10月25日消息，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于对电子烟征收消费税的公告》（以下简称《公告》），将电子烟纳入消费税征收范围，在烟税目下增设电子烟子目。
《公告》显示，电子烟实行从价定率的办法计算纳税，生产（进口）环节的税率为36%，批发环节的税率为11%。自2022年11月1日起执行。
电子烟监管趋势正逐步向传统烟草看齐
《公告》对电子烟、烟弹以及烟具给出定义：电子烟是指用于产生气溶胶供人抽吸等的电子传输系统，包括烟弹、烟具以及烟弹与烟具组合销售的电子烟产品。烟弹是指含有雾化物的电子烟组件。烟具是指将雾化物雾化为可吸入气溶胶的电子装置。
据澎湃新闻记者了解，对于电子烟被纳入消费税征收范围一事，在行业流传已久。2021年11月，《国务院关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定》正式公布施行，明确“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行”。
行业人士认为，对电子烟征收消费税，是国家对电子烟参照卷烟进行规范管理的重要步骤。2022年《电子烟管理办法》和《电子烟强制性国家标准》两大监管措施全面生效和施行，也意味着电子烟的监管趋势正逐步向传统烟草看齐。
据证券时报报道，针对电子烟税出炉，国内资深烟草领域研究专家李有强称符合预期。
李有强认为，按照现在国家批准的国标烟额度，国内电子烟市场年销售收入大概在200亿元，按照这个税率粗略计算，将为国家增加100亿元税收，对整个国家的财政收入都会作出贡献。“作为烟草产品，增加消费税是合理做法。”李有强表示。
另一位行业观察人士、财经科普作家谢宗博向澎湃新闻记者解释，我国传统烟草消费税的征收方式为“生产环节从价从量+批发环节从价从量”，按照目前执行的税率，在工业生产环节，甲类卷烟税率为56%加0.003元/支，乙类卷烟税率为36%加0.003元/支。卷烟商业批发环节，税率为11%加0.005元/支。此次对电子烟实行从价定率的办法计算纳税。生产（进口）环节的税率为36%，批发环节的税率为11%。
“电子烟的消费税减少了‘从量征税’部分，可以说是略低于乙类卷烟的税负。由此可见，国家对电子烟市场的规范是采取了逐步推进的方式，在税收上仍然保留了进一步加征的空间。”谢宗博说。
征税环节会对哪些企业有影响？
电子烟行业专家陈中向澎湃新闻记者表示，根据公告，生产环节的纳税主体是品牌方，通过代加工方式生产电子烟的由持有商标的企业缴纳消费税。举例来说，缴纳36%税的企业是悦刻、YOOZ等，代工厂、烟油提供方和尼古丁提供方等并不承担这36%的法定税负，但是，品牌方可以基于商业层面与供应商进行洽谈，双方共同根据目前的消费税情况重新商定供货和代工的成本等。
“代工方也会考虑如果品牌方完全承担这36%的税，有可能会活不下去，那代工业务也会越做越小，所以，品牌是可以和代工方商量成本降价的，但这仅仅是商业层面，并非法定层面的义务。烟草批发公司将成为批发环节11%的纳税方，从品牌方批发购得产品后，批发商加上批发价之后的销售额进行纳税。”陈中说。
《公告》指出，在中华人民共和国境内生产（进口）、批发电子烟的单位和个人为消费税纳税人。具体来看，电子烟生产环节纳税人，是指取得烟草专卖生产企业许可证，并取得或经许可使用他人电子烟产品注册商标（以下称持有商标）的企业。通过代加工方式生产电子烟的，由持有商标的企业缴纳消费税。电子烟批发环节纳税人，是指取得烟草专卖批发企业许可证并经营电子烟批发业务的企业。电子烟进口环节纳税人，是指进口电子烟的单位和个人。
或带动电子烟价格上涨
对电子烟征收消费税，是否会带动电子烟终端价格的上涨？
“据我们了解，除了一家明确表示会涨价外，其余几家表示还没有确定，需要对自己的资金周期、毛利空间以及市场容量等进行核算后再定夺，现在是一道财务部门的数学题。涨价还是不涨价，涨多少，都需要精确的财务数字支撑和计算。不过，也有消息说品牌方在给国标产品定价时已经预留了征税空间，所以，也有可能目前品牌毛利率可以支持企业正常发展。”陈中说。
谢宗博则认为，近年来，电子烟市场发展迅猛，一方面规避了国家对烟草市场的管理，另一方面扩大了吸烟人群，电子烟消费税的增加将提高电子烟的经营成本。“烟草行业之所以设置较高的消费税，是因为烟草行业对身体健康有负面影响，世界卫生组织也建议通过提高烟草税率来减少烟草消费量。从前期已经出台了电子烟税收政策的韩国、印尼等国家电子烟市场发展来看，这些国家的电子烟市场热度普遍在征税后出现了下降。”谢宗博说。
关于电子烟市场，国盛证券在其9月份发布的研报中梳理了电子烟加税情景假设。研报指出，根据测算，在参照乙类卷烟标准下（36%消费税），若各环节均不提价，生产商/品牌商/平台/批发商/终端门店毛利率将分别降低40.64pct/0.17pct/0.02pct/12.41pct/0.16pct；若各环节毛利额不变，烟弹终端价格将提升至45元。
国盛证券认为，龙头企业可凭借规模化、自动化、议价能力强等多重优势平滑加税影响，伴随中小企业率先清退，行业集中度预计持续提升。
东吴证券则在评价电子雾化设备代工龙头思摩尔国际三季度报时指出目前行业大环境：全球电子烟行业持续走向合法化、规范化发展，减害属性下电子烟中长期渗透率将持续提升，但短期国内需求受政策落地扰动。
从今日电子烟概念股表现来看，港股方面，截至收盘，比亚迪电子（00285.HK）涨5.60%，报19.98港元/股；思摩尔国际（06969.HK）涨4.77%，报7.90港元/股；中烟香港（06055.HK）跌2.80%，报7.63港元/股。