导语：如何才能写好一篇文化市场现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
三、连云港市体育健身文化市场的发展对策
参考文献：
[1]朱炜.论体育产业之界定[J].体育学院学报，2010(l):5．
[2]任海.娱乐体育—中国群众体育的一个重要形式[J].体育科学，2012(5)：56-69.
[3]陈继涛.山东省城市化发展区域比较研究[D].济南:山东师范大学，2009.
一、我县文化市场发展基本情况
文化市场是文化事业发展的重要组成部分。目前，文化市场比较通行的说法是：凡以商品形式进入流通领域的精神产品和文化娱乐服务活动都属于文化市常文化市场是一个特殊的市场，它具有双重性，既要遵循市场经济的一般规律，又有自己的特性，因为文化市场中的文化产品和文化服务既有一般的商品属性，又兼具意识形态属性。
二、我县文化市场行政执法现状
纵观我县文化市场的行政执法工作现状，大致可以从执法机构设置、执法人员配备、执法基础设施条件以及执法效果体现等方面来透视、来洞察：
(一)执法机构设置情况。为加强文化市场管理，我县于1989年3月设立了文化市场管理办公室，其性质是全民事业全额拨款单位，隶属于县文化行政管理部门。随着法规的进一步健全，管理和执法职能逐步明确，原办公室的具体职能得到调整，到了1997年4月，我县又增设了文化市场稽查队，性质是差额拨款事业单位，也同样隶属于县文化行政管理部门。以上两执法机构是由县文化行政管理部门委托实施文化市场行政执法的，执法主体仍为文化行政管理部门。在文物市场执法方面，根据工作实际，由县文物管理办公室实施，但由于文物市场本身和文物办工作性能等原因，行政执法工作处于冰封状态，基本没动。此外，为加强各部门之间的协调、联系，有效推进文化市场管理工作，我县还成立了由分管副县长担任主任，文体、公安、工商等职能部门以及有关镇乡街道分管领导为成员的象山县社会文化管理委员会，并下设办公室在县文化行政管理部门。属协调组织，不属常设机构。
三、当前我县文化市场行政执法工作面临的几个问题
(一)文化市场行政执法经费短缺。主要表现在日常执法办案经费不足和稽查仪器设备配置薄弱等方面。文化市场项目多、范围广、战线长，一年必要的稽查经费(含车辆交通费)就不下30万元，特别是近几年，上级部门对属意识形态的文化市场加强了整治力度，几乎月月有整顿，日日有行动，管理费用明显增加。而文化市场稽查队又是差额拨款单位，工资没有足额保证，还要从仅有的县财政2530万拨款中予以留用补足。事实上，自1999年文化市嘲管理费改税后，文化市场稽查管理经费就开始明显不足，连年得不到保证。另外，随着文化经营项目呈现的高科技趋势，以及各项法律法规制度的完善和人们法律意识的提高，配置办案仪器设备特别是取证设备越来越显重要。至目前，我县文化市场执法机构虽有数码摄像机和照相机，但已趋落后，现在需添置一些尖端高新技术产品，如微型摄像机、袖珍录音笔等取证设备，但碍于经费有限，无力购买。
(三)管理相对人及社会的文化法律意识相对淡保这几年，虽然通过四五普法以及管理部门组织开办法制培训班、开展文化市场法制集中宣传月活动，管理相对人及全社会的文化法律意识较以往有了大幅提高，但从高标准严要求来看，还是比较薄弱，有些经营户存在着说起来有理，做起来不理的状况，在经济利益的驱动下，时有违规经营行为，主要表现在：网吧、电子游戏机房接纳未成年人上网的现象没有得到根除;音像制品店零售出租盗版碟片情况较为严重，流动地摊、街头游商非法经营现象较为普遍，且出售的大多为盗版、～类出版物和音像制品;歌舞娱乐场所中仍存在着营利性陪侍活动;印刷企业常有超范围经营情况等。
(四)文化市场行政执法实施机构的性质不利于工作开展。作为文化市场管理的行政执法机构，应与其他执法部门一样，以其合法的行政科室列编。同时，在执法机构合法化的基础上，相应的对从事执法管理人员在政策上和实际待遇上作进一步完善。目前，我县虽已建立了文市办、稽查队这两个文化市场执法管理实施机构，但均属事业性质，且稽查队属差额拨款单位，经费上没有保证，待遇上得不到落实，执法人员工作积极性得不到完全体现，容易出现感情执法等现象，不利于执法队伍的稳定和执法工作的开展。
四、进一步加强和完善文化市场行政执法工作的几点建议
(二)建立健全和完善文化市场行政执法体系。具体做好三方面工作：一是建立健全和完善执法机构网络。形成一个以县文市办、稽查队为主，乡镇街道文化站为辅，各有关管理部门相互协调配合，纵横交错，多层次、广范围的文化市场行政执法网络;二是建立健全和完善执法工作网络。在全县范围内形成统一行动、统一检查、统一公布(通报)检查结果的专项整治活动，使文化市场行政执法真正在社会上有形象，群众中有影响，违法违规者前有权威;三是建立健全和完善信息网络。各地各部门联动，及时交流执法经验和信息，通报执法案件查处情况，提高执法效果和效率。
[关键词]中小企业；会计；信息化；许昌市
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.18.020
信息化建设是当今世界发展的必然趋势，也是推动我国现代化建设和经济社会变革的技术手段和基础性工程。《会计改革与发展“十二五”规划纲要》提出“要逐步建立以会计信息化为基础的企业综合报告统一平台，全面推进会计信息化建设，加快企事业单位会计信息化建设步伐。许昌市地处中原腹地，具有承东启西、四面辐射的独特区位优势，2015年年全市生产总值2170.6亿元，全市中小企业发展数量达到29673个，存在着经济增速放缓、服务业发展较慢、信息化程度不高等问题。通过企业会计信息化建设，可以使业务高度集中化、信息共享，为企业的决策和管理提供强有力的支持。
1研究对象与方法
1.1研究对象
1.2研究方法
2许昌中小企业会计信息化现状分析
2.1许昌中小企业已经达到了基础的会计信息化水平
从调查来看，许昌中小企业基本已经达到了基础的会计信息化水平。有100%的部门都备有计算机，其中70%的公司人手一台，经常使用计算机的企业占89%，有68%的企业要求会计从业人员需要精通计算机技能。目前在许昌市中小企业中计算机的业务操作已经相当普及，大部门的从业人员已经能够适应信息化建设中计算机的使用，业务人员的计算机操作水平也得到很大的提高。调查的企业85%购置了会计专业软件进行账务处理，65%的企业设置了专门机构或岗位负责会计信息化工作。
2.2大多数中小企业会计信息化水平不高
虽然调查的企业都已完成了前期的会计信息化工作，但是可以发现，这些中小企业的会计信息化水平还比较低。大多数企业都选择购买市面上的通用会计软件，其中有50家企业使用的是专门针对中小企业的用友畅捷通和金蝶KIS，31家企业购买了用友U8、金蝶EAS等适合于大中型企业的软件，10家企业选择在线的会计记账平台，只有18家企业选择开发ERP系y。40%的企业尚未筹建信息备份管理制度，只有23%的企业建立财务信息平台，中小企业在信息公开、信息共享方面还需要进一步加强。
2.3高学历会计人才少
在许昌的中小企业中，有90%的中小企业会计人才数量都在6人以下，其中3人以下的企业占到了63%。会计从业人员平均年龄在20～39岁之间，其中58%介于30～39岁之间，23%介于20～29岁之间。41%拥有本科学历，40%为大专学历，研究生以上学历不到1%。
2.4会计系统模块偏向财务核算
图1会计信息系统模块
2.5会计信息不共享，系y之间集成效果差
调查的企业中，有42%企业的会计信息系统为独立应用模式，无法与供应链、税务、银行、生产制造等系统进行集成，实现信息流的统一，只有15%的企业将会计信息系统作为企业信息化整体（如ERP）中的一部分集成应用。部门与部门之间的信息传递不顺畅，削弱了部门之间的协同作用，影响了企业的管理和决策效率。
2.6会计信息化工作领域了解不足
虽然大多数企业了解会计信息化，但是对于会计信息化的工作领域的认识程度不深。有68%的受访者没有听说过云会计，有57.85%的受访者没有听说过可扩展商业报告语言，有32%受访者没有听说过ERP，有超过一半的受访者并不了解《会计信息化工作规范》，更不用说按照规范的要求制定公司的会计信息化规范。
3许昌市中小企业会计信息化程度不高的原因
3.1管理层对会计信息化的重要性认识不足
调查发现，共有46家企业认为管理层对企业会计信息化建设不够重视。许多中小企业的管理层对于会计信息化的概念模糊，主要还停留在“会计电算化”的阶段，误以为只要购买了会计软件进行会计核算就是实现会计信息化，认为会计信息化的作用就是减轻会计员工的工作压力，对于会计信息化能提高企业生产效率，提高企业管理水平，为企业创造经济效益的认识还不足，重软件而轻信息。许多中高层领导对信息化建设持保守态度，不愿意投入资金进行信息化建设，直接影响到中小企业会计信息化建设的推进。
3.2缺乏有力的财力支撑
调查发现，在许昌市的中小企业中会计信息化投入普遍较少。有60%的企业会计信息化年投入小于1万元，有33%的企业会计信息化投入在1万～5万元，5%的企业投入在5万～10万元，只有2%的企业的投入在10万元以上。许昌的中小企业存在着盈利能力低、资信状况差导致融资能力难的问题。虽说国家这几年已经出台很多中小企业融资优惠政策，仍然是僧多粥少。企业基本的营运资金本身就比较拮据，通常会投入到生产、营销和业务推广等方面，投入到会计信息化建设的资金就更少了。调查显示，有近34%的中小企业认为资金不足是信息化建设中的主要障碍。开展信息化不但要购买硬件软件，还要进行系统维护和人员培训等后续支出，缺乏足够的资金投入，中小企业的信息化进程只能望而却步。
3.3管理不够规范，内部控制制度不完善
中小企业的管理观念落后，管理方式老旧，业务流程不规范使会计信息系统在中小企业的实施效果不大。中小企业在信息化建设中普遍缺乏针对性与整体规划性，由于各部门之间不能很好协调，系统集成性差，对信息化建设造成了较大阻力。信息在企业内部部门之间没有形成共享通道，而对外又不能跟客户、供应商及时沟通，继而出现“信息孤岛”，导致信息质量下降，无法为企业决策和管理服务。
3.4会计从业人员的信息化水平低
缺乏高素质的人才也是会计信息化普及程度不高的一个主要问题。中小企业聘用的会计从业人员多为低层次财务人员，他们懂得基础的会计软件操作，但是对于信息系统的了解较少，而企业对于会计从业人员的信息化培训又少之又少。调查发现49%的企业经常对会计从业人员进行信息化培训，37%的企业只培训过一两次，还有14%的企业没有培训过，最终导致信息化建设进行缓慢，有近53%的中小企业认为人员培训不到位是信息化建设中的主要障碍。
3.5会计软件产品不成熟
目前的会计软件选择范围较多，除了用友、金蝶等老牌会计软件公司外，还有新中大、金算盘、博科等也都受到中小企业的广泛认可，但是存在功能设置杂糅，操作过程复杂的问题。中小企业通常购买的会计软件功能比较单一，如用友畅捷通、金蝶KIS，所涵盖的模块主要为基础会计核算，如总账、现金管理和报表管理等模块，已无法满足中小企业的现代化需求。而ERP虽说可以使企业进行资源优化，信息集成，但是价格相对较高，建设周期也较长，通常只有大型企业才会考虑使用。
3.6信息的安全保障程度不高
4许昌中小企业会计信息化发展模式研究
发展许昌市中小企业的会计信息化建设，需要充分发挥政府的引导职能、企业的主体地位和软件供应商的技术力量。
4.1从政府层面，为中小企业提供信息化服务体系
政府部门要为中小企业会计信息化的发展创造良好的外部环境，加强对企业信息化建设的宏观指导，加快出台会计信息化的标准和法规，包括会计资料产权问题、电子资料备份制度、XBRL（可扩展商业报告语言）标准等。建立健全会计安全管理制度，完善会计信息系统的监督体系，防范一切网络犯罪，通过法律法规促进企业会计信息化的健康发展。
4.1.2加大网络基础设施的投入
4.1.3加大对中小企业信息化宣传
政府应该在各种研讨会上加大会计信息化的宣传和推广，对企业管理层进行相应的培训，通过具体的案例，使企业管理者了解信息化建设给企业带来的切身利益和会计信息化的重要性。必要时可以让企业到软件开发商进行实地考察，免费试用。有研究表明，企业管理者的认知程度将直接影响企业信息化的建设周期，只有管理层对于会计信息化所带来的经济效益有了充分的认识，才能加快企业的会计信息化建设进程。
4.1.4加强会计从业人员的信息化能力培养
4.2从企业角度，制定会计信息化建设实施规划
结合自身条件和经营需要制定会计信息化建设实施规划。
4.2.1提高管理层对会计信息化的认识
中国统计在线的调查显示，87%的中小企业老板表示除非能看到实际效益非常大的时候才会考虑会计信息化。所以，要推进中小企业的会计信息化，就应该提高管理层对会计信息化的认识，开拓管理层的创新思维，使其认识到开展企业会计信息化的重要性和迫切性。
4.2.2信息化建设监理完整的规划
企业需要对信息化建设有一个科学完整的规划，将信息化建设与企业的规范和科学的基础管理相结合，有计划地进行实施。建立信息化管理团队，负责项目整体安排，包括如何对业务流程进行改造、组织架构的调整、资源的整合、人员的配备及决策机制等问题进行全面部署，协调各个部门的信息共享渠道，保证企业的物流、人流、财流、信息流畅通无阻，以适应信息化的转变。加强企业内部控制，由财务部门和信息系统部门双重合作，建立健全岗位责任制、信息化安全制度，提高系统的安全性。
4.2.3结合自身条件和经营需要选择匹配的会计信息系统
4.2.4提高会计从业人员的信息化素养
会计信息化工作是一项系统全面的工作，推进会计信息化的发展离不开专业人才的培养。中小企业应增加对系统开发人员的培训与系统使用人员的培养，提高企业员工的信息化素养，适当的时候可以和高校合作，加大产学研合作培养力度，着力培养具有会计信息化综合能力的复合型人才。
4.3加大软件供应商对会计软件的研发力度，开发出适合中小企业会计信息化发展的会计软件
4.3.1针对中小企业开发出新的功能模块
会计软件供应商应结合中小企业的经营特点改进会计软件，在会计核算的基础上，增加管理会计功能，如报表分析、预算管理、财务决策等模块，从核算型逐步向管理型、决策型转变，满足中小企业的发展需求，并且简化操作步骤，美化操作界面，使操作更方便，更易学。
4.3.2发展国内自主研发云计算平台
大多数国内中小企业更愿意选择经过市场考验的、历史较长的国内服务运营商提供的平台及服务，目前国内的云会计研发还处于初级阶段，市场很少有厂商能够达到要求。因此，应该加快基于云计算的会计信息系统设计与研发，不断完善业务处理功能，提高服务质量，来吸引更多的中小企业使用。
4.3.3会计信息安全防范措施
为了解决中小企业对于信息安全的顾虑，软件供应商应加强会计信息的安全保护，一方面采取防火墙技术，采用积极的防病毒技术，对数据库应做到两层加密；另一方面，建立多重备份机制，建立工作日志防止意外情况导致的信息破坏或者丢失。此外，还应加强软件的安全控制，严格控制访问权限，防止系统关联方的非法活动。
主要参考文献
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【关键词】艺术市场艺术管理当代
一、甘肃省当代艺术品市场的现状及存在的问题
近几年，甘肃省当代艺术品市场发展真可谓是举步维艰，尤其是当代绘画作品市场发展相对滞后，究其原因，笔者认为，以下几点可能是症结所在。
1、甘肃省当代艺术品市场发育尚不成熟
从美术家群体力量来看，甘肃省进入中国美术家协会的人数为12人，远超过上海等直辖市及其他东部省份，甚至远超过我们的邻居――文化大省陕西省。但是，问题在于我们的当代艺术品市场是否有同步的进展与提升？事实上，仅保利一家，在2011年的拍卖成交额就达到了121亿元，甚至与兰州紧邻的西安，单场文物艺术品的拍卖成交额也突破“亿元”。而笔者了解到的情况是：在甘肃省，多年来坚持做艺术品拍卖的仅有几家，其中，四方拍卖公司的单场拍卖成交额也不过千万元，文物艺术品拍卖的整体水准与北京、上海、广州等地相比差距非常明显，而且也与甘肃省文化艺术总体发展态势相去甚远。
问题的症结到底在哪呢？资深收藏家刘建新先生认为，组织一场规范的艺术品拍卖会投入较大，需要社会各方面的支持，而属地性拍卖公司需要有经济实力，同时也需要市场环境和不断提升的文化环境。这可能是制约甘肃艺术品拍卖市场规模的主要原因。
2、总体文化影响力孱弱
实际上，发展的根本不是简单的一场拍卖会就可见一斑的，艺术品市场之所以进展缓慢甚至滞后，除经济大环境的影响外，主要还是文化影响力不足。目前甘肃省当代艺术品市场并不缺精品，也不缺资金和信心。近几年，甘肃省总体文化层次提升还是有比较可喜的进展的，但总体文化影响力相对孱弱，会暴露出很多问题。
3、艺术品拍卖市场对当代书画名家的信息拓展和定价引导作用发挥有限
二、甘肃省当代艺术品市场的新常态
通过一段时期的研究，联系到甘肃本土近几年经济与文化发展的关节点，我们从不同角度进行定性与定量的分析，这样或许更有助于我们横向与纵向的观察和探讨。
首先，国内总体艺术品市场出现新的审美要求。
对于艺术品市场的终端――投资者和收藏家来说，他们中的中坚力量正在把目光放到更多70后、80后中轻年艺术家的艺术创作上，如2012年中国嘉德秋拍推出“油画雕塑”专场，青年艺术家作品占21席，成交15件，吴成伟作品《思念》以218.5万元位居本板块首位。北京华辰也专门设立“新视界――青年艺术家新锐作品专场”展出51件青年艺术家作品，成交26件，成交总额为222.76万元。
不难看出，一方面这些艺术家自身的本土化，使得他们的艺术表达带有极鲜明的本土DNA与地域特质;另一方面，这一阶段艺术家的作品基本都在本土市场流通，没有形成诸如前辈艺术家作品70%～80%集中于馆藏或者学术的局面，这样的艺术品存量与其后的持续创作，有助于当代艺术购藏者从整体上把控其作品的品质、层次与流向，其可行性也更有潜力。
2014香港苏富比秋季拍卖会再次推出一系列来自尤伦斯夫妇私人珍藏的当代中国艺术品，涵盖著名艺术家如方力钧、曾梵志、张晓刚等的早期作品。此次上拍的37件拍品均是首现拍场，总估价为1亿1150万港元。尤伦斯方面也因此再三强调：其多次出售中国当代艺术作品实为收藏的调整，基金会在过去30年间一直专注于支持年轻艺术家。香港苏富比当代艺术负责人表示，尤伦斯现在是处于作品调整阶段，目前整个方向是以年轻艺术家为收藏重心。
三、促进甘肃省艺术品市场健康发展的策略
1、当代重要的艺术家群体力量尚未充分发挥，其市场空间不容小觑
国画大师赵望云先生之子、陕西著名画家赵振陆对于甘肃的艺术品市场，曾有过很中肯的评价：甘肃的艺术品拍卖可以盯有名望的地方老书画家，也可以盯有个性的中青年书画家，因为他们的作品增值潜力不小。
2013年6月16日在宁卧庄宾馆举行的未来四方集团兰州第32期文物艺术品拍卖会上，就已隆重推出了“杜元、魏翰邦、郑虎林三人书画”及“李伟、张兴国、王万成三人书画”两个当代书画作品专场，受到现场300多收藏人士热情追捧，所有作品悉数成交，总成交额近150万元。不难看出，这是很重要的尝试和探讨，也为当代陇上书画力作的市场推广写下了浓墨重彩的一笔。
2、以打造“敦煌画派”为基点，推进当代艺术品市场的拓展
众所周知，为助推“一带一路”和华夏文明传承创新区建设，甘肃省正在依托敦煌莫高窟美术遗存等丰富的资源，全力打造“敦煌画派”。“敦煌画派”的主体定位也正是以敦煌壁画艺术为主要研究对象，表现敦煌历史、敦煌壁画内容及现实生活的，具有甘肃地域特点的美术群体。随着打造“敦煌画派”工作的深入，一批甘肃省优秀中青年画家的潜力将会不断凸显，其作品在甘肃省艺术品市场的需求量也将水涨船高。
未来四方集团艺术品部部长晋学英说，“敦煌画派”作品总体风格是厚重大气、华彩典雅，富有西部文化个性和视觉冲击力、感染力，具备这样风格的作品在全国艺术品市场一定能够占有重要一席。
现在的问题在于以下几个方面。
其一，目前我们艺术品市场高速发展，而相应的人才培养却没有跟上。从业人员更是缺乏系统化的知识储备和系统培训。
其二，应普及本省整体艺术素养，提高投资者和收藏者的文化艺术知识储备，正确引导其科学、理性地进行艺术品的投资，有益于推动文化艺术产业的可持续、良性发展。
近些年以来，甘肃省先后建立了各类综合性或专门性的艺术场馆，甚至还不断涌现民办美术馆、博物馆，甘肃省的文化艺术事业得以持续稳步的提升，也对甘肃省深层的艺术培养产生了强大的推力。基本艺术常识的普及已难以满足消费者不断提升的艺术需求，我们需要建立本省艺术品市场的学术支持体系，在学术探讨与艺术市场之间建立互动关系，为艺术市场建立价值评价体系，同时也为收藏家和投资者的审美趣味与收藏方向提供强有力的学术引导，促使学术价值与市场价值逐渐合一的趋势。
4、制订艺术品市场准入标准，加强行业自律
目前，甘肃省艺术品经营企业的准入门槛较低，有的企业因为前几年艺术品市场的火爆而盲目上马，规模小、操作不规范等问题更是严重扰乱了市场秩序，影响了市场的健康发展，因此，甘肃省必须提高艺术品市场的准入门槛。首先，制定行业资格标准，对申请的企业进行严格的资格审查。其次，发挥行业协会的作用，使整个行业在协会的领导下，制定行为准则，对各企业经营进行监督，加强行业自律，营造一个规范、有序的艺术市场经营环境。
当代艺术品市场是一个高层次、高要求的市场，其间的艺术创作领域、艺术流通领域、艺术消费领域、艺术市场环境四部分密切相连。甘肃的当代艺术品市场正处于发展的攻坚阶段，运行机制尚不完善，参与各方对市场存在一定的认识误区。对现存于甘肃本省当代艺术品市场各环节中的主要问题，笔者提出了几点解决方案，其中的关键在于：引导甘肃省艺术创作者们在艺术市场化环境中建立健康良好的创作心态;帮助甘肃省现有的艺术中介认清市场发展趋势并加快实现自身完善;改善甘肃省艺术市场文化提升大环境，以求甘肃省当代艺术品市场各环节的运行更加顺畅。
关键词：文化市场体系；运行障碍；优化路径
DOI：1013939/jcnkizgsc201652102
“现代文化市场体系是由相互联系的各类文化子市场组成的有机统一体。”①
一、文化市场体系的现状
以下从六个方面来探讨这个问题。
（一）文化市场经济总量持续快速增长
据国家统计局最新统计数据显示：2015年全国文化及相P产业增加值为27235亿元，比上年增长11%，文化产业增加值占GDP的比重为397%，比上年提高016个百分点③。从以上数据可以看出文化产业的发展活力显著，发展潜力十足。一般认为，文化产业在发达国家的平均占比为10%左右，美国已超过30%，相比其他国家，我国的文化产业占GDP比重较小，还有很大的发展空间，还有许多领域待开发和完善。可以预计的是文化市场经济总量持续地快速性增长，在推动经济发展、优化产业结构中的作用将越来越重要，文化产业成为国民经济支柱性产业的目标也越来越近。
（二）文化市场结构调整加快
④。从数据中可以得出，文化服务业增长速度最快，已经占据文化产业的一半比重，文化市场产业结构调整步伐加快，产业结构更趋合理。特别是以“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务业、文化创意和设计服务业、文化休闲娱乐服务业发展势头迅猛。
（三）文化市场投资规模持续扩大
（四）文化要素市场发育不完善
现代文化市场体系是以要素市场，即资本、金融、技术、人才、产权等要素为主体结构的市场，现代文化市场体系的发育完善是从文化产品为主体的市场结构转换成以要素市场为主体的市场结构。然而，由于我国长期实行计划与市场经济相结合的模式，以及对一些文化市场客体要素的经济属性认识不清，受限于文化市场的开放程度不足等影响，致使文化要素市场发育缓慢，文化市场体系不完整。各类文化要素市场的不完善，严重地制约了文化市场体系的发展。同时，各文化要素市场在规模、发展速度等方面的失衡，造成了文化市场体系的缺陷。至今文化知识产权交易市场、文化人力资源市场等尚未完全建立，只有文化商品市场相对来说发展较为完善，其他要素市场发展明显滞后，且发展程度参差不齐，从而形成了文化要素市场的比例性失调。
（五）文化市场主体的市场化程度不高
由于历史制度所形成的路径依赖，长期以来我国的文化生产不是以一种企业化方式进行，导致文化产品的商品属性无法实现，不符合市场的要求。直到文化体制改革后，国有文化事业单位经过转企改制，才逐渐产生了一批国有文化企业，同时涌现了一大批新兴的民营文化企业，还有一批业外的非文化企业进入文化领域，但国有文化企业中真正符合现代企业制度、管理完善、产权流动，且在市场中能够自主运作的却非常少。目前，我国的大部分文化单位都是政府的下属机构，并非真正意义上的独立市场主体，且在实际运行中，难免会出现产权界定不明晰、事企不分的情况。总体来说，我国整个文化市场主体的市场化程度不高。
（六）文化市场运行机制不灵敏
当前文化市场体系的不完善必然导致文化市场的运行机制不能灵敏运作。这种不灵敏体现在以下几个方面：首先，是文化市场的调节枢纽没有足够的灵活性，价格杠杆尚未在文化市场中充分运用；其次，是旧有的管理体制仍对文化市场发挥作用，致使各类文化市场被行政条块分割，彼此之间没有完全畅通，不能协调运作。地区政府之间的物质互换行为扰乱了文化市场正常的交换秩序，一部分文化生产者并没有成为真正的市场主体；最后，是文化市场体系的不完善性致使文化市场体制中各个相互关联的机制时常在某一环节或地方被无形地割裂，文化市场体系的总体运行机制也被分割成若干个互不协调的局部运行机制的简单相加。文化市场体系的整体功能不能充分地发挥作用，因而也不能有效地调节文化领域的经济运行和发展。
二、文化市场体系运行的障碍
以下从四个方面来探讨这个问题。
（一）文化市场主体不健全
在市场经济条件下，文化企业要接受市场调节成为市场主体，必须具备面向市场、自主经营、自负盈亏、独立承担责任和义务的能力⑥。但在文化市场领域里的国有大中型文化企业，很少有能够做到这些的。主要原因是没有将国有文化企业作为真正的市场主体来构筑新的企业运行机制，国有文化企业仍然是政企不分的现状，不能根据市场信号灵活地做出投资、产品结构等方面的战略性调整，国有文化企业在与非国有文化企业的竞争中逐渐处于不利局面。另外，文化市场主体不健全还由于政府忽略了社会上的文化市场主体，并没有将它们完全纳入文化管理中来，目前统计仍以省（市）属文化部门的国有文化企业为主，社会上规模较小的民营文化企业并不完全在统计范围以内。
（二）文化市场信号失真
文化市场信号失真也是影响文化市场体系运行的障碍因素之一。造成文化市场信号失真的原因是多方面的，但主要原因为以下几点：一是政府对文化市场的价格信号调控存在问题，一些生产要素价格尚未全完放开，部分生产要素不能自由流通，使文化市场难以形成合理的供需关系。⑦二是由于特殊的管理体制造成了某些部门存在着较强的垄断性，文化市场充斥着严重的非公平性竞争，致使价格歧视现象较为严重。三是价格调节机制不灵敏，不能很好地调节文化市场经济总需求与总供给的均衡关系。四是价格结构不合理的现状较为突出，一些文化产品的价格长期背离价值且缺乏弹性，价格信号严重失真。另外，宏观管理不能充分地运用价值规律作用于文化市场也是造成文化市场信号失真的原因。
（三）文化市场竞争不充分
竞争是市场经济发展的驱动力，然而我国文化市场竞争不充分严重抑制了文化市场的发展活力。目前，我国文化市场竞争不充分主要表现在国有文化企业尚未完全实现自负盈亏，不管企业经营效益如何，都能存活于市场中，不能淘汰出局，因而窒息了这些国有文化企业的“生命力”。而且由于现有体制的影响，国家宏观调控功能时常在实行过程中被一些部门和地方层层削弱，它们往往实行隐秘或公开的垄断性保护政策，动用行政手段控制着企业的进入和退出市场，致使地方保护、市场分割、行业垄断等问题日益加剧，从根本上限制了文化市场的公平竞争。另外，国有文化企业、私营文化企业等不同所有制的企业在政策、税收、信贷等方面的差异化对待，更是人为地造成了不公平的竞争环境。
（四）文化市场法律法规不完善
三、文化市场体系的运行优化路径
以下从五个方面来讨论文化市场体系的运行优化路径问题。
（一）健全法制环境，维护文化市场竞争秩序
完善的法律法规体系是文化市场顺利运行的重要保障，其在构建良好的法制环境、维护文化市场主体公平竞争的同时，能蜃畲笙薅鹊乇苊庹府部门的寻租行为。健全法制环境，首先，要加强文化市场的立法，目前我国关于文化市场的法律较少，以政策法规居多，但缺乏权威及强制力，没有形成完整的文化市场法律法规框架，以至于在执法过程中常常出现无法可依的情况。其次，要加大对违法行为者的惩处及责任追究力度，通过司法行政等综合手段及对违规企业或个体建立违法行为记录公开制度，对违法者施以惩戒。虽然，我国有部分法律对文化市场中的违法行为做了处罚规定，但惩处力度较小，难以形成惩戒。较轻的惩罚减少了违法成本，再加上文化市场的信息不对称，反而对违法行为形成了一种“激励”。最后，要建立统一协调的执法体系。我国由文化、公安、工商、卫生、海关等多个部门对文化市场进行管理执法，由于各部门之间配合度不够，在执法过程中容易出现重复执法以及执法漏洞的问题。
（二）构建良好的监督管理机制
我国文化市场的改革尚处于起始阶段，对于文化市场的监督管理存在着各种难题，如监管乏力、难以深入等。必须建立健全监管机制，完善监管环节，确保文化市场的顺利发展⑧。在此方面，可以借鉴西方发达国家的经验，减少政府对文化市场的直接干预，加强中介服务体系建设，使行业协会等中介组织具备一定的权威性。将涉及技术性、服务型的职能转交给中介组织去承担，依托行业协会等中介组织在政府与企业之间的纽带作用，充分发挥中介组织及企业的自我监督管理，形成政府监督指导、行业协会监管、中介组织自律的监管机制⑨。另外，随着高科技文化经营项目的出现及市场监管的深化，以往单靠人力的监管方式显然难以适应新的变化需要，为此，政府要充分运用高新技术手段加强信息化管理平台的建设与投入，加强对文化市场的监管力度。
（三）消除文化市场的进入与退出壁垒
当前，我国文化市场的进入与退出限制严格且门槛较高，并不利于我国文化市场的可持续健康发展。为此，政府必须在“市场优先”的基础上，于文化领域的改革中应该积极制定各项市场准入及退出制度，努力降低文化市场的进入门槛，减少以至消除不合理的准入限制，并在国家许可范围内，“引导并鼓励各种社会主体以多种形式参与到文化市场的竞争中来，通过多元化的市场竞争机制”⑩，更好地释放文化市场力量。对于那些发展潜力低、没有市场前景、缺乏竞争力的文化企业，要通过兼并、破产、资产重组等方式逐步退出市场，逐渐健全文化资本的退出机制，消除市场退出障碍。
（四）推进文化市场信用体系建设
市场信用体系是市场经济顺利发展的重要保障。目前，我国文化市场信用体系尚处于起建阶段，需要不断深化建设。可以从以下几个方面推进：一是文化市场信用体系的建设应遵行市场经济规律，在市场机制的运作下最大限度地激发文化市场的竞争活力，文化市场主体应遵行诚信经营的准则，服务于消费者。二是通过立法及完善法律法规体系规范文化市场主体的经营行为，并通过加强法律法规的舆论宣传力度，努力增进大众的法律意识，真正做到依法经营、依法维权、依法治市，保障文化市场信用体系规范化运行。B11三是要建立起市场经济要求的道德约束体系，充分发挥道德约束体系在文化市场信用体系构建中的重要支柱作用，规范文化市场。四是要建立失信惩罚机制，充分运用法律惩治、市场约束、政府监管对失信行为进行治理。
（五）协调政府与市场的关系
政府与市场都具有配置资源的作用，二者在文化市场领域中的关系十分重要。市场机制是提高经济运行效率的最佳机制，但在垄断、信息不对称、公共产品、负外部性等方面会出现失灵，而政府配置资源可能存在腐败、效率低下、行政管理费用过高等问题，却恰好能矫正文化市场失灵B12。只有这两者做到协调互补，才能确保文化市场健康顺利地发展。市场是配置资源的基础、决定性手段，政府只在市场失灵的时候进行干预，起到导向作用。如何协调政府与市场的关系？一方面要分清先后及轻重。市场在配置资源中起到首次调节的作用，政府干预只在市场失灵时起到辅助调节作用。另一方面要符合文化市场的特殊性及我国国情的特殊性。文化市场作为具有文化与经济双层属性的特殊市场，必须考虑到社会效益与经济效益的“双效合一”，而作为社会主义国家，我国文化市场经济的发展必须符合我国国情。只有充分发挥政府与市场的协同作用，我文化市场才能蓬勃健康发展。
注释：
①黄先蓉，郝婷现代文化市场体系建设的政策需求与制度创新[J].科技与出版，2013（12）：25-28.
②张玉玲，包国强近年来文化市场体系及其运行机制研究综述[J].中国市场，2016（26）：23-27.
⑥李高峰文化产业市场主体的培育和发展[J].集团经济研究，2007（05X）：164-165.
⑦黄海中国的市场体系和运行机制[J].中国商贸，1993（12）：5-8.
⑧刘兴东关于完善“三公”领域市场运行机制的思考[J].奋斗，2011（6）：8-9.
⑨新闻出版总署赴日韩考察团日本、韩国出版业考察报告[J].出版发行研究，2004（4）：17-21.
⑩周宇文化创意产业发展及其扩散效应研究[M].1版中国社会科学出版社，2015：10.
（一）加强宣传，提高法制意识
宣传教育是文化市场管理工作的基础，我们始终将宣传教育贯彻于整个工作之中。首先是利用业主大会和理事会进行宣传。宣传国家有关法律、法规，传达上级有关文件精神，布置工作任务。通过宣传和学习，统一思想，提高认识，增强业主法制意识，明确权利和义务，并坚持对经营者实行先培训后上岗的原则，使经营者在懂法的基础上再去经营。今年上半年共召开业主大会3次，理事会4次。二是通过多种渠道和形式进行宣传。一方面利用“全国安全生产月”宣传咨询日对重大活动进行及时报道，营造氛围。另一方面配合公安、消防、安监等部门进行业务培训，增强安全意识，及时掌握专业技能，杜绝各类违规违法行为。6月2日，我局组织了歌舞娱乐场所、电子游戏厅、网吧业主进行了系统的安全生产知识培训，收获很大。
（二）加强日常管理，促进规范发展
（三）加强行业协会建设，促进行业自律规范
文化行业协会是从事文化经营活动的经济组织，为维护共同的利益依法自愿组织、实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体。目前我县共有包装印刷、歌舞娱乐、网吧三个协会，虽然我们的协会建设仍处在初级阶段，在思想观念、配套政策、人员素质等方面还存在一些问题，但协会在贯彻文化法律、法规和政策，维护文化安全、规范文化市场经营秩序和维护文化行业合法权益等工作中作出了应有的贡献。
二、2009年下半年工作思路
2009年文化市场管理工作的基本思路是：以科学发展观为指导，转变观念，创新管理模式，努力构建和谐文化。
（一）规范市场，促进繁荣。以合理布局、优化结构为目标，加强对审批项目的指导、鼓励、支持，特别是对逐步放开的审批项目要做好引导和事后监管工作，避免盲目投资。要牢固树立常抓不懈的思想，进一步加强和改进市场管理工作的方式和方法，探索发展中存在的问题，推进文化市场健康和谐发展。要切实做好文化市场的安全生产工作，规范文化经营场所的安全生产制度建设，把安全生产工作作为文化市场管理工作的头等大事来抓。
（二）加强行业协会建设和文化市场业务培训工作。重视行业协会建设，使行业协会真正起到桥梁、纽带作用。一要建设好，二要发挥其作用，三要监管好。形成“政府主管，社会监管，行业自管”的管理机制。继续抓好文化市场安全生产业务培训工作，8月份举办一次娱乐场所消防安全大演练；11月份举办印刷企业安全生产、法律法规培训会。
关键词：文化市场执法队伍队伍建设对策
党的十七届六中全会明确提出了我国文化产业大发展大繁荣的战略目标，文化产业因此迎来了发展的春天，这几年文化产业的增速一直维持在20%以上的高位。然而文化产业大发展的背后是文化市场的鱼龙混杂，如何通过执法队伍的建设来有效的规范文化市场，从而确保文化市场的健康发展已经成为政府管理者必须要面对的一个课题。
1.文化市场执法队伍建设的重要性
在文化产业重要性不断凸显的背景下，文化市场执法队伍建设的重要性以及迫切性正在成为共识，目前加强文化市场执法队伍建设的重要性主要体现在以下两个方面：一方面是文化产业健康发展的需要，文化市场执法队伍建设将会有助于文化产业的健康发展，但是文化产业快速发展背后已经暴露出了诸多的问题，文化市场作为文化产业发展的载体，同样存在一些亟待解决的问题。另一方面是应对执法环境巨变的需要，目前文化市场的执法环境相比以往已经发生了很大的改变，举例而言，目前文化市场执法对象非常复杂性，我国地域广阔，各类文化市场数量众多，性质不一，这大大的提升了执法的难度。加上执法对象在法律意识层面的觉醒，没有一支专业能力强，职业素质良好的执法队伍是很难有效的处理各种影响文化市场健康发展的负面因素。
2.文化市场执法队伍建设中存在的不足
目前文化市场执法队伍的整体现状不太如人意，不仅仅体现在一线执法力量的不足方面，更是体现在执法能力层面，具体阐述如下：
（1）执法队伍的结构不合理
（2）执法队伍激励机制缺失
文化市场执法队伍建设的一个关键点就是激励机制的建设，目前在文化市场执法队伍的工作积极性比较低，对于很多威胁到文化市场健康发展的因素都是睁只眼闭只眼，即员工干多干少、干与不干基本上都一样。举例而言，目前很多文化市场执法队伍成员中都有很多的非编制员工，这部分人与编制内员工干的一样的工作，但是待遇层面却差了一大截，薪酬的不公平必然会导致这部分员工工作积极性的大打折扣，进而影响到整个队伍的执法能力与效果。
（3）队伍层面职业道德欠缺
文化市场执法人员作为最基层的执法工作者，其是否具有良好的职业道德将会直接影响到执法的效果。一个不争的事实就是我国很多文化市场执法队伍成员，尤其是基层的文化市场执法人员在职业道德层面明显欠缺，在各种不良社会思潮的影响以及诱惑下，很多执法人员出现了道德堕落的问题。
3.加强文化市场执法队伍建设的对策
构筑一支战斗力强、职业道德高尚的文化市场执法队伍来确保文化市场的健康发展是一个必然选择，具体来讲可以从以下几个方面加以推进：
（1）优化执法队伍结构
文化市场执法队伍的优化应从以下两个方面着手加以解决，即严把“进口”以及放开“出口”。在人才的引进层面，应注重对高学历人才的吸纳，针对内部的招聘岗位应采取刚开招聘的策略，通过对应聘者综合素质的严格考核，以求招聘到与岗位要求最为符合的人才。在人才的淘汰退出方面，应建立一个完善的新陈代谢机制，通过有效的考核来迫使那些低学历、低能力的人员逐步的从执法队伍中退出。与此同时，还应该建立一个员工内部调整机制，实现内部员工的流动，以确保岗位与员工的匹配。
（2）完善执法队伍激励机制
激励机制的建设是激发执法队伍工作积极性的重要举措，按照马斯洛的需求层次理论的阐述，只有满足员工的某种需要，才能形成对其有效的激励。激励机制的建设关键在于公平，即让员工的付出与所得成比例。激励机制建设的基础在于能够建立一套有效的考核机制，通过考核机制的建立，来准确的衡量员工的绩效，并根据绩效来实施相应的奖惩，这样才能确保激励机制的有效。与此同时，在实施奖励的时候应注意差别性，即针对不同的员工的需求偏好来实施有差别性的奖励。
（3）注重对执法人员职业道德的塑造
对于文化市场执法队伍工作人员，加强职业道德的塑造是队伍建设的一个重要的内容，执法人员作为国家公务人员在具体的工作中应做到权为民所用、情为民所系，在执法过程中应坚守职业道德，做到秉公执法、和谐执法、柔性执法，这样才能赢得执法对象的理解。政府应通过多种措施的采取来加强对执法人员职业道德的塑造，打造一支职业道德高尚的执法队伍。
总之，在文化市场的壮大发展中，一支强有力的文化市场执法队伍必不可少，我国文化管理机构应应重视文化市场执法队伍的建设，通过打造一支良好的执法队伍来为文化市场的健康规范运转提供保障。
[1]张舰.平浅谈文化市场稽查队伍建设[J].大众文艺，2007（10）.
[论文摘要]文化市场社会监管机制是文化市场管理机制的重要组成部分。文化市场的管理不仪需要文化行政管理部门、经济管理部门、司法部门履行各自的职能，还要注意引导和发挥社会上的各种力量，利用社会公共资源，建立健全文化市场社会监督管理体系，包括建立义务监督机制、举报奖励制度、文化行业协会自律机制、媒体舆论监督机制等。
一、济南市文化市场现状及管理模式
近年来，随着经济的发展和国家政策的扶持，济南不断加大对文化产业领域的建设步伐，泉城的文化产业取得了日新月异的变化，初步形成了图书出版、电影电视、娱乐、网络、音像、艺术品等门类齐全、特色鲜明、统一开放竞争有序的文化市场体系。
目前济南市文化市场的发展水平和繁荣程度在全省处于领先地位，截至2008年底，全市共有文化经营单位6307家，其中歌舞娱乐场787家、电子游戏经营场所65家、互联网上网服务营业场所1130家(其中连锁网吧362家)、音像制品经营单位426家(其中连锁音像门店169家)、美术品经营单位1317家、动漫企业116家、其他文化单位2466家，吸纳从业人员9万余人，安置下岗职工3万余人。据不完全统计，2008年实现营业收人19.05亿元。
文化市场在繁荣发展的同时，也要在管理上跟进。党的十六大报告指出，要坚持“一手抓繁荣、一手抓管理的方针，健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。”济南市目前文化市场发展势头良好，而如何健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，是确保当前文化市场健康有序繁荣发展的重要问题。山东省文化厅于2007年下发了《关于建立健全文化市场长效管理机制促进全省文化市场建设的通知》(鲁文市「2007]4号)。通知要求全省文化行政部门进一步加强文化市场管理，建立健全文化市场长效管理机制，以实现全省文化市场可持续发展。因此，建立健全济南市文化市场的管理机制是促进文化市场繁荣发展的迫切任务。
但文化市场的管理是一项巨大的系统工程，涉及的领域广，涉及到文化行政部门、经济部门以及行政执法部门。由于各部门职能不明确，职能混叉，造成文化市场管理中该管的不管，管理当中不免会产生一些疏漏。
鉴于文化市场范围广、布局分散、管理力量薄弱，不可能对所有的地区所有的行业进行全方位的管理和监督。因此文化市场行政管理部门还需要各界社会力量参与文化市场的监管，形成政府、文化行业、社会公众及媒体舆论共同监管的管理模式。这样一方面节省了文化市场行政管理部门的人力、物力、财力，另一方面也有利于全方位监督企业经营行为，及时举报查处，净化市场，维护文化市场秩序。
二、当前济南市文化市场的社会监管机制
近几年，济南市在以文化局为主体，联合工商局、公安局、税务局、物价局、卫生局、司法局等建立了联席会议制，统一组成了一支文化市场综合执法队伍，并设立文化市场管理办公室等。在发挥行政管理部门职责的同时，也注意引导社会公众及组织团体的社会监督力量，形成了政府引导、群众监督、行业自律、媒体舆论监督的社会监督管理机制:
(一)义务监督员机制
义务监督员一般由人大代表、政协委员、教师、退休干部等组成，主要是义务监督文化市场中文化经营单位及文化消费者的行为，并及时反馈给有关的文化市场管理部门，净化文化市场。义务监督机制的建立，可以降低一些社会监督成本，维护文化市场秩序，是文化市场管理机制建设中一支不可缺少的监督力量。
济南市文化局于2004年组织招聘了l00名网吧义务监督员，对济南市网吧接纳未成年人上网等情况进行监督和举报。据介绍，这些监督员的下作都是在日常生活中义务进行的，没有任何报酬。他们的职责包括:向市民和经营业主宣传有关互联网上网服务管理的法规政策，对在网吧上网的未成年人进行劝阻教育，对网吧接纳未成年人上网、超时经营等违规情况进行监督、举报，并做到“对违规网吧要举报，对合法网吧不骚扰”。
(二)举报奖励制度
(三)评议和公开听证制度
济南市文化局还通过印发“济南市文化市场管理评议卡”和“监督卡”给各文化经营单位，让各文化市场主体对济南市文化局、各县(市)区文化局工作给出评议，并能给予意见和建议，以便及时反馈给文化局。这样，文化经营主体可以对文化管理部门的政策和市场管理行为进行监督，使其更好地推进文化市场管理工作。
另外，济南市文化局还建立了文化经营许可事项的公开听证制度，比如某一文化经营单位，尤其是文化娱乐经营单位在申请审批事项时，文化局要通知该场所周围学校、机关等单位及公民报名参加听证，可提出意见，维护自己权利的同时也可以监督文化部门审批项目时是否遵循相应的法规。这是文化管理部门与公民之间的互动，一些娱乐审批项目的批准与否在很大程度上取决于公民的意见。
(四)文化行业协会自律机制
行业协会属于广义的社会中介组织，即“在社会经济活动中发挥服务、沟通、公证、监督功能，实施具体的服务性行为、执行性行为及部分监督性行为的社会组织”。
济南市在全省最早成立了网络文化协会，倡导“依法经营、公平竞争、诚实守信、共同发展”，加强经营者自律，维护守法经营者权益。协会开展了“网络文化进社区”、“规范经营、健康发展”大型宣传教育主题活动、倡导网吧经营者自律签名仪式等，配合文化行政主管部门，规范网吧行业经营行为，维护会员合法权益等方面发挥了积极作用。(五)社会各种媒体的舆论监督机制
利用报刊、广播影视、网络等媒体对文化市场的违法经营行为进行曝光，同时也对文化市场稽查机构、市场管理先进单位及个人、文明经营单位等进行表彰。如2008年2月1日济南时报第6版《济南市文化市场管理先进光荣榜》。
三、当前济南市文化市场社会监管机制中存在的不足
(二)人们对文化市场的监督意识不强，热情不高，监督力度不够，有问题不能得到及时的举报和处理。
(四)文化行业协会人员队伍组成呈现老龄化、兼职化倾向。文化行业协会成员大多由机关单位退休人员或由机关单位的人员兼职，办事效率低下，限制了文化行业协会的作用，不利于专门有效地进行市场管理;另一方面，有些行业协会依赖政府的财政支持，在经费和人员配备上都附属于政府，所以很难发挥协会自律和监督的作用。
(五)新闻媒体的舆论监督作用力度不够。较窄的新闻自由度是造成社会舆论监督不力的重要原因。
四、建立健全济南市文化市场社会监管机制
(一)完善文化市场管理的法律法规，保证对文化市场的监管有法可依。法律法规是文化市场行政执法部门、市场监督员、公民个人等对违法行为进行判定的依据，所以要根据文化市场发展的实际不断更新添加新的条例，让不法单位无缝可钻。
(二)培养社会公众白觉维护和参与文化市场管理体系建设的意识。政府除了一方面要继续举行审批项目公开听证制度以及对文化局的评议制度外，还要负责宣传普及文化市场的法律法规，引导公民自觉监督和举报非法经营。在全社会倡导监督市场、人人有责的理念，逐步培养社会公众的道德感，树立责任意识，形成人人监督市场、市场有序发展的局面。
(三)加强对义务监督员文化市场知识、管理法规及业务素质的培训，并奖励在市场的监督中作出贡献的人，以提高他们的积极性。在义务监督员队伍中选拔一些优秀的成员担任领导，组织成员定期召开会议，了解近阶段市场状况及分配各自的职责范围，鼓励他们互相沟通，建言献策;文化行政部门还要赋予他们一定的监督权利，保证监督的权威性和有效性。
(四)举报奖励制度要注意保护举报人的隐私，另外还要进一步开通网上的举报奖励平台。在文化经营单位集聚的地区，直接设立举报点，由专人负责举报和及时进行查处的事宜，以便提高办事效率。例如，济南的英雄山文化市场是济南市最大的文化市场，同时也是全国规模最大的四大文化市场之一，其中涵盖了书刊、音像、艺术、玉器等产业的各种文化产品。英雄山文化市场的四周也汇聚了百旺文化市场、新世纪文化商城、山东文物总店等文化产品交易场所。在这些文化市场内，各种文化产品琳琅满目、鱼龙混杂，存在着诸如盗版、无证违章经营等非法现象。因此，在这种文化产品汇集范围较大、交易次数较多、人流数量庞大的文化市场宜建立文化市场执法管理单位，并设立举报点。
一、**地区少数民族文化市场现状及存在的问题
**州是**傣族、**族自治州的简称。全州辖潞西、畹町、瑞丽三市，陇川、盈江、梁河三县。国土总面积11562平方公里，人口98万。**少数民族世居傣、**、阿昌、傈僳和德昂五种少数民族，其中傣和**等民族属于跨境民族，因为地理位置特殊，为境内外民族文化交流提供了便利。近年来，**州党委和政府大力支持民族文化事业，**州少数民族文化事业取得了长足发展。目前，全州已建成标准化图书馆*个,群艺馆、文化馆、文化站*个,有专业文艺表演团体*个,群众文艺表演队*个。少数民族文字报刊*个、音像制品及出版单位的*个、从业人员***，出版物的种类*种、广播电视覆盖面达到***。民族语广播影视节目制播******（这里写数量）；2008年，投资**元，新建（这里写新建的各种基础设施情况），举办文化宣传活动*场次，观众达到*人次。积极宣传和组织了***、****、***等文化活动。2009年，安排（这些可以使用文化区2008年总结和2009年对少数民族组文化工作安排）。
二、管理好少数民族文化市场的对策
相对文化市场的蓬勃发展，文化市场管理手段相对滞后，跟不上形势的发展。而对这些新情况、新问题，如何来文化市场的管理工作，努力打造出繁荣、健康、有序的文化市场，对于基层文化市场管理者来说，确实值得深思。
（一）抓好管理队伍建设，是管理好文化市场的前提和基础
文化稽查担负着规范文化市场管理、净化文化市场等方面的重要职责，是确保文化事业健康发展的一条重要途经。随着文化娱乐行业的蓬勃发展，其管理作用越来越大，可以说文化稽查工作做得好坏直接关系文化事业的发展。为了更好地促进文化市场的发展与繁荣，国务院及各部委都纷纷制订法规、规章，颁布了许多关于文化市场经营管理的行政法规，也建立了文化市场执法机构。从一定意义上讲，这些法律、法规的出台，一方面体现了文化主体工作的新起点，同进也进一步明确文化行政执法的主体地位已经确定。标志着文化部门从办文化到管文化正发生质的转变，逐步进入依法行政、依法管理文化市场的正常轨道文化市场的管理具体落实是由文化嵇查队伍来完成的。文化稽查队伍综合素质的高低，直接影响着文化市场的繁荣与发展。因此充实稽查队伍、提高执法人员的综合素质、完善稽查工作制度、从严治队是管理好文化市场的前提和基础。
1、尽量按编配齐稽查队员，应注重选调年富力强、素质较高的同志充实到稽查队，提高稽查队的整体素质。
2、加强稽查队员能力建设强化依法行政培训，网络培训，文化知识培训，创新思维教育培训，不断扩大培训覆盖面，提高培训水平和质量，建立多层次、多渠道、大规模培训新格局，全面提升执法人员依法行政能力，公共服务能力和应对复杂局面能力。
3、完善稽查工作制度制度可以约束人、规范人的行为，订出一整套科学合理的稽查规章制度，严格按制度办事，不仅可以做到稽查工作中执法合法，同时也能使责任落实到具体人身上，增强个人的责任心。
4、内强素质，外树形象，坚持从严治队队员必须遵守文化稽查人员廉洁守法十不准原则，坚决杜绝有今不行、有禁不止、、徇私枉法的现象出现。同时实施稽查队员竞争上岗和轮岗制度，对确实胜任不了工作的队员，实行劝退制度。真正建立一支作风过硬，颇具战斗力的稽查队伍，从而为管理好文化市场打下坚实的基础。
（二）抓好法制培训工作，建立各类行业协会，确保市场规范
（三）提高市场准入门槛，扶大扶优，促进市场发展
把管理的重点移向培育、引导市场，充实文化市场的掌舵人的角色。按照“提高市场准入门槛，压缩总量，调整结构，扶强做大”的原刚，引导市场增长方式由粗放增长为主转向集约发展为主，实现总量压缩和调整结构的统一。鼓励扶持上规模、上档次、有品位的顶目，使之成为文化市场的主体。同时鼓励有实力网吧、音像、演出企业收购、兼并其它企业，将企业做大做强。重新对网吧、音像、演出等设点布局，实现结构与总量的协调。强而优的文化市场，不仅有利于经营业主的发展，也为管理文化市场带来极大的便利。
（四）协调好各部门的关系，形成齐抓共管的良好局面
文化市场是一个复杂的系统工程，它牵扯到社会的方方面面，因而它所表现出来的问题也是复杂的、多方面的，许多问题并不是文化行政部门能独立解决。文化市场法律法规中有许多地方也是明确要几个部门统一管理，形成合力。因此，协调好各部门之间的关系，使各部门之间能形成合力，努力造就一个齐抓共管而又管理有序有良好局面，也是文化市场管理工作的一个重要方面。
工作中要依靠政府，由政府出面统筹工作，部门合力，综合治理会使工作事半功倍。作为文化市场主管部门的文化行政部门，要主动协调好与其他部门的关系，多通报、多协作，形成齐抓共管的良好局面，达到标本兼治的效果。
型性人才。
关键词:舞蹈人才培养模式;分析
随着我国社会经济迅速发展,信息化社会的到来,逐步改变着人们的思想生活。近年来从人们对文化领域的观点及对艺术作品中所反映社会现状角度的眼界,都发生着巨大的观念性的变化。舞蹈文化市场领域是社会文化领域的一个组成部分,其市场的不断规模化发展也是有目共睹的。因此需要大批舞蹈文化综合性人才,来掌控舞蹈文化市场领域方方面的各种竞争。但是目前社会舞蹈文化发展的背后所反映的诸多问题是刻不容缓急需解决的。集中表现:一方面社会对舞蹈人才的迫切需求。另一方面是社会上舞蹈人才闲置所造成的人才浪费。归根结底,造成目前这种现状的原因之一是我们忽视了舞蹈文化市场对现代社会舞蹈人才的培养模式需求的改变。随着社会不断发展,我们的培养模式思维理念与社会文化市场相脱节,因此及时调整培养现代舞蹈综合性型人才的理念,是我们当前不容忽视的问题。
一、舞蹈人才资源培养与文化市场需要协调发展
1.对舞蹈人才的需求是舞蹈文化市场经济的中心环节
当今舞蹈文化的发展与舞蹈文化市场的需求,首先是对舞蹈人才的需求。舞蹈人才是舞蹈文化市场经济的中心环节。舞蹈文化市场决定着舞蹈人才的培养方向、舞蹈人才分配和利用及层次与规模,反映着舞蹈文化在社会经济运行的总体情况。从社会需求及供给关系的角度来看,如果需求量大于供给量,舞蹈人才就会以较高的价格工作和服务社会。反之,则以低价格服务和工作。随着我国经济的飞速发展,舞蹈文化市场的竞争日益激烈,舞蹈文化市场机制是由供给、需求、价格间的相互作用从而达到市场均衡的作用机制和调节功能。在市场经济中,追求利润最大化的舞蹈文化生产和经营行为决定着舞蹈文化产品和舞蹈人员劳务的供给。因此,舞蹈人才就成为舞蹈文化市场经济中的中心环节。对舞蹈人才提出了经济学理论与技术实践能力的要求。由此来对抗经济市场中各方面的价格争战。
2.适应市场经济的舞蹈人才培养模式匹配条件
二、培养舞蹈人才的整体综合素质教育模式分析:
当今舞蹈文化市场对于舞蹈人才资源的培养要求具有综合性素质。这就需要舞蹈人才的培养模式必然是综合性,而不能单一。那么,如何培养具有适应舞蹈文化市场需求的舞蹈人才,研究与舞蹈文化市场相配套的现代舞蹈人才培养模式,由显重要。
三、总结
可见,对现代舞蹈人才培养模式的分析研究,有着十分重要的作用。它从不同层面反映了在社会舞蹈文化市场的作用下,舞蹈人才的培养理念就是培养具备舞蹈专业技术实践与理论知识;具备经营管理知识与经营能力;培养具有传统与现代文化知识和理念相结合,符合时代潮流的具有创新能力的舞蹈文化产业综合型人才。
参考文献:
[1]王万举.艺术―文化导论.中国文联出版社,2005.
[2][英]罗宾乔治、科林伍德.艺术原理.中国社会科学出版社,1990