一、思想高度重视,切实提高政治站位,把巡察整改作为全面提升宣传工作水准的一次重要检验
(三)强化分析研判,推进整改工作落实到位。针对巡察反馈意见,各班子成员带头整改,各股室各司其责、主动担当,把这次巡察发现问题与省委巡视发现问题结合起来一并整改,齐抓共管、上下联动,推动整改落实工作。加强分析研判的监督检查,坚决做到问题不解决不放过、工作不达标不销号、整改不到位不放松,力戒形式主义、官僚主义,确保所有整改事项彻底整改、见底清零。
第一方面问题,聚集基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况的问题
(一)关于自身理论学习不重视,带领全县开展理论学习还未发挥表率作用的问题
整改情况及成效:一是进一步健全完善部理论中心组学习制度。整改期间先后召开3次专题学习会,学习了《习近平谈治国理政》第三卷等内容,并督促部班子成员规范读书笔记,认真做好眉批、心得体会。二是严格落实“第一议题”制度。做到部务会、支委会、党员大会等会议的第一议题必学习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述、重要指示批示、重要讲话精神等内容,持续深化学习贯彻工作。三是深入开展理论调研。2020年11月以开展“大学习、深调研、真落实”工作为契机,由部主要领导带头开展了“理想信念教育”“群众性精神文明创建”“城市管理创新”课题调研,撰写了专题调研报告,持续强化理论武装。
(二)关于履行宣传导向职能不到位,发挥党的喉舌作用有差距的问题
1.针对全县意识形态工作部署检查不到位的问题
整改情况及成效:强化意识形态工作研究部署。将意识形态工作纳入县委常委会议题,2020年12月18日在县委常委会(扩大)会议上进行了专题研究。
2.针对组织协调新闻发布工作不力,发挥新闻发言人队伍作用甚微的问题
整改情况及成效:一是加强对新闻发言人的培训。2020年12月3日举办了阳西县新闻发言人培训班,邀请南方报业传媒集团舆情事业部工作人员以《把握新闻传播规律,提升舆情应对水平》为题作专题辅导报告,全县100多名新闻发言人和新闻助理参加了培训,着力提升我县新闻发言人队伍的整体素质。二是组织召开新闻发布会。分别于2020年9月28日和11月26日协助县扫黑办、县公安局、县纪委监委召开了扫黑除恶专项斗争新闻发布会,通报了扫黑除恶专项斗争以来工作举措及成效,并就记者提问作了详细解答,进一步提升了新闻发布工作水平。
3.针对落实全县配备宣传员工作缓慢的问题
整改情况及成效:一是开展谈话提醒。形成了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为做好宣传工作奠定良好的思想基础。二是配强宣传员队伍。目前,全县所有基层党组织和行政、事业单位等已经配备宣传员。
5.针对引领全县文化产业发展动力不足的问题
整改情况及成效:研究起草了《阳西县建设文化强县工作若干措施》,要求大力推进阳西文化传承与创新、加快构建阳西现代公共文化服务体系、鼓励扶持阳西文艺精品创作、推动文化产业和文化旅游事业高质量发展等9个方面重点工作、30项具体措施,为我县深化文化体制改革、促进文化建设指明方向。
6.针对网络安全和信息化工作投入不足的问题
7.针对“学习强国”平台推广工作效果不佳的问题
8.针对市县巡察发现各单位意识形态不到位问题的督促整改效果不明显的问题
整改情况及成效:我部坚持在2020年6月和12月以提醒函的形式提醒各镇(区)党(工)委,县直各单位和省、市驻阳西各单位及时汇报本镇(区)本单位意识形态工作情况,并督促各单位注意认真对照存在的问题和短板,深刻反思,找准症结,对症下药,举一反三,认真抓好落实整改
第二方面问题,聚焦群众身边腐败问题和不正之风的问题
(一)关于财务管理不规范,执行财经制度不严的问题
1.针对未严格执行政府采购的问题
整改情况及成效:一是强化思想认识。开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为做好财务工作奠定良好的思想基础。二是严格执行政府采购。在之后购买电脑、打印机、办公桌椅、办公用纸时,均按照政府采购有关规定,严格执行政府采购程序。
2.针对劳务费、课酬等支出没有开具发票入账的问题
整改情况及成效:一是强化思想认识。开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为做好财务工作奠定良好的思想基础。二是规范报销程序。整改后,我部对于开展新闻发言人培训、网络信息安全培训的授课教授课酬,都先在个税系统进行申报缴费,再开具缴费证明发票,不再以签领形式直接报销。同时,督促财务负责同志,加强对财务知识的学习。
3.针对没有依法设置库存现金日记帐和银行存款日记帐的问题
整改情况及成效:开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为做好财务工作奠定良好的思想基础。同时,我部现金日记账和银行存款日记账均设置在出纳收支明细簿中,可翻阅查看。
4.针对开具入账的办公用品和茶叶发票没有明细,有廉洁风险的问题
整改情况及成效:开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为做好财务工作奠定良好的思想基础。发现问题后,我部在购买办公用品时,均要求供方在发票上备注明细数量或列出明细清单再入账。
5.针对财会报销不规范的问题
整改情况及成效:开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为做好财务工作奠定良好的思想基础,并对指出的问题及时进行了整改落实。
6.针对未足额收取工会会员费和上缴县总工会经费的问题
整改情况及成效:针对该问题,已经按规定及时足额收取了部工会会员费和上缴了县总工会经费。同时,督促部工会工作人员,加强工会财务方面的学习,积极参加县工会组织的培训活动,切实提高财务人员的业务水平。
7.针对多划拨工会经费的问题
整改情况及成效:针对该问题,部工会按要求,已经清退多缴部分给县委宣传部。同时,督促部工会工作人员,加强工会财务方面的学习,积极参加县工会组织的培训活动,切实提高财务人员的业务水平。
(二)关于属下单位县新闻中心监督管理缺失,存在较多财经问题
1.针对发放补助不规范的问题
2.针对未严格执行政府采购的问题
整改情况及成效:分管负责同志及时召集财务人员进行业务培训,根据《中华人民共和国采购法》和《中华人民共和国采购实施办法》,认真学习政府采购制度和履行采购流程,严格按照县财政局下发的有关政府采购文件执行办公用品的采购工作。目前,县新闻中心已经纳入县融媒体中心管理,切实健全有关规章制度,严守财务纪律,着力构建公开透明、科学合理、运作高效的长效机制。
3.针对现金支付不规范的问题
整改情况及成效:针对该问题,分管负责同志及时抓好整改,并督促财务人员要认真学习财务制度,严守财务纪律,加强内控管理。同时,召集财务人员进行业务培训,切实提高业务水平。目前,县新闻中心已经纳入县融媒体中心管理,切实健全有关规章制度,严守财务纪律,着力构建公开透明、科学合理、运作高效的长效机制。
4.针对开具入账的日用品、电脑配件和办公耗材发票没有明细,有廉洁风险的问题
5.针对往来业务结算不及时的问题
第三方面问题,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
(一)关于机关党建工作存在薄弱环节,落实党建主体责任不到位的问题
1.针对党费收缴不规范的问题
2.针对县委宣传部党支部开展谈心谈话制度不到位的问题
整改情况及成效:一是强化思想认识。开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为做好谈心谈话工作奠定良好的思想基础。二是开展谈心谈话。严格落实《支委谈心制度》《党员廉政谈话制度》等要求,深入开展党员和党员之间的谈心谈话,加强对干部职工的关心关怀,及时了解思想工作生活情况,切实帮助解决党员干部的困难和需要。
3.针对党建工作计划内容三年雷同的问题
整改情况及成效:一是强化思想认识。开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为做好党建工作奠定良好的思想基础。二是加强业务培训。通过组织党务工作者参加党建基础业务线上集中培训等方式,切实加强党务工作者业务指导和培训,不断提高党务工作者的业务水平。三是规范台账管理。严格审批工作流程,坚决杜绝党建工作计划内容雷同情况发生。四是制定党建工作计划。2021年1月28日,召开党支部支委会,专题研究2020年党建工作总结和2021年工作计划,把党建工作与意识形态、宣传思想文化等工作紧密结合起来,做到党建工作与业务工作一同研究部署,一同抓好落实,科学制定党建工作计划。
4.针对开展民主评议党员活动不符合规定的问题
整改情况及成效:一是强化思想认识。开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为做好民主评议党员工作奠定良好的思想基础。二是加强业务培训。通过组织党务工作者参加党建基础业务线上集中培训等方式,切实加强党务工作者业务指导和培训,不断提高党务工作者的业务水平。三是规范民主评议党员活动。严格按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,开展民主评议党员活动,确保民主评议党员工作落实到位。
5.针对未落实主题党日活动的问题
整改情况及成效:一是强化思想认识。开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为开展好主题党日活动奠定良好的思想基础。二是加强业务培训。通过组织党务工作者参加党建基础业务线上集中培训等方式,切实加强党务工作者业务指导和培训,不断提高党务工作者的业务水平。三是创新党日活动。结合意识形态、宣传思想文化、精神文明建设等工作实际,特色鲜明地组织开展主题党日活动。四是规范台账管理。加强主题党日活动台账管理,确保台账有效、齐全。
(二)关于干部任用程序不规范的问题
2.针对干部任用程序不规范的问题
(三)关于开展“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会不严肃的问题
1.针对受处理人员未能通报情况,正视问题,并深刻剖析原因的问题
整改情况及成效:一是强化思想认识。开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为开好民主生活会奠定良好的思想基础。二是加强业务培训。通过组织党务工作者参加党建基础业务线上集中培训等方式,切实加强党务工作者业务指导和培训,不断提高党务工作者的业务水平,确保民主生活会会议纪录完整准确。三是扎实开好巡察整改和年度民主生活会。2020年11月25日,召开巡察整改专题民主生活会会前座谈会,广泛征求党员群众意见。2020年11月27日,召开县委宣传部领导班子落实县委巡察组反馈意见整改工作专题民主生活会,开展批评与自我批评,切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律等方面深挖问题根源,明确下一步改进措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。2021年1月28日,召开党支部支委会专题研究《县委宣传部领导班子2020年度民主生活会暨巡视反馈意见整改落实专题民主生活会的工作方案》,为开好年度民主生活会奠定了基础。
2.针对个人重大事项报告不完整的问题
整改情况及成效:一是强化思想认识。开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为开好民主生活会奠定良好的思想基础。二是加强业务培训。通过组织党务工作者参加党建基础业务线上集中培训等方式,切实加强党务工作者业务指导和培训,不断提高党务工作者的业务水平,确保民主生活会会议纪录完整准确。三是强化干部的管理监督。加强个人重大事项报告的审查把关,确保个人重大事项报告完整准确。
3.针对批评和自我批评不够“辣味”的问题
整改情况及成效:一是强化思想认识。开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为开好民主生活会奠定良好的思想基础。二是强化班子间的谈心谈话。强化问题意识,认真检视存在问题,严肃开展批评和自我批评,敢于揭丑露短,达到“红红脸出出汗”的效果。
(四)关于落实党风廉政建设不到位,主动接受监督意识淡薄的问题
1.针对党风廉政建设资料不全的问题
整改情况及成效:一是强化思想认识。开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为做好党风廉政建设工作奠定良好的思想基础。二是加强纪律教育。结合纪律教育月等活动,切实加强业务人员的业务指导和培训,不断提高业务人员的业务水平。三是规范台账管理。严格对党风廉政建设工作材料进行审查,确保资料准确齐全、规范。
2.针对政务公开不规范的问题
整改情况及成效:一是强化思想认识。开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒。二是公开政务信息。按要求在宣传部办公室设立了政务公开栏,及时公开政务信息。
3.针对谈话提醒抓得不严的问题
整改情况及成效:一是强化思想认识。开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为做好谈话提醒工作奠定良好的思想基础。二是加强纪律教育。结合纪律教育月等活动,切实加强业务人员的业务指导和培训,不断提高业务人员的业务水平。三是抓实日常监督。严明工作纪律,坚持从政治纪律、廉洁纪律和中央八项规定等方面开展谈话提醒,切实提高党员干部的风险防范意识和纪律意识,达到抓早抓小、警醒的效果。
4.针对在派驻纪检监察组没有安排工作人员列席会议的情况下讨论“三重一大”事项,主动接受监督意识不强的问题
整改情况及成效:一是强化思想认识。开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒,举一反三,切实提高思想认识,为充分讨论“三重一大”事项奠定良好的思想基础。二是强化监督意识。认真贯彻民主集中制,讨论“三重一大”事项,主动邀请派驻纪检监察组列席会议,主动接受监督,确保“三重一大”事项在经过充分讨论、接受监督的基础上进行。
三、下一步工作
(一)强化主体责任,全面落实从严管党。严格落实新时代党的建设总要求,强化领导班子自身建设,认真执行民主集中制,紧紧围绕县委县政府中心工作,充分发挥好“头雁效应”。坚持党管干部,树立正确的选人用人导向,严明政治纪律和政治规矩,认真履行党建工作责任制、党风廉政建设工作责任制,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(四)注重监管督导,压实意识形态工作责任制。健全完善监督检查机制,严格做好检查考核工作,定期或不定期开展督查督办和通报情况,进一步巩固意识形态领域的良好态势。坚持把意识形态工作纳入各级领导班子、领导干部目标管理和实绩考核的重要内容,严格落实意识形态工作责任制各项要求,做到与全县中心工作和业务工作同部署、同检查、同落实、同考核,推动意识形态工作责任制落实常态化、制度化、规范化。