽视了某些领域的社会自治功能行政权力的行使，在实现管理效率、管理目标的同时，也会影响社会生活。在现代市场经济条件下，行政权力运行应适度，不应介入社会能够自主调节的领域和环节。在工商行政管理实践中，存在管理幅度过宽的问题，忽略了社会自治功能，不利于社会活力的激发和创造力的培育。
（四）裁量范围过大，超出了权限行使的合理限度在行政法的“合法性原则”之外，“合理性”原则也很重要，即行政行为应适度、合乎理性，恰当地行使自由裁量权，遵守比例原则，以最小成本获取最大行政效能。在工商行政管理过程中，许多地方工商部门忽略了合理性原则。例如，对于危害不大的轻微违法行为，处罚手段较为严厉，超过必要限度；在多种可以选择的执法方式中，没有选择对当事人利益影响最小的执法方案。上述行为侵害了行政相对人的利益，影响了工商执法的权威性和法治性。
（五）片面理解“有限政府”，对纯授益性行政行为缺乏认识行政活动复杂多样，其中一部分属于授益性行政行为，人民群众从这些行为中明显获益，例如小微企业服务、商标发展与培育等。一些地方工商部门认为，根据“有限政府”理论，工商部门只履行法律明确赋予的职责，过多地强调社会服务功能是对“有限政府”的背离，造成了实际工作中的懒政、怠政现象。事实上，“无法律即无行政”的“有限政府”理论产生于自由资本主义时期。现代行政现象出现后，纯粹的“有限政府”理念有其局限性，过分强调既定法律对行政权的支配作用，实际上造成了政府及行政机关的消极性，否定了政府及其行政机关发挥积极、主动、创造作用的可能性。在现代行政精神的推动下，“有限政府”指的是行政行为必须符合法律原则，在不违反宪法和法律的情况下，国家行政机关可以进行自由裁量。
二、如何在工商行政管理实践中强化权力界限思维
当前，工商部门正处在全面深化改革的关键时期，面临着体制再调整、职能再定位的新形势，在这种情况下，学习掌握并在实践中强化权力界限思维尤为重要。
（二）推行权力清单制度，明确法定职责在工商行政管理体制改革和职能调整任务完成后，应及时梳理法律赋予工商部门的各项职能，编制权力清单，使工商行政管理权力界限清晰化、规范化、制度化。同时，根据新“三定”方案的要求，明确划分不同层级、不同工作岗位的职责和权限，编制岗位说明书，使人人都能明确自身任务、责任和要求。根据权力清单，向社会全面公开工商职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，使权力公开化、透明化。在推行商事制度改革过程中，应逐步向负面清单管理模式转变，遵循“非禁即入”理念，法无禁止市场主体即可进入经营，进一步激发市场活力。
（四）严格依法行政，确保权力履行到位依法履行法律赋予工商部门的各项职责，用足用好手中的权力。以维护公平竞争，强化有效监管为基本导向，做到有法必依，执法必严，违法必究。既查办大案要案，对垄断、不正当竞争、侵犯知识产权等案件进行查处，也加强对校园周边、农贸市场、城乡结合部等薄弱环节的查处力度；既在有形市场中严格查处假冒伪劣等违法行为，也在网络交易的无形市场中发挥作用，依法保护消费者合法权益；既在各类专项执法行动中集中查办违法行为，也加强常态化的监管执法。