根据县委巡察工作统一部署,2021年9月26日至11月14日,县委第七巡察组对中共崇义县委党校开展了巡察,并于11月26日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、坚决贯彻县委部署,切实把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓好
(一)提高政治站位,统一思想认识。围绕巡察反馈问题,县委党校严格履行巡察整改主体责任,认真学习关于巡察整改工作的要求,深化思想认识,切实把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求和具体行动,不断增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。全面整改、突出重点,把“当下改”和“长久立”结合起来,强化举一反三、系统施治。巡察不是终点,让巡察整改到位、取信于民才是最终目的。
二、坚持政治标准,不折不扣落实巡察整改任务
(一)关于“贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署不到位,发挥理论宣传主阵地、干部培训主渠道、党性锻炼大熔炉作用不够方面”问题整改情况
1.关于将习近平总书记重要指示批示精神落实到培训课堂有差距的问题
整改情况:一是将习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为校委会、党支部、工作例会学习的重要内容,切实发挥理论宣传主阵地作用,目前已组织专题学习3次、学习内容9条;二是结合我县实际和教学需要,研究制定了2022年度《传承红色基因教育培训计划》,开发了一批具有本地特色的“红色基因”党性教育精品课程,切实发挥了我校党性锻炼大熔炉作用,目前已新打造党性教育精品课程12门,如《苏区精神》《长征精神》《红色上堡—军旗不倒的地方》等;三是制定《操作规程》,从2022年起,将习近平总书记在中央党校中青班干部培训班上的重要讲话精神作为当年科干班、中青班的“必修课”,并组织学员进行学习交流和专题研讨。
2.关于落实“党性教育首先要学好党章”打折扣的问题
整改情况:一是坚持把党性教育作为教学的主要内容,已制定《操作规程》,在党员干部培训班次开设《党章》教学模块,采取专题授课、视频教学、学习研讨、集体诵读等多种形式组织学习《党章》;二是安排骨干教师对学习党章专题的课程进行了更新,引导学员既学原文、悟原理,又通过重温入党宣誓、诵读经典语段等形式学习党章;三是2022年年初发函至各个单位开展“必修课”摸排,将各条各线各领域要求纳入党校教学的内容制作成课程清单,累计收集“必修课”10个,将在今后培训班教学课程中予以安排落实。
3.关于落实“党校要为党委政府提出有价值的对策建议”不够有力的问题
4.关于传达中央党校、省委党校有关精神不够及时主动的问题
5.关于落实上级文件要求不及时的问题
整改情况:一是畅通了与县委和有关部门的沟通联系,及时把握上级文件要求,编印《党校工作情况汇编》向县委和有关部门书面汇报工作情况;二是加强了对上级文件的出台背景、具体内涵、现实意义的学习,每年争取县委专题研究党校工作1次,有效增强执行的内在动力。
整改情况:一是撰写了《关于“党委对党校的领导”专题汇报》,向县委分管领导和县委组织部专题汇报《条例》中对“党委对党校的领导”具体要求,争取县委对党校工作的支持;二是从2021年11月至2022年2月已向县委和有关部门书面汇报工作情况近十余次,争取各项政策落地,促进党校事业高质量发展。
7.关于落实《中共崇义县委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》打折扣的问题
8.关于以学术讲政治成效不足,理论学科建设不够完善,教学方式不够多样,精品课程产出少的问题
整改情况:一是聚焦完善理论学科建设、丰富教学方式,2022年年初制定了《“用学术讲政治”教学改革方案》,成立了马克思主义原理、哲学、党史党建、经济与管理、科技文史统战理论等6个学科研究小组,争取年底产出更多精品课程;二是组建了讲稿评审小组和试讲评课小组,明确讲稿评审小组成员、试讲评审小组成员,并于2022年1月28日组织开展第一轮校内试讲,计划于2022年6月份进行第二轮校内试讲,新打造教学专题不少于10个;三是2021年12月派出5名教师参加赣州市新时代基层干部教育培训“双百微课程”教学大赛,其中2名教师跻身决赛,1名教师荣获基层治理类课程专职组全市第二名;四是创新教学形式,探索推行研究式、案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法,已打造1堂互动式教学课程,与崇义县“三产”融合办合力打造了《崇义推动三产融合的探索与实践》访谈式教学课程。
9.关于对培训班的指导管理不够有力的问题
10.关于图书室建设设置不规范的问题
整改情况:一是计划采购一批政治理论、党性教育、经济金融、法律法规、人文历史、行政管理、科技信息、干部素质能力类书籍,共计2000余册,目前已进入采购程序,在今后进行定期更新;二是安排专职科室负责加强对图书室的规范设置、科学管理,按照学科门类对书籍进行了分类布置,做到有学员在党校培训期间坚持全天候开放,教职工可以随时借阅图书。
(二)关于“正风肃纪不够有力,作风建设不够扎实”问题整改情况
11.关于公务接待出现烟酒的问题
12.关于公务接待超标准、无清单明细的问题
整改情况:一是严格执行公务接待管理规定,坚决杜绝超标准超范围接待;二是制定了《中共崇义县委党校财务管理暂行办法》,规范公务接待要件,公务接待费报销凭证做到发票、派出单位公函、接待清单,以及事前审批单这四个要件齐全;三是超标准部分违规款上缴至县廉政账户。
13.关于差旅费报销不规范的问题
整改情况:一是对全体教职工进行了一次公文知识培训,进一步提高了教职工公文处理工作质量和水平;二是进一步加强了公文管理和规范行文,对文件审批、发文数量、文件规格、文稿内容等方面进行严格审核;三是单位主要领导对办公室负责人进行了提醒谈话。
15.关于文件执行力度不强,管理制度形同虚设的问题
16.关于资料收集归档不规范的问题
整改情况:一是印发了《中共崇义县委党校带班操作规程》制定培训班资料管理制度和归档资料目录,并对教职工进行资料归档业务知识培训,让每一位教职工掌握资料归档方法和要求;二是对归档资料进行了严格把关,认真做好归档资料的收集和管理。
(三)关于“基层党组织建设不够有力,干部队伍建设有待加强”问题整改情况
17.关于校委会对党建工作重视不够,专题研究党建工作质量不高,将党建工作与业务工作深度融合不够,导致党建工作成效不明显,支部建设不够规范的问题
整改情况:一是召开了党建专题工作会议,专题研究党建工作,压实党支部书记带头抓机关党建工作的“第一责任人责任”,将党建工作与业务工作深入融合,推动党建工作按“三化”规定要求进行落实;二是积极探索主题党日活动的创新做法,与乡村振兴挂点村开展结对共建,与“五红”教育相融合,丰富主题党日活动内容和形式。
18.关于对干部的日常监督管理不严,调动干部积极性举措不够有力的问题
整改情况:一是优化完善了绩效管理考核办法,坚持奖惩并举,提高了教职工教学、科研在实际业务中的权重,调动干事创业激情;二是建立完善了对干部日常监督管理制度,实行考勤、教育提醒;三是由教研室负责建立教学效果评估和成果运用制度,运用课堂反馈办法,每次培训班结束前组织学员进行教学效果评价,结束后及时汇总评价结果,并向授课教师进行反馈。
整改情况:一是严格落实党风廉政建设责任制,强化校委会成员“一岗双责”意识,把“一岗双责”履职情况纳入了年度考核和述职评议,组织各科室签订了2022年党风廉政建设责任状;二是并按要求以后每年至少召开两次党风廉政建设专题会议,指出存在的问题,提出有关要求,对全体教职工进行警示教育,在2021年12月29日召开党风廉政建设专题会议,组织干部职工观看警示教育片《警钟长鸣》,并召开警示教育大会,传达学习2021查处违纪违法案件通报;三是全面排查党风廉政建设存在风险的工作领域,对存在风险的工作岗位,每年进行至少1次谈话提醒、每五年进行1次轮岗交流,目前已开展谈话提醒5人。
20.关于对上一轮巡察反馈问题整改落实不够有效的问题
整改情况:一是制定了《加强师资队伍建设三年工作计划》,采取招聘引进与遴选调动的方式,补充新鲜血液,优化教师结构比例。目前,我校在2021年全县高学历人才招聘考试中招聘3名硕士研究生,在2022年江西省公务员考试中招录1名硕士研究生;二是采取以老带新的方式,由骨干教师与青年教师结对子,共同打造教学课程和科研项目,促进青年教师成长成才;三是每年安排专职教师进修学习、带班外出、跟班学习、挂职锻炼至少1次,拓宽师资培养的平台和渠道,目前已有3名教职工分别前往县委组织部、县委宣传部挂职锻炼或抽调攻坚;四是新聘请20名领导、专家和技能人才担任兼职讲师,补充和完善师资力量。
三、持续深化整改和巩固扩大巡察整改成果
(一)举一反三,继续抓好整改工作。巡察不是终点,让巡察整改到位、取信于民才是最终目的。作为被巡察单位,我校将进一步落实全面从严治党主体责任,加强党的领导,强化“四个意识”,积极主动抓好整改,坚持把巡察反馈问题当做“一面镜子”,举一反三,勇于直面问题,承担责任。
(二)持之以恒,加强学习严明纪律。加强对习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神学习,进一步强化理论武装头脑,深入开展纪律教育,教育引导干部职工牢固树立纪律意识,坚持抓早抓小、防微杜渐,用铁的纪律整治有令不行、有禁不止和顶风违纪行为。
按照县委巡察工作统一部署,2021年9月25日至11月14日,县委第二巡察组对崇义县章源中学党支部开展了巡察,并于11月26日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报。
(一)提高站位、行动迅速
学校党支部自觉从思想和政治上深刻反思,深入查找在政治担当上存在的问题和不足,更加清醒认识到巡察整改落实的重大政治意义。收到巡察组反馈意见后,党支部班子高度重视,立即召开支委班子会议,就整改工作进行全面安排部署,确保整改工作有序推进,严格做到守土有责、守土尽责,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。
(二)细化分工、狠抓落实
(三)统筹兼顾,相互促进
(一)关于“政治站位不够高,落实义务教育决策部署有差距”问题整改情况
1.关于理论学习流于形式的问题
2.关于学习习近平总书记关于教育工作的重要讲话精神有差距的问题
整改情况:学校结合实际制定了《章源中学思想政治理论学习制度》,组织行政人员、党员、教师开展思想政治理论学习,提升教师理论素养。2021年12月22日组织教职工学习了习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神;2021年12月28日组织教职工学习了习近平总书记在思政课教师座谈会的讲话精神。采取“走出去、请进来”的学习方式,有计划组织学校管理人员、教师外出学习交流,邀请教育专家来校作专题学习讲座。2021年12月2日历史学科组教师赴上犹四中学习交流;2021年12月8日部分行政人员和初三年级备课组长赴上犹二中学习交流;2021年12月13日“国培计划”送教活动在我校开展;2021年12月15日金太阳集团教育专家卞毅明莅临我校开展“高效的作业设计及管理”知识讲座。鼓励教师利用“赣教云”开展备课上课活动,把更新先进理念融入平时的教育教学中。
3.关于小卖部“有禁不止”的问题
整改情况:2021年12月15日关闭了校内小卖部;以创建全国文明城市为契机,召开食堂食品安全会议,并组织学校食堂管理人员对食堂食品安全常态化的检查,确保食品安全。
4.关于自习课奖补标准“有令不行”的问题
整改情况:2022年1月17日组织教职工学习《崇义县奖教奖学办法》,从2021年秋季学期开始严格执行,按照规定规范学校津补贴发放,各年级自习课按10元/节发放,做到全校统一标准,严禁违规发放津补贴。
5.关于校长陪餐制度落实不到位的问题
整改情况:参照《江西省中小学校长陪餐制度实施办法》制定了《章源中学校长陪餐制度》,规定每周工作日每天安排1位校级领导到食堂陪餐,校长陪餐每周不少于1次。将校长等学校负责人置于和学生同样的食品安全环境中,倒逼学校负责人高度重视学校食品安全与营养健康管理,推动学校食品安全与营养健康管理进一步完善升级。
6.关于落实“五项管理”要求有漏项整改措施的问题
整改情况:学校对教室进行重新布置,严格按照五项管理有关要求,确保学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理规范化、科学化,促进学生健康成长。
7.关于对意识形态工作重视不够的问题
整改情况:学校党支部2021年12月6日召开专题会议研究学校意识形态工作,制定了《学校意识形态工作方案》,建立意识形态工作领导小组,支部书记是第一责任人,把意识形态工作纳入领导班子目标管理,纳入党建述职内容,每半年研究一次意识形态工作。通过学习强国、学校公众号、思想政治理论学习等加强教师思想政治教育。通过校园阳明文化、评选文明礼仪之星、红色文化主题教育等加强学生思想道德建设。
8.关于对思政课重视不够的问题
整改情况:积极组织思政课教师参加各级培训,提高思政教师的专业素质。党支部培养优秀青年党员教师加入到思政课教师队伍,鼓励思政课教师加入党组织。优化学校评优方案,在同等条件下思政教师优先考虑,提高岗位吸引力。
9.关于德育工作重布置,轻落实的问题
整改情况:制定章源中学红色文化、阳明文化主题班会计划,每月开展一次培养学生思想品德、文明礼仪、理想信念等内容的主题班会,评选出班级与校文明礼仪之星。每周一周会安排学生在国旗下讲话,培养学生树立正确的人生观、世界观和价值观。每学年由校团委组织开展1次有关理想信念、爱国爱党爱家爱校的演讲比赛,立德树人。
10.关于学生宿舍硬件建设有漏项的问题
整改情况:学校2021年12月12日为学生宿舍卫生间安装窗帘,保护好学生隐私。学校实施了每两个月定期排查学校校园校舍以及财产安全隐患的措施,对发现的问题及时整改。通过行政人员带头与学生开展谈心谈话和教师“万师访万家”等形式,广泛征求师生家长意见。2021年12月18日修缮了八年级二楼班主任办公室天花板脱落等问题,2021年12月19日修补了损坏的塑胶跑道,及时解决群众的急难愁盼问题。
11.关于回应群众关切不及时的问题
12.关于等、靠、要的思想较为严重的问题
整改情况:学校安排电教人员对该两个班的多媒体设备进行维护升级或更换,建立学校电教设备使用和保养维护制度。每两个月对全校电教设备和办公设备的使用和保养情况进行排查摸底,建立工作台账。采购多媒体设备的请示得到教科体局批复,已纳入县教科体局电教装备的采购计划。
(二)关于“落实全面从严治党不够有力,整治群众身边腐败问题和不正之风存在薄弱环节”问题整改情况
13.关于在职称评聘时对行政人员教育教学业绩进行“保底”的问题
整改情况:校党支部于2021年12月9日召开党风廉政教育会议,2022年1月17日召开校竞聘领导小组会议,广泛征求意见,完善优化《章源中学职称竞聘方案》。
14.关于普通教师的办公环境与校领导的办公环境有着较大的差距的问题
整改情况:学校有计划的采购一批办公设备,目前采购了一批空调(5台)和办公桌(45张),安装到了七、八年级班主任办公室,为七、八年级班主任办公桌全部换新,普通教师一些旧桌也已换新。学校计划在两年内为全体教师更换破旧办公桌椅,办公场所安装空调。
15.关于文字材料照搬照抄现象时有发生的问题
16.关于超范围使用工会经费的问题
17.关于公务接待不规范的问题
整改情况:2021年12月28日组织财务人员学习《关于进一步规范我县国内公务接待经费管理的通知》,严格按照上级公务接待制度执行。结合学校实际,制定《崇义县章源实验中学财务报销管理制度》,对财务报销票据原始凭证的要求、经常性支出报销管理、财务报销基本流程等进行了规范。
18.关于委托无资质企业施工的问题
19.关于项目工程和服务采购未按程序操作的问题
20.关于项目工程建设把关不严的问题
整改情况:2021年11月23日,学校联合质监站、地勘单位、监理单位、设计单位、局校建办、施工单位、对庆同楼改建及改造工程进行了实地现场查看施工效果,对照设计施工图纸检查是否按要求完成所有施工程序,在完成竣工验收后,各单位责任人进行了签字确认。2021年12月15日,总务人员集中学习《崇义县建设工程项目标后监督管理暂行办法(试行)》,举一反三,杜绝类似问题的反弹。
21.关于固定资产管理不规范的问题
整改情况:结合学校实际,制定《章源中学财产管理制度》,加强了财务财产管理人员的管理意识,规范了学校财产管理的登记和使用。财务室建立固定资产台账,重新核查固定资产的统计,把未列入的重新按规定补列入固定资产。
22.关于报销管理制度执行不严的问题
23.关于风险防范意识不够高的问题
整改情况:学校进一步优化《章源中学食堂管理办法》,2021年12月2日起所有费用直接由食堂老板经手管理,并实行食堂老板开户、食堂管理员管理密码、总务主任保管存折。2021年12月20日召开食堂食品安全工作会议,学校加强对食堂食品安全的监管工作。
(三)关于“政治担当有欠缺,基层党组织领导班子和干部队伍建设有短板”问题整改情况
24.关于主体责任落实有差距的问题
整改情况:学校党支部2021年12月19日召开支委会专题研究落实全面从严治党主体责任工作,研究讨论制定《章源中学党风廉政建设工作方案》,进一步明确各支委职责,落实“一岗双责”责任。坚持每半年召开一次党风廉政建设专题会议,强化了党风廉政建设的宣传工作,在学校工作计划中把党风廉政建设作为重要工作内容。经常性开展师德师风教育,推进教育行风建设。2021年12月21日全体教师签订拒绝有偿补课公开承诺书。
25.关于“三重一大”议事规则执行不到位的问题
整改情况:组织支委班子集体学习《章源中学“三重一大”议事细则》。在讨论“三重一大”事项时,各支委充分发表意见,严格实行末位表态制。如2021年12月8日,支委会讨论总务处提出的拟采购45张办公桌用于改善教师办公条件时,主要负责人在各支委充分发表意见后表态。
26.关于资金拨付未过“三重一大”会议的问题
整改情况:严格按照《章源中学“三重一大”议事细则》充分讨论学校大额资金支出。如在2022年1月10日支委会讨论工会提出的为每位教职工采购800元春节慰问品事项,通过集体研究决定同意后再拨付资金。
27.关于未经集体研究决策直接委托第三方服务项目单位的问题。
整改情况:总务处2021年12月28日组织工作人员集体学习《崇义县章源中学项目建设管理办法》,严格执行《章源中学“三重一大”议事细则》关于重大项目工程建设安排。做好三务公开,涉及党员和职工利益的重大事项及时公布,保障群众的知情权、参与权、监督权。
28.关于组织生活会与民主生活会混为一谈的问题
整改情况:支委班子2021年12月8日集体学习《党支部工作条例》,结合学校实际制定《章源中学党支部组织生活会工作流程》,明确党支部组织生活会的各项要求。
29.关于组织生活会质量不高的问题
整改情况:支委班子于2022年1月20日召开巡察整改班子组织生活会,会前认真学习会议要求,制定会议方案,广泛进行谈心谈话,征求群众意见,充分做好各项准备工作。在组织生活会上深入查摆问题,开展有辣味的批评和自我批评。会后及时整改问题,收集好资料,并长期坚持。通过规范组织开展本次党史学习教育暨巡察整改专题组织生活会,达到了“红脸出汗排毒”的效果,达到了团结-批评-团结的目的。
30.关于党代表推荐程序不规范的问题
整改情况:支委班子于2021年12月19日集中学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》。在2021年12月29日严格按程序召开党员大会,做好我校推荐江西省出席党的二十大代表候选人工作。
31.关于发展党员不规范的问题
32.关于党费未足额收缴的问题
整改情况:2021年12月23日组织全体党员学习《关于进一步规范党费收缴工作的通知》(崇组字〔2021〕5号),并严格按要求进行重新核算收缴,46名在职党员补齐2021年1月至9月少缴党费。2021年10月起按标准足额收缴第四季度党费。
整改已取得了初步成效,但我们也清醒认识到,县委巡察反馈的问题很多还需要坚持标本兼治,长期坚持。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话精神,坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委各项决策部署,以忠诚担当的政治自觉、刀刃向内的政治勇气、永远在路上的政治定力,巩固现有整改成果,持续深入地抓好巡察反馈问题的整改,确保党的建设全面加强,整改任务落实到位。
一是落实责任,营造氛围。落实主体责任和“一岗双责”要求,以完成整改为新起点,筑牢思想防线,广大党员干部教师做到自重、自省、自警、自励。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督,不断完善廉政风险防控机制建设,切实扎紧制度的笼子。
二是突出任务,深化担当。认真落实县委巡察整改工作部署要求,扎实推进下阶段整改工作任务。精准运用约谈、谈话提醒等制度,切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。把党风廉政建设与当下积极推进的“双减”政策、绩效工资、高质量发展等工作有机结合起来,提高办学品质。
三是持续整改,巩固成效。紧紧盯住整改重点,适时开展“回头看”,着力在推动建章立制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现,确保各项任务要求不折不扣落实到位。
根据县委巡察工作统一部署,2021年9月26日至11月14日,县委第七巡察组对县工商联党组开展了巡察,并于11月30日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、提高思想认识,强化责任担当
工商联党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,严格落实县委关于巡察工作的重要指示,把抓好巡察整改摆上重要位置,纳入重要日程,不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任,抓重点、破难点,坚定不移推进、不折不扣完成,做到思想到位、组织到位、措施到位。通过进一步落实“一岗双责”,压实整改责任,将整改责任传导到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,以严格的责任到位推动整改工作落实到位。
二、加强组织领导,推动整改落地落实
二是责任分解,认领整改任务。经过多次完善修改,制定了《工商联党组关于十八届县委第一轮巡察反馈问题整改工作方案》。根据《方案》明确工商联党组履行整改主体责任,党组书记履行整改“第一责任人”责任,对整改工作负总责;其他班子成员履行“一岗双责”责任。同时,对反馈的3方面12项共26个具体问题进行了细化分工,班子成员主动辨析问题、挑实责任,各股室负责人主动认领问题、划定责任,形成机关上下层层联动、齐抓整改的良好局面。
三是强化措施,抓好问题整改。根据巡察整改工作方案,工商联党组要求从着力提高认识、完善措施、落实整改、推动工作四个方面入手,对问题整改措施多次进行专题研究和部署。上下立足实际,明确提出:问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。对照巡察反馈意见清单,建立整改落实台账,认真对照存在的问题,实时跟进,完成一件,销号一件。
三、坚持政治标准,高质量完成问题整改
(一)关于贯彻落实党中央重大决策部署不到位,发挥政治引领作用服务非公经济有差距方面
1.关于“高质量推进‘四好’商会建设乏力”问题
整改情况:一是根据《江西省工商联2021-2022年度“四好”商会建设实施方案》,结合我县实际出台了崇义县工商联“四好”商会建设实施方案。二是围绕“四好”商会建设标准,加强对基层商会业务指导,于2022年1月13日指导赣州章江源(崇义)商会成立,1月25日指导崇义县家具建材行业商会召开第二届二次会员大会,2月14日、16日,分别前往赣州章江源商会、崇义县食品行业商会、美容美发行业商会、汽车行业商会指导商会发展和换届工作。三是根据崇义县工商联(总商会)第十一届代表大会通过的《会费监督管理办法》规定,对不缴纳会费的会员,经主席办公会研究决定,并提请常委会讨论通过,作自动退会处理,同时今后加强对入会会员的考察。于2021年12月27日,召开了县工商联(总商会)第十一届二次主席扩大会议,审议通过了20名不缴纳会费、长期未参加总商会活动人员予以退会处理的事项;2022年1月11日,崇义县工商联召开第十一届执委会二次会议,会上增补了1名副主席、1名副会长、3名常委、4名执委。
2.关于“落实‘鼓励、支持、引导非公有制经济发展’理念有差距,主动靠前服务不足”问题
3.关于“推进群团工作改革有差距”问题
4.关于“推动解决‘融资的高山’问题力度不够”问题
5.关于“党组整体功能发挥不畅,牵头抓总、统揽全局核心作用不明显”问题
整改情况:一是根据《中国共产党党组工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,于2021年12月27日党组会讨论研究,通过了《崇义县工商联党组议事规则和党组会议制度》。二是严格执行《中共崇义县工商联党组“三重一大”事项决策制度》,分别于2021年12月6日、12月8日、12月27日和2022年1月12日召开党组会研究讨论“三重一大”事项。
6.关于“个别班子成员因身体原因无法正常履职问题,党组对问题未深层次进行分析研究”问题
整改情况:一是2022年1月14日,工商联党组书记黄宝林与党组成员肖叶扬同志进行深入谈话,督促其立足本职,认真履行岗位职责,改变工作作风。二是于2021年11月14日,工商联召开党组会,讨论增加党组成员事宜,县委2021年12月17日任命我单位叶海燕同志为党组成员,充实党组力量。
7.关于“党组对学习不重视,未主动运用‘学习强国’平台加强理论学习”问题
整改情况:一是党组成员带头运用“学习强国”平台进行学习,2021年12月8日党组会上强调了加强理论学习,要求每日学习分数不低于30分。二是每月对“学习强国”学习情况进行通报,督促全体干部职工加强理论学习。根据县委宣传部公布的“学习强国”学习情况反馈,2021年12月5日工商联排名全县第18,当日人均平均分36.7;2022年1月6日工商联排名全县第11,当日人均平均分44.8;1月11日工商联在全县排名第20,当日人均平均分43.6。
8.关于“今年未结合上级工商联部门决策部署制定工作计划或要点,未对全年工作进行谋划部署”问题
整改情况:认真对照省、市工商联工作要求,结合我县实际制定了崇义县工商联2022年工作计划,对2022年工作进行谋划部署。
9.关于“未结合《省工商联2021-2022年度“四好”商会建设实施方案》制定本单位的实施方案,推动本地商会长足发展”问题
10.关于“落实疫情防控工作不到位”问题
整改情况:一是进一步提高认识,压实工作责任,多次组织干部职工上户开展“地毯式”再摸排,确保了网格小区常住人口底数清、情况明。二是根据县疫情防控指挥部工作要求,对网格小区住户分栋包户,落实责任干部包户到人,常态化做好疫情防控工作。三是于2021年12月6日,党组书记对责任落实不到位的干部职工进行了谈话教育,督促提升干部责任意识。
(二)关于作风建设不严实,执行财经纪律不严格方面
11.关于“面对困难有能拖则拖思想,办事效率不高”问题
12.关于“党组学习会议造假,有把学习当‘任务’完成的现象”问题
整改情况:一是于2022年1月28日召开巡察整改专题民主生活会,会上对会议造假情况进行批评与自我批评。二是严格执行《党组中心组理论学习制度》,定制党组理论学习中心组学习笔记本,要求如实记录学习情况;分别在2022年1月7日、2月11日召开党组中心组会议进行专题学习,党组成员针对学习内容,结合自身实际作交流发言,并做好记录。
13.关于“2018年至今非公党委党建经费未做账,且票据长期由一名干部保管,2021年上半年总商会直至县委巡察组进驻才完成做账,会员缴纳会费收据联未做账”问题
整改情况:一是2022年2月11日召开党组会,讨论非公党委账户、总商会账户账务处理事项。经研究决定,总商会账户委托赣州鸿瑞财税咨询有限公司代理记账,非公党委账目外聘会计代理记账。目前总商会、非公党委账目已按时做好。二是非公党委于2022年2月18日召开党委会,深入学习了非公党委财务制度,今后严格遵守财务制度,票据由党务干部保管、公章由分管同志保管。
15.关于“游学‘白条’支付保险费468元,2020年总商会年会活动支付无支出明细”问题
整改情况:一是按实际情况补齐瑞金、于都游学保险费和总商会年会活动伴手礼等活动支出明细。二是2021年12月6日干部职工大会上组织全体干部职工学习财务制度,在日常财务支出工作中,对各项财务支出严格审核把关,对报销单据缺失不齐全的不予报销。
16.关于“违规报销发票时有发生”问题
整改情况:一是2021年12月6日干部职工大会上组织全体干部职工学习财务制度,严格财务支出的审核把关,杜绝违反中央八项规定精神问题的出现。二是严格执行中央八项规定及其实施细则精神,强化财务管理,并于2021年12月20日将重复报销费用退缴至单位账户。
(三)关于管党治党责任落实不力,党建引领作用不明显方面
17.关于“党组书记未严格履行党建‘第一责任人’责任,对党建工作缺少谋划部署、推动落实”问题
整改情况:一是2022年1月28日召开巡察整改专题民主生活会,对党组书记未严格履行“第一责任人”责任等情况进行批评与自我批评。二是2022年1月4日召开党组会,专题研究2022年度党建工作,并结合工商联业务工作制定了2022年党建工作思路。
18.关于“未制定并组织实施全县非公有制经济组织党建工作规划、工作安排”问题
整改情况:一是2022年2月15日制定印发《2022年加强非公有制经济组织与商会组织党建工作实施方案》,根据规划部署全年工作安排。二是非公党委书记2021年12月6日、12月17日和2022年1月25日分别到210楼宇党支部、长飞矿业党支部和家居建材行业商会党支部进行指导,并于2022年2月18日召开党委会,研究2022年党建工作。
整改情况:一是县委非公有制经济组织与社会组织工作委员会已于2022年2月14日批准同意调整非公党委委员,进一步选优配齐了非公党委委员。二是2022年2月18日召开非公党委会研究部署2022年党建工作。
20.关于“非公直属联合党支部成立至今从未开展组织活动,对党员教育管理存在盲区”问题
21.关于“未制定干部年度考核办法,2018、2019年度奖励性工资实行差异化发放,无考核依据,随意性大”问题
整改情况:根据工商联实际情况,制定了县工商联2020、2021年度绩效考核工作方案。2021年12月27日召开工商联干部职工民主评议会,采用自评和交叉评价相结合的方式,对2020年度及2021年度干部工作表现情况进行民主测评。
22.关于“单位临聘人员管理不规范,2018年至2021年未签订劳动合同”问题
整改情况:与总商会临时聘用人员签订2021年度劳动合同,规范化聘用人员管理。
23.关于“未坚持民主集中制原则,执行议事决策规则不严格”问题
整改情况:一是加强对制度的学习,领导干部严格按照党风廉政建设责任制的要求,带头执行“三重一大”的有关规定。2021年12月3日在党组中心组学习会议上重温了《中国共产党党组工作条例》,2022年1月12日在党组会重新学习《中共崇义县工商联党组“三重一大”事项决策制度》。二是涉及“三重一大”事项分别于2021年12月6日、12月8日、12月27日和2022年1月12日党组会研究讨论,并详实记录会议内容。
24.关于“学习贯彻《中国共产党党内监督条例》有差距,缺乏接受监督意识”问题
25.关于“存在‘虚假整改’‘纸面整改’”问题
整改情况:一是2022年1月28日召开巡察整改专题民主生活会,对“虚假整改”“纸面整改”等问题进行了严肃的批评与自我批评。二是2022年1月4日召开党组会议研究部署2022年党建工作。
26.关于“存在‘边改边犯’”问题
整改情况:一是严格落实财务制度,在2021年12月6日干部职工大会上组织全体干部职工学习财务制度,严格财务支出的审核把关,杜绝了违反中央八项规定精神问题的出现。二是严格执行《中共崇义县工商联党组“三重一大”事项决策制度》,重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金的使用,必须经党组会集体讨论决定,已于2021年12月6日、12月8日、12月27日和2022年1月12日召开党组会研究讨论“三重一大”事项。三是正式印发了《崇义县工商联(总商会)领导班子挂点联系商会、企业工作制度》,进一步加强商会指导力度,对商会活动、换届等进行跟踪指导。
四、持续深化整改和巩固扩大巡察整改成果
(一)持续深入抓好巡察整改。工商联党组将继续扛起巡察整改主体责任,持续深入抓好问题整改,加大巡察整改总结力度,对整改过程中出现的新情况、新问题及时进行研究部署,寻求有效解决办法。在抓好整改的同时,坚持举一反三,全面排查,系统整改,做到“发现一个问题、解决一类问题”,全面提升整改工作成效。
(三)强化巡察整改成果运用。坚持把巡察整改与工商联促进非公经济“两个健康”发展的主职目标结合起来,把抓好整改作为改进和推动工商联各项工作的重要契机,以巡察整改成果激发工商联发展新动力。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,使巡察工作既解决当前问题,又促进今后工商联事业健康发展。
根据县委巡察工作统一部署,2021年9月27日至11月14日,县委第六巡察组对共青团崇义县委员会党支部开展了巡察,并于11月26日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、坚决履行巡察整改政治责任
(二)加强组织领导,压紧压实责任。团县委切实担负起巡察整改主体责任,成立以团县委书记为组长,副书记为副组长,其他干部为成员的巡察整改工作领导小组,统筹推进巡察各项整改工作。团县委书记认真履行“第一责任人”责任,带头抓、抓具体、抓到底,主持召开3次工作例会、1次专题民主生活会,对巡察反馈问题进行“会诊”“开方”,加力加压推进整改工作。团县委班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领、照单全收,带领分管部门逐条逐项细化整改措施,抓好整改工作。
(三)狠抓整改落实,推动建章立制。对照巡察反馈问题,制定巡察整改工作方案,明确责任领导、责任人、牵头部室、整改时限和整改措施。建立健全巡察整改工作台账,实行“清单式”管理,做到完成一项、销号一项、巩固一项,确保巡察整改按时序推进。坚持“当下改”与“长久立”相结合,聚焦源头预防、监督制约、责任追究等关键环节,抓好建章立制,制定和完善《团县委干部职工管理制度》《团县委财务管理制度》《团县委关于加强接待、公务外出管理的若干规定》等制度,建立了每周工作汇报机制,逐步形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。
二、巡察整改进展情况
县委第六巡察组反馈的3类27个主要问题,目前已完成整改27个,占100%。
(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不深入,发挥共青团党的助手和后备军作用不够”问题整改情况
1.关于“政治理论学习重形式轻效果”问题
整改情况:(1)结合主题党日和党史学习教育,在支部党员大会上组织开展好政治理论学习,12月20日起每次学习均安排干部结合实际谈心得体会。(2)充分利用“学习强国”“江西干部网络学院”等学习平台,明确学习任务,定期通报本单位网上学习情况,截止目前,支部党员“学习强国”平台每日积分均在30分以上,同时严格执行“江西干部网络学院”学习平台每人每年度50分的要求。(3)2021年12月起每月干部职工会议均制定了专题学习方案,组织学习习近平总书记重要讲话精神以及关于共青团重要论述。
2.关于“对青少年的政治引领不到位”问题
3.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题
4.关于“网上共青团建设影响力偏弱”问题
5.关于“基层团组织阵地使用率不高”问题
整改情况:(1)持续开展团干部培训工作,组织团员到教育基地开展活动,提高团组织阵地使用率,定期开展各类活动,强化青少年思想政治引领。(2)及时更新讲解人员信息。加强与基地人员联系,建立人员信息册,现已更新完齐云山等12个基地讲解员信息。
6.关于“党建带团建引领作用不够”问题
7.关于“挂职副书记未按群团改革要求转接组织关系”问题
8.关于“去‘娱乐化’不够到位”问题
9.关于“团建带队建作用不明显”问题
整改情况:(1)加强与教科体局的沟通联系,做好全团带队工作,2022年1月24日制定了“青春自护·平安春节”青少年自护教育活动方案,与教科体局联合开展了3次活动,通过线上学习、线下教育等方式引导青少年开展寒假期间系列活动;(2)为扎实推进团建带队建,落实“全团带队”制度,加强对基层团组织联系指导,少先队工作的指导,做好团少衔接工作,现制定下发了《关于印发<团县委机关干部分片联系指导全县少先队的工作制度>的通知》,每周机关干部与少先队联系开展少先队工作。
10.关于“青年志愿者服务队伍人员结构单一”问题
整改情况:(1)进一步加强崇义县青年志愿者协会建设,整合全县志愿服务组织资源,形成工作合力,2022年1月开始筹备成立崇义县青年志愿者协会,制定了协会章程和会员管理制度,通过县青年志愿者协会,带领社会青年参与志愿服务,进一步凝聚社会各界力量,形成推动志愿服务工作的合力,现已建立3个青年志愿者群,招募社会志愿者450余人。(2)完善志愿服务队伍和制度,配强志愿者协会领导班子,活动举办时加强与主办单位沟通协调,每次活动安排专人对接协调,切实做好志愿者调配。2022年1月-2月期间组织青年志愿者参加了文化旅游、2021年全市六大主攻方向年底流动现场会,2022年起至今共组织321人次志愿者到崇义高速卡口开展疫情防控活动。
11.关于“推进‘一切工作到支部,一切工作靠支部’成效不力”问题
整改情况:(1)开展走访调研,查看各基层团组织工作情况,并摸排团支部人员组成情况,2022年1月10日制定下发了《关于印发<团县委机关干部分片联系指导制度>的通知》,每周联系基层团组织负责人,了解团组织开展基层团建工作,加强对基层团组织的联系指导;(2)2021年12月31日开展了“青年建功十四五,走进青年文明号”主题直播活动,进一步激发青年文明号集体创建活力。
12.关于“强化‘全团抓学校’意识不强”问题
13.关于“村级团组织换届监督指导不足”问题
整改情况:(1)加强对各乡镇团委的团干和村团支部书记的走访调研,2022年1月10日制定下发了《关于印发<团县委机关干部分片联系指导制度>的通知》,更新了村级团组织班子情况表,加强对基层团组织的联系指导;(2)加强对新一届团组织干部的联系指导,2022年分别到文英乡、丰州乡、扬眉镇、龙勾乡等乡镇开展7次基层团建调研工作。
14.关于“团组织建立‘流于形式’”问题
整改情况:(1)深入学习“三找七步走”工作流程和“四个一”标准,2021年12月29日举办了基层团干部培训班,组织学习智慧团建系统和团组织建立流程“三找七步走”“四个一”标准;(2)严格执行团支部建立标准,对2021年以来新建团支部再摸排、再审核,严格把关,并进一步完善信息,2022年分别到横水镇大密村团支部、消防救援大队团支部、章源钨业下属等10余个基层团支部开展走访调研工作。
(二)关于“群众身边不正之风时有发生,落实从严治团要求有弱项”问题整改情况
15.关于“工作作风不实”问题
整改情况:建立严格的收发文制度,加强收发文管理登记,建立文件审查制度,按照责任分工,严格审核并做好文件归档工作,2022年1月重新制定了《团县委收发文管理办法》,并要求干部职工严格遵照执行。
16.关于“活动开展有规不依”问题
整改情况:完善并严格执行“三重一大”集体决策制度,凡属重大事项,均由领导班子以会议形式集体讨论决定。及时邀请纪检派驻组参会,做到程序化、规范化、制度化,保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。活动开展中严格执行会议讨论决定的方案,如需变更,及时召开“三重一大”会议集体讨论决定。
17.关于“会议记录不规范”问题
整改情况:加强办公室工作人员的业务培训,规范会议记录工作,组织干部职工召开办公室业务培训会,明确领导班子会议和干部职工会议记录由办公室指定专人负责记录,进一步规范会议记录要求。
18.关于“执行公务接待规定不严”问题
整改情况:(1)严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》文件要求开展公务接待,严格落实中央八项规定精神,加强公务接待管理,2022年2月16日将2018年公务接待违规报销费用退至廉政账户、2022年2月28日将2021公务接待陪同人数超标费用退至廉政账户;(2)完善财务管理制度,定期开展警示教育,2021年12月20日进一步完善了《团县委财务管理制度》和《团县委关于加强接待、公务外出管理的若干规定》,并组织干部职工进行学习。
19.关于“挪用专项资金”问题
整改情况:加强制度建设,规范专项资金管理,2021年12月20日进一步完善了《团县委财务管理制度》和《团县委关于加强接待、公务外出管理的若干规定》,并组织干部职工进行学习,要求严格执行财经纪律。
20.关于“捐赠物品底数不清,存在廉政风险”问题
整改情况:。2022年1月17日制定了《捐赠物资管理办法》,对《捐赠物品登记明细表》进行了规范,加强廉政教育培训,确定分管领导和专人对捐赠物品进行管理。
(三)针对“党组织建设不够牢固,支部战斗堡垒作用发挥不充分”问题整改情况
21.关于“党内政治生活不严肃”问题
22.关于“发展党员审核把关不严”问题
23.关于“组织生活会效果打折扣”问题
24.关于“班子成员末位表态时未提出建设性意见”问题
整改情况:严格落实“三重一大”会议民主决策制度。坚持事先调查论证、会上集体讨论、班子成员末位表态等规定,体现每位发言者的表达意愿。2021年12月22日召开领导班子会议组织学习“三重一大”制度,严格执行“三重一大”有关要求,切实提高对“三重一大”工作重要性的认识。
25.关于“落实群团工作改革‘去机关化’仍有短板”问题
整改情况:深入学习《共青团改革工作方案》,加强与基层团组织的沟通交流,经常下基层开展基层团组织调研,做好“去四化”工作,2021年12月17日召开干部职工会议集中学习了《习近平论青年工作(2021)》和《习近平论群团改革工作》,对《崇义共青团改革方案》进行了研究,探讨下一步群团改革工作。
26.关于“‘团费收支不规范’未整改到位”问题
整改情况:认真落实团费收缴、管理和使用的一系列规定,真正做到管理制度完善、收支手续健全、收缴上交正常,不断扩大团费资金积累,制定好留存团费年度使用计划,更好地为团的建设服务。按照《江西省团费收缴、使用和管理实施细则(试行)》要求,严格执行团费收缴,截止目前2021年团费收缴工作已完成。
27.关于“团建基础工作不够扎实仍然存在”问题
整改情况:夯实团建基础工作,定期督促指导各基层团组织完善《团支部工作手册》,并规范手册记录工作,2021年分别到章源钨业和耀升钨业等10余个基层团组织指导基层团组织完善《团支部工作手册》,进一步夯实团建基础工作,规范手册记录工作。
通过扎实开展巡察整改,虽然取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼仍然存在一些差距,需要常抓不懈。下一步,我们将继续严格对照巡察整改意见,紧盯整改任务目标,以更严更实更硬的作风,持续抓好整改工作,切实巩固整改成果。
(一)深化理论学习,增强使命担当。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,树牢以人民为中心的发展思想,围绕党政中心大局,主动作为,勇于担当。
(三)深化巡察成果应用,确保整改常态长效。以巡察整改为契机,加强制度建设,深化源头治理。以整改进一步推进制度完善和责任落实,切实把中央方针政策和省委、市委、县委各项决策部署落到实处。坚持把巡察整改与推动经济社会发展相结合,通过整改转变工作作风、振奋精神状态,持续巩固发展良好政治生态,使问题得到彻底根治、不出现反弹回潮,确保巡察整改落实的系统性、实效性、长效性。