以工作纪律为突破口，狠抓作风管理，要求全体工作人员严格遵守考勤制度和请销假制度。每月对出勤情况进行汇总公布，兑现奖惩，年终汇总的考核结果作为评先选优内容之一。要求干部多深入群众当中开展调查研究，多同群众座谈，把调研作为找准问题、解决问题的突破口。与县效能办联合采取定期或不定期形式，加大对工作不作为、不在状态等问题的专项督查力度。进一步完善效能制度建设，简化办事程序，改进服务方式，为群众提供规范、便捷、优质、高效的服务。
三、严格后勤管理，规范公务接待
严禁用公款宴请上级和亲朋好友，同城之间不准相互宴请。中心工作人员不得随意出入餐馆。公务接待统一安排在县委招待所，实行定点公务消费。由主要领导或分管领导通知方可安排，不上烟酒，餐饮以当地家常菜为主,不上高档菜。办公用品到商店定点采购，其他人员不得私自到商店购买或记帐。
四、减少会议数量，精简会议会风
根据省、市、区机关事务管理部门的要求和《关于在全区开展党政机关和企事业单位食堂内部接待自查自纠专项行动的通知》都事管〔2018〕33号的规定，我部门（单位）从2018年8月31日至9月1日开展了食堂内部接待自查自纠专项行动。现对有关情况作出如下承诺：
2．在重点检查开始后，我单位向检查组提供的所有资料真实完整。
承诺单位：（公章）
法定代表人：（签字）
金绍达：《担保法》第六十一条规定，“最高额抵押的主合同债权不得转让”。《物权法》借鉴德国、日本等国家民法的规定，按照当事人意思自治的原则，没有完全沿用《担保法》的上述规定，在第二百零四条规定了“但当事人另有约定的除外”。自《物权法》实施后，最高额抵押权是否随债权转让，允许当事人自行确定。
《细则》依据《物权法》的这一规定，在第二十七条第一款第八项规定了“因主债权转移引起不动产抵押权转移的”，当事人可以向不动产登记机构申请转移登记。因而，最高额抵押权所担保的债权转移，登记机构可以受理。《细则》第七十四条用了“部分债权”，这是因为对最高额抵押权来说，在担保的债权尚未确定之前，转让的只是部分债权，而不能包括将来可能发生的债权。
《细则》第七十四条第二款对最高额抵押权的转移登记做了三项新的规定，其中第一项是指当事人约定最高额抵押权随同部分债权转让后，原抵押权人与受让人共同享有最高额抵押权。这时，原抵押权人与受让人都是最高额抵押的抵押权人，对受让人来说，担保的债权并不限于已转让的债权；对原抵押权人来说，担保的债权也不限于未转让的债权。由于这种转让并没有引起最高债权额的变化，因此，在申请最高额抵押权的转移登记时，申请人应当在总额不变的情况下，由双方约定各自的最高债权额。
关键词:质量管理体系，项目监理，管理原则
ISO9001:2008质量管理体系是国际通用的一种系统、科学的管理体系，体现了企业对社会、对顾客的责任与义务。在公路工程项目监理中，推行ISO9001:2008管理体系是为了帮助企业建立、完善质量体系，提高质量意识和质量保证能力，提高管理素质和市场经济条件下的竞争能力，从而实现“科技兴企、依法监理、诚信服务、质量取胜”的目标。
1质量管理体系的认识
ISO9001是ISO9000族标准所包括的四个核心标准之一。“ISO9001质量管理体系要求”是从保障顾客利益的角度出发提出一些基本的质量管理要求，常用于认证或顾客验厂;ISO9001用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意。ISO9001体系的要求是人人要有责、事事有程序、作业有标准、体系有监督、不良有纠正;ISO9001体系的八项质量管理原则是以顾客为中心、领导作用、全员(积极)参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、事实的决策方法、与供方互利关系。八项质量管理原则是ISO9000族标准的理论基础和指导思想，是质量管理实践经验和方法理念的总结，是质量管理最基本、最通用的一般性规律，适用于所有类型的产品和组织。八项质量管理原则是组织的领导者有效实施质量管理工作必须遵循的原则。
2质量管理体系在公路工程监理工作中的运用
2．1体系要求
结合ISO9001体系要求，在公路工程项目监理过程中，监理单位和监理人员要按照“严格监理、优质服务、廉洁自律、科学公正”的原则，认真贯彻并执行有关施工监理的各项方针政策、法规，使监理工作符合法制化、标准化、规范化、程序化的要求，制订详细工作计划，明确岗位职责，制定工作程序(质量控制、进度控制、费用控制)，严格检查制度，努力做好各项监理工作。
2．2八项质量管理原则
2)领导作用。领导要为实现质量目标配备充足的资源(人员、基础设施、信息、工作环境)，保证质量目标的实现。在项目监理部的筹划和运行过程中，形成以总监为首的决策指挥系统，满足项目监理工作需要;建立与完善项目监理组织机构，根据监理强度、监理环境及工程专业的不同，科学合理地配置监理人员，对其进行职责分工，满足监理工作的需要;根据合同要求，积极组建中心试验室，满足检测要求，使监理工作有序开展。
3)全员参与。在公路工程项目监理中，要坚持“全员参与”的原则，每位监理人员都应清楚自己的职责、工作内容、工作要求、工作方法及工作目标，互相之间要多沟通，积极参与各项活动。项目监理部对监理人员进行监理规范、检评标准、各种施工规范、监理程序、监理大纲、岗位职责等技能的培训，使其满足岗位要求，胜任工作;还应对监理人员的工作服务进行监督指导。为了更好地发挥监理人员在公路工程监理施工过程中的监管作用，认真落实合同及国家法律法规规定的责任和义务，项目监理部每月对监理人员进行工作纪律、态度，工作质量，监理资料，精神文明和廉政建设四方面的考核。
4)过程方法。在公路工程监理活动过程中，最主要的就是过程控制，以“服务质量为生命”的宗旨，首先要求监理人员对过程要进行识别，明确实施的是哪个监理过程，并对过程进行系统的分析，确定过程的要求是什么，每个过程是否按操作规程、施工规范、监理规范以及结果的处理程序来进行监督和管理的，确保每个过程都得到有效的控制。为做好监理服务的过程控制，项目监理部编制、制定了《监理计划》《监理实施细则》《项目监理部各项规章制度》等作业指导书，明确监理工作内容，工作流程(内部管理、项目监理部工作、施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段、工程费用、质量控制、工程进度、工程变更)。以《监理计划》《监理实施细则》《项目部试验室测量设备操作规程》《仪器设备使用、保管、维修制度》、建设部及交通部颁发的各种公路工程施工监理规范、公路工程质量检验评定标准、业主下发的技术图纸、合同等有关技术、质量的文件为监理服务的作业指导依据，对工程质量、进度、费用、安全、环保、合同等方面进行控制与管理，对实施监理服务质量过程实施有效控制，保证过程质量。
7)基于事实的决策方法。在公路工程项目监理工作中，对所收集的有效数据和信息，要采用正确的方法进行分析，并对其进行识别，提出改进机会。运用“基于事实的决策方法”原则，确保数据和信息的可靠性和有效性，为有关工程监理提供有效的判定，提高工作效率和经济效益。依据交通部有关标准，对工程质量检查形成的记录、监理人员上报的数据和文件进行分析、整理、传递，对发现的不合格项，提出改进措施。对需要分析的问题，要采用适宜的统计技术和方法。针对共性问题，要采取积极有效的措施，制定办法，消除不合格服务的再次发生，改进服务质量，增强顾客满意。
8)与供方互利关系。对监理服务过程所需的办公用品、基础设施、检测设备的采购进行控制，应用“与供方互利的关系”的原则，确保采购过程处于受控状态，所采购的产品符合规定要求。对重要设备设施的采购，供方需提供采购品的验证质量认证证书，历年来供货的质量、价格、交货能力情况，其他顾客的满意程度调查情况，财务状况及服务的支付能力情况等信息，证实其质量保证能力。从而选择合格供方，建立长期合作关系。
3结语
在公路工程项目监理中，贯彻执行ISO9001:2008标准，使管理更科学、更规范、服务质量更高;建立了质量管理体系，经过持续有效的运行，不仅提高了管理水平和服务质量，增强了自身的竞争能力，而且对业主期望的质量保证要求得到了进一步满足。
参考文献:
［1］埃里克，韦加．项目管理［M］．邱琼，译．海口:海南出版社，2002．
［2］吴之明．项目管理引论［M］．北京:清华大学出版社，2000．
［3］蒋俊山，颜庆祥．对八项质量管理原则的理解与其在企业中的运用［J］．黑龙江交通科技，2005(10):33-37．
一、督战范围
全区9个镇（街道）。
二、督战内容
农村建档立卡贫困人口饮水安全达标复核及问题整改工作推进情况，“两不愁三保障”大排查回头看、巡视巡察等发现问题整改情况，贫困人口饮水安全工程项目建设进展情况，区脱贫攻坚领导小组和区水利局安排部署的关于脱贫攻坚阶段性重点工作开展情况。
三、督战方式
（一）区级督战。区水利局脱贫攻坚领导小组负责全区水利挂牌督战工作的统筹协调，安排农村饮水安全脱贫攻坚工作。聚焦督战全区镇（街道）、村组、贫困户和重点项目、重点区域、重点问题开展督导，推动政策、资金、帮扶力量的落实，帮助各镇（街道）解决问题，提高农村饮水安全脱贫质量。各工作组负责现场督导暗访，跟踪督战，宣传贯彻脱贫攻坚政策，指导镇（街道）工作开展，帮助镇（街道）解决水利扶贫问题；及时向水土保持与水资源股报送督战信息，重要信息原则上当天报送，每周五报送本周工作动态和发现问题、解决问题、未解决问题等情况，每月25日前报送本月督战报告。
四、督战要求
（一）高度重视。各镇（街道）要认真贯彻关于挂牌督战脱贫攻坚的重要指示精神，全面落实区委、区政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，勇担政治责任，精心谋划实施，切实履职尽责，既要督导战斗，又要亲自参与战斗，压力与动力叠加，形成推动水利脱贫攻坚工作强大合力。
（二）分步实施。3月底前完成农村建档立卡贫困人口饮水安全达标复核工作督战。6月底前完成问题整改工作督战。7月至12月开展巩固脱贫成果督战，推动基本形成农村饮水安全稳定达标的长效机制。
根据县委长县委办发[2016]号文件精神要求，我组作为第一批机关干部入企服务小组成员，被派至长治红兴煤业有限责任公司，开展为期两个月入企服务，我们小组在仔细了解长治红兴煤业有限责任公司的基本情况的基础上，制订了驻企工作计划，按活动实施方案要求，深入开展调查研究，主动帮助企业协调解决困难和问题，并就进一步加强和改进企业管理，做好驻企服务工作提出意见和建议，较好完成了各项工作任务。
我们小组于9月14日正式入驻长治红兴煤业有限责任公司，通过与公司有关负责人召开座谈会的方式对公司目前生产经营情况进行了调研。现将驻企期间工作说明如下：
一、对企业概况进行调查了解
长治红兴煤业有限公司是经省煤矿企业兼并重组整合办公室以（晋煤重组办发【2009】37号）文件批准的单独保留矿井，矿井生产能力为90万吨/年，批准开采3#—15#煤层，公司位于山西省长治市长治县南宋乡长青村，于**年建成投产，前身为长治县红兴联营煤矿，2007公司更名为长治红兴煤业有限公司，现在册员工596人。公司由长治县黎都资产经营有限公司、山西省煤炭运销总公司长治分公司长治县公司和程海庆三股东出资组成，所占股权比例为30%、15%、55%。企业法人代表由原志鹏同志担任。
公司井田面积2.189km2，批复开采3#—15#煤层，现开采3#煤层，资源储量3003万吨，煤种为贫煤，为优质动力煤，服务年限12.5年；矿井为瓦斯矿井，煤尘有爆炸性，煤层自然倾向性为Ⅲ类，属不易自燃煤层。矿井正常涌水量35m3/h、最大用水量为6435m3/h；水文地质类型为中等。
上一年度原煤产量45.1万吨，掘进进尺度748米，销售收入13517万元，实现利润1179万元，经山西省煤炭工业厅验收为二级质量标准化矿井。
2016年预计全年生产原煤60万吨，销售收入预计可达10000万元，实现利润1000万元。
二、企业经营过程中存在的一些问题
本小组通过多次召开座谈会并与公司负责人沟通后的方式对公司目前生产经营情况进行了调研后，发现该企业存在一些急需解决的问题：
（1）、安全生产许可证与环评能力不一致，需要我县环保局给予变更环评手续，将证照与环评能力相一致。
（2）、3号煤枯竭，服务年限不足一年，需办理15号煤开采手续。
我组多次到长治县黎都农商银行信贷股进行贷款咨询并给企业提出合理建议，目前企业已与长治县邮政储蓄银行取得对接，并与银行进一步商讨贷款事项，由于银行贷款利息较高，企业最后放弃贷款，由企业自身解决。
三、做好驻企服务工作的体会
一、加强领导，健全机制。我局坚持把“五型机关”创建活动摆在突出位置，纳入重要工作日程。一是加强领导。成立了创建工作领导小组，局长为组长，2名副局长为副组长，各股室负责人为成员，局长负责抓总，分管局长负责抓具体，领导小组下设办公室，负责日常工作。二是健全机制。制定了《“五型机关”创建活动实施方案》，明确了目标任务，落实了工作职责，制定了创建措施。将“五型机关”创建纳入《机关工作人员综合目标考核》内容，构建了全员抓创建的工作机制。三是保障创建工作经费。落实创建工作经费2万元，确保创建工作顺利开展，取得成效。
四、从强化责任入手，着力打造效能型机关。我们着重从责任入手，着重完善工作制度，不断改变工作方式，达到既减少工作成本又提高办事效率。一是严格进行责任考核。制定了机关工作人员综合目标和效能目标考核评价办法和考核细则，将全年的工作任务分解到人。强化岗位目标责任制，提高工作效率和工作质量。每月定期召开局务工作碰头会，对上月工作任务完成情况进行梳理汇总，安排部署下月工作任务，对未完成的工作进行重点督办。二是开展党的群众路线教育实践调研活动。局工作人员分3个调研组，深入各乡镇、县直机关企事业单位和老干部支部，召开老干部代表座谈会64场436人次，发放老干部工作调查问卷215份，广泛征求老干部和各单位各支部意见和建议，进一步推动全县老干部工作发展。三是落实八项规定。组织认真学习中央八项规定和省委六条意见、市委二十四条意见、县委实施细则，结合单位实际制定了《落实八项规定的具体实施细则》，大力整顿“”，厉行勤俭节约，用好每一分钱，落实三短一简一俭。通过建立《节能减排管理制度》、《网上办公制度》、张贴节约用水用电温馨提示语等来强化机关干部对建设节约型机关的认识，积极推进无纸化办公、网上办公，提倡双面打印。
据中国之声报道，厦门将在全市165辆BRT车辆上安装自动爆玻器，提高客车安全性能。工作人员向记者演示了自动爆玻器的爆玻过程，司机在驾驶位轻轻按下按钮，12米长的公交车上的四扇玻璃瞬间出现无数裂痕，乘客只要用手一推，整扇玻璃立刻“分崩离析”，可以迅速从这些窗口逃生。
用顶层设计聚合公车改革正能量
反腐败关键在“常”“长”二字，公车改革也是这样。今天，已经徘徊和摸索了近20年的公车改革进程，能不能有新的突破，关键是能否激发更为强劲而持续的动力，让改革在更大层面上推进。一些地方试点的困境，已经从反面说明，“自己改自己”、局部突破的公车改革方式碰到了“天花板”，加强顶层设计、发挥制度力量，注入“自上而下”的改革动力，正在成为新的改革课题。
莫把“底线”当“标杆”
在社会生活中，标杆与底线是两个截然不同的层面，前者是个方向，具有示范、引导等柔性的特征，而后者是个下限，具有不可触犯的刚性特征。
应当说，这不是什么深奥的道理，但并不是人人都明白，按照这个常理去做的。比如，有的地方把新闻记者讲真话实话、职工多年没迟到早退、商贩不使用地沟油炸油条，作为“先进事迹”宣传。有的地方政府则把每年给老百姓办多少件实事，作为“亮点”自诩。凡此种种，不可一言概全，但在现实生活中具有一定的普遍性。
给师德划线不如落实法律
“官”念还是淡点好
“这位领导平易近人，‘官’念很淡，没有架子，我们愿意跟他说知心话”；“那位领导派头十足，官气很浓，我们挨不上，也不愿搭理他”——这是私下常能听到的老百姓议论其所接触的领导干部的大白话。
老百姓的大白话，道出了他们对领导干部行为做派的好恶，也说出了他们对全党深入开展群众路线教育实践活动的期待。老百姓欢迎亲民的干部，拒绝官气十足的官僚，希望领导干部“民”念浓点，浓点，再浓点，“官”念淡点，淡点，再淡点。
要有本色意识。领导干部的根是老百姓，本是老百姓，长于老百姓，成于老百姓。不能当了官就忘本，要经常站在老百姓的角度换位思考、将心比心、推己及人，做到“己所不欲，勿施于人”，以心换心、以情换情、以真换真。
要修为官之德。领导干部要注重自重、自省、自警、自励，在“我是谁”“来自谁”“为了谁”“维护谁”等问题的认识上作出准确判断，做到位高不自显、权重不谋私、功多不自傲，兢兢业业为党，勤勤恳恳为民，做老百姓的“自己人”。
要会说百姓话。领导干部切忌满嘴官话、套话、空话、废话、假话，要多说百姓常说的、听得懂的话。与百姓说话要平等相待、坦诚相见，掏心窝子、说肺腑言，做到言之有物、言而有信。
要多做利民事。要多听民声、多察民情，想百姓之所想，急百姓之所急，解百姓之所难，多做德政工程、民心工程和惠民工程，做到为官一任利民一方。
改作风，发展才有正能量
高档烟酒价格回落，奢侈消费渐趋冷清，天价礼品卖不动了……转变作风、厉行节约，八项规定动真格，带着“奢”字标签的商品和服务市场萎缩。有人担心：会不会影响到消费，对经济发展不利？
答案当然是否定的。短期影响肯定会有，但数据统计以及专家分析表明，在整个经济大盘子里，这只是很小一部分。公众的刚性需求，不会因为公款消费被遏制而受影响。事实是，高级会所门可罗雀，大众餐饮却依然火爆。今年1—4月，在高端餐饮企业总收入负增长的同时，一般餐饮业的增长并未减速，这才是市场的主流。
当前，在经济增长速度回落的情况下，对于八项规定，还有一些地方以“影响经济”为借口，等待观望、消极敷衍。必须看到，转变作风、厉行节约，决不是“吹吹风”或者“一阵风”，即便会在短期内影响到一些行业，也必将更深入、更持久地推进下去。各级领导干部要思之深透、计之长远，认真领会八项规定的重要意义，持之以恒地贯彻、坚定不移地执行，为发展积蓄更多正能量。