关注万亿消费税立法：税负水平总体不变烟酒不用多交税

12月3日，财政部官网发布了《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并向社会公开征求意见。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红对新京报记者表示，消费税是对特定消费品和特定消费行为征收的一种流转税。在实践中，消费税能够成为国家引导消费行为、调节消费结构，进而促进产业转型升级的重要政策工具。

变

减轻纳税人申报负担取消“一日、三日和五日”等计税期间

消费税是我国重要税种之一，官方数据显示，1994年至2018年，累计征收国内消费税105176亿元，其中2018年征收10632亿元。

据悉，《征求意见稿》对消费税的纳税人、征税对象和税率、应纳税额计算等均进行了规定。李旭红对新京报记者表示，《征求意见稿》延续了消费税基本制度框架，保持了现行税制框架和税负水平总体不变，主要根据征收环节变化，统一调整纳税人范围表述；结合改革成果，补充和完善税目税率表等。

为进一步减少纳税人办税频次，减轻纳税人申报负担，《征求意见稿》还取消“一日、三日和五日”等三个计税期间，新增“半年”的计税期间。

不变

现行税负水平总体不变烟酒未加增消费税

整体来看，《征求意见稿》基本保持了现行税负水平总体不变。

据了解，目前酒类行业的消费税基本在生产环节征收。白酒按照出厂不含增值税价格的12%征收从价税（20%法定税率，按照60%比例征收），1000元/吨从量税。目前绝大部分白酒上市公司实际消费税率为12%，啤酒则按照220元-250元/吨征收。由此来看，征求意见稿中各酒类消费税率维持不变。

酒水分析师蔡学飞认为，由于此前消费税以“条例”形式出现，因此酒企并未严格执行，但随着征求意见稿的出台，意味着消费税即将正式以立法形式确定下来，对酒类尤其是白酒企业的税负影响还是比较明显的。

卷烟方面，按照原有规定，卷烟批发环节税率为11%，并按0.005元/支加征从量税；在生产环节上，甲类卷烟税率为56%加0.003元/支；乙类卷烟税率则为36%加0.003元/支，与《征求意见稿》一致。

高档化妆品保持15%的税率不变；汽油的单位税额也保持1.52元/升不变；高档手表的消费税税率也保持20%的水平。