导语：如何才能写好一篇科研工作奖励管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
为此，西安科技大学在科研体制改革方面进行了大胆探索，积极吸纳企业资金和社会资源参与学校科研产业，以学校为主体，全面承担校企合作项目，组织联合攻关，有效推动了该校科研水平的提高和科研基地的建设步伐，带动了科技产业的快速发展。
值本刊记者深入陕西进行地方高校科研产业专题报道之机，西安科技大学主管科研产业工作的卢建军副校长，向记者娓娓道出了该校科研产业工作的创新做法及成功经验。
“双归属”与导向差异
当前，产学研一体化被视为高校科研产业发展的可行途径和基本方向，不断探索适合各高校科研产业发展的具体模式成为高校科研产业工作的关键所在。
卢建军认为，在高校、企业、社会间构建平滑的产学研一体化的科研产业发展模式，必须明确高校科研工作与企业科研工作的导向差异。卢将这种差异归纳为高校与企业间泾渭分明的“双归属”差异。
以学术成果和科技奖励导向的高校科研“双归属”与以市场和成本为导向的企业科研“双归属”，使得企业与高校间的产学研衔接步履维艰。为此，欲消除企业与高校间的衔接障碍，必须改变当前高校科研工作的“双归属”导向。
“双循环”与衔接失衡
为彻底转变科研工作的“双归属”现状，西安科技大学从实现内外产学研工作的良性循环着手，理顺内外部产学研循环机制。
卢建军指出，高校内部的产学研循环，主要是处理好科研与教学、科研与产业间的互动关系。
为促进科研与教学的良性互动，近年来，西安科技大学一直坚持科学研究和人才培养相结合。通过科学研究带动和推动教师队伍的成长，通过科研项目吸引人才、稳定人才，改善人才的学习、工作和生活状况；通过加强研究生的科研要求，推动研究生培养水平的提高；通过吸引本科生参与教师科研，加强了本科教学实践，推动了创新人才的培养水平。一大批中青年教师通过参与科学研究特别是参与重大项目研究，自身学术水平得到很快提高，有力地推动了整个师资队伍的建设水平。
“学校逐步将科研产业培养人才功能纳入常规考核，将科研工作与人才培养的衔接制度化、常规化。”卢建军强调。
此外，为实现科研与产业间的平滑对接，西安科技大学大力强化科研、产业部门的交流与合作意识，促进科研、产业间的良性循环。
卢建军表示，高校产学研的外部循环，不能局限于学校科研部门与产业集团之间，规模化做企业不是高校产业集团的目标。“通过研发具有自主知识产权的科研成果，经由产业部门孵化、培育成熟后成功转化，交由市场运作，是高校科研产业工作的根本出路，也是建设创新型高校的必然要求。”卢建军称。
大学研究院―产学研新模式的有益探索
“正处于筹建中、已初具雏形的大学研究院，是转变高校科研工作传统‘双归属’，理顺产学研工作‘双循环’的有益探索。”卢建军告诉记者。
发挥学科优势，结合学校现有科研条件和重点科研基地，是西安科技大学科研产业工作的着眼点。大学研究院拟以学校为主体，以人才为纽带，整合各学科科研实力，统一承接和组织科研项目攻关工作。
卢建军指出，大学研究院的主要职能是以市场为导向，以企业和社会为目标，建立起市场化的科研管理平台和科研转化平台。
【关键词】高校科研管理；科研事业；发展
高等学校是科教兴国战略的重要依靠者，它不仅是知识生产的重要力量，而且在知识的传播和运用中起着关键性的作用。教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中明确要求“高职院校要积极开展科技工作，以科技成果推广、生产技术服务、科技咨询和科研开发为主要内容，积极参与社会服务活动。要注意用科技工作的成果丰富或更新教学内容，在科技工作实践中不断提高教师的学术水平和专业实践能力。”因此，加强高校科研能力建设，是兴校之计、强师之路、育人之道。高校科研管理工作作为高校行政管理的重要组成部分，承担着对高校科研方向、任务提出指导性建议的责任，对制定高校科研规划、组织项目申报、落实协调科研任务起着直接的作用，关系到高校的综合实力能否得到提升。因此针对新升格的高职院校，科研工作起步晚的实际情况，从学院科研现状、存在问题以及科研管理主要举措几方面深入思索，健全科研管理体系，探索科研管理新征途。
1高校科研工作现状及存在的问题
学院作为新升格的高职院校，科研工作起步晚、基础差、底子薄，教学任务重，因此，一直以来开展科研工作的动作都比较小且面临诸多问题。
1.1制度建设
科研处是伴随着学院升格而新生的行政管理部门。为加强和推动学院科研工作的开展，科研处迅速制定了科研管理一整套暂行制度及办法。如：科研管理办法、科研经费管理办法、科研项目验收管理办法、重点科研基金项目管理办法、青年教师科研培育基金管理办法、科研合作平台建设和管理办法、大学生科研资助项目管理办法、科研行为准则、知识产权保护规定等一系列配套管理制度，初步搭建起了学院科研管理体系。
1.2科研队伍
2014年全市两所三级甲等医院成为了学院的附属医院。随着“一校两附院”机制的推行，两所三级甲等附属医院中高精尖的科研技术力量的融入学院科研团队，高级职称人员数量得到了极大的充实，研究生、博士生数量大幅度增加，学院科研队伍不断壮大，结构更加合理，科研能力得到有效补充和提升。再者，学院教职工擅长医学基础研究，而附属医院的专技人员则是侧重于临床研究，有效整合两者的科研优势，相互促进，将会提高持续创新能力。
1.3定位不准，认识不足，重视不够
学院是由中职院校转型而来，由于传统观念的影响，对科研工作的认识存在偏差：认为课堂教学是硬任务、科研是软指标；学院生源的扩大，教育教学任务繁重、压力大，没有精力和热情投入科研；不少教师认为科研是高不可攀的事，科研的目的仅仅在于职称晋升。
1.4激励和约束机制力度不够
对于学院来说，科研刚刚起步，教职工参与度极低，初步建立的科研管理制度尚不健全，激励及约束机制力度不够。如缺乏对科研工作量考核和对科研津贴竞争奖励机制，目前学院对科研以鼓励为主，缺乏硬性约束要求；再者开展科研的课题经费少，教职工从事科研主动性、积极性不足，呈现出懈怠情绪、职称科研等局面。
1.5基础条件
（1）学院实验实训基地建设目前以满足教学为主，因资金及实验室面积缺乏，仪器设备简陋，更新缓慢，无法开展专业性的科学研究。
（2）共享观念不够深入，学科之间的渗透和横向联系较差。
（3）学院对科研队伍梯队人员建设，停留在只注重引进、培养学科带头人和高学历研究人员，忽略了对培养实验技术人员；实验技术人员对参与科研服务不热心。
1.6创新能力
高级别科研立项项目匮乏、高层次科研论文寥寥无几、高等级成果获奖屈指可数。
2推进科研工作的主要举措
2.1科研管理体系建设
2.2科研队伍强军工程
加强科研队伍建设，坚持以培育为手段，采取全方位出击的方式。引进科研“领军人物”带动科研突破；选用学院一批擅长科研、有一定实践经验、充满热情的科研拔尖人才进行重点培养，使其迅速成长为科研的中坚力量；同时在全院范围内开展各类型的科研活动，使青年教师得到普遍性培养，使学院科研团队得到有效补充，形成科研的浓厚氛围。
2.3科研平台建设
学院科研的不断发展要坚持以平台建设为依托，我们要做到进一步拓展院级、市级课题研究的深度，提高研究质量和品质，争取在省部级课题的上有所突破，立项单位扩大、课题级别增加；同时能在国家级课题范畴内有所涉猎。充分利用好院校科研平台，资源共享，发挥学校和附属医院专业技术人员的科研优势，相互促进，共同提高持续创新能力；探索协同创新平台模式，建立市场化管理模式，在高校应用型科研机构与企业之间建立常规的有机联系，实现产学研的有机结合，促进高校科研成果的产业化。
2.4科研创新能力提升
高校科研管理创新意义重大，既能适应和满足我国高速发展的现代知识经济的需求，又是构成国家科技创新体系实施与发展的重要部分。高校的科研管理应坚持以科技发展战略为导向，以市场应用为驱动力，坚持以人为本，积极创新科研管理理念，组建高素质、高效率和充满战斗力的科研管理队伍，完善科研体制，强化高校科研管理模式创新，实现高效科研事业持续发展。
【参考文献】
[1]胡敏.高校生理学教学改革初探[J].教育战线，2012（35）.
关键词：农业；科研管理；建议
科研管理不仅仅是管理一些的科研档案，还包括学术活动、科研信息、科研计划、课题实施和科研成果等方面的管理。科研管理工作是科研工作中一个重要辅助的组成部分，它能够确保科研工作的顺利运行。争取到各类科研项目能给科研单位带来一定的科研资金，并能够提升科研单位在同行业中的地位，因此“重立项、轻管理、重成果、轻执行”的现象在大多数科研单位都会出现，这类现象的发生归根结底是由于科研管理工作做得不到位造成的。农业科研管理面对的是广大农业科技人员，管理人员在工作上适当的引导、严格地把关以及热情的服务对于科技人员有着重要的意义。因此，要求科研管理人员除了具有“严谨、求实、认真、细致”的工作态度外，还要有“甘为孺子牛”的服务意识。为了解决在农业科研项目的申请、执行及验收过程中会出现的问题，应着重从以下几方面入手：
1严格规范农业科研项目管理制度
1.2建立健全农业科研管理制度科研管理工作之所以能够顺利的进行，首先必须建立一个规范的科研管理模式，其次还要有一个科学的、完善的科研管理制度。这就要求以国家科研项目制定的管理办法为依据，以科研管理为核心，以优秀科研成果为目标，以规范化服务为宗旨，制定适合本单位特点的科研管理制度，充分调动科研管理工作者的积极性和能动性，使科研工作健康有序地进行。制定比较完整的科研管理制度主要包括项目（课题）申请立项、组织实施、成果鉴定、经费管理、科研评估、科研奖惩等多个方面的内容，形成《科研管理制度汇编》，并在执行过程中根据实际情况完善制度。
第三要做好项目（课题）验收结题的奖励工作。科学研究工作水平的目标和最终体现就是出成果，这也是衡量科研管理工作质量的重要标志。科研项目（课题）管理工作的关键环节是督促项目（课题）主持人以严谨的科学态度完成科研总结。因此，在后期管理中根据项目（课题）的进度安排，按期结题，并组织好成果鉴定、评审以及申报奖励工作。对于实际应用意义大、推广效果显著的科研成果要予以高度重视，扩大科研成果的宣传及推广应用力度，使科研成果广泛应用于农业生产实际当中。
【关键词】
规范管理;医学科研;档案
基金项目:广西卫生厅自筹科研经费课题(项目编号:桂卫Z2009149)医院科研档案归档在某种程度上档案管理工作可谓是医院各项工作的桥梁与纽带,医学科研档案是医学研究过程和产出的载体,蕴藏着大量的科研成果、科技专利、高新技术、学科建设、科研思想等科研信息,是宝贵的信息资源和无形资产,它是进行科研的重要依据和必要条件[1]。在现代科技手段日益普及的今天,档案资源随时都可以转化为医院的社会效益与经济效益。
1医学科研档案归档管理的必要性
医院科研档案是在医学科研活动中形成的、具有保存价值的文件材料,是医学科学研究和医疗实践的真实记录和反映,管好和用好科研档案,对于提高医院科研管理水平,促进医疗卫生事业的发展是十分必要的[2]。医学科研档案是医院档案管理中的一个重要组成部分,我们要严格执行国家有关档案工作的法律、法规,树立档案管理人人有责的观念;认识档案的潜在价值及社会效益和经济效益。医院科研档案管理根据国务院批准颁布的《科学技术档案工作条例》第五章规定:“各单位都要按照集中统一管理档案的基本原则,根据科技档案必须完整、准确、系统、安全和有效利用的要求,建立健全科技档案工作,建立必要的规章制度,实行科学管理”。我院办公室严格科研档案的管理,完善科研档案归档的管理制度,定期移交科研档案。
2医学科研档案规范管理的作用
2.3分类医院科技档案的分类要根据科技档案的性质、内容、特点和相互之间的联系,把科技档案划分成一定的类别,使之能正确反映出产生这些档案的历史条件和工作活动的真实面貌,达到便于保管和充分利用科技档案的目的[5]。
3出台激励措施,完善激励机制
建立完整的科研档案是科研管理规范化、科学化、信息化的重要标志。我院领导班子充分运用激励手段加强我院的科研管理,不断完善医院科研管理中的激励机制,使科技兴院形成共识。制定出详实的科技计划。出台了一系列奖励措施,并以此作为新的效益增长点,增强医院的内涵式发展实力。科学技术的进步要依靠人才的优势,院领导带头搞科研,充分发挥院学术委员会的作用,把科研工作提到重要议事日程,不断从人力、物力、财力上改善科研条件。
3.1建立健全了“五、三、三”管理机制即院领导班子为决策层;学术委员会为督导层;科教部为管理层;临床、医技科室为实施层;课题组(人)为攻关层的五层级网络化管理体制。
3.2采取三种办法规范管理①规范化管理科技人才:一是分类管理,包括临床科室、职能科室的科技人员管理;二是学位职称管理,包括医院引进的人才,博士后、博士、硕士等;三是聘约管理,由院长领导的聘约制,调动了广大科技人员的积极性;②标准化管理科研设备:资源共享医疗设备,充分发挥医疗设备在医院科研中的共享作用,充分发挥实验中心在科研中的作用,加强人员培训,大型设备上岗证,实行标准化管理;③制度化管理科研工作:先后制定了院学术委员会章程,重点学科管理办法,科研基金管理办法,院青年基金管理办法,科研成果评选条件,人才引进培养等一系列管理措施,做到科技管理制度明确,职责清晰,有章可循。
3.3实行“三倾斜”强化激励手段①“政策上倾斜”制定出台了广西壮族自治区人民医院科技兴院奖励办法等政策措施;②设立了科研成果奖、新技术、新项目奖、学术论文奖、科研课题中标奖、科技拔尖人才奖、科技兴院优胜集体奖,每年评审一次并召开每年度的科技表彰大会;③“奖金上倾斜”每年从医院收入总额中提取1%作为科研教学基金[6]。
按照《档案法》的规定,严格执行借阅制度。管理和运用好医学科研档案,对提高医院科研水平、促进医院卫生事业发展具有重要的意义。
参考文献
[1]胡桂周,刘瑾.医学科研档案管理的探讨.医学信息,2007,20(10):1785-1788.
[2],项滨.医院科研档案管理创新的思考.中国医院管理,2007,11(2).
[3]胡琴琴.医学科研档案的特点及其管理.杭州医学高等专科学校学报,2004,25(5):266-267.
[4]韩秀明,刘艳君.科研档案在科研管理中的地位和作用.预防医学情报杂志,2008,24(8):642-643.
科研课题管理是科研机构的核心管理工作，课题的全程管理涉及诸多环节与内容。近年，随着国家对中医药行业科技投入不断加大，中药科研任务越来越繁重，课题管理的工作量也逐年增加且管理要求越来越高。如何科学地管理以适应中药科研发展的需要，是科研机构面临的重要课题。笔者从科研管理人员的角度出发，对课题全程管理进行探讨，以期抛砖引玉。
1课题全程管理内容与管理层次
课题的全程管理包括项目建议、课题申报与立项、过程管理、结题管理、结题后的跟踪管理、科技档案管理等环节，每个环节又包含一系列管理活动。课题数量多时，可分项目进行管理，也可分阶段管理，无论采用哪一种管理方式，只有将这些环节有机地结合起来，才能实现科研管理工作的良性循环。
课题管理分为2个层次：基础性管理和创造性管理。基础性管理是科研管理人员首先要做好的工作，为完成上级下达的任务而开展一系列管理活动，具有较强的被动性和事务性。创造性管理是更高层次的管理活动，强调充分发挥科研管理人员的主观能动性和创造性，在管理工作中不断创新，并将管理创新融入科研创新之中。前者是如何完成工作，后者是如何做好工作，侧重点不同，管理效果也不同，如果只重视前者而忽视后者，必然使科研管理工作处于比较被动的状态。在扎实的基础性管理工作之上，将创造性管理活动融入每个工作环节之中，才能真正做好课题全程管理工作。
2项目建议
3课题申报与立项
3.1项目与指南的理解
①全面了解国家各类科技计划的特点，指导科研人员选择适合自身研究方向的计划项目进行申报，如国家自然科学基金主要支持自由探索的基础研究，而国家科技支撑计划强调在完成国家目标基础上的科技创新。②掌握招标计划的立项背景，正确、深刻地理解招标指南的资助范围与重点，结合中药课题管理经验，在选题方面给申报者以必要的提示与指导。
3.2申请书质量控制
3.3申报课题的遴选
①对于限项申报项目，在整体考虑研究机构学科分布、学科发展及科研资源分配等问题的基础上，选择部分优秀课题申报，择优程序的设计应坚持公开、公平、公正的原则。②对于不限项申报项目，如果不考虑中标率等因素，可以全部上报，有些选题即使被内部评审专家否定也不能轻易放弃，因为某些科研创新点在更宽泛的专家群体中也许是被肯定的，且申请者在完善申请书过程中也会提高自身科研能力。
3.4任务书质量控制
4课题过程管理
4.1课题研究质量控制
4.2课题经费管理
经费管理是过程管理的重要内容，因涉及财务、科研、课题负责人三方职责与权限的协调，也易成为薄弱工作环节，有些科研机构为加强管理会设专职岗位。①全面了解各计划项目财务管理办法，掌握各办法的不同之处；②及时采集财务信息为科研管理服务，如课题经费计划数与实际到位数是否一致、经费使用合理性等；③为财务管理提供科研管理信息，确保经费核算的正确性；④对某些科目超过预算的课题，提醒课题组及时调整经费支出，必要时向项目组织部门提交预算调整方案。
4.3合作协议管理
课题合作研究有两种类型：一是本单位参与外单位课题，经费拨入；一是外单位参与本单位课题，经费拨出。两种情况均需签订合作研究协议并进行规范管理。①依据《合同法》规定，结合中药科研工作特点，设计统一格式的合作协议文本；②制定合理的协议审批程序，实行逐级审核制度；③严格审核协议内容并提出修改建议，如经费约定是否合理、协议经费占课题经费比例、责权利是否统一、知识产权归属等问题。
5结题管理
5.1研究工作总结
5.2课题经费结算
结题工作包括研究工作总结和经费结算二部分内容，经费不结算就不能认定结题工作完成，但目前结题不结帐的情况十分普遍，有些课题甚至挂账十几年，这是课题组与科研机构利益搏弈的结果，要解决这个问题，必须以严格执行计划项目的财务管理规定为前提。①要求课题组在提交结题报告前必须进行财务结算，否则不予办理结题手续；②要求财务部门出具真实的结算报告，必要时双方共同核实账目；③结算后取消账户，经批准留归课题组的结余经费另立账户管理；④实行内部审计制度。
5.3结余经费管理
根据《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》([2006]56号)文件精神，科研项目结余经费应严格按照国家有关财务规章制度和财政部结余资金管理的有关规定执行，不得归项目组成员所有、长期挂帐，严禁用于发放奖金和福利支出。这项规定对今后课题经费的预算和执行预算提出了更高要求，对科研机构以往累积的大量长期挂帐课题，建议采取如下措施：①结余经费按一定比例划归课题组使用，另立财务帐号管理，用于、申报成果等方面的支出；②按剩余比例划入研究机构公用经费，用于科研再投入，如设立科研探索基金、科研奖励基金等，以培养科研后续发展能力。
6结题后的跟踪管理
6.1继续申请资助
有些课题可以进行深入探索或扩大领域研究，应鼓励其继续申请各类项目以获得后续经费支持，这类课题往往因积累了深厚的工作基础而较易获得资助。
6.2成果鉴定与申报科技奖励
①在结题课题中甄别比较成熟的课题，帮助课题组在结题报告的基础上整理提炼以形成成果报告，并督促其进行成果鉴定。②根据各级科技奖励的特点，帮助课题组选择适合的奖项进行申报。③有些课题获得过多次资助，研究工作很深入，可整合为一个比较大的成果进行申报。
6.3成果推广
7科技档案管理
7.1归档管理
7.2档案利用
①明确利用目的，为课题研究、管理决策或成果推广等提供不同层面的服务，如课题研究多利用原始技术资料，而管理决策需要提纲挈领的摘要内容。②对束之高阁的成果加以发掘，探讨其深化研究、推广的价值。③利用计算机软件系统进行规范管理，以提高档案管理和利用的效率。
关键词：知识经济；科研质量；科研管理机制；科研绩效
一、科研管理保障机制的现实体现
科研管理保障机制的现实体现并不明显，由于学校注重对于教学实践的研究而忽视了科研创新的机制保障，这就造成了科研管理的发展存在着一定的欠缺。科研管理保障机制的实现和教学实践应该实现同步的发展，在科研保障机制的管理办法，科研管理保障的现实需求上都应该提出理性的分析，为科研保障机制的实践对策提出现实的丰富。
1.科研保障机制管理办法
科研管理保障机制的管理办法是为了满足高校学生和教师的科研创新的积极性，对于科研保障机制的实施目的和实施方针都作出了细致的规划。按照社会人文社会科学的发展规律而建立的标准化的管理机制，实现对科研创新的资源的优化配置。对于创新性人才予以最大程度上的科研支持，提升高校科研能力，促进高校形成规范化、专业化和现代化的科研管理机制，激烈高校学生和教师投身到科研创新当中。科研保障机制的管理办法立足于高校发展的实际，在高校范围内实现总体的科研规划，对于有能力的高校的组织和个人进行科研支持，培养具有专业能力和科研经验的高校人才。对科研环境、科研自己和科研设备等方面予以大力的支持。注重对科研成果的审核和严格的把关，对于具有科研价值的学术成果进行奖励，有选择性的吸收创新的科研成果，并且为其应用创造良好的实践环境。
2.科研管理保障机制现实需求
科研管理保障机制的建立和完善是推进科研工作规范化实现的重要保障，对于高校的发展、学生自身的发展和社会的发展都具有重要的意义。从高校的发展建设来说，完善的科研管理保障机制能够促进高校的规范化发展，实现高校在人才培养方面能力的大幅度提升。实现教学和科研的同步发展，为社会输送大量人才的同时创造性的提出更多具有现实价值的科研成果。对于学生的发展而言，在理论学习的同时通过不断的探索和发展，形成个人的主观认知，以科研成果的形式充分的发挥科研创新的潜能，积累丰富的实践经验，从而提升自身的竞争力，积极的应对竞争的压力。对于社会的长远发展而言，科研管理保障机制的是对科研创新的鼓励和尊重，通过社会的广泛应用，提升科研成果和社会实践的融合，实现科研成果的实践价值，肯定科研创新者的社会价值。
3.科研管理保障机制实践对策
科研管理保障机制实践对策主要体现在三个方面，资金和人力的保障、法律规范的保障和科研成果的实践保障。在资金技术方面应该为高校配备专业性的科研指导人才，通过专业化的指导实现对学生科研能力的培养。学校通过在人力、资金、设备环境等方面的支持，为学生创造充分的科研创新环境。在法律规范方面，实现全方位多角度的法律保障机制，维护学生的合法权益，鼓励科研成果的申报，通过奖励和专利申报，提升学生对于科研专利的认知度，自觉的保障科研成果的独创性。在成果转换方面，学校应该和社会形成良好的合作关系，为科研成果的现实应用和现实转换创造良好的条件，实现科研成果向生产力的转化，实现对社会发展的有效促进，提升学生的社会责任感和社会成就感，丰富科研管理保障机制的实现。
二、科研管理保障机制对学生科研绩效的作用
学生的科研热情和能力是需要学校的耐心培养的，如何激励大学生的科研动机和热情是高校科研机制的首要任务，科研机制的改革创新直接关系到学生科研绩效的完成和学校科研成果的展现。因此，高校要更加注重科研管理保障机制对学生科研绩效的影响和作用。
1.科研管理保障机制是科研创新的重要保障
科研创新的实现是高校管理保障机制作为后盾的，在高校科研机制成熟运作的情况下，科研评审机制和激励机制才能发挥其应有的效用。要想将大学生的科研工作推向深入，激发大学生们的科研创新，切实发挥高校管理机制在大学生科研创新能力培养中的作用，高校就必须建立起一套行之有效的科研管理保障机制。
2.科研管理保障机制是对学生科研能力的激励
高校要想在科研创新中做出成绩，大学生们的科研能力起到了举足轻重的作用。那么，高校应该如何培养大学生的科研能力呢？可以说，大学生的科研动机是其从事科研项目的主要原因。高校的科研管理机制应该从激励学生的科研兴趣和热情入手，让学生们爱上科研，意识到科研对国家，对社会的重要性。
大学生的科研活动是依赖高校的科研管理机制的，学生们如果在一个学术开放，团结合作的环境中进行科研创造，形成一种合作互动的科研交流活动，在这样的环境下，科研能力一定会得到很大的提高。一个健全完善的科研管理保障体制，能够为学生提供各种科研活工具和经费的支持，学校举办多样化的科技活动竞赛，让学生在科研实践中学到知识和技能。因此，我们应该注意到，只有真正建立一个能够支持学生科研的学校科研机制，学生们才能进行真正意义上的科学研究。
3.科研管理保障机制是学术价值的肯定
学生自从踏入了科研旅程，难免会遇到这样或那样的困惑与迷茫，甚至怀疑其科研项目的学术价值，犹豫是否该继续进行科研活动，或被动的开展科研工作。长此以往，学生的科研工作便会流于形式，很难取得理想的科研效果，学生们的科研绩效也会因此而受到不同程度的影响。
一旦科研的学术价值受到质疑，都会打击教学管理者以及学生们的科研积极性，因此，一个健全的科研管理保障机制应该为教师和学生的科研价值给予一定的肯定和鼓励，尽可能消除一切文化的，政治的和组织上的障碍，为学术科研搭建一个科学合理的活动平台。科研机制对学术价值的肯定是十分必要的，它既能保持科研队伍的稳定性，还能转变科研管理部门的人员科研理念，从而达到一个理想的学术科研氛围。
三、结论
当前我国高校的科研管理体制，还存在着一些问题和不足，科研产出效率不高，科研意识淡漠等，已经不再适应我国高校的科研创新。因此，我国高校应该努力创新科研管理机制，形成以科研知识创兴为主的高校科研组织结构，充分调动高校学生及科研人员的工作积极性和穿造型，不断提升高校的科研管理水平，从而促进高校科研管理的可持续发展。
（作者单位：泸州医学院）
基金项目：泸州医学院2013年校级教育教学改革项目课题“基于SRTP的本科创新人才培养PDCA模式研究”
参考文献：
[关键词]横向科研经费；管理；措施
[作者简介]岳红梅，广州中医药大学经济师，硕士研究生，广东广州510405
随着科技创新的发展，高校与企业产学研结合进一步加强，高校成为地区企业的重要“外脑”之一，除了接受企业的研究课题外，高校教师还接受各类企业、集团、公司等单位的业务咨询，为各类市场主体提供经济活动预测与决策的咨询服务。从企业转入的研发经费纷纷涌入高校科技领域，由于高校财务制度对高校横向科研经费的管理缺乏统一的要求，横向经费管理中的问题不断显现。本文就横向科研经费管理中出现的问题试作分析，探讨如何规范横向科研经费的管理。
一、高校横向科研经费管理的现状
(一)没有形成有效的横向科研经费管理制度
(二)横向科研资金和资产流失比较严重
由于高校对科研经费提取一定比例的管理费或为国家代扣缴一定比例的税金，有的科研人员将争取到的横向科研经费挂靠外单位，从而逃避上缴管理费，避开学校对资金的管理；或将已进入学校财务账户的科研资金以各种方式转移到校外；或以与实际不符的票据报销套取现金，财务部门并不监督其投入、运用、耗费和补偿的全过程。同时，科研主管部门只注重争取项目和收取管理费，而不注重经费的使用情况。有的科研人员校外承接项目，资金不进入学校，却利用学校的实验室、实验设备、实验试剂等进行实验，学校得不到补偿，造成学校资产的流失。
(三)横向科研经费在日常报销中存在违规现象
(四)横向科研成本核算难度较大
由于高校横向科研项目承担者大多从事教学工作，其工资和津贴大都计入教育事业费开支，其从事横向科研工作的相当大的一部分资源都可以和从事教学工作的资源共享，如科研所用房屋、仪器设备、图书、水、电，甚至部分科研材料等等。这些教学资源本身就是高校从事科研得天独厚的条件，但从财务管理角度来看，科研成本核算就比较困难。另外，科研工作者普遍存在着成本意识不强的问题，认为科研人员争取的项目经费越多，说明学校的科研工作做得越好，很少去考虑资金成本效益，这种只重成果不计成本的想法也是科研成本核算难的原因之一。
(五)高校横向科研经费购置的固定资产流失严重
科研经费在经费管理上一直是以科研课题为基本核算单位，科研经费购置的固定资产属于课题组，仅在高校的资产管理部门登记，而财务部门只反映科研资产的金额，对科研设备的购置是否重复、利用是否合理并不清楚。科研资产验收入库手续也不严格，购置的科研仪器设备、图书资料大多由科研人员保管使用，也不要求办理严格的资产交接手续，从而造成学校固定资产的严重流失。
(六)财务部门与科研管理部门配合不力
长期以来，科研管理部门和财务部门缺少沟通和协作，科研管理部门只注重多争项目，多争经费，多出成果。科研立项后，科研管理部门不跟踪经费使用的合理性、合规性和有效性，对各课题项目经费的使用情况不清楚。而财务部门又不熟悉科研工作，不了解科研进展情况，只是对费用进行简单的核算。这就形成了科研项目管理和科研经费管理脱节，造成项目不能结题，结余经费长期挂账等情况，以致财务部门无法进行科研投入产出效益的分析。
二、横向科研经费管理的措施
(一)推动高校参与市场竞争，多渠道筹集横向科研经费
开放高校，多渠道、多样化吸纳科研资金。在一定的理念指导下，运用科学的方法，选择适当的筹资渠道和方式，走出象牙塔，热心参与地方建设与服务，积极与工商企业合作，提高自身科技转化的能力，尤其要重视捐赠。同时，运用法律手段予以减税，鼓励企业向大学提供设备与经费支持。充足的科研经费和时时更新的先进设备，将不断促进高校的科研和人才培养。接受多样化的捐赠，同时也要重视校友的作用，加强与校友的联系，努力争取来自国外的科研机构和人员的资助。
(二)科学管理，提升效率
从美国的经验来看，我国应建立以直接资金(也就是以直接资助或签定合同的方式提供的资金)拨款为主体、以合同为纽带的资金投入管理机制，提高资金使用率。在项目运作过程中，把好“立项关”，消除一些不必要的冗余环节，把科研人员从应付检查和报表中解脱出来；明确经费管理上的权责；由专门的财务人员进行科研经费的财务管
理；健全和完善现有的体制，严格管理，改变科研人员在经费使用上存在的短期，明确各项费用的支出标准，账目清晰，最大限度地克制有限的科研经费的浪费。同时，在政策允许的范围内，给项目主持人以较大的自，以鼓励科研人员多争项目，多出效益，更好地进行科技服务和科研成果的推广应用。
(三)积极探索科研成本核算办法
(四)加强高校科研固定资产的管理
将科研固定资产管理纳入到学校整个资产管理范围，对于用横向科研经费购置的仪器设备，亦应严格遵循学校国有资产管理办法的有关规定，办理好预算、申报、审批、购置、验收、登记等手续。当科研人员变动或项目结题后，财务部门要协同学校国有资产管理部门进行资产清理，办理资产变更手续以避免国有资产的流失和浪费；要提高科研仪器设备利用率，打破以往分项目购置科研设备的格局，形成各项目之间科研仪器设备的互通有无，防止科研设备的重复购置；要提高科研资金使用效率，尽可能实行与教学用设备的资源共享，避免科研经费的不必要浪费，增强项目之间的协作能力，使学校总体科研实力得到加强。
(五)财务部门与科研管理部门之间要加强协调与沟通
(六)加大专项审计力度，有重点、有选择地对横向科研项目进行跟踪审计
关键词：高职院校；学术研究；措施与建议
传播知识、培养人才、科学研究和服务社会是高校的四大功能。毫无疑问，学术研究是高校不可或缺的一部分。美国奥斯汀大学校长福克纳2004年在中外大学校长论坛上表示：“大学要服务于地方经济，帮助所在地区解决社会问题也是大学不可推卸的责任。”同时“大学必须研究当地未来经济发展最重要的方面，这些情况既紧迫又容易察觉，把好脉方能更贴切地为地方服务。”
高职院校与研究型高校的定位有很大的区别。对于教学功能，目前主要有两种分类方式：一种是把学校分为研究型、研究教学型和教学型三类。一般而言，高职院校的研究能力相对比较弱，属于教学型。第二种是把学校分为研究型、教学型和职业技能型三类，高职院校属于职业技能型。
广西某职业技术学院学术研究现状
广西某职业技术学院有四十余年的办学历史，2004年升格为高等职业技术学院。2004年以前基本无学术研究的观念，学术研究基础比较薄弱，科研工作起步较晚。2005～2012年学术研究发展状况如下。
1.在课题申报方面，2005～2012年共申报各类课题113项。课题的数量与经费资助等情况如图1、图2、图3所示。
2.在发表学术论文、专著方面的情况如图4所示。
3.在学院机制方面。近年来，该职业技术学院学术研究逐步得到重视，学术研究正在逐步建立较规范的机制：（1）2011年专设科研处作为科研工作负责机构，并相继出台了《广西××职业技术学院科研管理办法》、《广西××职业技术学院科研经费管理办法》及《广西××职业技术学院教师科研工作量化考核与奖励办法》等政策措施，以确保组织、制度、经费保障到位，大力宣传科研工作的必要性与重要性，营造浓厚的学术氛围，激发教师的学术研究热情。（2）有计划地组织教师到区内外培训学习，积极参加省级及国家级学术会议。（3）邀请省内外名家、名师及业内专家到校进行学术讲座，指导科研工作的开展。如2010～2011年度邀请区委党校、区教育厅高教处、区社科院的专家到校进行学术讲座。（4）筹划创办《广西××职业技术学院学报》，为全体教师搭建一个开展教育理念探讨、教学方法交流和学术交流的重要平台。
高职院校学术研究存在的问题
通过对广西某职业技术学院学术研究现状的分析，可以发现高职院校学术研究存在以下问题。
高职院校对学术研究重视程度不够，科研意识不足原因有几个方面：一是大多数高职院校是由中专学校改制而成的，教师层次较低，学术研究氛围不浓，难以形成好的研究团队。二是观念落后，有相当数量的教师认为高职院校的科研基础太差，只要专心教学就行，科研是普通高校和专业科研机构的事，片面地理解“职业教育是就业教育”的观点，没有将科研水平看作是衡量办学水平的重要标准和提高教学质量的基础。三是管理层认识偏差，由于高职院校对学术研究的定位模糊，重教学、轻研究，长期以来学术研究得不到重视。
科研成果少，档次低，服务社会能力弱广西某职业技术学院2005～2012年期间发表的论文题材大多集中在教学改革等方面，且主要发表在一般期刊，发表在核心期刊的较少，只占论文总数的20%。承担的科研项目也大多局限于市、厅级课题，占课题总数的89.38%，省部级课题极少，国家级课题仅有1项。即便是参与的一些高层次的课题，也只能在其中承担一个子课题或作为一般的实验学校参加，科研质量整体不高。获奖的科研成果仅8项，且均为广西区二、三等奖。在科研的针对性上，高职教育的特色体现得还很不够。
高职院校加强学术研究的措施与建议
找准高职院校学术研究的方向，创出高职院校自己的科研特色要充分认识到高职院校参与学术研究的独特优势，高职教育是面向生产、建设、管理、服务第一线的，与第一线联系紧密，对应用技术研究和职业教育科学研究都具有优势。高职院校以“培养高素质技能型人才”为目标，要培养高技能人才，就要在技术成果转化、新型实用技术等方面展开研究，一方面，提高教师对新技术的掌握能力，另一方面，提高人才培养的质量。
建立健全科研经费资助机制高职院校要完善校内的科研经费管理办法，建立健全科研经费资助机制，扩大科研经费资助的范围，加大科研经费的资助力度。对于获得立项的纵向课题，应当给予配套资助。要积极争取企业横向课题，以期获得合作单位的资金支持，同时积极做好科研成果的转化和推广应用，以得到资金回报，从而弥补高职院校科研经费的不足。
寻求与教学研究型本科院校合作针对高职院校科研基础较差的问题，可以寻求与教学研究型高校合作，本科院校在科研人才、科研手段、科研设施等方面具有优势，高职院校更加贴近实务，在学术研究过程中合作，可以达到优势互补。
充分发挥高职院校依托行业的优势，增强科研成果服务社会的能力高职院校大多依托行业，培养适应特定行业和地区的高端技能型人才。如何更好地服务于行业发展的需要，是高职教育研究的一个重要课题，应开展校企合作、产学研结合、科技攻关工作，在培养高职院校特色教师的同时，为行业解决技术难题。
[1]赵柳村，薄湘平.论高等职业教育办学定位与高职院校科研的关系[J].职业教育研究，2006（4）.
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关键词：衔接期;科研能力;调查
中高专衔接期教师科研能力是指中专升格成大专后三年衔接期内教学人员发现、分析、解决以及转化教育科学问题的意识和能力，即完成教育科学研究活动的能力。衔接期的高专教师科研工作有其特殊性，即高度热情却又不知所措。内蒙古民族幼师高专对此进行了实验研究，可为其他升格后中高专衔接期教师科研能力如何提升提供借鉴。
一、现状调查
（一）问卷设计
为初步了解升格后大专教师科研能力，设计了综合型问卷，针对不同职称、学历、年龄、学科、性别的教师科研现状进行调查。问卷内容涉及科研适应能力概况、科研意识和态度、科研方法与技能、科研影响因素、对学校科研工作的期望及建议。问卷调查采用匿名方式进行，发放159份，全部当场收回，有效问卷155份。
（二）访谈设计
为了深度了解中职中专教育阶段向高职高专教育阶段衔接期教师科研方面存在的问题，有必要进行访谈调查，以弥补问卷调查中的不足。访谈对象锁定了内蒙古民族幼师高专30名教师，涉及不同职称、学历、年龄、学科和性别。
（三）调查结果
二、结论分析
（一）科研制度不健全
制度不健全主要体现在以下三点：第一，制度体系本身不完善。升格后，教师们为了评职称，完成的任务，滥竽充数。而极少数想做科研的教师们凭借真实本领写出来的论文，写作与投稿反馈周期长，数量少，评职称上比弄虚作假的还要慢，导致不公平。一旦学校软件上不去将影响学校的整体竞争力，所以睁一只眼闭一只眼。第二，科研管理机构能力不成熟。产生问题时科研管理机构有时无法及时作出规范化的决策。如中专时要求较宽松，学术责任感不强，对学术不端行为听之任之，教师们面对升格后高校规范化的科研管理制度力不从心，甚至有人认为是科研管理部门故意刁难。教师们经常延期项目审核，重申报轻管理。第三，非学术性（也叫非制度性）的影响力虽带有鲜明的主观色彩和行政色彩，但具有很强的权威性和能动性，可以激励或打击科研人员。
（二）教师科研理念滞后
（三）教师科研能力起点低
第一，统计到的科研成果没什么分量，数量少，质量低，贡献少。中专阶段科研方面要求不高，敷衍了事。升格后突如其来的科研要求使他们力不从心。第二，科研工作是滚雪球式的积累，之前积累少，科研能力几乎是零起点，无论何种形式或者学科的研究过程都举步艰难，都是民间组织的科研项目，照葫芦画瓢，蒙混过关。第三，缺乏理论功底和对政策的把握，科研成果的社会效益或者经济效益不大，面子功夫居多。第四，尽管刚升格的高职高专院校都已有完整的科研管理制度和教师科研能力提升的具体方案，但对具体程序很生疏，尤其是面对庞杂的科研系统时常感到不知所措。此外，学校科研管理部门照章办事时，部分教师开始有情绪。当科研管理部门在教育科学研究管理过程中遇到技术性难题和教师们旧思想的非制度压力时，便影响了信心和热情。这些均为教师科研能力起点低的直接表现。
三、对策与建议
（一）建立健全科研管理制度
（二）提升科研理念
第一，明确理论指导和研究目标。依据人力资本理论和核心竞争力理论，教育科研是教育工作的先导，是高校核心竞争力，但转型期大专的科研能力严重薄弱，队伍庞大，在教育体系中比例高。将教师视为人力资本去投资，提高我校核心竞争力，但不以牺牲教学为代价。第二，转变观念，以人为本。教育科研能力是一个综合的能力结构体系。科研不是某一个学科或者科目的教师的专利、特权或任务，它是每一个高校教师必须以各自的学术研究积累和个人研究兴趣等为基础的理论与实践深化。科研管理作为管理的一种，与其他管理相同，都是由管理者、被管理者和管理媒介组成。科研管理就是对人的管理，对科研工作的管理。科研人员是科研管理工作的起点和归宿。科研管理部门应该将主要精力放在教师科研能力指导中，避免教师们有想法没办法、无从下手的无奈处境。所以一切以人为本，基于教师们的科研现状，抓住最近发展区，循序渐进。
（三）抓特色，重效率，切实提高教师科研能力
“升格后大专/高职高专院校”的研究集中在升格后各类高职高专院校的改革思路，但并未专门涉及教师科研能力培养研究。关于“教师科研能力”的研究，从研究对象讲，主要是中小学教师、高校青年教师和在校生科研能力培养;从研究方法讲，主要采用理论研究、比较研究和个案研究;从研究视角与内容讲，主要从学科性和地区性角度研究高职高专院校科研法律与制度管理、科研团队建设等。关于“中专院校升格后衔接期教师科研能力”的研究较少。各高职高专在教师科研能力提升中，应做到抓特色、重创新、靠质量。同时，可以从以下几点提高效率：第一，培养对象方面：大专院校青年教师都是带着高校研究生学历和研究经验来的，经过一定的培训和实践更容易投身于科研工作，应该成为科研主力军和新生力量。第二，培养方法方面：使用“贝尔兰卡斯特制”，即导生制。第三，建设独立的数据库和信息平台，提高科研交流与管理效率。
本文系高等教育科学研究“十二五”规划课题“中专院校升格后教师科研能力的提升研究”（项目编号：NGJGH2014136）阶段性成果。
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关键词：高职院校科研工作加强对策
自上个世纪九十年代末我国高校扩招政策实施以来，高等职业院校承担了相当规模的人才培养任务，为社会培养了大批社会紧缺的高端技能型人才。截止到2009年，全国独立设置高等职业院校1215所，招生313万，占普通高校招生总数（639万）的49%，在校生965万人。高等职业教育已成为培养高技能人才的主要基础力量［1］。随着办学规模的扩大，高职院校的教学水平也有了很大程度的提高，但科研实力并未得到同等程度的发展，当前我国高职院校科研成果不足，科研水平整体不高。各高职院校亟须寻求对策，加强科研工作，以促进高职教育的健康发展。
一、高职院校开展科研工作的必要性
1.高职院校开展科研工作是实现其基本职能的需要。
高等学校自诞生以来，历经变革确立了其三大基本职能：培养人才、科学研究和服务社会。高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分，隶属我国高等学校范畴。因此，高职院校理应实现科学研究职能，因为科研不仅是普通高等院校和研究型大学的职能，同样也是高职院校的基本职能。科学研究中的基础理论研究，能够把握事物的本质，不断提高培养人才的质量；科学研究中的应用研究和开发研究，能够促进科技成果的转化，直接服务生产。高职院校科研工作是培养人才和服务社会的纽带，能更好地促进其他两大职能的实现，因此，高职院校理应积极开展科研工作。
2.高职院校开展科研工作是提高师资水平的需要。
高等学校的师资水平体现在教师的教学水平与科研水平两个方面，衡量一所高校的师资水平应从教师教学水平与教师科研水平两个维度进行，在普通高等院校中对高校师资的考核，除了常规的教学考核，还有科研工作量的考核。一直以来，高职院校将自身定位为教学型院校，教师以完成教学任务为主要目标，造成高职院校师资科研水平普遍不高，影响了师资水平的提高。高职院校重视和加强教师科研素质的培养，是凝聚科研实力、提高教学和研究水平的关键［2］。教师将其科研成果应用于教学能提高教学水平；教师将在教学过程中碰到的问题进行研究可以转化为新的科学研究成果，实现教研相长。
3.高职院校开展科研工作是提升综合实力的需要。
科研工作是高职院校培养新世纪人才的重要载体，是促进教学改革和产学研结合的重要推力［3］，科研工作是提升学校综合办学实力的重要支撑。经过近十年的发展，高职院校的办学理念发生了相应的转变，由过去的规模办学转向提高学校的内涵建设上来。高职院校旨在通过内涵建设提升其综合实力。当前高职院校的综合实力不仅仅体现在师资水平、生源质量、教学质量、毕业生就业质量等传统的评价方面，在创新能力决定国家发展的背景下，具有创新性的科学研究理论及成果在社会发展的过程中起到了决定性的作用，科研实力成为衡量高等职业院校办学水平的新指标。高职院校寻求办学层次的提升须重视和加强科研工作，着力提高自身科研实力和水平。