关于形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,群众身边不正之风和腐败问题等3项工作,通过对照中央纪委国家监委关于违反中央八项规定精神问题统计分类和我省落实中央八项规定精神《负面清单》,共梳理汇总16个方面48类问题,形成全省作风监督重点问题清单。
一、关于形式主义、官僚主义。重点监督4个方面15类问题
2.围绕履职尽责、服务保障学校发展,重点监督4类问题:①畏难怯战、爱惜羽毛,不愿触及矛盾,不敢动真碰硬,遇事绕着走、出事忙“甩锅”等问题。②思想懈怠、等靠观望,流于形式、失察失职,办事拖拉、不推不动甚至推也不动等问题。③不顾客观规律和实际情况,不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、瞎指挥,以及政策不连续反复“翻烧饼”等问题。④把说了当做了,把做了当做成了,欺上瞒下、弄虚作假,虚报瞒报谎报等问题。
3.围绕联系服务群众、企业,重点监督2类问题:①重招商轻服务,“新官不理旧账”,违约毁约、言而无信,违规乱承诺,简单机械粗暴执法,政商关系不亲不清等损害营商环境建设问题。②对群众反映强烈的急难愁盼问题漠不关心、消极应付,推诿扯皮、冷硬横推甚至粗暴蛮横、颐指气使等问题。③便民服务单位和政务服务窗口服务态度差、办事效率低,政务服务热线、政府网站、政务APP等运行“僵尸化”等问题。
二、关于享乐主义、奢靡之风。重点监督9个方面28类问题
5.围绕违规收送名贵特产和礼品礼金,重点监督3类问题:①用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品,以及用公款购买、赠送烟花爆竹、高档烟酒、“天价茶”、高价月饼、蟹卡蟹券等年货节礼等问题。②通过物流快递、提货券、电子礼品卡、电子红包等方式收送名贵特产和礼品礼金等问题。③收送可能影响公正执行公务、明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等问题。
6.围绕违规吃喝宴请,重点监督4类问题:①参加会议、学习、培训期间用公款互相宴请,以会议、学习、培训等公务活动或同乡会、校友会、战友会等联谊活动名义组织公款宴请或大吃大喝等问题。②违规接受管理和服务对象等可能影响公正执行公务的宴请等问题。③用公款到食堂、培训中心、驻外机构、居民小区等内部接待场所、隐蔽场所搞“一桌餐”以及到私人会所、高消费餐饮场所吃喝等问题。④以办公用品、会议费等名义,以“吃公函”等方式虚列开支,公款报销餐费或将违规吃喝费用混入正常开支,以及将违规吃喝费用转嫁给管理和服务对象报销、“不吃公款吃老板”等问题。
7.围绕违规操办婚丧喜庆,重点监督4类问题:①不按规定报告或谎报、瞒报等问题。②本人或授意他人,以各种方式通知、邀请管理和服务对象参加等问题。③利用职权或者职务上的影响,用公款、公物、公车或利用管理和服务对象提供的便利条件操办,收受或索取管理和服务对象的礼品礼金等财物,或者要求其承担、报销应当由本人支付的有关费用,侵害国家、集体和人民利益等问题。④化整为零多次操办、异地操办或以他人名义操办,以及大操大办、搞封建迷信等问题。
8.围绕违规发放津补贴或福利,重点监督3类问题:①在国家统一工资政策之外自行新设津贴、补贴、奖金项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴,违规发放加班费、值班费和未休年休假补贴,违规使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴奖金,使用行政事业型收费、罚没收入发放津贴补贴等问题。②擅自提高标准发放改革性补贴,超标准、超范围发放津贴补贴、奖金,超标准缴存住房公积金等问题。③以现金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴,利用职务上的便利或者职务影响,违规在其他单位领取津贴补贴,以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴等问题。
9.围绕公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排,重点监督4类问题:①以学习培训、考察调研、职工疗养、红色教育等各种名义变相公款旅游等问题,或组织无明确公务目的的差旅活动,异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研,重复性考察等问题。②接受管理和服务对象、下属单位公款和个人私款安排的旅游,或由其出资、报销旅游费用等问题。③通过擅自改变线路、延长日程、增加地点等方式,改变公务行程借机旅游等问题。④到风景名胜区举办会议和活动等问题。
10.围绕违规配备和使用公车,重点监督2类问题:①公车私用、私车公养,或者既领取公务交通补贴又违规使用公务用车,换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆,或者擅自接受企业单位和个人赠送的车辆,挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车等问题。②以特殊用途等各种理由变相超编制、超标准配备公务用车,或采用长期租赁、以租代购等方式变相增加公务用车,将公务用车登记在下属单位、企业或者个人名下,为公务用车增加高档配置或者豪华内饰等问题。
11.围绕楼堂馆所、办公用房,重点监督2类问题:①违规决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所,未经批准建设或者大中修办公用房,超规模、超标准、超投资概算建设办公用房,超标准装修以及借办公用房维修改造之机更新、购置办公家具和办公设备等问题。②违规超标准配备、使用办公用房,或者未经标准配备两处以上办公用房,违规用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用,擅自改变办公用房使用功能或处置办公用房,擅自安排企事业单位、社会组织等使用机关办公用房,出租出借办公用房,未经标准出租出借非办公用房或租用、借用办公用房等问题。
12.围绕提供或接受超标准接待,重点监督2类问题:①接待无公函的公务活动和来访人员,将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入接待范围等问题;超标准安排接待住房,超标准、超范围接待、陪餐或者借机大吃大喝等问题。②组织旅游和与公务活动无关的参观,到营业性娱乐、健身场所活动,安排专场文艺演出,赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等问题。
13.围绕其他类别,重点监督4类问题:①组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等问题。②接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等问题。③违规出入私人会所等问题。④领导干部住房违规等问题。
三、关于群众身边的不正之风和腐败问题。重点监督3个方面5类问题
14.围绕全面推进乡村振兴,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,重点监督2类问题:①责任落实、政策执行不细不实不到位等问题。②在“三资”管理、推进产业项目等工作中贪占挪用、吃拿卡要等腐败问题。
15.围绕常态化惩腐“打伞”,重点监督2类问题:①工作推进不力、办公进展缓慢、惩腐“打伞”不深不细等问题。②重大黑恶案件背后的腐败和“保护伞”等问题。
16.围绕就业创业、教育医疗、养老社保、生态保护、安全生产、食品药品安全等民生领域,综合地区、部门实际,有针对性地重点监督群众急难愁盼背后的腐败和作风问题。