众所周知，中国是个烟草大国，烟草为国家提供了巨额的税收，1999年，中国烟草业共实现工商税收989亿元，相当于国家财政收入的10%。但业内人士则认为，在繁荣的背后，中国烟草业在迎接国内市场国际化的竞争中显得十分脆弱，国际竞争力令人担忧。
虽然中国烟草业已培育了玉溪卷烟厂、上海卷烟厂等一批优势大企业，但是由于中国对烟草进口长期实行较为严格的准入限制，中国烟草的外贸依存度一直偏低。
记者从国家烟草专卖局经济研究所了解到，中国是世界烟草第一大国，现阶段常年吸烟人口约占世界总吸烟人口的25%，总数高达3.1亿人之多。从1995-1999年中国平均每年收购烟叶220万吨，生产卷烟3380万箱(1箱=5万支)。平均而言，中国每年的烟叶生产量约占世界总量的35%，卷烟产销量约占世界总量的32%。近年来，中国的吸烟人口数、烟叶收购量及卷烟产销量等都稳居世界第一位。
对中国这样一个拥有众多吸烟人口和庞大生产规模的烟草大国而言，烟草业在国民经济中的重要地位也是不言而喻的。1999年，中国烟草业共实现工商利税989亿元，相当于国家财政总收入的10%，烟草行业向国家提供的税收总额已连续13年高居国民经济各产业之首。总体而论，中国烟草业现阶段已形成相对庞大的产业规模和较为完整的产业体系，并且培育了玉溪卷烟厂、上海卷烟厂、长沙卷烟厂等一批技术装备达国际先进水平、产品也有一定市场竞争力的优势大企业。
然而，由于中国对烟草进口长期实行较为严格的限制(同时也必然造成出口受限)，结果使得中国烟草的外贸依存度一直偏低。从1995-1999年，中国烟叶进出口总量占国内收购量的比重平均只有4.5%，卷烟进出口总量占国内生产量的比重平均只有0.8%。而在国际烟草出口市场上，中国烟叶出口总量仅占世界出口总量的3.5%，卷烟出口总量只占世界出口总量的1.8%。可以看出，中国烟草的发展基本上是依靠国内市场实现的，这与世界烟草第一大国的身份很不相称，也难以顺应世界经济一体化趋势日益增强的国际潮流。
繁荣背后有隐忧
物流成本管控存在问题的原因分析
一是部分烟草商业企业物流成本控制认识不到位。部分烟草企业的管理者往往仅注重物流成本控制中的某些方面,缺乏整体的物流成本控制意识;部分烟草商业企业管理者将物流成本管控置于附属地位,未能充分发挥烟草企业物流成本管控的运作与作用。二是部分烟草商业企业对物流成本管理控制措施不到位。三是部分物流项目建设前瞻性不强,无法满足实际需求,导致重复建设或潜在重复建设。四是烟草物流管理现代化程度不高,分拣作业劳动力密集度过大。
加强烟草商业企业物流成本控制的对策
(一)正确全面认识物流成本内涵、树立成本竞争意识物流成本内涵是指对企业的产品进行实物的包装与装卸、储存、流通加工以及配送处理等环节所花费的人财物的总和。物流成本的内容组成如(表1):烟草企业应正确认识物流的成本内涵,高度重视物流成本费用的控制、树立成本竞争意识;要充分挖掘自身的优势、充分发挥协同效应,统筹兼顾有效降低烟草商业企业的物流成本,确保烟草物流的配送工作朝着优质、高效、低成本方向发展,更好地实现企业的综合效益。企业的物流管理者应积极转变思想与观念,进一步强化市场忧患意识,提高创新及成本的竞争能力。正确、全面地理解物流成本本质的特点和规律,对于提高企业对物流成本管控能力及企业的经济效益都有很大的助益。
(三)建立物流信息系统控制平台、提升物流管理的信息化水平近几年来,随着管理精细化需求的不断增强,信息化管理越来越成为提高效率和提升决策水平的重要支撑。烟草商业企业通过信息管理平台可以建立物流成本的动态控制模型,实现四方面优化管理。一是合理配置有效货源并科学投放,优化物流机会成本控制、保持最佳库存;二是根据每天的送货量和不同型号的车载量,优化送货车日常动态调度、节约车次降低送货成本;三是实行跨县、跨区配送,优化整合配送线路、提高配送效率。四是优化物流资源效配置,整合卷烟、烟叶等资源,实现了一体化的运营。
税改导致产品结构变化亏损增加
据向国家烟草专卖局了解，1—9月全行业实现工商税利943.2亿元，比去年同期的813.0亿元增长16%。其中有14个省增长幅度超过30%，有6个省增幅超过50%。然而，与其伴生的却是工业企业亏损面及亏损额增加，产品亏损严重。1—9月亏损工业企业46户，比去年增加14户，亏损额8.7亿元，同比增加2.9亿元。
造成上述状况的原因，国家烟草专卖局分析认为，这与今年6月出台的税改有关。受税改影响，今年工业利润增加明显，商业利润下降幅度较大，经济效益总体水平保持增长。税改对行业的影响，主要导致产品结构上的变化。首先是生产结构上调，其次是部分原四、五类烟提高出厂价，第三是原四类烟因计税价发生变动导致统计结构变化。大部分省份为消化税改影响，均上调生产档次，致使四类烟产量下降，市场供应趋紧。从生产牌号规格的亏损情况看。7—9月一类烟亏损33个，占一类烟生产规格的9.3%；二类烟亏损56个，占二类烟生产规格的18.8%；三类烟亏损228个，占三类烟生产规格的48.3%；四类烟亏损291个，占四类烟生产规格的73.1%，亏损总数占生产总数的41.6%，1／3以上的产品处于亏损状态。其中，过去产品结构处于较低的省份受税改影响较大，天津、辽宁等6省出现利润下降或亏损。同时，全国产烟大省和全国名优卷烟生产区，发展趋势也不容乐观。
现有烟草体制面临WTO挑战
外经贸部首席谈判龙永图近日一再声称，加入WTO后，中国政府将会遵守自己的承诺，即“遵守国际规则和逐步开放市场”，因为中国政府是一个守信用和负责任的政府。毫无疑问，根据国际规则，我国的烟草行业将面临着如何从垄断、封闭的管理体制，走向统一、开放的国际市场的问题。
“十一五”以来，徐州烟草商业系统以科学发展观为指针，解放思想，与时俱进，通过积极构建“大风”文化，不断推进“三大战略”，促进了各项工作协调发展，经济运行质量不断提高，专卖打假破网捷报频传，物流中心建设成绩斐然，全国网建现场会成功召开，企业内部管理扎实有力，信息化建设成效明显，三个文明建设齐头并进，企业综合实力显著增强，市局（公司）先后获得江苏省烟草专卖局（公司）系统先进集体、全省卷烟打假特殊贡献奖、全市依法行政先进单位、先进基层党组织以及学习型企业和省级文明行业等荣誉称号，企业内部政通人和，外部形象不断提升，全系统呈现出同心同向、共建共享的和谐氛围。实践使我们深刻认识到，企业文化既是企业综合实力的体现，也是知识形态的生产力转化为物质形态生产力的源泉。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须加强企业文化建设，树立“用文化管企业”“、以文化兴企业”的理念，只有不断提高企业的创新力、形象力和核心竞争力，才能够实现企业跨越式的发展。
加强企业文化建设必须领导重视，带头参与。企业文化作为组织文化是领导文化、团队文化和个人文化的总和，其中领导者的特殊地位决定了领导文化在整个组织文化中的主导作用。因此，只有各级领导特别是主要领导大力倡导、身体力行、言行一致、表里如一，真正成为企业文化的倡导者、组织者、创新者和践行者，努力营造企业有生气、服务有名气、领导有正气、职工有士气的发展环境，才能够保证企业文化建设有声有色、富有成效。
加强企业文化建设必须以人为本、以文化人。人是企业的第一资源，又是企业文化建设的主体，既然文化是“人的对象化”或“对象的人化”，那么，企业文化建设就必须以人为本、以文化人。这就需要我们尊重人格、尊重劳动、尊重知识、尊重创造，并以员工喜闻乐见的形式，教育、启发和引导他们在开动脑筋、挖掘智慧、主动实践、积极参与的过程中了解企业的文化，认同企业的理念。同时要创造一切条件不断满足员工的需要，让他们时刻看到、听到、感悟到文化的存在，受到文化的熏陶，升华人生的境界。并通过集思广益，群策群力，使企业文化始终闪耀出人性化、人情化和人格化的光芒，促使员工价值体现与企业蓬勃发展的有机统一，实现报效祖国、服务社会、关爱员工的和谐一致。
一、世贸组织的一般规则
世贸组织是政府间为降低关税，减少贸易壁垒而缔结的有关关税、贸易政策的多边国际贸易组织，它通过各项协定和规则来影响世界贸易，来削减各缔约方关税、抑制非关税壁垒，为各方公平竞争提供保障，促进国际贸易的规范化，以达到提高各方生活水平、保证充分就业，实际收入和有效需求的持续增长；扩大世界资源的充分利用以及发展产品生产和交换的目的。
目前，世贸组织已对全球1万多个品牌的商品进行关税界定，关税减让幅度由过去的几倍发展到当今的4％，90％的世界商品贸易需要由世贸组织来决定。它主要有以下几个方面的规则：以市场经济为基础，自由竞争为基本原则；非歧视性原则；互惠原则，即利益或特权的相互或相应减让；关税保护和减让原则；公平贸易原则；一般禁止数量限制原则；统一性和透明度原则；例外原则。
二、我国烟草业现状分析
回顾历史，我国烟草业经过几十年发展和壮大，自身建设、资本积累、市场营销、产品开发、科学管理等方面虽然较过去取得了很大进步。但是，与国际烟草业相比还存在很大差距，行业内部并未形成一套与市场经济相协调的科学机制，一些计划经济时代下形成的旧的管理模式仍然束缚着我国烟草业的发展，全国大而全、小而全的企业比比皆是，全国烟草业基本处于一种高消耗、低效益、生产低水平的管理状态。
关键词WTO技术壁垒云南烟草
WTO各成员国制定《贸易技术壁垒协议》的目的是：推动国际标准和合格评定制度的发展，提高生产效率，促进国际贸易，确保技术法规和技术标准不会给国际贸易造成障碍。
一、什么是贸易技术壁垒
（一）贸易技术壁垒简介
技术壁垒是非关税壁垒的主要方面，主要由技术法规和技术标准组成。技术壁垒产生的原因是世界各国为了限制进口，保护本国利益，借助本国文化背景、生活习俗、价值观念的不同和科技发展水平的差异，从维护人体的健康、安全及环境保护等方面出发，制定各种切合本国利益的技术法规和技术标准作为检验进口商品的标准；贸易技术壁垒构筑的目的是保护本国市场，限制外国产品的输入；技术壁垒的作用对象是进口产品；技术壁垒的根本作用机制是控制进口产品的价格和数量，即当产品超越技术壁垒时，因改造产品导致成本上升，此时，进口产品的价格比较优势削弱，技术壁垒表现为价格控制机制，当进口国用本国的技术法规或技术标准检验进口产品时，限制不符合标准产品的进入，数量控制发生作用。
当前我国烟草行业的发展受到了一些挑战，如经济体系全球化、特殊行业的环境变化、政府条文落实影响等。这就促使我国烟草企业需要做足“内功”，加强内部管理，适应自身以外的非可控因素的变化，把高质量的产品和服务提供给消费者，同时也把国外的一些烟草商业品牌对我国烟草市场的影响降到最低，并且还可以与世界接轨，在合适的时机进入到国际市场中去，增加我国的财政收入。到目前为止，我国的烟草公司已经存在了30年左右，在这几十年中，烟草公司内部的财务审计制度几经变化，但总是处于可有可无的位置，被重视程度一直不高，致使整个烟草公司的销售链也遭受到了一些影响。为了使烟草公司走可持续化发展的路线并形成经营上的良性循环，财务审计制度的重新整合和管理上的加强已经刻不容缓。
一、烟草行业内部财务审计问题现状分析
第一，公司内部财务审计机构设置规范性不强。当前大多数烟草公司的财务审计机构的类型共有三种：一是财务科与审计科联合办公；二是审计科与监察科共同办公；三是审计科作为独立科室单独办公。这些多种办公现象导致的结果就是财务审计的机构设置不够规范。只有财务审计部门独立出来并且给予其特定的职能才能发挥它客观公正的作用。财务科与审计科联合办公的结果必然导致两个科室之间职权分散，互相监督没有可靠性，并且这种做法本身就自相矛盾；财务与监察科联合办公对于其工作性质本身就存在着先天的不足，由于其两个科室的职能不同，在进行同一项工作时很难形成默契；而审计科作为单独的行使职能的科室无形当中存在着巨大的压力，从过去的历史情况来看，每一次机构内部改革中审计部门都要经历频繁的变更和重组，从国家行政机关部门的对应上，国家调控部门和省级烟草管理局都没有单独设立审计管理部门，导致公司内部的审计科室人员像“水中的花朵”，虽表面有着行使职权的框架，但工作起来有着飘渺不定的感觉，主观能动性受到了限制，得过且过的工作状态一直没有得到改观，不能给人在其位谋其职的感觉。
第二，公司内部财务审计部门的综合素质较低。烟草公司内部的财务审计工作人员从组成上来讲，大多是在会计工作岗位转行过来的，还有一部分是没有此方面工作经历的人员滥竽充数。加上现在财务专业知识日新月异的发展和更新，计算机的应用也逐渐专业化，一般的财务审计人员很难应付，更不能履行其应有的职能。目前财会电算化也正在各个领域普及开来，烟草行业更加需要在这个方面投入人力，但能做到“知人善用”的公司少之又少。这些现实情况综合起来，使得财务审计工作尤其是经济责任审计方面的工作不能很好地完成，财务审计的数据已经不能成为评价某个烟草企业运作好坏的标准，本来具有权威说服力的数据，由于受到非专业因素的干扰，变得难以服众，使得这些数据失去了权威性和公正性。
第三，公司内部财务审计的范围太小。同样因为公司内部审计人员的专业化程度不足，只能片面地做单一类型的工作，造成了整个公司财务审计的范围过小。只是局限在公司必要的财务审计中的几个项目上，如财务收支、任期经济责任等，其他一些重要的审计项目，如公司内部控制、公司的建设评价等，都没有能力进行审计。有的项目需要有能力胜任的专业审计人员，如基建项目、维修费用等，对财务审计人员的要求是对投资项目基本理论和内部审计流程更为专业，可现实情况表明，这样的人才只是憧憬，虽然有的烟草企业把这些项目列入了规划，但没有专业知识的支持，这样的规划只是徒劳，既浪费了经费又使一些必审项目遭受不必要的影响。
第四，财务审计的方法没有标准，流程不够规范。一套规范的标准对一个公司而言是非常必要的，但目前绝大多数烟草公司都没有规范的财务审计标准，这套标准要求从审计指示下达，到审计响应，然后书面规划，再到审计意见审批，最后形成审计报告和审计档案，在此过程中仅仅依靠感觉和经验办事是行不通的，规范化和制度化的形成才是最重要的，但目前离此流程规范相去甚远。
党建工作对企业战略目标落实的参与度和与企业现代化经营管理的融合度有待加强；一定程度上存在“就活动搞活动”状况，未充分体现出其对提高党组织战斗力、凝聚力的引领作用。二是方式方法有待进一步创新。对新时期党建工作面临的新情况、新问题认识模糊，工作思路有待创新，党建内涵需再充实、党建形式需再拓展。三是队伍建设有待进一步加强。党建队伍年龄结构偏大，年轻力量补充不足，队伍政治素质和业务能力仍有待提高；一些党务工作者缺乏基层磨砺、党性锤炼，党员先锋模范作用体现不足。
加强烟草商业企业党建工作是做大做强烟草商业企业的必然选择，是强化烟草商业企业作风建设的重要途径，是顺利实现“卷烟上水平”的助推器，更是全面提升中国烟草总体实力的坚强思想保证和坚定基石。面对新形势、新要求，党建工作必须提升定位、调整思路、丰富内涵、强化管理：
有一首歌是这样唱的："长路奉献给远方，江河奉献给海洋。"我们拿什么奉献给你我的祖国和人民。有一句话是这样说的："要牢牢记住，烟草实行专卖，其目的就是维护国家利益，维护消费者利益，除此以外，没有烟草行业自身的特殊利益。"这就是要我们把专卖体制下所产生的经济效益真正贡献给国家，回报于社会，这就是我们烟草人最坚定的回答!这就是我们烟草人一切行动的指南!这就是我们烟草人不变的誓言!
维护消费者利益，保证国家财政收入是烟草专卖立法的宗旨。这也是烟草行业一切工作的根本出发点和立足点。如果烟草行业不能为国家财政收入的不断增长作出新的贡献，不能为广大消费者提供质优价廉，便利周到的服务，那么，烟草企业则必然会丧失以国家为主体的法定垄断保护，必然会被广大消费者所谴责，所抛弃。
翻开行业发展的历史长卷，我们会发现许许多多的烟草工作者，他们每时每刻都在用自己的职责，信念，甚至是鲜血和生命捍卫着国家利益和消费者的利益，着实令人肃然起敬。原河南省睢县烟草专卖局稽查中心主任边清军同志，他从**年转业到地方，就投身于烟草事业，在自己的工作岗位上，他干一行爱一行。面对情与法，公与私，他总是说："国家的事情，照章办事。"面对卷烟违法分子的威胁与利诱，他总是说："只要我老边一天不死，你们就别想拿假烟坑害百姓!"由于常年从事专卖管理工作，工作条件艰苦，生活没有规律，他患上了严重的肝病。他去世前对前来看望他的同志们说，我们要牢牢记住，不管什么时候，什么情况下，维护国家利益，维护消费者利益，这是我们每一位烟草人永远不变的誓言。他走了，带着对未尽工作无尽遗憾走了;他走了，带着对家人的无限愧疚走了。但是他那句维护国家利益，维护消费者利益---这个不变的誓言一直响在我们耳边。他的精神就是我们烟草人的精神，他的灵魂就是我们烟草人的灵魂!他的誓言就是我们每一位烟草人不变的誓言。
时展到今天，烟草行业进入了一个全新的发展时期。税利实现持续增长，改革发展步伐加快，职工收入水平提高。与此同时，烟草行业面临的形势和发展环境发生了前所未有的变化。如何实现全行业平稳健康发展如何提高中国烟草总体竞争实力在世界烟草领域占据一席之地，是全行业干部职工面临的一项重大战略任务。构建和谐烟草不仅要维护行业经济效益，更要维护国家利益，不仅要维护自身利益，更要维护消费者利益，不仅要顾及眼前局部利益，更要考虑长远全局利益。我们要用市场化的思路，国际化的眼光，现代化的理念，审视我们的认识能力和认识水平，审视我们的工作目标和工作规范，找准行业改革与发展的突破口，从而加快构建以人为本，和谐发展的中国烟草步伐，加速中式卷烟融入全球烟草大市场，走向世界烟草的进程。
令人欣慰的是，近年来，全行业陆续实行的卷烟工业企业联合重组，共同发展等改革成果，都是在以维护国家利益，维护消费者利益的前提下取得的，这让我们清楚的看到了行业共同价值观的感召力和凝聚力。
文化是"人化"，产品即"人品"，我们要牢记国家利益，消费者利益至上，这个不变的誓言。我们每一位烟草人都要自觉排斥利己主义和小团体主义，把个人价值观，企业价值观溶入到行业共同价值观这个大范畴中去，使企业成为一支团结的队伍，使全行业凝成一股强大的力量。让我们彻底认清行业使命，成为与社会共存，与时代同步的新时期的烟草人。
热爱着本职工作。不仅仅是因为给了生存的空间，进烟草工作转眼已近四个年头了深深地爱着烟草。更因为给了希望，给我发展提供了平台。为了更好地做好今后的各项工作，现对今年的工作总结如下：
主要进行安全保卫，岗位本职是安全员。虽然保卫的工作很枯燥，但我对工作充满着热情，饱有着动力，岗位上勤勤恳恳，不偷懒，不怕辛苦，认真负责做好每一个细节工作，并按门卫职责进行操作，发现错误及时更正并上报，确保畅通工作。
仍在不断地充实自己，工作之余。参加远程教育的学习，攻读大专文凭，提高自身素质的同时，能把学到理论知识运用于实践，发挥优势作用。烟草新的改革体制下，正努力适应新的考核制度，有改革才有目标，有竞争才有动力，有动力才能不断地进步。烟草工作，有一种强烈的自豪感和荣耀感，让我充分展现了自身价值和能力，因为，这里有最优秀的企业文化，有最优秀的团队，有最好的同事。
需要在工作和生活中不断的提醒自己，虽然目前在工作中还是比较受肯定的但在各方面仍旧存在着很多不足之处。时刻保持良好的状态来应对激烈的竞争和严格的管理制度，不论是从内还是外，都要得到提升，工作中继续保持原有的认真负责的态度，杜绝出错，把好每个关，另外还是继续学习深造，提高素质建设。
但目的却是一样的那就是服务于公司。虽然所采取的方式不同，虽然所有员工的分工不同。但根本结果却是相同的这颗火热的心是相同的对领导和同事深深的热情是相同的全心全意，为维护公司利益而努力奋斗。
决定了必须把“两个利益至上”作为行业的共同价值观，烟草行业的特性。作为我共同遵守的行为准则。保安的工作永远都是枯燥而烦琐的每一天每一年，要坚守扎实做好本职工作，牢记社会主义荣辱观和两个至上共同价值观，勤勤恳恳做事做人，努力奉献，更要脚踏实地的把追求的目标与眼前实际工作结合起来，平凡的工作岗位上实现自己的人生价值，以实际行动向优秀的员工看齐。