根据地区生产总值统一核算结果，全市实现地区生产总值1644.12亿元，按不变价格计算，比上年增长7.7%，增速比全国高2.5个百分点、比全省高3.3个百分点，列全省第1位。第一产业增加值259.87亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值684.19亿元，同比增长12.9%；第三产业增加值700.06亿元，同比增长4.8%。三次产业的比重为15.8：41.6：42.6，对经济增长的贡献率为8.1%、64.7%、27.2%，分别拉动经济增长0.6、5、2.1个百分点。
一、经济运行主要特点
（一）农业生产形势总体良好，粮食稳产增产
全市上下持续推进乡村振兴，助推乡村产业发展，苹果、竹子、马铃薯、天麻、花椒等高原特色农业量效齐增，设施农业、品牌农业、现代农业加快发展，农业生产总体保持稳定。全年实现农业总产值390.55亿元，按不变价格计算，同比增长3.6%，增速低于全省0.7个百分点，列全省第15位。其中，种植业产值207.44亿元；林业产值17.76亿元；畜牧业产值148.77亿元；渔业产值4.99亿元；农林牧渔及辅助性活动产值11.6亿元。全市实现农业增加值263.06亿元，同比增长3.6%。
全方位夯实粮食安全根基，严格落实耕地保护，加快粮食仓储和物流设施建设，提高粮食“产购储加销”协同保障能力。全年粮食播种面积达766.04万亩，产量210.4万吨，比上年增加2.2万吨，同比增长1.04%，其中，夏粮产量9.3万吨，同比增长5.9%。
全年猪牛羊禽肉产量42.3万吨，同比增长2.7%，其中，猪肉产量36.5万吨，同比增长1.03%；生猪存栏288.8万头，同比下降5.4%；生猪出栏410.7万头，同比增长1.02%。
（二）工业生产持续发展，电力行业较快增长
全市规模以上工业增加值同比增长4.2%，增速低于全省1个百分点，列全省第7位。
从三大门类看，采矿业增加值同比下降4.4%，下拉规上业0.5个百分点；制造业增加值同比增长0.5%，拉动规上工业增长0.2个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长8.9%，动规上工业增长4.5个百分点。
从重点行业看，全市七大重点行业四增三降。电力生产供应业同比增长9.9%，拉动规上工业增长4.9个百分点；烟草制品业同比增长4.1%，拉动0.8个百分点；有色金属冶炼及压延加工业同比增长0.8%，拉动0.1个百分点；有色金属矿采选业同比增长12.4%，拉动0.5个百分点；非金属矿物制品业同比下降13.3%，下拉0.6个百分点；煤炭行业同比下降12.6%，下拉1个百分点；化学原料及化学制品制造业同比下降9.3%，下拉0.3个百分点。
从主要工业产品产量看，受“双减政策”、市场效益等因素影响，大部分工业品产量下降。水泥产量816.6万吨，同比下降1.5%；碳化钙（电石）产量32.79万吨，同比下降7.3%；合成氨46.38万吨，同比下降5.6%；农用化学肥料37.32万吨，同比下降4.3%；十种有色金属61.03万吨，同比下降10%；商品混凝土728.85万平方米，同比下降10.8%。
从企业经济效益看，全市规模以上工业企业实现主营业务收入748.2亿元，同比下降2.2%；利税总额220.18亿元，同比增长6.2%；利润总额115.47亿元，同比增长1.2%。规模以上工业产销率为98.5%，产销衔接良好。
（三）能源供给平稳有序，火力发电高速增长
全市发电量843.45亿千瓦时，同比增长11.6%，其中，水电718.06亿千瓦时，同比增长7.2%；火电109.07亿千瓦时，同比增长43.6%；风力9.41亿千瓦时，同比增长23.5%；太阳能6.9亿千瓦时，同比增长202.7%。清洁电力比重为87.1%。
全市全社会用电量196.97亿千瓦时，同比下降5.7%，其中，工业用电量131.57亿千瓦时，同比下降9.4%；城乡居民生活用电量35.77亿千瓦时，同比增长1.1%。
（四）建筑业持续高位增长，成为拉动全市经济发展主动力
全市建筑业总产值达304.66亿元，同比增长64.6%，增速高于上年48.2个百分点，列全省第1位。共有175个资质建筑企业，签订合同额达391.95亿元，比上年增加145.72亿元，同比增长59.2%，增速高于上年38.1个百分点。建筑业持续高位增长，是当前全市经济增长的重要支撑指标，已成为拉动全市经济发展的主动力。
全市建筑业增加值达到281.36亿元，同比增长26.9%，增速较上年提高18.4个百分点，占全市生产总值（GDP）比重达17.1%，贡献率为52%，拉动全市经济增长4个百分点。
（五）服务业持续恢复，传统服务业成重要支撑
1—11月，全市规模以上服务业实现营业收入（错月指标）66.01亿元，同比增长7.9%，增速低于全省12.6个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政业同比增长18.4%、信息传输软件和信息技术服务业同比增长5.4%、房地产业（不含房地产开发经营）同比增长23.5%、租赁和商务服务业同比增长18.4%、科学研究和技术服务业同比下降0.5%、居民服务修理和其他服务业同比增长21.4%、教育业同比增长8.9%、文化体育和娱乐业同比增长30.7%、卫生和社会工作同比下降8.6%。
全市实现服务业增加值（三产）700.06亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%，增速低于全省0.9个百分点，列全省第9位。全市服务业增加值占地区生产总值比重为42.6%，比全国、全省分别低12个、9.2个百分点。分行业看，传统服务业在总量上占了绝对份额，成为拉动全市三产发展的重要支撑，批发零售业、营利性服务业、非营利性服务业占三产的比重分别达7.6%、6.4%、13.8%，远远超过其他现代服务业。交通运输仓储和邮政业、住宿餐饮业增加值分别增长12.7%、22.1%，这两大行业增长较快，支撑有力。金融业增加值增长4.9%，房地产业增加值同比下降0.7%。
（六）市场销售有序恢复，升级类商品销售活跃
全市实现社会消费品零售额530.37亿元，同比增长7.8%，增速高于全省1.1个百分点，列全省第6位。其中限额以上企业（单位）消费品零售额155.59亿元，同比增长9.5%。
从业态看，全市实现批发业销售额400.56亿元，同比增长11.4%，增速列全省第6位；零售业销售额530.19亿元，同比增长10.5%，增速列全省第5位；住宿业营业额21.69亿元，同比增长21.4%，增速列全省第7位；餐饮业营业额89.92亿元，同比增长29.6%，增速列全省第1位。
从商品销售类别看，限额以上单位商品零售类值中，消费升级类商品保持快速增长。其中，粮油食品类同比增长14.2%、日用品类同比增长42.6%、新能源汽车增长38.8%、家具增长43.4%、石油及制品增长9.1%。
（七）固定资产投资平稳增长，产业投资增势较好
全市固定资产投资（不含农户）同比增长1.5%，增速高于全省12.1个百分点，列全省第5位。
从产业看，一产同比增长40.9%，二产同比增长48.1%，三产同比下降15.1%。
从三大支柱版块看，房地产开发投资同比下降32.9%，占全市投资比重比为10.3%，下拉全市投资5.1个百分点；高速公路投资同比下降32.1%，占全市投资比重为10.7%，下拉全市投资5.1个百分点；三大电站投资同比下降45.7%，占全市投资比重为2.0%，下拉全市投资1.7个百分点。
从重点领域看，工业投资同比增长48.1%，其中能源工业投资增长36.5%、能源以外工业投资同比增长61.6%；产业投资同比增长38.4%；民间投资同比增长17.3%；建安工程投资同比增长1.8%；基础设施投资同比下降7.4%。
从房地产市场看，商品房施工面积1610.13万平方米，同比下降7.3%；商品房销售面积181.66万平方米，同比下降7.7%；商品销售额103.09亿元，同比下降2.6%。
从在库项目看，全市在库项目2454个，比上年多504个，在库项目中本年新入库项目1732个，比上年多477个。
（八）财政收支完成良好，增值税拉动税收收入大幅增长
全市地方一般公共预算收入完成105.92亿元，比上年同期增收31.62亿元，同比增长42.6%，其中，税收收入完成65.44亿元，同比增长46.5%，税收收入中，增值税同比增收22亿元，占税收收入增量的106%，是税收收入大幅增长的主要因素；非税收入完成40.48亿元，同比增长36.7%。
全市地方一般公共预算支出完成575.45亿元，同比增长7.3%。全市各级财政部门努力克服基层财力不足等困难，切实加强预算支出执行管理，加大财政资源统筹，保障重点领域支出，节能环保支出同比增长80.9%、城乡社区支出同比增长9.5%、卫生健康支出同比增长6.2%、社会保障和就业支出同比增长5.8%、公共安全支出同比增长4.1%、一般公共服务支出同比增长2.1%、教育支出同比下降0.9%、科学技术支出同比下降15.6%。
（九）金融市场运行平稳，住户存贷款较快增长
12月末，全市金融机构人民币存款余额达到2261.57亿元，同比增长10.9%，其中，住户存款1467.89亿元，同比增长11.4%。全市金融机构人民币贷款余额达到1831.11亿元，同比增长11.4%，其中，住户贷款864.65亿元，同比增长14.5%。
（十）居民消费价格同比下降，核心CPI走势平稳
全市居民消费价格（CPI）比上年下降0.2%，分别低于全国、全省0.5个百分点。分类别看，八大类商品“六跌两涨”，食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通和通信分别下降0.2%、1.1%、1.1%、0.3%、2.3%，教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务分别上涨3%、0.6%、0.7%。
（十一）居民收入持续增加，城乡居民人均收入比继续缩小
全市全体常住居民人均可支配收入20767元，同比增长5.9%，增速比全省高0.4个百分点，列全省第5位。其中，城镇常住居民人均可支配收入35949元，同比增长3.5%，增速比全省高0.2个百分点，列全省第6位；农村常住居民人均可支配收入14509元，同比增长8.5%，增速比全省高0.5个百分点，列全省第7位。城乡居民收入比值由上年的2.6缩小至2.48，城乡居民收入相对差距继续缩小。
二、经济运行存在的主要问题
随着经济社会全面恢复常态化运行，全市主要指标边际改善，高质量发展成效持续巩固，全市经济延续恢复向好态势。但同时更应看到，当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，经济持续恢复发展的基础不稳固，部分重要指标增速持续回落，后续增长的基础更加薄弱，经济下行压力进一步加大。我市经济发展仍然面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等一系列困难和挑战。
（一）农业基础设施薄弱，现代农业体系有待进一步提升
全市农业总产值增速低于全省0.7个百分点，列全省第15位，农业发展亟待进一步增强。全市粮食综合生产能力低，从事农业生产特别是粮食生产的劳动力不多，农业机械化水平有限，粮食产业缺乏龙头加工企业带动，产业化和标准化水平较低。另外，随着猪肉价格下跌，生猪养殖效益明显下滑，春节后为猪肉消费淡季，生猪价格上涨可能性较小，相反，饲料价格还在不断上涨，养殖户利润较低，目前来看，猪肉价格处于下行阶段，占全市农业比重最大的畜牧业产业效益受到较大影响。全市农业产业中，农作物的生产受自然条件影响大，由于投入不足，水利基础设施薄弱，水利化程度低，农业生产仍处于“雨养农业”，还没有完全摆脱“靠天吃饭”的局面，高标准农田比例低于全省、全国水平，抵御自然灾害和规避市场风险能力不足。农业基础设施总投入与现代农业发展需求差距较大，大部分农副产品只能以低级原料和初级产品的形式出售，种类简单、结构单一，农业的深度开发不够，难以适应市场消费结构快速转型的需要。对农业投入的资金总量不足、农业基础设施薄弱、城镇化程度低、农村经济抗风险能力不强等，直接影响现代农业发展。
（二）工业增长基础不牢，重点行业增长空间持续收窄
全市规上工业经济虽然实现增长，但增长基础不牢，增速自1—2月的14%持续回落至4.2%。支撑规上工业经济发展的电力、烟草两大行业2024年增长形势也不容乐观，随着白鹤滩电站同期基数的增长，金沙江流域进入枯水期，将进一步影响白鹤滩、溪洛渡、向家坝电站发电，加之镇雄、威信火电厂受“双减政策”因素影响，存煤、用电不能保证，4台机组难以实现满负荷发电，全市电力行业2024年将没有较多的增长空间。烟草行业受国家调控，对工业增长的支撑作用将持续减弱。全市规模以上工业新建投产企业少、新增动能不足，过去的产能优势依赖于传统生产要素集中投入而实现，高能耗、低利润、产能过剩等现象困扰企业发展，没有新的有效的增长点是制约工业经济发展的重要因素。从数量看，全市规模以上工业企业186户（不含电力公司和烟厂），仅占全省3.6%，从行业看，新增规上企业主要集中在煤炭、建材等传统行业，新兴产业企业几乎没有，规模小，增量有限，对全市工业经济增长贡献也不大，2024年全市工业经济发展形势将十分严峻。
（三）服务业面临较大下行压力，县域发展极不平衡
全市服务业增加值仅增长4.8%，列全省第15位，占GDP的比重分别低于全国、全省12和9.2个百分点，列全省第15位，我市服务业增加值增速和占比均在全省排位靠后，与全国、全省相比有较大差距。全市规模以上服务业9大行业中科学研究和技术服务业、卫生和社会工作2个行业营业收入下降，分别下降0.5%、8.6%。在库企业代表性不强，户数少、规模小、门类少的问题十分突出，对全市服务业的发展难以形成有效支撑。全市规模以上服务业企业仅有72户，主要集中在昭阳区，企业数占全市54.2%，营业收入占比高达86.4%，全市11个县市区中，有7个县区规模以上服务业企业数低于5户，其中大关县仅有1户，县区发展极不平衡，存有较大差距。服务业的增长主要是靠少数高增长指标拉动，其余服务业指标增速不高，使服务业的发展受到抑制。从行业构成来看，传统服务业在总量上占了绝对份额，远远超过其他现代服务业，而传统服务业中如批零住餐业增速逐步回落，这些短板指标短期内难以见到根本性好转。另外全市没有覆盖面较大的物流业，商贸流通、客货运输等行业的档次和水平都还非常低，严重制约了我市服务业发展。
（四）投资增长缺支撑，项目承接力度减弱
随着三大电站、易地扶贫搬迁和高速公路进入扫尾，房地产投资持续下滑，全市投资实物量逐步减少，支撑严重不足，要继续保持稳定增长将十分困难。一是项目接续不足。年末全市有在库项目2454个，超去年同期504个，但由于高速公路、白鹤滩电站投资锐减，在库项目中缺乏较大项目支撑，项目承接力度减弱。二是投资结构不优。近年来，我市投资一直依靠高速公路、三大电站、房地产投资拉动，结构单一。在所有项目中，能源、种养殖、农副产品加工等传统产业项目占比高，高技术、高附加值的工业项目占比少。三是要素保障困难。新谋划的重大项目受要素保障制约，前期手续办理时限较长，项目难以按期落地开工建设。全市正在推进的35件水利工程，均不同程度涉及占用基本农田和生态红线等问题，项目前期报件组织困难；光伏、风电等新能源项目也不同程度存在占用林地、草地等问题，用地保障难度较大。这些大项目受土地、资金和前期工作等因素制约，开工存在不确定性，短期内难以转化落地、形成实物投资。项目储备不足，对后续投资平稳增长不能形成有效的支撑，2024年要保持固定资产投资持续增长十分困难。
（五）消费潜力仍待挖掘，重点行业增长空间收窄
总体需求不足、主体培育不足，消费市场持续增长压力较大。全市社会消费品零售总额比1季度回落5.2个百分点。在批发业中，限额以上批发业同比增长7.6%，较1季度回落4.8个百分点，烟草占限额以上批发业销售额比重达55.3%，同比增长4.2%，烟草主导批发业，增幅波动对批发业增速影响较大。在零售业中，限额以上零售业销售额同比增长8.5%，较1季度回落12.9个百分点，“两油”（中石油、中石化）占限额以上零售业销售额比重达52.5%，“两油”主导零售业，增幅波动对零售业增速影响较大。从在库单位看，今年以来，通过努力，入库纳统取得显著成效，但成长型单位体量较小，烟草主导批发、“两油”主导零售的基本情况总体上转变不大，随着大环境变化，烟草和两油的指标增长空间严重不足，限额以上批、零、住、餐行业占比低，较大规模和有竞争力的商贸企业较少，缺少支柱企业和龙头企业，短期内难以明显改善。从结构看，目前尚未出现能够替代汽车、石油消费的商品类别，新的实物性消费热点尚需一定的培育周期，商品零售类值结构不平衡，短期内难以明显改善，消费市场难以持续活跃，消费潜力仍待进一步挖掘。
三、2024年经济工作建议
2024年，我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作和省委经济工作会议部署，聚焦高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长。
（一）聚焦重点产业，坚定不移抓产业促发展
（二）聚焦要素保障，坚定不移抓项目稳投资
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