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Abstract：Withindustrialdevelopmentandurbanexpansion，thehumanecologicalenvironmentisworsening，whichdirectlyinfluencesthehumansurvivalanddevelopment.Urbanmodernisticagricultureistheproductastheresultofurban-ruralrelationship，andanimportantpartofthecity.Developmentofurbanagriculturecanmakefulluseofmodernagriculturalresources，andpromoteoptimaladjustmentofagriculturalstructure，improvetheefficiencyofagriculturalproduction，whilehasimportantsignificanceintheexpandingurbanandruralcultureandinformationexchange，andpromotingruralopening，hasimportantsignificancegreeningandbeautifyingtheenvironment，improvingthequalityofurbanlifeandthelivingenvironment.TopromotethedevelopmentofurbanmodernisticagricultureinKunming，thispaperanalyzesthesituationofXishanDistrictandproposesdevelopmentideas.
关键词：都市型现代农业；条件分析；对策思考；西山区
Keywords：urbanmodernisticagriculture；conditionanalysis；countermeasuresthinking；XishanDistrict
0引言
都市农业是在都市圈中的农地作业，是在靠近都市的城乡边界交叉地区发展起来的农业，是为都市居民提供优良农副产品和优美生态环境的高科技化、高集约化、多功能化的农业。都市农业是依托城市、服务城市、适应城市发展战略的农业，是功能、结构、布局纳入大都市发展规划的农业，是与城市工业化、现代化同步发展、城乡融为一体的农业。都市型现代农业的发展反映了工业化和城市化发展到一定阶段，人们对农业与城市关系的一种重新思考和定位，体现了大都市与现代农业相互作用、相互促进的城乡融合的一体化关系。
1昆明西山区农业发展现状
西山区位于昆明市中心区，因境内著名风景胜地西山而得名，区内驻有中央、省、市国家机关、科研单位、大专院校、大型企业200余家。全区国土总面积879.06平方公里，其中城市建成区面积42平方公里，辖10个街道办事处，居住着汉、彝、白、回、苗等25个民族。其中涉农办事处有碧鸡、海口、团结、马街、福海、前卫6个街道办事处，共56个居委会、238个自然村，有农村人口97289人，耕地面积5.5万亩。西山区既是昆明市核心区，又是昆明主城西区发展空间较大的都市农业区。近年来，西山区着力转变农业增长方式，提高农业发展质量，为推进都市型现代农业发展迈出了坚实步伐，全区农业发展呈现出新的特征和新的面貌，取得显著成就，呈现出强劲的发展势头。
1.1农业综合生产能力稳步提升西山区积极实施统筹城乡发展战略，全面推进社会主义新农村建设，全区农业、农村社会经济始终保持了持续、健康、稳定发展的良好态势，农业产业结构调整和农民增收效果明显。2012年，西山区实现农业增加值3.4亿元，是2007年的1.3倍；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别由2007年的11127元和5938元增加到2012年的27250元和12020元。
1.2特色优势产业逐步凸现随着全区农业产业结构的优化升级，农产品区域化生产格局开始显现，蔬菜种植面积达12万亩，建成3.5万亩食用玫瑰、水果、药材等农作物种植基地，以农家乐旅游、蔬菜、四季瓜果、名优水果、畜牧养殖等主导优势产业区域布局基本形成。初步形成了以团结办事处为主的农家乐旅游、苹果、蔬菜、万寿菊种植基地；海口的黄梨、蔬菜种植产业、乐律公路两侧的玫瑰种植区；滇池西岸高海公路辅道以东的富善—西华—观音山一线的绿化苗木种植区；团结、海口的生猪、肉牛、家禽养殖区。
1.3农产品安全质量水平显著提高以农产品质量安全为核心，西山区不断加强农业标准体系、农业技术推广体系、农产品质量安全体系、农用投入品管理体系建设。围绕粮食、水果、蔬菜、中药材、畜禽等主导产业，按照规模化、标准化的要求，建成了一大批农产品标准化生产基地。目前，已取得了10000亩无公害蔬菜生产基地认证；番茄、黄瓜、彩椒、甜椒、大白菜、花菜、甘蓝等7个蔬菜产品获得绿色农产品认证；建立绿色蔬菜标准化示范基地5374亩其中；团结红富士苹果和梨通过绿色食品A级认证；好宝有机蔬菜、宝地牧业无公害猪肉等一批知名农产品享誉省内外。
1.4农业产业化、组织化程度稳步提高近年来，西山区农业产业化经营有了较快发展，特色农业、休闲观光农业发展较快，农业现代化建设取得较快发展。加之城市化的提速，大市场、大流通局面的形成，为城乡资源优势的互补、农工商的结合，创造了空前未有的机会和条件，外引内培、催生出了一大批龙头企业、专业合作经济组织、种养植规模经营大户，农业产业化渐成气候。农业生产经营方式正发生着深刻的变化，农业产业化经营提高了农民的组织化程度，最大限度的解决了农户小规模分散经营与大市场脱节的矛盾，促进了产销衔接，提高农产品的市场竞争力和农业的整体效益。
1.5农业科技支撑能力不断增强通过农业产前、产中、产后高产优质高效农业新品种和适用新技术大力推广，农作物优良品种覆盖率不断提高。动物防疫体系和农作物病虫害测报网初具规模，同时制定重大动物疫情应急预案，完善重大动物疫病报告制度，实行重大动物疫病强制免疫、动物免疫标识、动物准调证明制度，全面开展重大动物疫情监测工作，动植物疫病和外来有害生物的防控能力进一步增强，农产品质量检验检测体系逐步完善。
2昆明西山区都市型现代农业发展优势分析
2.1区位优势明显西山区作为昆明市四大主城区，是云南省和昆明市重要的政治、经济、文化中心之一，也是全省重要的工业基地和商贸旅游区，具备人流、物流、资金流、信息流优势，具有较高的发展首位度、产业支撑度、经济集中度和社会集聚度；全区交通便利，四通八达，特别是团结办事处，虽然地处山区、半山区，但有四条县道、乡道公路贯穿整个办事处，与外界相连；通讯发达，乡村生态环境好，是发展空间较大的都市农业区。
2.2自然条件优越西山区属高原山地地貌，海拔在1731～2622米之间，河谷热，平坝暖，山区冷，高山寒，境内坝区无霜期为239天、山区257天。森林覆盖率58.6%，年平均日照时数约2200小时，干湿季明显。属低纬度高原山地季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，日照长，霜期短，冬春季日照充足，适合多种作物生长，有木本乔、灌木树种利于农作物生长。西山区区内自然资源的差异性偏大，影响大规模连片种植。但自然环境适应亚热带和温带多种植物生长和畜禽养殖，具有较大的生物资源开发潜力，有利于特色农产品生产。
2.3市场潜力巨大昆明市是云南省会城市，全市常住人口623.9万，随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，尤其是工业化、城镇化的快速推进，市场对农业功能的拓展和延伸以及对绿色安全农产品的消费需求快速增长。在区内大力发展以特色品牌农产品、休闲观光农业、科普示范园区等为核心的都市现代农业，市场潜力巨大。
2.4人力资源优势突出西山区位于昆明市区，市内云南农业大学、省农科院、昆明植物研究所等一批高等院校及科研单位为西山区的都市农业发展提供了强有力的科技支撑。同时，在长期的农业生产过程中西山区农业局培养了一大批农技推广高、中级农艺师和熟悉各村农业生产情况的精干农业技术人员，形成西山区都市型现代农业生产的技术核心，可以有效完成西山区都市型现代农业发展的结构调整、畜牧养殖、农机、林果、花卉苗木、蔬菜等专业技术的宣传培训、技术指导及市场信息服务工作。
3昆明西山区都市型现代农业发展存在的问题
3.1产业层次低、品牌性农副产品不足受地理位置、交通条件、产业规划等因素的制约，农业产业化龙头企业、新建农产品加工、农产品交易市场等基础设施建设用地存在较多困难，一定程度上制约了非公经济投资农业产业化基础设施建设的积极性。同时，西山区农业产业规模偏小，基地分散，管理水平相对粗放，规模效应没有得到充分发挥，小而全的传统生产种植模式在一些地方依然突出。以农产品品牌为纽带，统一生产技术、统一销售、统一服务、统一标准，“公司+基地+农户+品牌”的现代农业生产经营方式还未成为主导，农业增长方式转变有待提高。农户生产与企业生产基地建设结合不够紧密，资源优势未能形成产业优势。
3.2生产潜能和发展后劲不足突出地表现为具有自主创新研究和开发的农业科研单位的缺失，研究与开发能力不足，知名品牌不多，良种、良法生产及其适应西山区自然条件的配套生产技术受制于外部环境，在很大程度上影响了西山区依靠科技进步提高现代农业发展水平，提高农产品科技含量和国内外市场竞争的能力。
3.4都市型现代农业生产基础有待增强城乡基础设施和公共服务设施建设明显不同步，农业生产设施投入不足的矛盾依然突出，农民科技文化素质不高，农村劳动力转移难度较大，农业比较效益依然较低，农民收入增长缓慢。农村生态环境质量因化肥，农药与农用膜的过量使用，畜禽粪便及农村生活垃圾等未经处理直接排入地表水域，造成农村面源污染的问题依然突出。农产品标准化生产及质量卫生安全水平急待提高，推进农产品标准化生产及提高农产品质量卫生安全水平还有许多工作要做。
4对昆明西山区都市型现代农业发展的谋划与思考
从传统意义上来说，西山区作为昆明市的城市郊区，农业发展的基本功能长期被定义为“米袋子和菜篮子”，面向未来，西山区不应该也不可能再走传统农业的老路，必须以全新的思维谋划农业发展。按照新形势和新思维，西山区发展都市型现代农业的发展应突出以下五方面：
4.2突出休闲观光农业的发展重点休闲包括旅游、观光、体验、放松、学习、锻炼等活动，就是发挥西山区作为昆明市“后花园”的区位优势，提升以团结办事处为中心的传统“农家乐”活动，改变目前档次低、环境差、内容重复、口味下降、抄袭城市生活等问题，开发高端产品，开辟真正的高端、高价值的生态旅游活动。
4.4突出文化农业的发展特点就是充分利用汉族、白族、彝族和民族的自然村落、农业遗产、非物质文化遗产、农村的绝景和胜景，以西山区良好自然为依托，以田园风貌为背景，以农村生活为主体，以乡村文化为特色，达到深度体验农村文化的目的。积极打造民俗文化、苹果文化等品牌，做到生态和文化有机结合，推动当地经济持续快速发展。
4.5突出外向农业的发展方向西山区要发挥昆明作为东盟“桥头堡”的优势，满足东盟各国的农产品高端市场，要引进高档次的农产品种植和加工企业，按照“环保一流，质量一流，信誉一流”的标准引进和筛选企业，不能简单走“西部使用东部淘汰技术”的老路，要将招商引资的眼光放到欧盟和美国，要生产“市场在外”的高价值农副产品。
参考文献：
[1]张强.都市农业发展的社会学意义[J].中国农村经济，1999（11）：65-67.
[2]宋金平.北京都市农业发展探讨[J].农业现代化研究，2002（3）：199-203.
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1.1农村劳动力短缺
农村劳动力的有效供给是农业顺利发展的基础保障。由于农村年轻劳动力向第二、第三产业转移，从事农业生产的劳动力普遍存在年龄偏大、文化水平偏低、市场意识相对薄弱的特点，不容易接受新技术、新观念，农业科技难以推广和普及。特别是蔬菜种植等劳动密集型农业产业开始出现用工难的现象，农忙时节更是出现严重的劳动力短缺现象。
1.2安全监管队伍薄弱
发展现代都市农业的一项重要任务是确保农产品质量安全。目前金山区基层监管队伍建设力度不足，镇、村级农产品监管人员以兼职为主，监管工作不能保证；再加上农业生产中散户仍占有相当大的比例，且散户规模小、比较分散、农产品质量安全生产水平较低，使农产品质量安全监管任务重、难度大。
1.3农村生态环境有待进一步改善
随着城市化的推进及人民生活水平的提高，人们对农村、农业生态环境的要求越来越高，目前工业污染源、农业面源污染以及生活污染源影响农村、农业生态环境的现状亟需得到改善。
1.4农业组织化程度偏低
随着我国市场化进程的不断加快，金山区农业生产的组织化程度偏低，与市场化要求明显不相适应，农业品牌出现散乱的情况，农业生产的标准化程度较低，严重影响了农产品在市场上的竞争力。
1.5农业资金投入不足
都市型现代农业对资本需求要求较高，因此，资金投入不足对金山区农业发展有一定的影响。农业资金投入习惯于以财政公益性为主的支持框架，没有充分吸纳国际资本、国内资本和民间资本对农业设施的投入，尤其是对农业科技、农业机械化的投入不多，农业科技化、农业机械化水平较低，影响了都市型现代农业的发展。
2推进金山区都市型现代农业发展的思考
金山区都市型现代农业发展的基本思路：以提升农业的综合竞争力为中心，聚焦重点产业和重点区域，突出经济、生态和观光休闲功能，建立农业现代产业体系、完善农业科技服务体系、健全资金投入体系和培育组织创新体系，推进金山区都市型现代农业的发展。
2.1建立现代农业产业体系，促进农业结构不断优化
充分发挥资源优势，突出区域特色，大力推进农业结构调整。以“品牌农业、休闲农业、生态农业”建设为重点，稳步推进“优质稻米、绿色蔬菜、名优瓜果、特种养殖”四大优势主导产业。通过种植业结构调整，增加粮食生产的抗自然风险和盈利能力；在蔬菜生产上，由种植当地传统品种向种植营养保健、色彩丰富的进口品种转变。在稳定粮食、蔬菜生产的基础上，大力发展特色养殖、优质蔬果生产，使金山区农业结构进一步优化升级。要立足农业产品标准化，全面推进优势农产品区域化种植和标准化生产，通过与地方实际相结合，积极梳理、制定特色农产品的生产技术和品质标准，积极采用国际标准、国家标准进行生产。以提高农产品质量和效益为核心，大力推进标准化生产、产业化经营、市场化运作，集中力量培育一批市场占有率高、经济效益好、辐射带动力强的农产品知名品牌，全面提升现代农业产业的核心竞争力和综合效益。
2.2完善农业科技服务体系，提高农业综合生产能力
加大科技兴农力度，推进先进、适用技术在金山区先试先行，使金山区成为都市型现代农业发展新高地。切实加强农业科技人才队伍建设，大力推进新型农民培育工作，使有文化、懂技术、善经营的新型农民成为金山区都市型现代农业发展的主力军。完善区、镇两级农技推广服务体系建设，建立职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系。积极引进高端农业人才投身于金山区都市型现代农业的建设与发展中，可利用农业产学研基地等平台，建立农业科技人才与国内外农业科研机构的互惠共赢的合作机制，推进金山区农业科技上新水平和新台阶。
2.3健全资金投入体系，提供可靠的财力保障
加大市、区两级财政对金山区都市型现代农业产业发展和新农村建设的支持力度，在基础设施建设与公共服务设施等方面，实行公共财政资金的倾斜。在积极争取政府资金投入的同时，还可通过招商、联合开发等形式，引导和鼓励社会资本投入金山区现代农业发展，参与金山区都市型现代农业建设。
2.4培育组织创新体系，提高农业市场竞争力
关键词：农业技术推广；优势；问题；改革
1我国新时期的农业发展的优势
（1）农业综合生产能力明显提高，农产品供给出现阶段性、结构性和地区性过剩。1978年前我国农产品全面短缺，到20世纪90年代农业综合生产能力显著提高，粮食自给率达到99.6，已由全面短缺向阶段性、结构性和地区性过剩，告别全面短缺时代。
（3）多个农业开发项目扶持优惠政策出台，例如国家对农机具购置进行补贴，近年来农业机械（具）基础设施条件迅速改观。2007年全国农机总动力达到7.6亿千瓦，全国农机作业面积达到24.3亿亩，主产区小麦生产基本实现了全程机械化。农业机耕、机播、机收比例稳步提高。另外，国家还实行了良种补贴，刺激了农民的生产积极性，到2012年粮食生产实现“九连增”，农民增收实现“九连快。”从以上可看出，我国新时期农业发展呈现良好的势头，如何把这有利的因素化成更大、更强劲的动力呢？这就得依赖农业技术推广了，然而就目前来看，农村的科技推广工作普遍存在推广难的现象。
2农业技术推广工作存在的问题
（1）农业技术推广资金的监管制度不完善。目前我国财政支农资金未能实现最佳的使用效果、财政支农资金的作用没有得到充分的发挥。原因是多方面的如管理部门多、行政成本过高、财政支农资金管理机制不完善、监管水平低下、项目资金使用审计工作不到位、财政支农资金的相对规模偏低、财政支农资金结构不尽合理等等。[1]
（2）农业技术推广队伍积极性不高。农技推广经费不足，使一些新的综合配套技术无法引进、试验、示范和推广；另外，由于工作待遇低、工作条件差，过去多年培养起来的农业技术人员有些离开了工作岗位，使从事农技推广的专业人员逐年减少，而高学历、高职称的人员又不愿从事农技推广工作，致使农业技术推广队伍积极性不高，影响了农业科技推广效率。
（3）农业科技推广项目的更新与发展不能适应时代变化的要求和农户生产的需要。现代农业面对的是一个买方市场，消费需求多样化，品质高端化，农业生产处于大的结构调整，农民对技术需求的行为也发生了改变，主要体现在对传统的粮食生产技术需求迫切性下降，而对经济作物生产技术的需求逐步增加；由原来对高产技术的需求转变为对优质技术的需求；由节约资金技术的需求转变为节约劳动技术的需求。而现行的农业技术推广体制是以提高农作物特别是粮食作物的产量为主要目标的，这样一来，农业科技推广项目的更新与发展自然是不能适应时代变化的要求和农民生产的需要。[2]
3加快改革农业技术推广体制
针对当前农业技术推广难的实际问题，必须进一步解放思想，更新观念，真正把农技推广普及工作抓出成效，为实现农业增收，发展高产、优质、高效、生态、安全的农业做出贡献，为此要加快改革农业技术推广体制的步伐。
（1）加强农业科技推广工作是国家支持农业的有效形式，是新阶段发展农业的重要任务，要按照经营和公益性职能分开的要求，改革农业科技推广体制。
（2）建立健全财政农业监管法律法规体系、建立和完善政府财政农业投资项目责任追究制度、加快转变财政农业投入监督的方法和模式。
（3）积极培育多元化的农技推广服务组织，引导和支持科教单位、涉农企业、专业服务组织、农民合作经济组织等开展农业技术推广服务，开展试点，加快农业科技成果转化，建设农业科技园区，组织实施现代农业高新技术示范工程。[3]
（4）加强宣传舆论导向，激发农民学科技、用科技的兴趣；广泛开展各类农民科技培训，同时加强农业技术推广人员技术培训，创新推广理念，改变服务方式、方法，拓宽服务领域。
（5）加强政府对农业技术推广的保障和支持。农业科技推广是一个庞大的系统工程，能否更好发挥作用和发挥更大作用，除了农业技术推广体系自身要深化改革、创造条件之外，还需要各级政府、社会各界的大力支持和配合，也需要相应的政策措施、资金支持等外部环境和条件作为坚强的后盾。
参考文献
[1]胡传志.新时期农业技术推广工作的思考[J].河南水利与南水北调，2010，（02）.
关键词：都市农业；五环联动
中图分类号：F32文献标识码：A
收录日期：2016年5月5日
苏南地区自古即为丰腴之地，农业基础良好。国家自主创新示范区的建设将进一步要求苏南地区加快农业的现代化进程，农业领域的创新发展是这一国家战略成功实施的重要一环。都市农业是现代农业的重要构成，也是常熟市现代农业“十三五”时期重点发展方向，为深入研究常熟都市型现代农业的发展与未来，我们先后拜访了上海市农委、上海市经信委、上海市生产业促进会等，并对上海市“四新”重点培育企业――上海国兴农现代农业发展股份有限公司进行了多次实地考察与调研，现结合上海国兴农公司的成功案例谈谈以常熟为代表的苏南地区发展都市现代农业的一些思考及建议。
一、上海国兴农现代农业发展股份有限公司简介
上海国兴农现代农业发展股份有限公司（以下简称“国兴农公司”）是在农业现代化与信息化融合发展的背景下由职业经理人团队和国内知名涉农企业家共同发起成立，并经国家工商总局核准而设立的农业现代化公司。国兴农公司致力于打造国内一流的种植业全产业链服务运营商，农业生产业的先行者。作为上海市农业产业化的领导者，公司先后获得上海市“专、精、特、新”企业、上海市“平台经济”培育企业、上海市“四新”重点培育企业、上海市“创新型新兴服务业示范”企业等荣誉。国兴农公司在上海大力发展都市现代农业的大背景下，运用“互联网+农业”的创新思维，通过“五环联动”业务将农业生产、技术、服务与互联网的信息技术进行深度融合，为农业生产的产前、产中、产后和销售提供全面服务，从而实现农业的提质增效，全面提升农业综合生产水平。国兴农公司还受上海市农委之邀参与了《上海市现代农业“十三五”发展规划》的编制工作，并配合上海市农业技术推广服务中心完成“经济作物二维码追溯体系规范”等行业标准的制定。
二、上海国兴农现代农业发展股份有限公司的互联网特质
国兴农公司经过多年的实践形成了独特的“五环联动”业务模式。“五环联动”业务模式指的是公司打造的“农产品电子商务交易平台”，以及产前的“GAP种植标准化系统”、产中的“智慧农业方案”、产后的“农产品质量安全溯源系统”、“农产品包装设计网”等五环相扣的围绕农产品电子商务交易平台而研发的系统方案。“五环联动”模式是国内第一个将农业技术与信息技术深度融合并实现农业顶层设计、布局涉农服务全过程的综合创新平台。“五环联动”围绕现代农业全产业链服务解决方案是一个合理涉足农业产前、产中、产后服务运营平台。
（一）“五环联动”从源头上掌控与提高农产品的品质与安全。国兴农公司“五环联动”的特长在于覆盖农业生产的全过程。国兴农公司的“五环联动”第一环就是农产品种植方案“GAP系统”。国兴农公司通过整合近20位资深植保专家，多年研究作物培育方法种植GAP标准方案，已经在上海浦东、金山、嘉定等地多家专业合作社推广。国兴农公司在产前的第二环就是“智慧农业系统”，通过物联网技术实现农产品生长环境实时感知、数据自动统计、设备远程控制、设备自动控制、自动报警、视频监控、数据采集等功能，帮助实现种植过程的数字化和智能化，从而实现农业灌溉自动化和水肥一体化，有效解决了水和温的科学化和标准化。这两个环节可有效掌控农产品的种植过程，有效提高了产品的品质与安全，为产品的追溯、产后的营销奠定了扎实的基础。
（二）“五环联动”模式能够切实做到食品安全信息追溯管理。“五环联动”在产后的重要一环是它的“农产品质量安全追溯系统”。2013年、2014年国兴农公司连续获得上海市经信委“电子商务双推”项目支持，已成为上海市农委、商务委推进农产品生产环节、流通环节质量安全信息可追溯的第三方服务平台，也是唯一一家同时服务于两个环节的追溯平台，这有利于实现农产品质量安全追溯信息互联互通，是上海市落实即将出台的《食品安全信息追溯管理条例》的重要支撑。同时，国兴农公司还承担上海市关于农产品基于二维码技术实现信息可追溯的两项规范及地方标准的制定。2013年起，经由国兴农公司与上海市农委联合推广，目前上海地区共有500多家合作社应用了国兴农公司研发推广的农产品质量安全溯源平台。2014年起，国兴农公司与上海市商务委合作，在农产品流通环节推广追溯平台，目前与多家配送流通企业和超市流通环节溯源系统开展合作。
（三）“五环联动”成功的关键在于链接丰富的线上线下渠道。产业互联网相比于消费互联网的一个重要区别，即产业互联网是服务于产业，需要更多的线下服务能力，尤其是农业互联网，无论是养殖业还是种植业的各类服务，都需要大量线下与农户的沟通、交流。国兴农公司目前与近20家线上线下商超进行产品销售对接。线上电商合作伙伴主要有东方购物、一号店、天天果园等；线下商超合作伙伴主要有上蔬永辉、百联集团、上海环盛商业有限公司、Cityshop、深圳百果园等。优质稳定的渠道伙伴是国兴农深耕上海市场多年的硕果，也是确保农产品销售能够实现优质优价的最重要一环。
（四）国兴农公司自身发展在于企业具备互联网思维与互联网服务能力。农业企业是否成功实现互联网转型的关键之一就在于实际控制人是否具备互联网思维，是否具备成熟的互联网运作方案。公司从内生发展而言需要对大量用户资源提升黏着度，只有能够黏住大量用户资源的产品或服务才更有市场价值。因此，国兴农公司从发展战略上需要立足上海、拓展长三角，实现跨区域战略布局，鱼米之乡的常熟是其较为理想的合作对象。这一战略举动固然是企业自身的发展需要，同时也契合了中央对上海这一经济中心的期许，即从长三角地区的“带头”发展到“带动”长三角地区发展。同时，也成为了苏南在建设国家自主创新建设示范区时的有机构成，是这一战略在农业生产领域的具体实践与创新探索。
三、常熟现代农业发展现状
（一）现代农业发展方向呈多元拓展趋势。常熟发展现代农业已取得了明显的成效，除继续发展传统的农产品外，正在向观赏、休闲、美化等方向扩展。假日农业、休闲农业、观光农业、旅游农业等新型农业形态也迅速发展成为重要产业。有住宿型的“农家乐”、农事观光、生产参与、农产品品尝、农业科普旅游等多种类型，已形成了生态观光农业产业带。全市集水乡特色、田园风光、乡村文化、自然生态、农事体验、娱乐休闲为一体的农业生活业面积已超过3万亩。
（二）现代农业园区发展态势良好、布局科学。江苏常熟国家农业科技园区作为江苏省第一个国家级农业科技园区，其主要特点是充分集聚苏南特有的科技、经济、文化、人才、平台等优势，围绕现代农业发展，以科技创新为主体，引进、研发、转化、示范农业科技新成果，已经成为农业科技成果及产业化的技术辐射源和展示窗口。园区已形成了“一核三带多园”的总体产业格局，核心区规划总面积6.5万亩，示范区面积34万亩，辐射区面积63.3万亩。“一核”是指园区主核心区，规划面积1.32万亩，初步建成优质水稻繁育、设施园艺研究、特色水产育苗三个创新区以及国家级“二花脸”猪种质资源保护与开发基地；“三带”包括：南部近10万亩的高效水产示范带，东部8万亩的高效蔬菜园艺带和西部17万亩的优质粮食产业带；“多园”是指依托“三带”分布在各镇（场）板块建成的14个各具特色的县（市）级农业科技园区，园区已累计投入建设资金32亿元，设施农业、智慧农业、都市农业、高效农业、循环农业、品牌农业等已成为园区的亮点。
（三）农业龙头企业的辐射带动示范效应明显。农业龙头企业是农业产业化经营的重要主体。近年来，常熟围绕农产品产业化发展规划，大力培育一批骨干型、成长型重点龙头企业，如勤川现代农业科技有限公司、常熟市神农果业专业合作社、常熟市田娘农场有限公司等，极大地促进了农业产业化、集约化的发展。以虞山镇为例，该镇初步形成了以现代都市农业为定位、优质水稻生产为基础、特色产品品牌为导向、休闲观光农业为重点的现代农业发展格局。近年来，虞山镇中泾村利用土地规模流转契机，努力打造精品水果特色产业，陆续引种了无花果、猕猴桃、哈密瓜、小南瓜、软籽石榴、圣女果、火龙果等特色农产品，部分产品实现了规模化种植并出口海外。
（四）地方传统名特优农产品丰富，品牌建设初见成效，现代营销体系有待于进一步完善。常熟近年来初步形成了茶叶、水产品、蔬菜、特色瓜果、优质粮食和农业“三品”（无公害农产品、绿色食品和有机食品）等特色农业产业链。例如剑门绿茶、王四食品、沙家浜大闸蟹、海明蔬菜、王庄西瓜、吉健葡萄、勤川大米等在本地或局部地区均形成了良好的品牌效应，但是还没有完全搭上“互联网+”的快车，总体影响力有限，市场面有待进一步拓展。
四、推进常熟“互联网+农业”战略实施的建议
“互联网+”战略是新一届中央提出的宏大战略，“互联网+农业”是产业互联网发展的最新领域，国兴农公司是上海领先的“互联网+农业”的优秀标兵，是常熟现代农业对接上海接受辐射溢出效应的重要对象。2016年1月，上海国兴农公司与常熟市的合作正式展开，双方合作项目与农业“众创空间”已正式开展运作。
（一）坚持以平台的搭建来推动现代农业产业化、标准化和信息化。常熟现代农业的发展得益于各类科技创新合作与服务平台的搭建。上海国兴农公司是一家领先的农业现代化公司，在农业产业化、农业标准化和农业信息化方面都走出了一条新路，也形成了公司强大的核心竞争力。农业产业化是指公司致力于销一体化，从农业生产资料及农技服务供应，到种植管理指导，最终到农产品产销对接经营，实现种植业产前、产中、产后一体化经营及服务。农业标准化是通过测土配方，技物结合，制定作物标准种植方案（GAP种植方案）得以实施。目前，国兴农已获得作物培育方法发明专利5项，正在申报作物培育方法发明专利近20项，推动实现精准农业以及农业标准化。农业信息化是指国兴农自主研发了贯穿于农业种植业全产业链信息管理的“农业云”系统，包含农资经营管理系统、农民专业合作社系统、种植标准化GAP系统、农产品经营管理系统、农产品电子商务系统、物流仓储管理系统、农产品质量安全溯源系统、智慧农业系统、水肥一体化、自动化灌溉系统等覆盖于现代农业的全产业链。
（二）坚持夯实一产，接二连三，发展好“第六产业”。常熟在过去发展农业的生活业产业方面成效显著，如梨花生态园、旺桥生态园、海虞春天生态园等大量的农家乐、生态园应运而生。虞山镇勤川现代农业科技有限公司是常熟现代农业的先行者和领军者，勤川公司创建的现代农业科学实践基地展示馆，全景式多角度介绍现代农业和传统农业的区别，采用电子显示和感应投影等多媒体展示手段，生动详尽地演绎传统农耕用具、水稻耕作的历史沿革以及现代农业的发展趋向，使人们在参观学习中体验互动性和趣味性，从而增强对现代农业的认知度和认同感。但总体而言，全市层面真正科学有效地提高农业生产现代化水平的涉农生产业仍显欠缺，应当引入类似国兴农的农业现代化平台服务公司，围绕提升农产品品质与安全、建立科学有效的追溯体系、搭建线上线下的营销平台等，进而有效串起“一二三”产业，全方位提升常熟农业产业的现代化水平。
（三）坚持以市场为导向提升常熟现代农业的质量和效益。坚持以市场为导向，以资源优势为基础，这是农业现代化最基本的经验之一。发达市场经济国家譬如日本对农业的保护力度非常大，但同样它们按照国内、国际市场的要求调整农业结构、发展农业生产，它们的“一村一品”及“一县一品”都是根据各自优势，适应市场需求，生产特色产品的典型做法，这些做法也极大地推动了日本农业的复兴。常熟的特色农产品品类丰富，现代农业基础扎实，若能与类似国兴农公司这样的涉农生产业公司合作，将2～3个类似勤川大米、王庄西瓜、剑门绿茶打入上海等高端市场，有效拓宽常熟农产品的高端销售渠道，可直接提升常熟现代农业的质量和效益，增强常熟发展现代农业的可持续性。
（四）完善都市型高等农业教育体系，为创新发展现代农业培养“新农人”。世界上农业现代化国家的农业教育培训体系通常比较完善，农业教育水平都比较高。笔者通过实际调研发现，常熟农业生产者普遍老龄化，本市的新一代职业农民尚未形成，在常熟从事一线农业生产的多为新常熟人。因此，要充分发挥常熟职业教育的优势，加大对“新农人”技能培训力度，提升新一代农民的现念与观念，引导更多人参与到农业生产当中来，从而为常熟农业现代化发展提供良好的人力资源条件。
主要参考文献：
一、锦州市农业结构的现状分析
这里所说的农业结构有狭义和广义两种，狭义指的是种植业。广义的农业包括种植业、林业、畜牧业、副业和渔业（水产养殖）。比较普遍的一个提法是大农业，实际上大农业是在广义农业的基础上，农业内涵的一种扩展和延伸，这里还要说明两个概念：传统农业和现代农业。我认为，所谓传统农业，就是在传统生产观念、生产条件、生产技术、管理方法、管理体制下的农业生产模式。所谓现代农业，是指广泛应用现代科学技术、现代管理手段和现代物质装备条件武装起来的，集科学化、集约化、市场化、社会化诸多特性为一体的农业发展模式。
近年来，锦州市在稳定粮食产业的基础上，大力发展蔬菜、畜牧、林果、水产四大主导产业，取得了显著成效。2008年我市农业结构分布是：农业总产值236.09亿元，其中种植业：92.08亿元；林业：12377万元；畜牧：1150427万元；渔业：250328万元；服务业：26951万元。种植业总面积635.3万亩，粮食作物面积497.1万亩，其中，玉米：407.6万亩、小麦：1.23万亩、水稻：63万亩；经济作物：60.2万亩；菜田：13万亩；水果：116.4万亩；设施农业：130.58万亩。
从以上情况看，近年来，我市农业结构调整取得了新的进展，效果是显著的。对现代农业的发展起到了积极的促进作用，但是按照建设我市现代农业的总任务，还有相当的差距，
二、存在的问题
锦州市农业结构调整取得了一定的成绩，但结构性矛盾仍很突出，和先进地区相比尚有差距，特别是随着结构的调整还出现了一些新情况、新问题。具体表现是：
1.农产品市场发育滞后，对市场的动态性、潜在性把握不够，产销脱节、种植业结构调整盲目性较大问题依然存在
2.农业科技化、标准化意识不强，产业化、规模化水平较低
锦州市农业科技创新体系、农业教育培训体系、技术推广体系还有待完善；我市农业标准化工作起步较晚，农民标准化意识不强，质量标准体系、监测检验体系和质量认证体系，与先进地区存在一定差距，使得农业品牌的创建和特色农业的发展滞后，农产品出口创汇渠道不畅通；锦州市农业的规模化、产业化程度还不够高，作为产业化、规模化载体的龙头企业在数量和规模上还不足，带动能力弱。
3.二、三产发展缓慢，剩余劳动力安置渠道不畅通，农民收入结构有待改善
锦州市农产品开发后劲不足，初级产品、普通产品依然占多，去年我市农业总产值236.09亿元，蔬菜产值71.12亿元，水果产值13亿元；设施农业产值63.87亿元。但是深加工产品、特色产品、高端产品少，利润空间有限，使得二、三产发展缓慢。
4.农村社会化服务体系发展滞后，不能充分有效的发挥平台作用
社会化服务体系不够健全，农业新技术和国内、国际市场信息不能及时得到反馈，致使农民盲目赶行情，造成农产品滞销、低价现象严重；支持农业发展的政策和机制有待调整完善，政府引导型产品的生产鼓励政策欠缺；“形象”，“面子”工程依然存在。
三、对锦州市农业结构调整的建议
1.农业结构调整应树立战略意识、市场意识、质量意识、科技意识、服务意识
2.整合锦州市农业资源，大力实施科技兴农，加快农业产业化、规模化、标准化进程
一是要整合我市丰富的农产品、旅游等优势资源，大打科技牌，重点开发和推广优质高产高效技术，逐步建立具有先进水平的农业科技创新体系，高效率、高效益的技术推广体系；二是要加大科技示范的力度，进一步搞好农业科技示范基地建设，更好地发挥示范园区的辐射、带动、示范作用，支持支柱产业和龙头企业发展。三是要进一步建立与完善农业标准体系，把农业的产前、产中、产后诸环节纳入标准化管理轨道，实施品牌战略，扶持和培育优质农产品，提高我市龙头企业产品的知名度和市场占用率，推动我市农业结构调整产业化、标准化建设，不断促进农业结构优化升级。
3个“+”，改造提升传统产业
研发、设计，爬坡过坎的浙江制造面临变奏，但也必须浴火重生。重构生产链条、从数据通往新的需求之路，“互联网+”“机器人+”“标准化+”无疑是冲淡苦楚、重塑制造业“微笑曲线”的良药。
“互联网+”“机器人+”“标准化+”――当看到《政府工作报告》中的这3个“+”时，金帝集团有限公司董事长诸建勇代表眼前一亮。
“机器人要‘+’什么？对鞋服等传统产业而言，‘+’标准化产品，将发生奇妙的‘化学反应’。”诸建勇代表结合自己公司实践谈了体会。他说，这几年，金帝集团每年投入1000多万元，引进先进自动化制鞋设备。原来的设计开发部门有15个开版人员，现在采用新技术后缩减了开版r间，又提高了模具的精确度，开版人员也减少了一半以上，每年能减少开支百万元。
不只是诸建勇代表，在企业一线打拼的代表热议时都有这个共识。轮毂制造是被认为是低附加值、高能耗、劳动密集型产业，然而，生产轮毂的今飞控股集团转型升级后，脱胎换骨成为通用、福特、宝马等知名企业的供应商。
采访中谈到“机器人+”“互联网+”等话题，今飞控股集团有限公司董事长、总裁葛炳灶代表很有感触。他说，通过“机器换人”与物联网改造，工厂形成了智能制造智慧中心。所有生产指令在指挥室下达，无数根网线将工厂的生产、研发、库存、管理、销售等终端链接起来，即时反馈到首脑中枢。焊接车间里，机器人在弧光与火星闪烁中精准焊接，工艺的精确性和稳定性大大提高。
拥抱“互联网+”，让浙江传统产业发生深刻变革。随着产业链的延伸，目前今飞控股集团已经实现全球化管理，没有互联网信息化平台是难以想象的。“从某国或某省份原材料资源调度，生产线上500多机械手故障排除等都是依靠公司自己研发的信息系统完成的。”葛炳灶代表说。
“互联网无论‘+’什么，最关键的还是要‘+’实体经济。”温州东方管理科学研究院院长周德文代表认为，线上线下加上现代物流必须结合起来，产生几何级的乘数效应。他建议，要引导电商与实体经济相融合，鼓励电商与线下实体零售店、品牌商、现代物流进行深度融合，在税收、财政、信贷方面给予扶持。
“互联网+”“机器人+”无疑为浙江实体经济注入了升级新动力，让传统制造业焕发新动能。
葛炳灶代表认为制造业最需要补的短板是掌握核心技术后，确立行业标准。他说：“作为龙头企业，要建立协同创新的科技平台，研发和输出整套生产线设备，并为本行业提高技术维护服务，确立行业标准，帮助整个行业技术装备和水平的提升。”
“一流的企业定标准，要用标准化引领经济发展。标准化建设离不开高层次人才。”西子联合控股有限公司董事长王水福代表建议，在浙江大学、中国计量大学率先设立质量标准专业博士生班，为企业培养从事质量标准工作的人才。
万亿产业，迸发澎湃新动能
缓速释放的增长常态下，浙江打造万亿产业尝试以特色凸显的现代产业体系，叩开经济结构现代化大门。《政府工作报告》提出，大力发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造业和文化产业，推进各产业融合互动、业态创新，加快形成以万亿产业为支柱的产业体系。
当前，浙江正持续加速进行新旧动能转换。浙江经济的“顶梁柱”――万亿产业增加值持续增长，已是浙江在新一轮经济竞赛中再度引领转型发展的关键之举。
成绩令人振奋，不过代表们仍然保持着清醒的头脑，谋划下一步的攻坚突破。“转型升级过程中，我们保持战略定力，加快国际合作，全力推进航空制造业，坚守高端制造目标。”王水福代表说，现在我们产品的关键部件已经从20年前的进口转变为出口了。因此，尽管市场持续低迷，2016年西子仍实现了256亿元销售额，同比增长8.5%。
作为万亿产业之首，遍地开花的信息经济对浙江的重要性不言而喻。集成电路产业是信息经济的基础平台，是先导性和战略性产业。
黄丽珍代表是杭州士兰微电子股份有限公司研发项目主管，对如何加快集成电路产业跨越式发展，培育经济发展新动力有着自己的思考。她说：“浙江集成电路制造业和设计业的发展规模与江苏、上海、广东和北京等地差距较大，我们要有紧迫感。”
黄丽珍代表认为，国内的芯片设计企业成长要提高产品的附加值，向高精尖的产品发展，需要构建良好的产业发展环境，政府扶持的步伐要迈得更大些。例如，研究制定浙江省集成电路产业重大政策与战略目标，成立与集成电路产业发展需求相匹配的专项基金等。
“对企业而言，要敏锐把握市场需求，且长期有耐心的研发资源投入，更需要‘工匠’的专注精神。比如，我们应用于智能终端、穿戴式设备、物联网的各类传感器产品，都是几年前就开始布局，坚持不懈地投入研发设计的。”黄丽珍代表说。
健康是人民群众的共同愿望。近年来，浙江省健康产业投资非常踊跃，健康养老、中医药、健康管理、健康信息、健康旅游和文化服务等领域发展势头强劲。
“人的生命是第一位的。生病了总是希望得到优质医疗服务。好药品、好医生和好医疗是支撑医疗水平的主要因素。但我国的制药行业长期处于仿制阶段，许多新药滞后发达国家数年，影响了群众健康。”李邦良代表建议，浙江应扶持医疗行业发展，特别是把生物制药列入重点产业予以优先发展。“比如，优势制药企业购并时加强政策指导、资金筹措等方面的帮助。”
发力农业供给侧，助跑“绿富美”
《政府工作报告》提出围绕“吃得安全、吃得放心”，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，加快建设绿色农业强省。在杭州代表团驻地，省农业厅农场管理局局长方丽槐代表接受采访时指出，要增加绿色优质农产品供给，就要加快农产品地理标志登记保护，培育壮大安全优质农产品区域公共品牌，引领提升农产品质量安全水平。
“浙江的农产品种类丰富，可以满足群众需求，目前的关键是发展绿色精品农业。主要抓手是做好农产品地理标志登记保护。”方丽槐代表说，目前，千岛银珍、泰顺三杯香茶、金华两头乌猪等产品以及列入全国35个中欧地理标志互认产品名录，发挥了区域公共品牌作用，促进了产业发展。
方丽槐代表坦言，当前，还存在对农产品地理标志登记认识不到位，地区之间发展不平衡等问题。他开出的“药方”是“组织专家对地域特色优质农产品资源进行审核，再挖掘、再梳理，完善登记备案名录。加强对地理标志农产品抽检，严厉打击伪造、冒用农产品地理标志的违法行为。”
《政府工作报告》提出大力推进美丽乡村、美丽田园建设，积极创建全域旅游示范县、旅游风情小镇和休闲旅游示范村，力争有2000个村成为A级景区。建德市大同镇徐韩村党支部书记黄国成代表深表认同。
黄国成告诉记者，他所在的大同镇正在建设稻香小镇，规划以万亩生态有机粮食生产基地为基础，依托生态人文底蕴和周边旅游资源，发展以农业观光休闲及深度体验旅游为核心，集有机生态农业、粮深加工、农业技术创新研发、特色农业文化展示等功能于一体的特色小镇。
“路网、沟渠、水电等基础设施建设以及配套的景观提升已经有明显进展。今后到小镇及其他景区观光旅游的人数会大幅上升，人气会越来越旺。下一步还要跟养老养生结合起来，吸引周边城市老人来住。”
浙江省农民专业合作社联合会副会长熊金平代表的观点不谋而合。“重点要发展农旅结合的基地游，龙头农业合作社要发挥好示范作用。”
随着近年来市场需求的变化，熊金平所在的合作社的主要种植品种已从长豇豆转向茄子、罗汉豆等大众品种。“2016年起，还开始大规模种植兼具观赏和药用价值的皇菊。现在周末不少江苏、福建等外省的人过来赏花，玩好后又买不少农产品带回去。”熊金平代表说，农业与旅游结合后，农民收入增加很快。2016年，合作社成员平均年收入达到4万余元，远高于全省农民收入的平均水平。
不过，农业转型升级，实现一、二、三产融合发展，需要由大户牵头，组成专业合作社，进行土地流转或股份合作，提高组织化程度。黄国成代表表示了自己的担忧，涉农企业的一个通病是农业用地指标审批难，银行融资难，这些瓶颈制约了涉农企业做强做大。此外，涉农企业存在投入回报周期长、回报率低等问题，这些都需要政府大力扶持，精准施策。
农业供给侧结构性改革如何深入推进，现代农业发展存在哪些难题？1月17日，在衢州代表团审议《政府工作报告》的会场，代表们带来许多现实思考。
劳动力是制约农I发展的瓶颈之一。浙江不老神食品公司总经理余震代表说：“以前招聘销售员和食品制作工，上百个年轻人赶来应聘，现在年龄放宽到45岁，来打工的人还是少，怎么破解？”
所谓“一村一品”即是在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势、传统优势和区位优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业，从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农村经济发展模式。下以闻集草莓基地为例分析讨论“一村一品”特色农业的发展之道。
二、阜阳市闻集镇“一村一品”现代农业发展现状
通过发展“一村一品”现代农业产业经济，一方面，提升了闻集镇现代农业规模经营的进程，推动了当地农业产业经济的发展；另一方面，农民通过出租土地、到当地的种植基地工作提升了收入水平，促进了当地农民生活水平的提高。
三、阜阳市闻集镇“一村一品”现代农业现状分析
者――政府。闻集镇政府对一村一品特色农业规模经营发展的支持主要体现在以下几个方面：1）在该地政府的积极申请下，该镇的草莓被国家农业部批准认证为绿色产品，绿茄、青椒被省农业委批准认证为无公害产品，这大大提高了该地特色农产品的地位；2）在政府的鼓励之下，该镇不仅有农民专业合作社，还成立了各类专业协会；3）该镇政府还十分重视该地特色农产品的宣传工作，为推进该镇特色农业规模发展，政府建立了一系列有利于特色农业发展的项目；4）为响应国家建设新农村的号召，闻集镇也加快了发展重点特色农业的步伐，积极有效地培养和引进各类人才，努力为当地的特色农业发展提供智力支持。
四、阜阳市闻集镇“一村一品”现代农业未来发展的对策及建议
（二）加大宣传力度，扩大闻集镇特色农业规模化经营模式的影响。“酒香也怕巷子深”，因此加大宣传力度，增加人们对特色农业规模化经营模式的认识，可有效促进当地特色农业规模经营模式发展。对外来旅客，以开发标志性旅游产品、特产等以特色农业为题材的纪念品为主；对本地人则将特色农业规模经营模式纳入职业教育培训体系中，并且在各村组、住宅区定期举办宣传交流活动，实现鼓励特色农业走入当地千家万户的目的。
（四）综合提高企业数量与质量，加强企业竞争力。企业的数量是一个产业是否繁荣的最直接表现，提高特色农业规模化经营模式基地的数量会加剧竞争，会淘汰劣势基地，提高优势基地的地位，能够有效的促进特色农产品生产质量的提高。企业的质量是一个企业是否能够继续发展的重要指标，其中包括企业管理等多方面的内容，企业质量的提高能大大提高企业的办事效率，从容应对竞争与风险，让企业的发展道路走得更远。应主动发挥人才强镇建设，鼓励更多的人开办特色农业规模经营基地，同时为踏雪寻莓等基地提供有效的融资平台，吸引投资者的目光，为当地特色农业的发展吸纳更多的资金，从而进一步扩大规模。
（五）合理配置，加强设施建设和管护。良好的生产条件是种植规模化生产的基础，也是降低风险，增产增收的重要保证。要将规模经营户流转的耕地纳入农业开发项目范围，集中投入，实施路、田、水、沟渠综合改造，切实增强抵御自然灾害的能力。同时村级组织应设立专门的组织机构对已建设好的农田水利基础设施进行管护，确保设施发挥，延长使用年限，降低再建设投入。此外，我们调查中还发现，许多农产品易坏，而保鲜技术的落后，更让农户损失惨重，加强仓储和保鲜技术的引进，在一定程度上来说，是决定农户盈利与否的一个重要影响因素。
（六）建立供求信息及时反馈机制。把市场和生产连接起
来。我们调研中发现，种植大户各自为营的现象仍有存在，为了自身利益的最大化，在生产和销售中缺乏信息共享机制。市场调研机制的匮乏导致市场需求信息不明了，而生产也多是考虑目前的市场状况，而缺乏长远的规划，导致在市场中完全处于被动地位，信息的滞后性，导致了农产品的滞销，投入时高价，而产出时低廉的现象普遍存在，也因此阻碍了当地农业经济的发展。建立合作机制和及时的市场信息反馈机制，着眼于未来，可以让种植者真正成为市场的主人，牵着市场的鼻子走，才能在长远的发展中取胜。
关键词现代效益农业；现状；问题；对策；重庆梁平
现代效益农业是以科技进步为主要增长动力，低投入、高产出、高效益、集约化可持续发展的一种农业生产经营模式。发展现代效益农业的根本目的就是提高土地生产率、资源产出率、劳动生产率、产品商品率，实现农业经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。
党的十七大报告中指出：“坚持把发展现代效益农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。”其实质就是要发展现代效益农业。发展现代效益农业是解决“三农”问题的根本出路，对于增加农民收入、提高农业综合生产能力、增加农业综合经济效益、统筹城乡发展、实现农业现代化等均具有重大现实意义，是推进农村经济社会全面发展的关键。
改革开放以来，经过历届梁平县委县政府和各乡镇党委、政府的共同努力，现代效益农业在梁平县逐渐发展，取得了一定的成绩，成为促进当地经济社会发展的重要因素，已获得国家“粮食生产大县”、“生猪调出大县”、“名柚之乡”、“水禽养殖大县”等称号。分析梁平县现代效益农业发展的现状，并将其发展对策介绍如下。
1梁平县现代效益农业发展现状
1.1农业基础设施建设不断增强，农业生产条件明显改善
1.2农业结构调整不断优化，产业优势和规模优势日益彰显
梁平县发展农业经济具有得天独厚的优势，耕地资源丰富，有6.53万hm2耕地（系农村承包耕地确权颁证数据）；林地草场广泛分布，水资源充足。该县有3.73万hm2山峦林地草场、290km2淡水河流。梁平县在发展过程中充分发挥当地自然资源的优势，大力进行产业结构调整和优化，转变农业增长方式，使农业经济中各产业协调发展。培植了以优质杂交水稻生产、优质高产油菜籽生产、饲料型玉米生产、优质黑花生生产、优质小杂粮生产（绿豆、高粱）、优质蔬菜生产六大传统种植业，培育了生猪养殖、肉牛养殖、肉羊养殖、家禽水禽养殖、家蚕养殖五大传统养殖业。形成了水禽养殖（梁平鸭子）、竹产业及竹制品加工业、优质水果（梁平柚）、水产品养殖（万亩渔业示范园）等四大特色主导产业，特色产业区域初具规模，产业发展格局逐渐形成。
1.3实施品牌战略卓有成效，农产品市场竞争力明显提升
农产品生产的最终目的是进入市场，产生利润。在销售过程中产品的品牌发挥着重要的作用。要想在市场竞争中占据优势，打造良好的品牌是关键。从2000年开始，梁平县委县政府坚持实施品牌战略，突出品牌培育，大力发展优质特色农业。到2012年8月，全县已拥有“蟠龙”优质大米、“和林”无公害优质生姜、“云龙”无公害优质蔬菜、“张鸭子”卤鸭、“山王”野猪肉、“柏家”黑山羊、“大观”白酒、“双桂”梁平柚、“虎城”尖柚、“拉土拉”西山黑鸡及黑鸡蛋、“狐狸嘴”腊肉、“袁驿”黄粑、“红羽”土鸡、“万家嘴”食用油、“袁驿”豆干、“蓝醇”豆筋等127个无公害农产品产地认定，其中56个产品获得重庆市名牌农产品称号，重庆拉土拉现代农业有限公司开发的“狐狸嘴”腊肉、“西山原生态黑鸡”、“西山原生态黑鸡蛋”、“袁驿”黄粑等5个农产品，已在渝、川两地的高端客户中享有盛誉。建立良好的品牌后，农产品在市场中的竞争力逐渐增强，市场销售情况良好，取得了较好的经济、社会效益。
1.4农业产业化经营向纵深推进，现代效益农业产业体系逐步形成
“十一五”以来，梁平县委县政府将农业产业化经营作为发展促进现代效益农业的重要措施。在生产中扶植农业龙头企业，鼓励农户加入产业化经营体系，改变以往分散经营不适应千变万化大市场的状况，增强了农民抵御市场风险的能力。到2012年8月，全县发展农民专业合作社515个、农村经济合作组织386个、农业龙头企业近65家，其中市级农业产业化龙头企业12家，销售收入过千万元的农业龙头企业发展到41家。重庆拉土拉现代农业有限公司是一家基于智能保真溯源系统和电子商务平台、发展定制农业的现代效益农业公司。该公司在袁驿镇打造西山原生黑鸡定制基地，并成立了拉土拉种养殖专业合作社。发展合作社社员3000户，出栏黑鸡超过20万只，产值逾3000万元。西山原生黑鸡成为渝、川市场有影响力的中高端土鸡品牌。2012年，该公司又在蟠龙镇打造占地13.3hm2、建筑面积达4000m2的创意农业示范园和定制会员接待中心，形成了集观光旅游、休闲体验、科普教育培训为一体的创意农业示范基地。将农户纳入产业化经营的范围，提高了农户抵抗市场风险的能力，增加了农民收入，产业化发展初具规模。
2存在的问题
2.1农业基础设施相对滞后
农业生产配套基础设施落后是制约梁平县农业经济发展的重要因素。农用耕地田间工程损坏老化，农田水利设施老化失修，灌溉渠系不配套，造成抗御自然灾害能力逐年减弱。过度使用化肥等非有机物质，造成土壤结构退化、土壤肥力下降，农村垃圾无序滥倒，造成农用耕地污染严重。农业基础设施建设较少，建设速度缓慢，远远不能满足现代效益农业发展的需求。
2.2农业产业化组织程度较低
现代农业要求农产品生产者能够准确把握市场需求，对农产品进行多元化加工，形成独特的品牌文化，以吸引消费者，提高市场占有率。而传统农业采取一家一户的分散经营，多以销售初级农产品为主，农业产业链短，产品附加值低，品牌建设不到位，不能适应市场的需求。尤其是在生产过程中未形成专业化、组织化、规模化生产，农业效益低，影响了资源开发的深度、广度和力度。
2.3农民对农产品品牌、质量安全意识差
就农产品品牌和质量安全而言，农民的认识几乎是空白。在我国农产品质量标准体系还不健全、农产品品牌开发程度极低的今天，农民还不懂得农产品品牌保护与开发、利用及农产品质量安全，更谈不上懂得农产品标准化生产规程、市场营销策略等。农民受眼前利益的驱使，片面追求农产品产量，盲目滥用所谓的新技术、新饲料、新肥料、新农药、生物调节剂等农业投入品的现象较为严重，忽视了农产品品牌保护、农产品标准化生产规程和农产品质量安全，严重违背了现代效益农业注重规模生产、农产品品牌发展的理念。
2.4农业生态环境保护意识差
现代效益农业的根本目的就是实现农业经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。在发展现代农业的同时不破坏原有的良好生态环境，实现农业的可持续发展，是对发展现代农业的要求。发展现代效益农业，必须突出农业的生态环境维护功能，实现人与自然的和谐相处。由于受传统理念的影响，部分农户对绿色食品、有机食品的认识错位，导致种植业和养殖业过程中的病虫害、饲料、农药残留物等污染现象时有发生。特别是近年来，农村生活垃圾的无序滥倒、农村资源的无序开采、城市建设弃土的无序倾倒、农业机械作业过程的非标准操作等，造成部分农用耕地被污染，严重影响生态环境保护、无公害农产品生产和现代效益农业可持续发展[1-2]。
2.5农业生产者文化素质低，接受能力差
在农村调查发现，多数村组都是50后或年纪更大的人在从事农业生产，60后有极少数，70后、80后、90后的农村人基本上不从事农业生产经营活动。从事农业生产经营活动的平均年龄在61.5岁左右，最高年龄超过80周岁，最年轻的也在45岁以上，农村中青壮劳动力大多外出打工。农村甚至出现了“聪明的当了老板，有文化的都打工，无文化的挖泥蠢土”的说法，表明农村劳动力文化程度不高的现状。在家务农的妇女、老人、儿童，文化程度普遍较低，农业技术相对缺乏，接受能力相对滞后，严重制约了现代效益农业的发展。
3对策
发展现代效益农业是一个系统工程，因此必须遵循客观经济规律，必须尊重其自身的发展轨迹，适应区域经济社会发展要求，必须与区域工业化、城市化进程阶段相适应。只有这样，才能释放和拓展农业功能，才能提高农业组织化程度，才能彰显政府的产业服务作为。除此之外，发展现代效益农业必须与当地的自然资源、人文社会等因素相结合，在充分做好调查研究后，有选择性、带目的性地分步实施，切忌一刀切，照搬照抄。按照现代效益的农业特征、目的及衡量指标体系，具体应该采取以下措施发展现代农业。
3.1加大农业投入，改善农业基础设施
现代效益农业建设离不开资金投入，当务之急，梁平县应该考虑如何建立起以市场运作为主、财政投入为辅的多渠道、宽领域农业投入模式，让更多的民间资本、工业资本、城市资本、商业资本投入到现代效益农业发展中来。在此基础上，积极主动利用好“国家新增千亿斤粮食生产能力建设”、“高标准农田建设”、“低产田改造”、“粮食高产创建”、“1000万只鸭柚循环农业示范园建设”、“2万头肉牛养殖”“农民万元增收工程”、“效益农业建设”等项目资金，切实改善和提高梁平县农业基础设施，特别是田间工程，包括农机具作业道、灌排渠道、病虫综防设施等，切实改善农村基础设施落后面貌，提高农业抗灾能力和农业综合生产能力，提升农业综合竞争能力。
3.2强化农机推广，提高规模经营信心
现代效益农业的一个显著特征就是生产过程的机械化，使用先进设备代替人的手工劳动，要求在产前、产中、产后各环节大面积采用机械化作业，努力降低劳动强度，提高劳动生产率，机械化是实现现代效益农业的基础。在农村中青壮劳动力都外出务工，劳动力大量流失及农业一线生产力缺乏的情况下，迫切需要做好先进适用农机具的推广运用。因为先进适用的农机具不仅有利于降低生产成本，提高农业生产效率，而且有助于降低劳动强度，提高农民群众农业生产经营信心，调动农民从事规模种植、规模养殖的积极性。梁平县要以农机具购置补贴为契机，提高农业机械拥有量和使用率，提高重要农时、重点作物、关键生产环节的机械化作业水平，让农民自觉接受并运用、使用先进农机具[3-7]。
3.3发展设施农业，做好示范
发展现代效益农业政府主要应做好“规划引导—试点示范—政策扶持—产业服务”4个方面的工作。规划制定应该是专业团队的主要任务。政策扶持也主要由县级及其以上政府制定。试点示范、产业服务则主要体现在县及以下政府部门。梁平县袁驿镇党委、政府积极主动探索现代效益农业发展模式，于2010年，双向选择了重庆拉土拉现代农业有限公司作为该镇现代效益农业的试点示范单位，该公司利用农产品智能保真溯源系统和电子商务平台，发展定制农业取得成功。曲水乡党委、政府在现代效益农业发展过程中，积极培育农业产业化龙头——梁平县昌鑫植物油有限公司。该公司从一个农民油菜籽加工小作坊发展成为重庆市市级农业产业化龙头企业，截至目前，年产值超1亿元，分别在曲水乡发展定制油桐生产基地666.67hm2，在福禄、曲水、石安等乡镇发展定制油菜籽生产基地3333.33hm2，在龙胜乡发展定制花椒生产基地2000.00hm2，公司与农民形成了较紧密型的利益联结体，带动了辖区内农民共同增收致富。这些成功事例值得各级党委、政府认真总结，深入分析，从而在建设现代效益农工业的过程中充分发挥其示范作用。
3.4拓展农业功能，构建新型农业体系
注重开发认识农业的多种功能，即注重开发利用好强化农业产品的供给功能；重视农业劳动力释放与吸纳功能；增强农业的增收功能；强化农业的市场贡献功能；凸显农业生态环境功能；拓展农业观光休闲功能；释放农业文化传承功能等功能，积极构建起新型农业体系。各级党委、政府应从农业的七大功能中找准定位，找到突破口，树立“敢作为”、“作大为”信心，现代效益农业就不再难推进。
3.5按照基本特征，培植现代产业
按照现代效益农业的基本特征，即按照“生产技术科学化、生产过程机械化、增长方式集约化、经营循环市场化、生产组织社会化、生产绩效高优化、劳动者智能化”七大特征，高标准、高起点、合理规划本辖区现代效益农业的产业布局。在巩固梁平县“粮、菜、肉、禽、蛋、油”六大传统产业基础上，积极培育梁平县“禽、竹、柚”三大特色主导产业，大力发展无公害、绿色和有机蔬菜；以农家宴、渔家宴为重点，做活旅游观光农业，同时积极培育壮大特种养殖、蜜蜂养殖、花卉等新兴产业，逐步把梁平县建设成为中国粮仓、中国名柚之乡、中国水禽之乡、中国蔬菜之乡，不断提高农业的综合效益，不断提升梁平县农业知名度。
3.6推行农业标准，适度发展规模经营
以梁平县柚、蔬菜、优质稻米、水禽养殖、淡水养殖、豆筋、豆干、西山黑鸡、红羽土鸡、柏家黑山羊、肉牛养殖等优势产业和产品为重点，进一步修订完善其农业标准化生产技术操作规程，改善梁平县农产品质量，增加单产，确保梁平县农产品质量安全，提高梁平县农产品市场竞争力。
3.7用现代科学技术改造农业
现代效益农业的衡量标准中最重要的一条就是“科技贡献率要达到80%以上”，而梁平县目前科技贡献率还不到40%。因此，要发展现代效益农业，梁平县要积极构建高水平的农业科技研发创新体系，围绕加强节水高效农业、特色农业、生态农业等新型农业，组织科技攻关与技术引进；将重点放在优质粮油良种的引进与推广、畜禽良种繁育与推广、蔬菜良种的引进与推广、梁平柚的综合开发与利用、无公害生产技术的研发创新上；大幅度增加科研投入，建立科技创新激励机制。积极构建高效率的农业科技转化推广体系，形成科技推广的市场化、产业化的经营模式。积极构建高覆盖率的农村公共信息服务体系，建立健全县、乡、村三级农业信息网络和服务体系，使广大百姓不出家门就能知晓天下事，不出家门也能卖好农产品，不出家门也能购买到合格农资，为建设现代效益农业创造宽松的环境。
3.8培养“职业农民”发展农业
现代效益农业的基本特征中“劳动者智能化”，就是要求现代效益农业从业人员必须具备相应的知识和技能水平，梁平县目前从事农业生产人员的知识技能水平是有目共睹的，因此要发展现代效益农业，实现农业又好又快发展，就必须走科技驱动型、内涵提升型的现代效益农业道路，培养“职业农民”发展农业。要调整城乡教育结构布局，突出农村教育重点，加大对农村教育和农民培训资金的支持力度，把农民培训纳入公共财政投入范畴，实行经费专项管理且专款专用，使资金发挥最大效益。要大力发展农村职业技术教育和农村成人教育，培养懂技术、会管理、善经营的农村实用人才，建立起一支精干、高效的农业技术研究和推广团队。
4参考文献
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[3]林伟雄.现代效益农业初显端倪[J].农村工作通讯，2009（16）：61-62.
[4]谭培安.以“四个对接”为手段大力发展现代效益农业[J].中国党政干部论坛，2007（7）：52-53.
[5]施伟滨.加强汕台农业合作提升现代效益农业水平[J].汕头科技，2006（2）：17-20.
2015年以来“霾”逐渐进入了人们的视野并成为了人们重点讨论的话题之一，空气污染越来越严重，依靠空气生长的农作物的产品安全令人担忧，茶叶也不能幸免。如何促进茶叶产业的可持续发展成为重要的研究课题，循环经济作为人类可持续发展的先进模式不失为解决的重要途径。循环经济发展机制和对策研究是2008年国际社会科学基金的议题，并有学者完成了“发展农业循环经济的机制与对策研究———基于农产品供应链集成机制的视角”的课题，系统阐述了未来农业发展循环经济的机制与对策。2009年1月1日实施的《中华人民共和国循环经济促进法》中给出了循环经济的权威概念:循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。这个概念遵循的是3R原则，适用于各个行业。对于农业循环经济的解释，季昆森的的内涵解释得到了广泛认同，即:循环经济在农业上的运用有更广阔的领域，其实质就是循环经济的“减量化、再使用、再循环、再思考”四个原则在发展生态农业上的运用，称之为循环经济型生态农业。如何从这四个原则出发来发展茶叶产业成为各个省份研究的重要课题。
二、贵州茶产业实施循环经济发展的可行性分析
(一)茶业发展取得了新的突破。通过近几年的发展，2014年底，贵州省茶园面积已达662万亩，成为全国名副其实的茶叶种植第一大省。根据《贵州省茶产业三年提升行动计划》安排，到2016年，全省将建成茶园面积700万亩以上，其中投产茶园500万亩，茶叶年产量27万吨，茶产业综合产值超过500亿元，农民人均茶叶收入达到1000元。兰馨茶业、栗香茶业、国品黔茶等三家企业入选中国茶叶行业百强企业，湄潭翠芽、凤冈锌硒茶、梵净山茶等区域公共品牌成为中国驰名商标，国品黔茶、兰馨茶业、栗香茶业负责人成功入选了2012、2013、2014年度中国茶行业年度经济人物。
(二)政府政策大力支持。贵州省是一个“欠发达、欠开发”的省份，在十二五规划中提出了打造“五张名片”，其中一张就是黔茶名片。贵州省加大对茶叶生产的投入，包括政策支持和金融扶持。2014年，省农委印发了《关于印发＜贵州省茶树病虫害绿色防控技术方案＞、＜贵州省茶园用农药规范化专营店(专柜)实施方案＞的通知》，《通知》中明确列出了我省茶园禁用的114种农药名单。从2016年起，贵州省农委还将从省财政安排的病虫害防治经费中，每年划拨500万元支持茶叶主产县推进绿色防控工作。
三、贵州茶产业发展循环经济的对策
(一)促进茶业发展方式从数量增长转变为质量增长。目前，贵州茶叶种植面积已经达到662万亩，成为了全国种植面积最多的省份，而且仍然在新建茶园。建议贵州在茶叶产业发展上能更多的注重质量品质提升，在量的基础上认真贯彻落实农业部2007年提出的“稳定面积，提高产量，提高质量，提高效益”的产业政策，茶叶产业效益增长从依靠产量增加转变为主要依靠质量提高，提高茶园单产面积，大力发展名优茶，提高品牌知名度。
(二)继续加大茶叶生产清洁化、标准化、规模化。茶叶清洁化生产包括茶园管理、茶叶加工、储运等环节，清洁化生产是茶业循环经济发展的核心。在清洁化发展的基础上推进茶叶生产标准化建设，推广茶叶加工的机械化，实现茶叶加工过程不落地连续化生产。最后要实现规模化，到2016年底，着力培育10家黔茶产销联盟(企业集团)、重点扶持3000家初制加工企业、60家精制加工企业、50家精深加工企业，实现加工年产值250亿元以上。
(三)提高茶业加工精深化，延伸茶叶产业链。茶叶精深加工就是用化学工程的原理和技术，从医学、食品科学和轻工业的视野出发，从茶树鲜叶、成茶和茶叶加工过程中产生的副产品中提取、分离其中的茶叶次生代谢物和有效活性成分，比如儿茶素、茶氨酸、茶黄素、茶多素、茶皂粉、咖啡因等，应用于其他行业，由此获得高附加值的深度加工终端产品。它是茶叶产业价值链的高端，也是循环经济发展的高端，未来发展前景广阔。贵州茶叶可以充分抓住机会，加大研究开发，延伸茶叶产业链。
(四)建立茶业和其他产业间的循环链。茶叶产业与种植业、农产品加工业、生态旅游业、工业等领域有着密不可分的关系，相互之间可以构成一个大循环。这个循环链是一个闭合的循环链，茶叶生产中没有废弃物，都是资源，对环境的破坏最低，重复利用资源。尤其是贵州的旅游业随着高铁时代的到来呈现蓬勃发展的井喷趋势，贵州茶叶生态旅游要介入旅游业，共同构建一个闭合的循环链。