导语：如何才能写好一篇烟草运输方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
通过开展集中整治专项行动，加大对非法经营卷烟行为的打击力度，集中查处一批有影响的涉烟违法大要案件，取缔一批违法经营卷烟情节严重的名烟名酒店，依法严惩一批涉烟违法犯罪分子，促使经营者增强守法意识，规范卷烟市场经营秩序，切实保护消费者合法权益。
二、整治重点
（一）违法销售卷烟行为。重点查处部分名烟名酒店及宾馆、酒店、娱乐场所等高档卷烟经营场所无证销售卷烟、销售假冒卷烟、销售非法渠道所进卷烟等违法行为。
（三）烟草制品非法回收行为。依法查处非法收购烟草制品等行为。
三、职责分工
（一）烟草部门。负责对名烟名酒店、高档卷烟经营场所、物流货运场（站）及烟草制品回收场所进行分类调查摸底；依法查处违法经营卷烟行为；切实加强与有关部门的有效衔接，充分发挥打假打私联合办案、市场监管和执法监督等工作机制的作用。
（三）公安部门。负责配合烟草、工商部门依法对整治重点进行检查；依法查处涉嫌犯罪行为，摧毁涉烟违法经营犯罪网络；依法严肃查处以暴力抗法、威胁方式阻碍执法等行为。
四、实施步骤
（二）集中整治阶段（2011年12月25日——2012年2月底）。集中打击和整治违法经营卷烟行为，集中清理烟草制品回收行为。
（三）验收总结阶段（2012年3月）。区政府对专项行动整治活动进行检查验收，总结经验，查找不足，督促整改，防止反弹；做好迎接市政府检查验收工作。
一太原烟草物流中心物流配送运作现状
太原烟草物流中心概述。太原烟草物流中心在建设及发展过程中，以“两个至上”为指导，以“整合资源、优质高效、注重创新、展现一流”为目标，坚持“五统一”原则（统一规划、统一平台、统一标准、统一流程、统一数据库），按照山西省局“统一标准、规范操作、全员流程、整体提升”的要求，走规模化、流程化、专业化、信息化道路，确立了安全存储、准确分拣、及时配送、优质服务的物流建设目标，明确了“低投入、重管理、高效率、优服务”的现代物流建设思路。
太原烟草物流中心物流配送运作现状。卷烟配送要求高，集中性强。由于卷烟是快速消费品，所以决定了配送工作的长期连续性。太原烟草物流中心一周五天，天天配送，特别是赶上逢年过节，卷烟的需求量徒然上升，配送的集中度非常大，对物流中心各部门的要求也很高。
管理难度高，安全责任大。卷烟是贵重物品，太原烟草物流中心每天近1万件的配送量，40多辆配送车辆，300位配送人员，每天两次的配送往返，这样大的卷烟、人员和车辆的几种运营，再加上部分零售户近百万的现金烟款，这样的管理难度和安全责任是是相当重大的。因此，为了解决这一困难，太原烟草物流中心就必须有所创新，采用信息化技术和新的管理模式。
资源筹措成本高，配送量计划不准。太原烟草物流中心在最初的配送运作中，没有集中多个客户需要进行批量筹措资源，而仅仅是为某一两个客户代购代筹，这样一来，不仅不能使配送资源筹措成本低于客户自己筹措成本从而取得优势，相反还要多付一笔配送企业的代筹代办费；初期没有制定具体配送目标以及实施步骤和措施，使得不能有计划分期的组织配送。
二太原烟草物流运作中存在的问题
物流配送服务单一，缺乏灵活性。太原烟草物流中心送货过于单一化、机械化、缺乏灵活性。大多数只是从事所谓的运输、仓储、配送等服务，只专注于常规的物流服务，一般只提供单项或分段的物流配送服务性质大同小异，很少有增值的东西。不能根据订单、送货量、客户数等情况对服务进行动态的设定。
货物装载不合理，配送路线混乱。太原烟草物流中心在配载货物时，不能充分利用运输工具的载重量和容积，没有正确的装载方法，而是将多个用户的货物杂乱的装载于同一辆车上，而且运输途中配送路线没有事先计划，导致在不同的运输路径中不能选择最优的路线，从而造成迂回运输。这样一来不仅不能提高流通率，还加大了流通成本。
分拣线效率低，卷烟包装质量差。在烟草物流中心分拣车间只有4条电子标签人工分拣线，劳动生产效率很低，物流作业的差错率较高。客户订购的卷烟使用周转箱，使得车辆装载量降低，调包现象严重，无法确保运送途中的卷烟安全，于是各区县的客户都出现不满意的情绪。包装好的卷烟全部托盘装载，这样不仅占地面积打，同时也不利于码盘，不易于归位，增多了装车手续，残损卷烟现象时有发生。
三太原烟草物流中心物流配送解决方案
系统集成，高效运行。物流中心结合自身特点，自行研发，完善了数据化仓储管理、半自动化分拣配货作业、智能化车辆调度、电子化自动补配货等实用高效的物流核心技术，通过信息网络平台的系统集成，形成一个有机的整体，发挥了现代物流的综合效益。
配送线路规范化。物流中心对全市4000多零售户划分、整合为9条配送线路，在配送线路设计上，立足于方便客户、定位于提高效率、着眼于简化线程。实现“三个打破”：打破行政区划，打破城乡界限，打破内部管辖区域。搞好线程与流向相结合、干线与支线相结合、线路与车辆相结合。并创新“三种送货方法”：线路便利者直达自送、偏远分散者委托代转、客户约定就近急取，满足了零售户需要。
卷烟配送的管理策略。在物流中心配送过程中管理理念和技术手段是两个不可分割的部分，管理理念需要技术手段来支撑，技术手段需要管理理念来实现。采用现代的管理理念，应用先进的技术手段，只有管理与技术在实践中的有机结合，才能有效的解决烟草物流配送中所遇到的实际问题。卷烟物流配送的根本问题，就是烟、车、人合理匹配的问题，只有将管理模式、技术手段有机的结合起来，才能达到高效率运行、低成本运作的目的。
太原烟草物流中心将通过重点发展连锁经营、物流配送和电子商务，大力推进流通现代化，以应对经济全球化挑战。“全面访销、全面配送、访送分离、专销结合”的现代物流管理模式。开展物流配送管理、电子商务等以推进现代化管理为目标的信息化系统建设。从管理模式到运作方式都呈现了前所未有的全方位提升。因此，在烟草行业实施现代物流，建立卷烟物流配送系统，既是适应现代商业的发展需要，也是展示烟草行业网络建设水平的重要标志。
非烟物流作为烟草行业的一种新型战略经营模式，已成为烟草行业调整产业结构和培育新的经济增长点的重要方式。目前国内外有哪几种非烟物流的运作模式？各种模式优劣势如何？又该如何合理开展非烟物流？
在当今国内外卷烟销量增长乏力的形势之下，非烟物流作为烟草行业的一种新型战略经营模式，已成为烟草行业调整产业结构和培育新的经济增长点的重要方式。然而什么样的非烟物流运作模式更适用于我国的烟草企业？是第三方物流服务还是物流与商业相结合的方式？本文将介绍并分析各种模式的优劣势，给出行业内开展非烟物流的合理化建议。
非烟物流运作模式有哪些
第三方物流服务是非烟物流的重要运作模式，帝国烟草公司旗下的子公司罗杰斯塔是这一模式的典型案例。
罗杰斯塔（Logista）是西班牙最大的卷烟经销商，公司在西班牙、法国、葡萄牙、意大利和摩纳哥等国家拥有完善的商品分销体系和销售网络。西班牙整个烟草市场需要借助组建专业化的物流公司罗杰斯塔，使所有供应商、制造商通过其来进行配送，保证其市场份额。随着市场开放，罗杰斯塔不断为客户提供更广泛的物流增值服务，除烟草以外，罗杰斯塔公司还涉足出版物、文件包裹、药品、化妆品等行业的物流服务，现已发展成为地中海地区最大的物流集团。
罗杰斯塔的非烟物流业务是依托烟草配送物流发展起来的，具有较强的竞争力。如在出版物物流方面，罗杰斯塔负责仓储各类出版物和图书，并将其送往当地分销商，随后用货车送至遍布全国的不同销售点（如报亭、书店、香烟零售店、百货商店等），并且24小时连续供货，提供48小时内的反馈服务。目前，西班牙国内110家期刊和图书出版商雇佣罗杰斯塔，将其2000余种刊物分销至各自可进入的3万余个零售点，年分销数量超过5亿册。罗杰斯塔在包裹文件递送、温控产品运输等方面也具有较高的市场占有率。此外，该公司秉持满负荷运输与共同配送的物流理念，通常将不同类型的货品（如烟草、书籍、化妆品等）搭配运输，提高效率并最大程度降低物流成本。
另一种重要的非烟物流是物流与商业相结合模式，它又分为两种经营模式，其一为一级经销商经营模式，其二为网络和直营连锁店经营模式。
上海海烟物流发展有限公司成立于2002年6月，公司在上海烟草集团的领导下，实施集约化经营，整合了上海烟草和糖酒业的优势资源，专注于烟草、酒类、食品、百货的分销与配送。在非烟经营方面，作为供应链服务商，公司共、经销100多个品牌，拥有供应商客户80余家，经营商品主要涉及酒类、食品，商品销往大卖场、超市、便利店等多种现代连锁业态，年销售额近20亿。作为全国著名的酒类经销商，公司是茅台、五粮液、剑南春、泸州老窖等名白酒的地区总或一级经销商，在行业内树立了诚信经营的良好口碑。
福建海晟连锁营销发展有限公司于2004年6月成立，所辖连锁店的前身大多是享誉省内的福建烟草标杆店。公司主营业务为卷烟零售，兼营岩茶、铁观音、普洱茶等。公司在省内九地市设立海晟连锁商贸公司，拥有165家连锁门店，665名员工。
在非烟经营方面，福建海晟采用线上与线下相结合的方式。在线上，公司拥有海晟尚礼网上商城，主营产品包括酒礼、茶礼以及滋补礼在内的一系列礼品，并根据不同人群、不同节日设置配套的礼品方案，更设有企事业专区方便销售。在线下，公司在福建全省设有上百家连锁直营店与加盟店，主营烟、酒、茶叶、食品等，营销网点遍布厦门岛内外，在主要商业街区有40多家自营连锁门店，拥有较宽的销售渠道和较多的忠实顾客。
几种非烟物流运作模式的优劣
其劣势有：首先，在非烟方面单纯只进行第三方物流服务，较多占用仓储与运输资源，需增加车辆的投入。其次，用于配送卷烟的车辆安全与技术水平较高，相对应配送成本也较高，适宜运输高档消费品，而对于出版物、包裹等物流递送业务，相对而言成本较高。最后烟草企业单纯向第三方物流企业发展，不利于提高企业的综合竞争实力。
其劣势有：该模式非烟和卷烟物流业务需各自独立运作。非烟领域，快消品的终端利润和社会化物流运作成本，使卷烟的物流运作放到非烟领域是远没有竞争力的。当前中国社会化物流的最大优势是人工成本低，很多物流企业是宁愿加人也不愿上设备，这个中国特色决定了社会化物流成本是非常低的。所以，烟草企业在非烟领域应融入社会化物流，使用一些自动化程度较低的物流设备，这就使原有的卷烟物流技术与设备都无法应用到非烟领域。另外，线上商城和线下直营连锁店的建设也一定程度提高了非烟物流的成本，在短期无法形成经济上的收益。
非烟物流运作模式合理化建议
在非烟产品的选择方面，应遵循差异化原则。“差异化”商品选择是适应市场需求的，挖掘市场空白，寻找商机是发展非烟业务的关键。举例来说，茶类商品，我们可以选择乌龙茶类来弥补市场空缺，大家都在销售绿茶，那我们就提供给客户乌龙茶的选择。茶叶市场以散装茶为主，那我们就销售礼盒装茶叶为主。酒类商品，我们可以根据容量的不同来差异化经营。比如市场上常见的茅台是500ml装的，我们可以经销小容量或者1斤装茅台。此外，根据不同年龄段和不同阶层的人群，设置对应的礼品套餐，有针对性地进行个性化营销。差异化商品销售，能帮我们满足消费者的个性化需求，“以人为本，满足需求”就在差异化商品中得到了一种诠释。
有了差异化的商品，那么如何将我们的“特殊”商品推销给消费者呢？现代营销背景下，要实现销售，就需要符合市场需求，满足客户需求。然而满足需求不仅仅是迎合客户需要，我们更要引导消费，将客户引导至选择购买我们经营的差异化商品上来。除了非烟领域现行的线上网上商城和线下直营连锁店相结合的营销方式，还应拓展营销渠道。如直营门店的体验式营销策略，增加商品的试用装，建立先试用，满意再购买的销售流程。
另外，团购渠道的开发也是非烟产品营销的重要手段。然而本文推崇的团购并不是指通过团购网站推销我们的非烟产品，而是通过自身的渠道发起团购号召。
企业可以根据自身需求下团购订单，订单内容可以包括烟酒茶任意组合。除了卷烟无法进行优惠以外，其余非烟商品可以根据团购数量的多少进行价格调整，以此为顾客让利。此外，可以根据企业客户团购需要建立VIP客户档案，制作团购商品目录册，将现有的非烟商品制成画册，提供给客户，让他们今后在采购商品的时候能够一目了然。同时，及时的产品信息沟通及客户关怀（如逢年过节的短信慰问、新产品的试用、价格调整告知等），将会拉近与客户之间的距离。
依据行业物流发展要求，遵循国家局“整体规划，分步实施；统一标准，深度集成；快速拓展，持续推进”总体思路，依据“统一平台、统一数据库、统一网络”的技术要求，工业企业物流应以流程梳理和优化为基础，统筹数据采集、业务处理和管理决策三个应用层面，搭建一个覆盖全面、各向畅通、反应便捷、运作高效的物流信息化体系。
二、烟草工业物流信息化应用架构设计
a)烟草工业物流战略架构
根据行业战略发展规划，物流将作为支持性的业务进入企业核心价值链，与原料、技术、营销三大核心业务共同构成各工业公司核心竞争力。在这种架构下，要求各工业企业物流提供整体服务，同时与三大中心一样，作为核心单位，承担工业物流管理职能，乃至部分供应链服务职能。
b)烟草工业物流运作模式
烟草工业物流普遍采用“集中管理、分级实施”的业务运作模式。根据生产、销售、采购需求，制定物流计划，物流中心（公司）根据计划实施运输、仓储等物流作业。上述模式要求对工业企业的各类物流信息实现统一管理，并通过物流中心（公司）实现整体运作和管理。通过对工业内部的信息流和物流的统一管理，将采购物流、生产物流、销售物流环节由物流中心（公司）实行统一组织，打通供应链物流环节，构筑成为一体化物流体系。
c)烟草工业物流信息化应用架构设计
d)烟草工业物流信息化应用系统设计
基于对物流中心（公司）信息化应用架构的设计内容，整合各项应用之间的关联要素和共同点，物流中心（公司）的关键应用系统设计。整个应用系统设计包括三个主要层次，一是决策管理层：它是针对业务管理及决策支持等应用功能而设计开发的物流综合管理系统或模块，可以与国家局行业物流系统实现对接，同时也为工业公司物流运营和管理提供数据支持。二是业务处理层：包括智能运输调度与数字仓储管理两大核心系统，以及相对独立的商务结算系统。三是物联网数据采集层，包括GPS/LBS/GIS系统、车载及手持系统、RFID系统、监控系统等。
三、烟草工业物流信息化技术架构设计
a)整体技术架构
b)关键技术设计
i.服务引擎层设计。服务引擎层设计主要采用工作流引擎技术，支持BPEL标准，支持SOA架构，支持子流程、流程分支等基本的工作流功能。ii.业务逻辑引擎设计。业务逻辑引擎使用工厂设计模式，通过XML配置文件，运用类反射机制，完成系统业务逻辑部分的定制工作。物流信息系统通过内置的业务逻辑引擎，可以实现业务逻辑部分的高配置性。iii.调度规则引擎设计。采用高效、灵活的调度规则引擎，对于自动配车、自动配载、订单拆分等核心规则的调整或优化，可通过前台可视化配置或定义，无需要后台编程实现，支持热插拔规则变更，易于维护。iv.持久层管理组件设计。采用Cosconetwork.DAO库数据库持久层组件，通过对JDBC进行轻量级的对象封装，来完成应用程序和数据库之间的交互操作，使得系统在更换数据库时将花费更小的代价，也为系统数据权限的实现带来了很大的方便性。
四、总结
【关键词】卷烟物流管理设计互联网
结合目前物流产线发展现状而制定的新的适合我国卷烟行业发展的新的卷烟物流管理系统，该系统将物流管理平台植根于成熟的互联网系统，对卷烟物流中涉及的运输、库存、仓储、搬运、信息以及包装等空间活动进行统一设计和规划的新型物流平台，对我国卷烟物流行业的发展具有一定的推进作用。
一、我国卷烟物流信息系统现状
我国卷烟物流系统大部分还处于过去传统的物流平台里面，被迫使用的不适合自己的物流管理系统让我国的卷烟物流系统无法实现系统化、数字化、货品的集装运输和传统商品并存，让本可以实现高速运输的物流系统在流通方面大打折扣，当然也有少数卷烟系统采用了数字化的物流平台，但数字化系统仍然很初级，没有采用系统集成的思想和方法，没有遵循物流规划设计—物流工艺流程设计—物流信息系统设计的设计步骤，导致系统设计目标不统一，信息化标准不一致，难以实现提高物流作业效率、降低物流作业成本、提高精细化管理水平的目标。
主要体现在以下几个方面：
（2）产品配送环节，目前的卷烟管理平台都是按照行政网点进行划分，没有采用GIS系统提供的信息来确定派送范围，因此配送效率很低，及时采用了信息系统，配送效率也没有多大改善。同时，目前采用的固定装配方案和配送线路的配送办法和每天大量的订单以及复杂的配送线路之间存在着巨大的矛盾，这种矛盾深深地影响着配送效率以及配送车辆的成本。而且固定网点的配送方式，对配送均衡的把握也难以顾及。
（3）现有的卷烟物流系统无法满足物流区域协作来提高物流运输效率。目前存在的物流管理系统要么没有统一的信息系统，要么仅有的信息系统都被中央资源独占，而不能被区域性的物流平台之间共享，这就无法实现区域物流平台之间通过自我协作来提高物流运输效率，也将物流系统之间的管理难度变得很高。
（4）下游的物流管理系统所构成的信息化平台还十分初级，没有推动数字化，系统化的条件。现有的物流管理平台以及物流管理软件，无法实现物流系统的信息化以及统一化管理，也无法形成对整个物流运输流程的操控，因此也难以通过实际环境进行分析，来对物流运输过程中的运输效率、设备利用率等进行有效的分析。
二、新一代物流管理系统的开发思想和设计方法
新一代的物流管理平台在原有的仓储平台（GIS）系统的基础上，通过对整个物流作业流程以及配送方式和周期的规划，设计出了一套全新的物流管理系统，该系统整合了互联网资源，以现在物流管理系统中存在的问题为指导，以配送中心的物流改造和优化为前提，采用整体系统模块链接的办法，将所有独立的系统进行的全面的链接，从而实现区域平台之间有效的沟通和优化。
（一）配送中心物流作业流程的优化和完善
针对卷烟物流管理系统中存在的缺陷，新一代的物流管理平台首先对物流中心区域的操作流程和工作平台进行优化，将收货区域、仓储区域、备货出库通道、备货作业区以及配货出库通道等进行了全面的优化和整合。其中通过合理的设计，将收获区域和仓储区域进行合理和分区域，分环节布局，从收货开始，将平台中设计的不同地方、不同种类的货品合理布局，以改变传统模式中花费巨大人力将入库的产品重新分批的不良局面，将不同货品、不同派送地点的物流从出库通道进行重新分配，以降低派送过程中的错误以及出货时重新分配货品的局面。
基本流程是：装封箱机生产出成品的烟草之后制动带将其输送到垛码站台，这种垛码站台包括人工和机器的两种，通过外形的检查，合格后计算机录入后输送到高架立体库内，出库的时候是根据计算机的出库单，系统从高架立体库中提取出所需品种，完成出库流程，最后根据公司的需要设置成人工或者自动化发货装车模式。
（二）对整个物流平台中的信息化系统进行重新改造
（三）自动化发货装车流程，提高运行效率
（四）物流管理平台的主要内容
新一代的物流平台继承了传统物流平台中的操作环节，并将其信息化高效化，该物流管理平台主要实现综合指挥监管、物流作业管理、物流信息打码以及在途跟踪等环节。
计算机机器人把成品的烟草拆做，可以将任意的成品的垛一一分开，通过罗盘的中心环节，任何地方都可以灵活运到，实现灵活运转，将指定的成垛分开，实现拆分工作。条码器，就是计算机识别条形码的功能，烟箱上的条码自动扫描并识别，是计算机机器人拆分的标志依据。传送机，是将拆分的成垛将皮带机前操作需要的位置，把烟箱传送到指定的货箱内。
操作者进行人工装车其中，物流综合指挥平台包括上文提及到的GPS系统，GIS系统以及视频监管，综合分析等子系统。综合指挥平台负责对整个物流过程中的各个环节进行整个跟进和改善，并在异常和危机出现时及时采取对策改善局面，在整个物流管理系统中处于核心地位。物流作业管理系统包括仓储信息系统、分拣系统监管和配送信息跟踪等，物流作业管理系统是对整个物流过程准确性的一个保障，是整个物流作业质量的保证，对整个物流作业流程具有相当重要的检测意义。另外，物流打码和物流在途跟踪系统等，则包括了有效RDIF系统以及GPS系统的应用，这些信息化系统在物流产业中的推广，对整个物流过程中的效率和质量的保证都将具有重大帮助。
对物流系统进行综合管理，提高整个物流环节的重要性以及物流过程中的可靠性，保证物流过程中有效的资源配置，提高物流效率对整个物流作业流程具有非同寻常的意义，建立有效的监管和考核机制能够有效提高物流作业效率。该系统中设计的监管考核系统包括基础资源管理、绩效管理、成本管理等管理环节，其中绩效管理系统负责对整个物流过程中的人员和工作流程的效率进行考核，从管理、成本、服务等几个方面进行综合评价，对不同岗位以及不同的工作要求提出规划，对不同系统不同模式进行分开划分。而成本管理和资源管理是整个物流运行平台的保障，加强对整个物流过程中的成本和资源的管控，提高资源和成本控制力度，对整个物流作业流程，以及物流作业方式来说，都具有非常重大的意义。该系统通过对整个仓储、分拣、出货、运输过程进行监管，对每一步的费用进行考核，对整个成本周期和消费进行运算和结算，从而对整个成本过程进行管控。本系统通过对每一个环节的车辆、人员、设备进行有效的物流配置，形成科学合理的仓储、分拣、配送作业指令，实现各个环节最优化运行，降低运营成本，提高运行效率。
三、系统设计所要实现的目标
本系统在整合了老系统存在的优缺点后，对整个系统进行了全面的更新设计，能够帮助整个物流系统提高运行效率，改善运行状况，并最终实现我国卷烟物流运输的数字化，信息化，网络化，高效化。
（一）强化内部分配，实现资源高效配置
本系统通过对整个物流系统中的线路、仓储、分拣、配送等各个环节的优化，来实现内部系统的最大优化。通过对GIS以及RIDF系统的有效运行，实现对整个运输过程中的资源、功能的高效配置，从内达到提高运营效率和降低运营成本的目的。其中合理的调度，优秀的网络资源配置让我们的网络资源配置环节出现了支持多级中转和优先配置的系统，分拣环节突出了对分拣线的配置和分拣调度，实现了分拣负荷的均衡配置；另外成本控制环节，加强了对整个系统资金成本的控制优化，有利于节省成本，提高整个系统的运营节省。
（二）增强了整个系统的运行管理功能
（三）全程监管功能，保证运输顺利
通过构建全面的RDIF系统，GIS系统，以及有效的视频系统，形成对整个运营过程的全面监控，保证了运输过程中的安全效率。该系统的实施保证了从入库分类，出库质量的准确，运输过程中的安全，以及运输过程中的高效配置，和整个运输过程中的费用，以及运输最终抵达的结果等有了一定的保障，让整个运行系统信息化，高效化，网络化，对整个工作人员工作的协调沟通起着非常重要的作用。
四、结语
参考文献：
一、近年专卖工作情况
**地处**东部，辖5区3县1市，总面积11825平方公里，人口646.5万。全市共发放零售许可户30136户。地处省会城市的优势，**的经济发达，交通便利，外来流动人口较多，卷烟消费需求量较多，市场销量大。**作为全国有名的文化城市，娱乐业发达，宾馆、酒店、酒吧林立，外资企业较多，卷烟消费水平高，市场非常活跃。
**近年来卷烟销量及违法案件情况
卷烟销量
箱人均销量单箱均价查处案件数涉案卷烟万支涉案总值万元涉假案件无证运输判刑拘役
2005年2350169.331176619271136229587251847
2006年2430099.6412433102412568321753215620
2007年27270410.821325995617882429936319529
2008年
通过对近几年的卷烟销量和案件情况表分析，可以发现随着卷烟销量逐步增加和卷烟消费档次的提高，同时卷烟违法案件及查处案件、判刑数量也在不断上升。为培育和维护**市场，我们主要特别注重做好以下几方面的工作：
（二）开展专项整治行动，切实加强烟草市场日常监管。针对烟草市场的特点，我们在加强日常监管的同时有计划、分时段、有针对性的开展专项整治行动。06年开展了以清理整治“浙江”、“江西户”和以整治宾馆酒店为主的专项整治行动；07年开展了以清理整治无证户和整治取缔高桥市场为主的专项整治行动；08年开展了以整治取缔火车站非法经营和娱乐场所为主的专项整治行动等，不断净化烟草市场，提高市场占有率，确保稳价促销。08年5月，我局又成立了整治取缔火车站无证经营卷烟专项小组，制定了《**市火车站地区卷烟经营秩序整治行动工作方案》，取得了预期的整治效果。每次的专项整治行动，我们都争取到了由政府牵头，各职能部门积极配合，市、县联动，发挥各自优势，抽调精兵强将，配备精良装备，各司其职，各负其责，抓住主要矛盾，提出阶段性目标，解决重点问题，形成合力，确保各阶段烟草市场清理整治行动得顺利开展。有效打击了违法经营行为，规范了烟草市场经营秩序。
二、当前市场监管问题分析
虽然我们在专卖工作中取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定差距，还存在不少不容忽视的问题。
一是运输分销卷烟现象严重。**交通便利，又是连接南北的枢纽，以**为中心的全省高速公路网已经形成，107、319、京珠高速等公路贯通南北，加之近年来物流飞速发展，运输网络已辐射全国。据初步统计，仅**市区范围内就有大小货运站（部）1000多家，交通的便利、特殊地理位置和物流的发达为不法烟贩从事卷烟违法活动创造了便利的条件，使得各类假烟、回流烟的大肆流入**市场。从近两年查处的案件来看，涉及的货运站（公司）达200余家，地域涉及全省各地及浙江、福建、江西等地。
二是销售假烟现象较严重。由于**是省会城市，经济发达，卷烟消费水平高，高档卷烟需求量大，受暴利驱使，有不少经营户销售假烟。近年来更有不少外地贩假份子涌入**市场，与本地不法经营户勾结，形成“产、运、供、销”一条龙假烟的销售网络。如06年的“6.11”案件，07年的”12.22”案件的首犯大部份都来自浙江临海、福建等地。这些外来售假份子十分狡猾，或借用本地人的名义从事不法经营活动或打一枪换一个地方，在组织形式上也呈现了团伙化、网络化、跨区域化的特征，上下组织严密，信息互通，抗打击能力越来越强，泛滥的假烟正成为制约**卷烟市场健康发展的一颗“毒瘤”。
三是弱势群体违法从事卷烟经营较多。因企业改制，我市目前下岗、分流、买断工龄及残疾人较多，有相当部份人选择经营卷烟，南杂副食来养家糊口，受条件限制，大部份人采取临时摊点、路边摊、流动摊或者有门店者经营其他业态仅摆放几包卷烟附带经营等经营形态。这些人经营业态多样化，经营场所流动性大，经营品种假、私、非多，经营素质较低，严重影响了市容市貌和**烟草市场的整体形象.由于大部份是弱势群体,清理取缔难度大,同时也考虑到很容易影响社会稳定。目前全市有无证户2000多户,成为规范**卷烟市场较大的隐患。
四是行政执法力量单薄。受执法权限的限制，烟草专卖行政执法力量单薄,在查处案件和市场管理中都需要公安、工商的配合，有时候难以协调到位。同时，在司法追刑中也有困难，如07年的12.22网络案件的判处结果，一审和二审结果差距较大。其次、市民的烟草专卖意识不强，对假烟的危害认识不够，对烟草专卖执法工作的支持不够,对不法经营行为举报、投诉意识不强。
三、思考及对策
加强市场监管，规范卷烟市场经营秩序，是专卖管理部门的主要职责。近年来，我局不断加强对市场监管力度，查获了一些大案要案，但违法经营案件仍打而不绝，屡禁不止。究其根本，是没有一个长期有效的监管措施。我们必须意识到，规范**卷烟市场经营秩序是一个长期艰巨的综合治理工作。笔者认为应当从建立多部门的共管市场的治理体系、进一步加强法制宣传、打假破网、合理布局零售网点、队伍建设、改进市场检查和管理手段、省外适销卷烟品牌的培育等多方面入手，采取宣传、防范、整治、管理、提升、引导的多项措施并举，内外合力，综合治理，实现**卷烟市场的根本性转变。
第二，建立社会治安综合治理长效机制。当前从体制上来讲，工商、质监、城管等各个部门对卷烟市场都有一定的监管职责，但实际上由于种种原因，往往难以落实到实处，形成了仅仅烟草一家在主管，而烟草专卖执法由于力量单薄却管不过来的尴尬局面。因此我们要进一步整合力量，争取政府各部门共同参与管理市场，把卷烟市场的治理与城市规划布局建设、与规范经营业态行为秩序、与城镇卫生环境管理、与城镇市民结合素质结合起来纳入全市社会治安综合治理规划中，纳入社会治安综合治理责任制中，促使各级政府对卷烟市场管理的重视，明确政府其它部门对卷烟市场监管的职责，加强目标考核，形成齐抓共管市场的良好局面。
第五，深入开展打假破网和打击运输分销。当前对市场危害最大的就是假烟，有假烟就必有网络，有网络必有大案，我们要善于抓有价值的线索，培植线源，要从查扣的假烟入手，以烟找人，以人找网，强化案件经营意识。打假破网工作离不开公、检、法等部门的支持配合，我们必须进一步推进打假协作机制建设，完善重大案件督办制度，提升案件查处质量，做好打假行政执法和刑事司法的有效衔接，做到“追首犯、追实刑、追重刑”。在开展打假的同时也要提高延伸管理的意识，既要做到“打源头”又要做到“治终端”，要进一步加大对售假网络案中终端零售户惩处力度，做到打掉一个网络就促动教育一批经营户，提升市场净化水平。其次是要加强与交警、公安等部门的联系，对京珠高速****段贩运假烟和各类违法卷烟进行有效拦截打击，防止假烟和回流烟进入我市，堵住假烟北上通道，做到守土有责
第六，强化队伍建设，为有效进行市场监管提供保障。专卖管理工作最终是要靠“人”来做的。只有培养一支职业素养高、清正廉洁的专卖管理队伍才能有效地管理好市场。因此要加强队伍的法律法规和业务能力的培训，注重培训的针对性，培养专业化、复合型、一岗多能的人才队伍。其次要加强廉洁自律教育。作为一线执法人员只有其身正才能公平公正的执法，才能更好地管好市场。三是培养一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的自觉性较强的专卖队伍。市场管理有大量繁重而具体的事情要做，如果没有工作责任心和自觉主动性是很难做好这项工作的，我们要不断加强对执法人员的理想、信念、职业道德和人生观的教育，促使全体专卖管理人员爱岗敬业、扎实肯干、依法行政、遵纪守法。
关键词：烟草企业；库存管理；问题与对策
二十一世纪，世界对能源危机的认识更加深刻，节能减排已经成为发展的主流基调，烟草企业作为一个责任型企业，在节能降耗方面一直努力尝试着降低成本费用，减少资源浪费，推动节约发展，提高经济效益。加强库存管理，寻求最佳的存货水平，避免缺货威胁，最大限度降低费用，促进烟草企业科学发展。因此，对于烟草企业来说，企业要不断持续发展就要在各个方面提高管理效率，降低管理费用，做好库存管理显得尤为重要。烟草库存管理的复杂性大大增加了其管理成本。企业如何提高库存周转率，降低流动成本，提高整个物流的灵活性，从而保证市场销售和物流运营的整合，促进烟草企业高速运转。
一、库存管理的内容及重要性
二、烟草企业库存管理存在的不足
（一）物流管理存在重硬件、轻软件的管理阶段
（二）配送环节上监管不到位
部分企业卷烟销售在配送环节上存在监管不到位的现象。要简化卷烟配送流程，降低卷烟物流成本，提升物流效率，加强物流环节的监管和体系建设，建立监督体系，保证适当的库存，从而达到加强库存管理的要求。要对配送环节加强管理，要建立科学、严格的物流管理标准，提高周转率，降低流动成本。
三、加强烟草企业库存管理的对策
（一）建立科学的库存管理体系
科学的库存管理体系主要包括产品的出库和入库，库存的盘点，产品信息分析。其中，出库主要指产品进入市场销售。入库指卷烟从工业企业转入商业企业仓库，分配产品库存货位，监督产品是否与订单相等。库存盘点是对库存卷烟进行清查和记录。产品信息分析即对库存的产品进行分析，生成库存管理指标，为领导决策提供科学准确的信息。因此，建立科学的库存管理体系，完善库存管理指标，对产品的出库和入库，库存的盘点建立科学化的指标，以促进库存管理体系完善，降低库存成本，优化库存管理，促进企业顺利发展。
（二）烟草企业要加强物流管理的学习和应用
要进一步提高物流管理部门的专业水平，对物流系统管理、考核建立统一的标准，以适应物流发展的流程优化和资源配置。要通过与财务部门配合，对库存管理、配送管理进行优化，以节约物流管理，减少原先跨部门的行政阻力。要通过人员的合理配置、成立物流设备专业维修、维护班组，利于培养专业维修人员。随着烟草行业的发展，物流规划的讨论将更加频繁，物流部门要培养掌握现代物流理论，以促进整个物流业的发展。
（三）建立完善的管理信息系统
要运用现代物流管理思想，建立企业物流信息管理系统和仓库管理信息系统，为库存管理提品基础信息、产品计划和产品流动指令，实现企业信息流和物流的结合。要建立完善的信息管理系统，确保信息资源的管理和有效运用。健全信息管理系统，能够使库存管理部门及时获取产品基础信息，以促进各部门工作的有效运转。通过信息系统管理物流，可以提高整个物流的灵活性，以适应内部和外部环境的变化。信息系统包括几个方面：（1）配送中心仓储管理。使用仓储管理系统管理仓库的收发、摆放、补货、移库等。并适应企业产品“推迟”策略对配送中心的要求。（2）运送与发货管理。使用运输管理系统优化运输模式组合，寻求最佳运输路线。（3）劳动力资源管理。要充分发挥人力资源的潜力，改进劳动生产率，必须建立员工的培训系统和绩效评估系統。（4）建立物流信息系统，达到全局库存、订单和运输状态的共享，降低供应链中的订单信息畸变情况。之所以重视物流信息系統的建设，是由于互联网和信息技术的发展，企业只需投入相对较少的资本，就能显著提高企业的运营效率和管理水平。
（四）应用新的库存管理方法
（五）建立供应商库存管理一体化模式
目前我国烟草专营制度还存在一定的弊端，烟草商业企业要建立供应商库存管理一体化模式。一方面，能改变销售企业因为库存小，商品不能及时入库问题。另一方面，企业规模小也会对企业带来一定的负面影响。建立供应商库存管理一体化模式，有利于削弱成本，降低负面影响。保证双方供需平衡，促进企业高速运转。建立供应商库存管理一体化模式，优化物流成本模式，提高供应链效率，提高物流周转量，保证供需双方需求平衡，实现零售企业和供应商之间利益最大化，从而提高企业经济效益。
（六）加强库存成本信息管理
库存成本系统化管理就是谋求整体效益的最大化，库存财务作为企业整体财务的重要组成部分，要确保企业库存财务的准确性和真实性，从而形成整个企业库存成本降低的支撑力。在库存财务管理中经常会出现库存盘亏等问题，通过盘点，可以发现账上所记录货物与实际不相符，致使企业整个财务报表的准确程度受库存财务数据准确性的影响，为了避免库存亏损问题，要通过以下几个方法来进行处理：（1）永续盘存法。永续盘存即进行账面盘存，对各品种卷烟设置明细账，对收入数、发出数进行登记，并随时将结存数记录下来。永续盘存法的手续较为严密，对各种存货的变动和结存情况能进行及时理解和掌握，发现存货管理中存在的问题。（2）对于低值易耗物进行账面管理。低值易耗品通常不能作为企业固定资本核算，因为他们的价值较低，使用期限不长，易被损坏。采用永续盘存法，能更好地反映和监督低值易耗品的增减变化以及结存情况。（3）仓库保管立账。以存放卷烟的品名、型号、规格等进行开户立账。在单证上将入库数量、出库数量和结存数量记录下来，运用数据库管理，使货品信息逐渐系统化、程序化、规范化，从而提高信息处理的速度和准确性。
（七）成本控制手段由单一成本控制向战略成本控制发展
现代成本控制强调的是积极的成本避免战略，要合理运用ERP系统，使企业采购、运输与仓库管理全部在一个平台上展现出来。打破各部门之间的信息壁垒，使各部门的技术应用与规划相互协调，形成多层次、立体化、全局优化的物流成本比较，寻找整体成本优化最佳方案，限制各种消耗和费用的发生，充分体现现代物流的系统化运作思维。另外，积极运用ERP系统数据分析手段，寻找不同卷烟之间隐藏的物流规律，合理划分经济化物流运作单元，避免物流有机联系的过度分割。有利于优化企业物流成本结构，促进企业物流成本降低，从而优化库存结构，更好地实现库存管理。实施ERP系统不仅有助于节约成本信息的准确性和及时性等问题，还使成本信息和其他信息共享成为可能，为企业进行资源整合、开展全局优化，实现多种资源的充分运用创造了条件。ERP环境下的物流成本管理是以资源优化配置为主导的物流成本管理途径，物流成本管理范围由价值链向价值网络发展，成本控制手段由单一成本控制向战略成本控制拓展，实现企业高效运转，从而有利于企业解决库存问题，实现企业经济效益的提高。
库存管理是企业不可缺少的重要部分，烟草商业企业在库存管理过程中要投入一定的经济资本，寻找适合企业库存管理的发展之路。因此，加强烟草企业库存管理，建立科学的库存管理体系，降低库存成本，优化库存管理，提高企业效益。烟草企业要加强物流管理的学习和应用，以适应物流发展的流程优化和资源配置。建立完善的管理信息系统，应用新的库存管理方法，采用供应商库存管理一体化模式，有利于削弱成本，降低负面影响。加强库存成本信息管理，使成本控制手段由单一成本控制向战略成本控制发展，打破各部门之间的信息壁垒，从而有效解决库存问题，实现企业高效运转。
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关键词：现代物流；技术；应用
一、引言
近年来，烟草行业的生存环境不断发生着变化，致使行业在发展的道路上愈行愈难。一直稳坐市场的国内烟草行业来说，如何进行改革和创新发展，在双重压力下保住自己的市场份额，是我们最急需解决的问题。
我国烟草行业发展迅速的同时，由于外部竞争环境的不断加剧，烟草行业所面临的机遇及威胁同样都有所加大，实现该行业的稳步发展及不断突破，行业的改革与创新势在必行。在保证卷烟品质的条件下，首先要压缩卷烟销售成本，提高服务质量，而物流成本是卷烟销售成本的重要组成部分之一，物流也是直接服务客户的部门之一。实现现代物流在烟草行业的全面推广，会对烟草行业的进一步发展有着积极的推动作用。烟草行业至今还未建立起覆盖全行业的供应链体系，零售户、烟草公司、卷烟厂间信息传递并不通畅，工业和商业的库存较大，交易成本较高，阻碍了竞争优势的发挥。发展烟草现代物流是增强烟草行业核心竞争力，是烟草行业实现可持续发展的需要，我们要深刻认识发展现代物流对烟草行业全局发展的重要战略意义。当前烟草行业的物流只有用现代物流的理念来指导，烟草业才会做大、做强。在当前专卖体制下，走烟草现代物流之路是我们迎接挑战的必然选择。从烟草行业整体的角度出发，综合研究烟草行业存在阻碍创新发展的主要问题，并在解决方案中创新性地提出了建立“统一库存区”的构想和建立覆盖到乡镇的销售信息传递网络的建议，对当前的烟草行业物流工作有着推动发展的实际意义。
现代物流是一项集信息、运输、仓储、库存、装卸等功能要素为一体的集成式管理模式，其对于烟草市场的资源配送具有着重要的作用。通过建立烟草物流中心，依靠各先进物流技术的应用，从而能够更好的实现“小仓储、快分拣、大配送”的运作理念，在烟草行业具有着广阔的发展前景。当前，物流配送中心对提高烟草流通运行效率，降低物流成本所发挥的重要作用已经被各大烟草企业所认同，对该系统的优化工作也正在逐步进行当中。当前的物流优化主要以“仓储合理化、分拣高效化、配送经济化”为目标，通过在各个环节选用适当的技术，从而实现整体的优化。物流信息化的程度是衡量物流业务水平的重要指标，可以说没有信息化的物流，便没有现代化的物流。要发展现代化物流，物流信息化是必须要经历的一个阶段。
二、烟草物流中心现代物流技术概述
（一）RFID技术视角下的烟草仓储合理化建设
入库环节中，烟草入库后，对整批到货和零散件烟分别实行按垛扫描和单独扫描，实现烟码垛和件烟信息的一一对应，保证其实际信息与电子标签信息相一致。若需进行件烟调整，则要对电子标签信息进行实时更新。
仓储管理流程中，技术的应用主要以仓储的形式和规模，库内外物流衔接为依据，通过使用平面利用率、空间利用以及存取效率都较高的自动化立体仓库存储模式，通过引入半自动化或自动化的仓储管理系统（WMS），从而以图形技术实现“可视化”管理，提高库房的吞吐能力。仓储管理系统应该满足对离散数字仓储作业管理的基本要求，因而其必须实现与电子标签、自动化物流设备系统相连接的基本要求。
（二）自动分拣高效化的技术实现
分拣作业是物流中心操作流程中的核心环节，烟草物流中心在该环节中需要对仓储烟草货品实行分类与集中，以做好配装送货的前期工作。该过程主要包括：补货、分拣、打码、装箱等环节。其实现方式有人工拣选、卧式通道或半自动拣选以及全自动拣选三种。
对于补货环节，对于异型烟或销量较小的品牌宜采用人工补货配置系统。而对于数量较大的补货行为可使用通道机或塔机实现自动补货，但需要注意的是该环节所涉及传递线路中应安排少量工作人员进行实时调配。
打码环节是指通过运用激光防伪技术，由配备人员在分拣工序结束时完成的防伪码标准工序，以实现件烟的独有身份标记。其后，由自动装箱线利用通道分拣机、塔式分拣机组成的自动分拣系统按订单先后顺序完成自动装箱这一工序。
（三）3G技术下经济化配送的全面实现
3G技术是指由获取、处理、管理和分析地理空间数据的地理信息系统即GIS、可以实现地图查询、线路优化、自动导航的全球定位系统即GPS以及提供移动数据传输的通用分组无线业务系统即GPRS组成的组合性职能系统。基于3G技术的卷烟物流车辆调度系统是以GIS系统为信息平台，结合GPS车辆定位导航，通过GPRS数据传输手段，而形成的便于动态宏观调控系统。物流配送主要包括配货、配装、运输及送达服务等几个环节，每个环节的具体实现方式如下：
配货及配装环节中，通过利用实时数据更新的客户信息平台系统，将不同用户所需的货物根据运输车辆的运输能力进行统筹配装，以最大限度的避免车辆运载能力的损失。
三、烟草行业现代物流技术的应用前景
现代物流技术与烟草系统的融合，是全面实现“仓储数字化，库存合理化，分拣电子化，线路最优化，配载经济化”的直接体现。随着信息技术在现代物流建设中的广泛应用，企业势必要加大内部资源整合力度，进一步优化资源配置，特别是工商一体化的运作，从卷烟的购进、储存、销售到配送等各个流程进行重新优化，企业的经营管理水平和运营效率将大大提高，企业发展也将实现从量的积累到质的裂变。以RFID和GPS等为技术依托的电子标签的应用、自动分拣、职能仓储管理、客户信息管理平台的系统的全面应用足以为烟草行业的物流系统建设奠定坚实的基础，其发展必将更加顺畅。
物流技术在烟草物流优化中的应用将大幅度提升烟草企业整体的管理水平。现代物流技术的发展有助于烟草企业的管理系统与网络建设更好的实现网络化与智能化，仓储、分拣、配送等各主要环节都便于实现数字化与自动化，整体的工作效率得到了很好的提升，企业的业务水平实现了全面的提高。
物流技术在烟草物流优化中的应用将实现企业运作成本的降低。通过各项先进技术的应用，实现了物流配送路线的优化，人力及物力成本将大幅减少，与此同时工作周期将得到大幅的降低，企业的运营成本势必能够实现有效的降低，有助于提升企业的整体竞争力。
总而言之，站在长远和战略的观点思考物流在烟草行业所起的作用，要将物流从日常管理系统水平升华到经营结构层面。而现代物流的先进技术在烟草行业的全面应用对于企业成本代化、效率提高以及管理水平的提高将会产生巨大的影响作用，其一定能够实现在该行业的广泛应用。现代物流发展必须依靠物流信息技术，实现物流的信息化管理，通过网络管理为基础的物流平台，整合资源，规范业务流程，实现货物流和资金流的畅通。物流信息化建设是传统物流化蛹成蝶的一个必经过程，对于推进烟草行业改革与发展有着实质的重要意义。
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努力实现市场无假冒卷烟、走私卷烟的目标，基本杜绝全市的无证经营行为和非法渠道卷烟行为，确保我市卷烟市场净化率和占有率稳步提升，推动全市烟草市场综合治理和卷烟打假工作实现标本兼治，维护国家利益和消费者权益。
二、主要措施
（一）建立健全烟草市场管理领导和协调机制
市政府成立市整顿和规范烟草市场秩序领导小组，加强对烟草市场管理工作的领导。各成员单位要明确职责、相互支持，建立健全烟草市场管理工作联席会议制度、部门联合行政执法制度，不断巩固联合执法、协同办案体制，形成齐抓共管、协作有力、高效运作的烟草市场管理工作局面。
（二）不断加大烟草专卖法律法规宣传力度
（三）切实加强烟草市场重点环节治理整顿
1、清查全市“名烟名酒专卖店”、“回收店”等卷烟经营重点场所。
2、整治贮存和运输烟草专卖品的车站、运输车辆、配送站、快递公司等物流环节。
3、监控省际间运输交通要道及关口，特别是要做好对要道及关口的监控，有效防止外地假冒卷烟对我市的渗透。
4、打击与取缔非法销售卷烟的无证无照经营户。
5、大力整治违法违规经营卷烟的“黑名单”户、“暗箱操作”嫌疑户、“钉子户”、“难缠户”以及娱乐休闲楼堂馆所和夜间摊点等重点对象。
6、严厉打击生产、销售、倒卖假冒、走私、非法卷烟的窝点团伙和网络。
三、工作安排
前期准备阶段（7月15日-8月20日）
1、认真学习贯彻《省人民政府办公厅关于进一步整顿和规范烟草市场秩序的通知》（政办〔〕28号）和《市人民政府办公室关于印发市整顿和规范烟草市场秩序工作方案的通知》（政办〔〕45号）文件，传达落实市烟草执法会议精神。
2、召开市整顿和规范烟草市场秩序领导小组工作联席会议，明确职责，制定措施。
3、宣传发动，印制发放《市进一步整顿和规范烟草市场秩序通告》、《关于打击和取缔卷烟无证照经营违法行为的通告》，召开零售户、物流配送站座谈会。
重点区域整治阶段（8月21日-12月20日）
1、开展市区、各镇市场检查，对车站、集贸市场和货物托运站、配货站、空闲库房（废弃厂房）等重要地点要开展专项检查，全面检查每月不少于四次。
2、清理整顿娱乐场所烟草制品消费市场，对酒楼饭店、宾馆以及网吧、夜总会、歌舞厅等休闲娱乐场所进行集中清理整顿，重点检查上述场所是否持证经营，是否存在销售假冒、走私卷烟和非法渠道卷烟等违法行为，每月检查不少于一次。
3、彻底清除涉烟违法犯罪的源头，从深挖非法经营网络线索入手，严厉打击涉烟犯罪行为。对查获的涉烟违法犯罪行为要及时移交司法部门处理。
检查验收阶段（12月21日-12月31日）
由市整顿和规范烟草市场秩序领导小组办公室组织对全市治理整顿工作进行验收，并对全市整顿和规范烟草市场秩序工作完成情况予以通报。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各有关职能部门要不断提高认识，加强领导，切实把清理整顿卷烟市场工作摆上重要议事日程，并将各项清理整顿工作任务层层分解落实，建立健全激励机制和制约机制。主要领导要亲自挂帅，亲自组织检查，把握重点环节，使清理整顿工作真正收到应有效果。
(其中:无证运输83起，无证经营1176起，假冒商标卷烟案件199起，非法渠道进货案件5853起，其他案件9起，适用筒易案件6092起)；系统外:无证运输83起,查扣卷烟468.32万支,没收卷烟497.17万支（其中:假烟162.59万支，走私烟0.05万支）；捣毁地下烟厂:4个(毕节市3个,黔西1个)；罚款:33.08万元。现就一年来的工作情况及下年工作安排总结如下：
一、抓队伍建设努力培养提高专卖人员素质
二、维护节日期间市场秩序，督促各县（市）局（公司）进行节日期间卷烟市场清理整顿工作
三、树立大局意识做好换证工作
四、纠正地方保护的专卖执法行为
五、加强行业内专卖管理，规范“两烟”生产经营
六.加强证件管理，维护“两烟”正常收调秩序
（一）许可证管理和准运证管理是专卖管理的重要手段。为了加强“两证”的管理，我们始终坚持按《烟草专卖许可证管理办法》和《烟草专卖品准运证管理办法》严格审批审核签发，特别是在《准运证》管理上，严格办证纪律，在省际间“两烟”调运，实行微机联网办证的基础上，严格省内手写版准运证管理，并严格申报审批制度。为了避免出现省内准运证的签发填写错误，造成不必要的损失，在《准运证》的申报办证方面，提出了更加严格的要求，坚决杜绝驾驶员自行申办证的作法，并结合已制定的《准运证申办管理办法》，规定准运证的申办必须由申办单位指定专人凭申报单和调运单办理。这样一来，使《准运证》的办理更为规范。今年以来共计签发准运证8633份，外调烤烟（含区内运输）1119174万担，卷烟1657485万支。
（二）在今年的烟叶收购中，针对烟贩子活动十分猖獗，他们走村串寨向烟农作反宣传，想大肆套购烟叶的情况，各县（市）局（公司）专卖监督管理科充分发挥其职能作用，专卖稽查人员在受到无端的围攻和辱骂的情况下，顶着各方压力，忠于职守，一方面加强边关堵源、巡查力度，另一方面向烟农作思想工作，劝阻烟叶外流。对内加强烟叶收调管理，维护收调秩序，加快烟叶收调工作。在烤烟收购期间，地区局还与周边省（市）合作，召开边界协调会，制定有关联合打击烟叶二道贩子的边界协议，有效遏制了烟叶外流。全区从8月1日开始收购以来，共查处烤烟违法案件66起，查获烟叶14吨、烟丝3.7吨。
七、建立规范的卷烟零售市场管理体系，推行诚信等级管理，提高市场管理水平
为了加大卷烟市场监管力度，基本建立起规范的卷烟零售市场管理体系。根据省局新一轮网建工作提出的“双二三四”工程的要求，专卖科在以前零售户户籍化管理的基础上，加强全区零售户户籍化管理工作。一是在全区8县（市）局户籍化系统管理工作已经形成的基础上，逐步向诚信等级管理提升，基本实现了专卖管理制度化、专卖服务的规范化、专卖工作程序化的目标。二是努力提高市场净化率、市场占有率、持证经营率及卷烟合法渠道进货率，200*年全省市场综合净化率检查，我区市场净化率98.19％、持证经营率96.5%、合法渠道进货率达99%,市场占有率达98%。三是根据《国家局关于核发烟草专卖零售许可证适用合理布局规定有关问题的通知》精神，要求基层单位制定方案,规定要按照公开、公平、公正的原则,举行听证并公布,努力使烟草零售许可证的发放有利于广大零售户、消费者和企业的利益。
八、建立长效机制，继续深入开展打击制售假冒卷烟活动
九、加强对威宁县公司专销的帮扶工作
威宁县公司的卷烟销售，在全区的卷烟销售工作中占有举足轻重的地位。为了完成年初党委交办的帮扶任务，专卖科中层干部今年共到威宁县公司八次，主要对威宁的专销工作进行调研，并帮助出主意、想办法，尽力完成卷烟销售任务。针对专销工作中暴露出的专卖户籍化管理资料不规范、对零售户有超标供货的行为，各类报表填制不齐等问题，专卖科带去规范的各种表格，深入威宁公司各专销各网点，向专销员工讲解各类表格的用途，讲规范经营的重要性，逐一帮助整改存在的问题，同时，专卖科还与网建办一道，对威宁公司的专销人员进行两期（每期4天）的专销网建知识培训。通过12月6日全区专销网络交叉检查，检查组认为，目前威宁县公司的网建工作进步大，与以前相比有质的飞跃，零售户户籍化档案记录的内容比以前多了，基本能反映进货情况，对完不成协议销量的零售户也有了处理意见；零售户交易情况比以前规范，超标供货行为得到遏制，各类业务报表填报规范了,专销工作得到地区局专销督察组的肯定。
除此之外，专卖科还组织了毕节市公司、赫章县公司专销人员到六盘水观摩专销网建工作。
十、清理专卖服装工作
根据上级收缴烟草专卖服装的要求，今年内专卖科共组织收缴专卖服装1854套，并于9月份将帽微、肩章、臂章送省局专卖处进行集中消毁。
存在不足：
一、部份专卖管理人员素质不高,不适应新的管理模式。
二、市场净化还不够理想，卷烟市场还存在假、非、私、烟。
三、诚信等级管理中摸底、评定、考核还做得不够扎实。
四、案件管理中办案程序、案件上报、案件移交方面的工作还有待加强。