本规划范围为贵州省六盘水市行政辖区,总面积9914平方公里,包括六枝特区、盘州市、水城区、钟山区4个县级行政区。
规划期限为2021年至2035年。其中:近期:2021年至2025年。
中期:2026年至2030年。远期:2031年至2035年。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于贵州工作、关于体育工作的重要指示精神以及体育强国纲要和健康中国建设的战略部署,坚持以人民为中心、办人民满意的体育,紧紧把握“全民健身”“健康中国”国家战略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,统筹推动旅游
产业化与新型工业化、新型城镇化、农业现代化协同发展。根据《贵州省人民政府办公厅关于贵州省创建全国体育旅游示范区的意见》(黔府办发〔2019〕23号)、《贵州省全国体育旅游示范区总体规划》和《贵州省人民政府办公厅关于支持六盘水市加快建设避暑度假和山地户外运动目的地的意见》(黔府办发〔2020〕16号)精神,充分发挥六盘水市作为贵州西部及滇黔结合部中心城市和西南地区重要综合交通枢纽作用,借力全域旅游发展契机,坚持高标准要求,加快高水平开放,推动高质量发展,充分发挥全市体育旅游资源优势,以健身休闲产业供给侧结构性改革为主线,构建产业体系、培育产业主体、优化消费环境,推进体育和旅游深度融合,推动健身休闲产业健康持续发展,不断满足人民群众多层次多样化的运动健康生活需求,建成全国体育旅游示范城市,建设国际一流山地户外运动目的地,为贵州省创建全国体育旅游示范区作出贡献。
(一)坚持以人民为中心、共享发展原则
认真贯彻落实习近平总书记关于“体育即民生”“全民健身、共享健康”的重要指示精神,坚持以健身休闲产业供给侧结构性改革为主线,以满足人民群众健身休闲需求作为六盘水市体育旅游发展的出发点和落脚点,优化组合体育旅游产品,加快完善配套服务设施,提升体育旅游服务质量,打造一流的“游客与市民共享”的体育旅游消费环境。
(二)坚持“多规合一”、统筹发展原则
(三)坚持生态优先、绿色发展原则
牢固树立生态文明意识,符合国家创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的要求,完善生态文明制度体系,构建绿色体育旅游产业体系,倡导践行绿色生产生活方式,贯彻落实贵州省乡村振兴、大数据、大生态发展战略,推动体育旅游产品生态化,推进国家生态文明试验区建设。
(四)坚持国际视野、开放发展原则
坚持国际视野、世界标准,发挥好六盘水市优质山地旅游资源和夏季气候凉爽的优势,打造世界一流、全国领先的体育旅游营商环境,引进世界知名体育旅游企业和赛事产品,带动并提升六盘水市特色体育旅游产品体系、产业体系、服务体系和市场体系的国际化水平,优化体育旅游消费环境,更好地带动六盘水市经济社会发展。
(五)坚持多元互动、融合发展原则
大力发展体育旅游,开发具有地域特色和产业特点的体育旅游产品和项目,加快推进体育、旅游、文化等多产业融合发展,推动全市旅游业转型升级,促进全市旅游业提质增效,促进体育旅游业与“互联网+”融合发展,提高全市旅游业信息化水平。
(六)坚持市场主导、政府扶持原则
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加大政府扶持力度,激发社会活力和企业动力,建立和完善体育旅游产业体系。
(一)国家及地方法律、法规和规章
《中华人民共和国城乡规划法》(2019年第二次修正)
《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正)
《中华人民共和国体育法》(2016年修正)
《中华人民共和国旅游法》(2018年第二次修正)
《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订)
《中华人民共和国乡村振兴促进法》(2021年6月1日起施行)
《贵州省风景名胜区条例》
《贵州省生态保护红线管理暂行办法》
《贵州省传统村落保护和发展条例》
(二)国家标准及行业标准
《旅游资源的分类、调查与评价》(GB/T18972-2017)
《旅游规划通则》(GB/T18971-2003)
《城市居住区规划设计标准》(GB50180-2018)
《体育赛事活动管理办法》(国家体育总局令第25号)
《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》(国办发〔2010〕22号)
《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)
《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)
《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发〔2016〕77号)
《国家旅游局国家体育总局关于大力发展体育旅游的指导意见》(旅发〔2016〕172号)
《国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》(国办发〔2018〕121号)
《进一步促进体育消费的行动计划(2019—2020年)》(体经字〔2019〕13号)
《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》(国办发〔2019〕43号)
《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》(国办发〔2020〕36号)
《贵州省人民政府办公厅关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(黔府办发〔2015〕30号)
《贵州省人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》(黔府办发〔2017〕7号)
《贵州省人民政府办公厅关于贵州省创建全国体育旅游示范区的意见》(黔府办发〔2019〕23号)
《贵州省人民政府办公厅关于支持六盘水市加快建设避暑度假和山地户外运动目的地的意见》(黔府办发〔2020〕16号)
《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
《贵州省全国体育旅游示范区总体规划》(2019-2035年)
《贵州省全域山地旅游发展规划》(2017-2025年)
《贵州高桥极限运动产业发展规划》(2021-2030年)
《贵州省路跑旅游发展规划》
《贵州省“十四五”体育发展规划》
《六盘水市乡村振兴战略规划》(2018-2022年)
《六盘水市土地利用总体规划》(2006-2020年)
《六盘水市城市总体规划》(2014-2030年)
《六盘水市近期建设规划》(2016-2020年)
《六盘水市全域旅游发展总体规划》(2017-2030年)
《六盘水市温泉旅游总体规划》(2017-2025年)
《六盘水市环境空气质量达标规划》(2017-2020年)
《六盘水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等。
近年来,体育旅游成为推动贵州旅游持续井喷的“加速器”,山地户外运动成为不少游客到贵州旅游的新选择。大力发展体育旅游及健身休闲产业,是国民经济能力提升,追求高品质、身心享受、深体验性产品需求的新变化,是国家政策倾向,持续加大供给,提高供给效率的新导向,是有效助推文旅产业供给侧结构性改革,驱动文旅产业高质量发展的新趋势,也是“休闲运动+康养度假”的新模式。
一、趋势向好
全球体育旅游产业呈现增速化、主导化、融合化发展态势,根据体育旅游投资报告——全球体育旅游市场规模到2020年有望突破4000亿美元,体育旅游产业每年增长14%1,我国体育旅游产业正逐渐成为消费和投资新热点,以30%-40%的年均速度增长,投资增速近两年高达60%以上2,远超其他行业同期投资增速,体育旅游已经成为重要的生活方式,形成了较大的市场规模。对比全球产业趋势,我国体育旅游产业在旅游市场占比差距较大,体育旅游产业发展潜力巨大。加快发展健身休闲产业是增强人民体质、实现全民健身和全民健康深度融合的必然要求,是建设“健康六盘水”的重要内容,对挖掘和释放消费潜力、保障和改善民生、增强经济发展新动能具有重要意义。近年来,贵州体育产业发展整体向好,产业结构持续优化,对经济的贡献度进一步扩大,体育旅游逐渐成为经济发展的新动力和消费升级的新动能。2018年贵州省体育产业总规模为213.7亿元,增加值为96.86亿元,体育产业增加值占全省地区生产总值的比重为0.63%3。
二、政策优势
《贵州省“十三五”体育发展规划》中提出贵州建设“特色体育强省”,发展山地景观旅游、乡村特色旅游,积极探索健康养生、山地运动、汽车露营、科普探险等新兴业态,打造世界知名山地旅游目的地。2017年9月,国家体育总局批复支持贵州省创建全国体育旅游示范区,为贵州省体育旅游的生态化、国际化、特色化发展提供了政策支撑。《省人民政府办公厅关于贵州省创建全国体育旅游示范区的意见》指出,要积极开发高桥极限、洞穴探险、路跑健身、山地骑行、户外拓展、水上运动、冰雪运动、低空运动、攀岩、徒步等特色业态。六盘水市体育旅游资源丰富,“特色业态”俱全;贵州省专门出台《关于支持六盘水市加快建设避暑度假和山地户外运动目的地的意见》,强调坚持做优做强旅游长板,支持六盘水市打造避暑度假、户外运动、冰雪运动、温泉康养等新业态新产品。在国家、省出台一系列政策支持下,六盘水市大力发展体育旅游及健身休闲产业,是优势所具、机遇所在。
三、产业基础
六盘水市体育旅游业正处于从起步向成熟阶段快速发展的黄金时期,已建成7个生态体育公园,获得28处贵州省体育运动基地(含贵州省体育项目训练基地)称号,打造数条体育旅游精品路线,入选中国体育旅游精品项目总数达6项次,多次举办国际、国家级多项特色精品体育赛事,已形成自主IP品牌赛事,在全省走以“山地户外运动”“避暑度假”和“冰雪运动”为重点,“体育旅游产业”融合发展的新路,品牌已初见成效。六盘水市2017年至2018年连续两年体育产业总规模、增加值在全省各市(州)中排第三位。
四、面临形势
当前,六盘水市实现全面建成小康社会,人民群众多样化体育需求日益增长,消费方式逐渐向参与型、体验型消费转变。总体来看,目前六盘水市健身休闲产业的发展规模和水平还不能满足人民群众消费需求,服务创新不够与产业集中度低并存,中低端消费动力不足与高端消费外流并存,产业协作日趋紧密与多部门协同缺位并存。主要体现在理念不新、意识不强,体育产业布局较分散、体育企业规模偏小,体育单位户数偏少,有效供给不足,基础设施建设滞后,器材装备制造落后,体制机制不活等方面。
一、山地资源丰富多元,山地体育旅游基础雄厚
对六盘水市山地体育旅游资源进行细致梳理,资源分为十大类,若干小类,资源单体共计1867处,其中优质资源243处。山地资源丰富且数量庞大,品级优质、景观分布梯度性强,为山地体育旅游的展开提供了有利的基础条件。
二、天然世界养生品牌价值,体医融合优势得天独厚
拥有黄金气候、温泉和中药材等多元养生资源,为发展山地运动康养、高端医养、养生康体提供高质生态环境。
夏季平均气温19.7℃,加之凉爽、舒适、滋润、清新和紫外线辐射适中的气候特点,六盘水被中国气象学会授予“中国凉都”称号,成为全国首个以气候特征命名的城市;六盘水市拥有优质的温泉资源,如刘官胜境温泉、迴龙溪温泉、大河堡温泉等;此外,六盘水市地势起伏较大,立体气候明显,雨量充沛,非常适合中药材生长,是贵州省“传统地道药材”主产区之一。
三、独一无二的“冷资源”价值——南方冰雪
六盘水市冬季平均气温3℃,是北纬26°以南冬季唯一有天然存雪的地方,适合高山滑雪运动,被誉为“南国冰雪城”。2013年六盘水市建成首个高山滑雪场—玉舍雪山滑雪场,之后陆续建成梅花山国际滑雪场、乌蒙滑雪场。
一、全球体育旅游市场规模不断增长
全球体育旅游市场规模在快速增长,目前,发达国家体育旅游收入约占旅游总收入的25%,我国体育旅游收入仅占旅游总收入的5%。总体来看,我国体育旅游市场发展潜力巨大。
二、国内体育旅游消费呈现多元化、个性化等特征
近年来,我国体育旅游已经成为重要的生活方式,体育旅游消费项目日渐丰富,体育旅游市场规模增势强劲,马拉松、足球、篮球等赛事行程安排紧密,体育与旅游融合程度不断加深,体育旅游消费水平不断提升,体育旅游产业规模不断扩大。
三、贵州省体育旅游发展内生动力强劲
近年来,贵州旅游产业发展快速,旅游经济指标多年来保持两位数增长态势。旅游产业发展基础不断增强,体育旅游、山地旅游、温泉康养等新业态发展迅速,旅游投资主体呈现多元化。旅游经济的高速增长必然为体育旅游的蓬勃发展注入持续的内生动力。
一、自然价值——做强山地体育旅游的基础保障
独特的山川基底价值,提供丰富多样、梯度性山地运动资源;天然世界养生品牌价值,体医融合优势得天独厚;独一无二的“冷资源”价值——南方冰雪。
二、人文价值——做活山地体育旅游的核心元素
六盘水市文化底蕴丰厚,具备发展文化旅游的良好条件;以彝族、苗族、布依族为主的丰富的民族民俗文化价值及本土生活方式;山体、水域、气候、民俗多元组合,具有较高的山地度假价值。
三、大会、大赛价值——做名山地体育旅游的驱动引擎
中国-东盟合作妥乐论坛构建国际会议品牌,将六盘水市带入国际视角;近年来,凉都·六盘水夏季国际马拉松赛、中国凉都六盘水神雕峰攀岩赛、国际滑翔伞邀请赛、世界鞭陀大赛、世界围棋公开赛等,一个个重量级赛事相继落脚凉都,以会促旅,借赛出山,助推城市打出名气、聚拢人气、吸引财气。
四、区域价值——彰显西部门户位置
区位交通彰显,具有整合集散服务能力;优越的区位条件与逐步完善的对外交通体系,有条件打造成为贵州西部的旅游集散枢纽。
营销推广痛点VS品牌市场影响小。
全域旅游发展VS结构失衡和地区之间发展不平衡。消费升级诉求VS产品产业不突出。
既定发展目标VS整体统筹缺失。国际级定位VS低国际化水平。
创新:开拓体旅融合发展新动能。融合为先,以体育旅游深度融合为驱动,推动产业从资源驱动和低水平要素驱动向创新驱动转变,深挖旅游资源普查成果,以体育为抓手丰富旅游业态。
协调:拓展体旅发展新领域。产业为重,加强区域协同与多部门协作,强化拓展体育旅游产业与教育培训、装备制造、健康养生、大数据等产业联动发展,充分实现区域协同、产业联动、全域布局等发展目标。
绿色:树立生态体旅新标准。生态为本,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚守生态红线和安全发展底线,倡导绿色标准,树立生态标杆。
开放:搭建体旅交流新窗口。市场为主,把握贵州省全国体育旅游示范区创建机遇,重视经济与社会效益,通过筑巢引凤吸引境内境外社会资本投资,导入市场力量以撬动社会资本。
共享:满足健康生活新需求。民生为根,以提高健康水平和生活质量为根本目标,满足人民群众日益增长的体育旅游需求。
按照全省“山地公园省、多彩贵州风”的基本定位和创建全国体育旅游示范区、打造“国内一流世界知名的体育旅游目的地”的战略目标。遵循“当代精品、后代遗产,创一流精品、传千年经典”的理念,发挥集六盘水山水之精华、文化之多彩、气候之凉爽的优势,以“康养胜地·中国凉都”“南国冰雪城”为主题体育旅游品牌,以构建贵州山地体育旅游新高地为视角,围绕体育旅游特色,强化避暑度假转型,突出山地户外运动精品开发建设,彰显国际价值和国际服务,打造国际一流运动康养和山地户外运动目的地。
近期(2021-2025年):攻坚建设阶段,建成贵州体育旅游发展的样板。基本形成六盘水市体育旅游产品体系和健身休闲产业体系,体育旅游的管理体制机制、规范标准初步建立;重点打造体育旅游示范项目,体育旅游示范先行效应初显,品牌形象基本塑造,体育旅游的影响力和知名度明显提升。
远期(2031-2035年):提质升级阶段,建成高原山地体育度假旅游目的地。
体育旅游及健身休闲产业高质量融合发展体系基本形成,体育旅游及健身休闲产业对综合经济带动能力显著;高品质体育旅游环境与服务环境全面实现。
六盘水市体育旅游及健身休闲产业主要目标
序号
主要指标
单位
2025年
2030年
2035年
属性
1
体育产业总规模
亿元
≥30
50
70
预期性
2
创建国家级体育旅游(体育产业)
示范基地
个
0
3
打造省级体育旅游(体育产业)示
范基地
4
6
约束性
运动休闲小镇(体育特色小镇)
9
5
体育品牌赛事(自主品牌赛事)
项
≥4
8
全民健身品牌赛事或活动
7
培育规模以上的体育类企业数量
家
≥5
10
人均体育场地面积
平方米
≥2.0
大于全省平均
水平
经常参加体育锻炼人数
万人
≥135
150
180
一、突出特色,打造精品
秉承“突出特色,打造精品”的思路,突出六盘水市“高原、气候、冰雪、温泉”资源禀赋和特色优势,重点培育体育旅游示范基地,打造精品体育旅游项目,构建多元体育旅游产业布局。
二、塑造龙头品牌,聚焦核心项目示范引领
通过梅花山旅游景区、野玉海生态体育公园、老王山国家生态型多梯度户外运动训练基地、乌蒙大草原生态体育公园等体育旅游集聚区及北盘江体育旅游带建设,塑造六盘水市山地户外运动、冰雪运动、航空运动和水上运动品牌,做精做专特色运动,树立体育旅游标杆。
三、推动体育、旅游、文化、健康等元素融合,创新体育旅游产品、产业、模式、机制
积极整合全市体育旅游特色资源,着力培育体育旅游市场主体,加快转变景区、体育场馆等运作模式,以消费需求为导向,推动体育、旅游、文化、健康元素与体育旅游产品、产业的逐步融合,努力构建体育旅游融合式发展的经济体系。
四、开发全民性、全域性、全季节性体育旅游产品,加快构建六盘水市体育旅游产品创新体系
一、空间发展路径:从单点独放到四地联合,全域统筹
聚焦以六盘水市中心城区、六枝城区和盘州城区为主的体育旅游服务核心,以梅花山、野玉海、乌蒙大草原、牂牁江形成国际山地户外运动联合体,通过区域性高速公路和北盘江拓展外联,实现“单一聚光”向“多重聚光”统筹互动发展。
从近期攻坚建设阶段,到中期“体”“旅”双赢品牌巩固阶段,再到远期提质升级阶段,实现体育旅游产业高质量融合发展。
三、产品发展路径:传统观光向休闲与健身的体育消费模式转变
强化观光精品化的理念,进一步提升重点景区的品位和档次,大力提升体验类体育旅游产品,构建“体验+专项”体育旅游精品体系。
四、文体旅融合发展路径:以赛为媒、以体兴旅,文体旅融合
以山地资源为突破口,从体育资源的嵌入、自主品牌赛事的培育及体育旅游项目的建设等方面探索体育产业与旅游休闲产业的融合发展模式。
五、创新引领路径:创新引领、以外促内
以创新引领体育旅游发展,激活体育旅游产业实现转型升级。
本着因地制宜、彰显特色的原则,规划为六盘水市各区(特区、市)的体育旅游及健康休闲产业发展提炼发展思路,在总结体育旅游发展基础上,提出未来发展举措。展现六枝特区多梯度户外运动和低空飞行体育旅游魅力,彰显盘州市山地户外运动体育旅游品牌,突出水城区冰雪运动和山地极限运动体育旅游优势,强化钟山区路跑健身休闲和山地户外运动体育旅游特色,主题不同的四大特色体育旅游区有利于强化各区域的地域特色和体育产业特点,打造体育旅游品牌,进一步扩大六盘水市体育旅游在国内外的影响力。
一、六枝特区——多梯度户外运动和低空飞行体育旅游
(一)发展基础
六枝特区发展多梯度户外运动和低空飞行体育旅游具有良好的自然条件、优越的交通区位条件以及优质体育项目和赛事资源基础。以牂牁江生态体育公园为依托,陆续开展了皮划艇、摩托艇、赛艇、“铁人”游跑、垂钓等水上运动的体验与培训项目,多次举办滑翔伞邀请赛;建成老王山国家生态型多梯度户外运动训练基地、六枝318浪哨缘房车营地;牂牁江飞行体育特色小镇入选贵州省体育特色小镇创建名单。
(二)总体定位
秉承“运动、康养、休闲”理念,大力实施“体育+”战略,聚焦水上运动、航空运动、康体养生、民俗体验等多种运动项目,构建多梯度户外运动与低空飞行运动两大品牌的产品格局,打造成为国际品质的喀斯特山水休闲度假地、知名的健身养生运动胜地。
(三)功能定位
高品质喀斯特体育度假目的地、知名的健身养生运动胜地、六盘水市体育旅游东联西融的纽带
(四)形象口号
画廊六枝户外天堂
(五)空间布局
构建“一心驱动、一轴联动、两翼协同、四点支撑”的空间布局一心:六枝城区体育旅游服务核心
一轴:都香高速体育旅游发展联动轴
两翼:北部民族康养运动发展翼、南部山水文化运动发展翼
四点:牂牁江飞行体育特色小镇、落别体育特色小镇、廻龙溪康养休闲度假旅游景区、郎岱古镇旅游景区
(六)工作重点
1.强化城区公共体育设施建设。建成六枝特区综合体育馆(全民健身活动中心)、健身步道、岩脚镇运动公共服务设施项目,积极推进山地生态体育公园的招商引资,完善城区健身休闲场地、健身步道、健身设施器材。
2.做大做强水上运动休闲品牌,扶持水上俱乐部发展,深入挖掘水上运动文化,既有温泉、游船、垂钓等水上休闲项目的惬意与恬静,也有皮划艇、桨板、漂流、动力冲浪、水上摩托的激情与活力。
3.拓展六枝牂牁江飞行体育特色小镇的低空飞行运动项目,如飞行运动、航空模型运动、滑翔伞运动和气球运动等,推动航空飞行营地和俱乐部发展。
4.进一步完善老王山国家生态型多梯度户外运动训练基地配套设施建设,吸引专业体育赛事队伍(国家队、省队)在此进行集训。
6.以“IP”赛事为引擎,培育竞技体育项目,增加体育培训、指导,形成“体育旅游、运动培训、人才输出”为一体的体育旅游产业链。
(七)重点项目
近期重点发展六枝牂牁江飞行体育特色小镇,中期重点发展落别体育特色小镇、廻龙溪康养休闲度假旅游景区,远期重点发展郎岱古镇旅游景区。
1.六枝牂牁江飞行体育特色小镇
项目定位:具有世界吸引力的水上运动+航空极限体育旅游区功能定位:生态体育公园、多梯度训练基地、特色小镇
主导业态:多梯度户外运动、航空运动、体育集训、山地探险
发展思路:以牂牁江景区高原、亚高原、河谷平原梯度性地形差异,依托牂牁江水上休闲运动基地、老王山国家生态型多梯度户外运动训练基地,联动老虎岩山体公园、牂牁江生态体育公园,打造体育旅游度假区。
(1)发挥“水上运动+航空极限”特色,构建低空飞行、山地探险、水上竞技、水下探秘等“水、陆、空”立体空间体验模式,打造山地体育旅游新高地。
(2)面向专业运动爱好者和大众客群,着重发展热气球、滑翔伞、滑翔飞行器等航空运动项目,水上摩托、皮划艇、潜艇、垂钓、“铁人游跑”二项等水上运动,攀岩、钢索滑水等极限运动。
(3)打造一条考古探险旅游线路。充分利用牂牁文化以及夜郎文化等历史文化资源,结合山地条件,形成一条“穿越古今的运动探险路线”。
(4)以滑翔伞大赛、皮划艇大赛等赛事为抓手,持续举办影响力大的、具有牂牁特色的品牌赛事,持续推动文化、体育和旅游融合发展。
(5)完善运动员公寓、陆上训练馆、器材室、会议室、餐厅、运动文化展示馆等配套设施,推动航空飞行营地建设。
(6)完善体育培训、安全和应急救援体系等配套,在健身指导、运动分析、体质监测、交流互动、赛事参与等方面加强运动服务。
2.落别体育特色小镇
项目定位:康养运动基地
功能定位:温泉旅游度假区、房车露营基地
主导业态:温泉康养、房车露营、户外拓展、休闲健身
发展思路:依托落别龙井温泉,结合落别湿地公园、黄果树瀑布源国家森林公园、318房车营地、健身步道、山地自行车道、山地自行车竞赛等现状产业基础,通过户外运动、旅游度假和休闲健身打造综合“体育+温泉+小镇”的目的地。
(2)进行产业的融合和提升,利用农业园区、健身步道、露营基地,根据康养计划量身打造膳食餐单,配合徒步健身、山地自行车、温泉疗浴、瑜伽等项目,打造真正的康养胜地。
(3)水上乐园经营期短,可逐步减少娱乐项目的投入,逐步增加四季运动类项目,举办自行车竞赛、短程马拉松、健走、徒步走、露营等活动赛事。
(4)完善318房车营地配套服务设施,如山顶客栈、会议室、棋牌室、茶坊、游乐园、攀岩练习场等。
(5)在景区导视系统的改造中增加体育色彩,融入布依民俗文化,营造落别体育旅游小镇运动氛围。
3.廻龙溪康养休闲度假旅游景区
项目定位:山地健康养生体育旅游示范区功能定位:温泉康养、休闲度假
主导业态:健身运动、民族体育运动、古镇文化体验
发展思路:依托温泉、古镇、民族运动、特色餐饮,配合“大健康”养生、体育运动,建成以温泉养生、健身休闲、水上康体娱乐、民族体育、文化体验于一体的山地健康养生旅游示范区。
(1)在继续完善基础配套设施建设、旅游环境综合治理的条件下,做好温泉品质提升和宣传营销,新建廻龙溪漂流为主的综合性亲水旅游项目。
(2)深挖文化内涵和民族特色运动,提升温泉的开发利用水平,将运动项目与养生产品科学配合,实现“动”“静”结合。
(3)举办短程马拉松、武术大赛、徒步、太极拳、民族节庆活动等大众赛事活动,如温泉节及岩脚美食文化周,以赛事和节庆活动吸引人气。
(4)积极发展高、中、低端相结合的酒店、特色民宿,优化景区住宿结构,以及健康养生餐饮,形成康养体育旅游产业链。
4.郎岱古镇旅游景区
项目定位:郎岱健康低碳富氧乡村体育旅游区功能定位:乡村休闲体育运动基地
主导业态:徒步骑游、乡村休闲健身、文化体验发展思路:
(1)完善休闲健身、体育基础配套设施,利用田间道、林道、乡村路等,改建为健身步道、自行车道,增加健身工程。
(2)深挖古镇夜郎文化、民俗文化、农事文化资源,组织具有当地特色的赛事活动,如古镇定向大赛、环坝区田园自行车赛及组织农事运动会、乡风民俗趣味运动会、少数民族运动会。
(3)结合青菜塘园区、东山公园建设及郎岱古镇提升,融入体育旅游项目及元素,营造体育旅游氛围。
(4)构建“体育+”特色村寨模式,将安乐村等具有特色资源的村落,培育成体育农业休闲、体育赛事旅游、体育民俗、体育原生态体验的集聚区。
二、盘州市——山地户外运动体育旅游
依托山地资源和区位优势,借力作为国家首批全域旅游示范区发展的新契机,盘州市体育旅游发展迎来重大突破,打造出乌蒙大草原生态体育公园、将军谷运动公园等一系列精品项目,培育自行车赛、乌蒙大草原百公里越野赛等精品赛事,获得徒步、滑草、滑雪、冬季运动、低空跳伞等一批贵州省运动基地称号,建成红果体育文化中心体育场和体育馆等大型体育设施场所,举办大型赛事和节庆活动,体育旅游品牌建设初见成效。
利用乌蒙大草原、娘娘山-八大山等具有国际品牌的山地旅游资源,对接体育主题,联动文化资源,借势产业支撑,创新发展自行车、红色马拉松、山地汽车越野、百公里越野、房车露营等体育运动赛事、项目,围绕国际山地自行车城市品牌和山地英雄会赛事基地,综合打造国际知名的休闲运动体育城市。
复合型国际一流山地旅游目的地、国际山地休闲运动城市、六盘水市体育旅游服务次中心
运动探奇金彩盘州
构建“1135”空间布局,即一心驱动、一环带动、三轴联动、五点支撑一心:以盘州市城区为主的综合运动休闲旅游服务中心
一环:以交通轴线串联的全域体育旅游发展环
三轴:以水兴高速、沪昆高铁、盘兴高铁为主的体育旅游联动发展轴
五点:乌蒙大草原生态体育公园、妥乐古银杏生态文化旅游区、娘娘山山地运动公园、刘官胜境温泉度假区、大洞竹海旅游景区
(1)以创建全国体育旅游示范区为抓手,培育设施齐全、各具特色的运动休闲基地,鼓励民营资本投入发展体育与农业、旅游等结合的复合运动休闲业态。
(2)以建设乌蒙大草原生态体育公园生态型户外运动基地为核心,推进冰雪体育旅游区、国家级体育旅游示范基地创建。
(3)加快引导开发山地自行车、百公里超级越野、山地汽车越野、红色马拉松、徒步穿越、野外露营、溶洞探险、拓展训练等户外运动项目。
(4)依托丹霞山、大洞竹海、娘娘山-八大山、格所河、老黑山森林公园等
资源,打造一批户外运动基地,积极培育运动休闲度假产品,形成集聚效应。
(5)深度挖掘山地与民族特色体育资源,发展少数民族体育产业,以彝族火把节为载体,开展彝族秋千、彝族海马舞、斗羊、斗鸟等民族传统体育活动。
(6)实施省级重点示范项目,打造健康旅游示范基地,推动刘官胜境温泉度假区、妥乐古银杏生态文化旅游区等以运动康养结合为特色的康养基地建设。
(7)开展健康养生运动,发展武术、太极剑、气功等项目,有效利用现有体育场馆设施,开展体育健身操舞、球类、游泳、棋牌等全民参与的文体活动。
(8)完善体育设施建设,城区继续完善“四湖一公园”(东湖、南湖、北湖、西湖、中央森林公园)、“三综合体”(月亮山城市休闲综合体、环球港文旅消费综合体、文旅游乐休闲综合体)运动休闲工程;建成盘江体育公园,推进乌蒙大草原、娘娘山、竹海景区、虎跳峡景区全民健身骑行道建设;促进乡村健身运动,指导支持村组新建一批社区健身中心、健身步道、农民体育健身工程等体育场地设施。
(9)鼓励体育旅游+军民融合,建设大众军事拓展营地,提升盘州综合训练基地,实现大众休闲与军事体育的深度融合。
(10)开发培育户外运动俱乐部,吸引国际顶级运动俱乐部落户,大力提升国际山地旅游暨户外运动大会影响力,推动各类国际顶级赛事活动常态化举办,成为中国休闲运动旅游先锋示范区。
近期重点发展乌蒙大草原生态体育公园,中期重点发展妥乐古银杏生态文化旅游区、刘官胜境温泉度假区,远期重点发展娘娘山山地运动公园、大洞竹海旅游景区,并以重点项目带动周边景区发展。
1.综合运动休闲旅游服务中心
项目定位:综合体育旅游服务中心
功能定位:盘州市体育旅游形象展示窗口、旅游集散、综合服务
主导业态:旅游集散、运动休闲体验、自驾租赁、特色购物、特色美食
发展思路:立足“清凉+休闲+运动”特色,营造城市运动休闲氛围,丰富休闲业态,增强城市活力,打造“金彩盘州运动休闲城”形象。
(1)发挥城区区位、交通便利的优势,利用城市人口规模大、经济消费水平高、体育设施条件好的聚集效应,推动体育旅游产业集聚发展,建设体育旅游产业集聚区。
(2)加快各类休闲运动基地、休闲驿站等体育旅游项目的建设,创新发展山地汽车越野赛、百公里越野赛、自行车等体育运动项目。
(3)做靓城市慢道体系,以胜境大道、翰林街道等主干道为依托,打造城市慢道,建设绿道、滨水步道等休闲步道。
(4)推进同城共建发展,联动盘关镇、石桥镇、丹霞镇、双凤镇,推进城镇区域协作,带动沙淤、九龙潭、盘州综合训练营体育旅游发展。
(5)以红果体育中心、月亮山公园、中央森林公园、将军谷运动公园等场地设施,以满足游客赛事参与、会议、展览、度假及本地居民运动、休闲等体育旅游需求为导向,承担大型体育运动会场、山地户外运动智能中枢、体育旅游综合集散服务、体育会议会展传媒、体育人才培训等多种功能。
2.乌蒙大草原生态体育公园
项目定位:世界级高山草甸山地户外运动区
功能定位:运动休闲特色小镇、原生态康养休闲体育基地
主导业态:滑雪、滑草、房车露营、登山、徒步穿越、避暑休闲、观光摄影发展思路:依托乌蒙大草原高山草甸资源,以“山地休闲运动+康体度假”为发展方向,构建乌蒙大草原休闲运动系统。
(1)重点发展乌蒙滑雪场、长海子、百草坪露营、七彩蜗牛房车营地、低空飞行俱乐部、滑翔伞培训基地、康复中心、度假休闲中心等项目。
(2)升级改造乌蒙滑雪场,开展高品质的高山滑雪、越野滑雪、雪地摩托、雪地卡丁车、雪上飞碟、雪地悠波球、雪地冲锋舟等冰雪运动体验项目。
(3)面向大众客群,升级健身徒步、越野、骑行三大精品体育旅游智道,推进30公里全民健身骑行道建设。
(4)打造避暑康体度假胜地,做精高山草甸主题特色,大力发展瑜伽、太极、普拉提等康体休闲运动,结合民族医药丰富度假业态,完善度假配套设施,构筑原生态康养休闲体育样板区。
3.妥乐古银杏生态文化旅游区
项目定位:千年古银杏观光旅游区·山地休闲运动康养度假区功能定位:自行车运动基地、运动康养度假、文化体验
主导业态:山地自行车、自然观光摄影、温泉康养、避暑休闲、徒步健走发展思路:联合将军谷运动公园,依托温泉资源、最美银杏村落和人树相依的独特文化,打造山地休闲运动康养度假区。
(1)以打造“世界一流的山地自行车运动基地,国家山地自行车运动公园”为目标,通过扩充自行车休闲产品、提供专业自行车服务,实现山地自行车运动场地向国家山地自行车运动公园转变,打造“专业化赛道+专业化赛事”。
(2)按照专业山地运动赛事标准,建设连接主要节点的山地运动线路,配套建设慢行绿道体系,兼顾满足举办山地自行车越野、山地汽车越野、极限摩托车运动等赛事要求和游客休闲需求。
(3)积极培育森林避暑、乡村避暑、乡村度假、田园休闲等休闲度假产品,提升徒步运动、休闲避暑和康体度假等产品。
(4)开发培育自驾露营、帐篷酒店、露营基地、拓展训练基地等山地运动业态以及避暑度假庄园、精品避暑山庄、乡村避暑休闲庄园、野奢酒店、温泉养生苑等休闲度假业态。
(5)依托传统村落,打造旅游精品村寨,承接景区的餐饮休闲服务功能,鼓励周边村寨积极参与,开设主题民宿、银杏主题轻食馆等休闲产品,融入当地特色民俗文化,打造特色精品旅游村寨、传统村落集中连片保护利用示范集聚区。
4.娘娘山山地运动公园
项目定位:山地休闲运动基地
功能定位:山地运动基地、生态游憩、温泉度假
主导业态:山地运动、自驾露营、生态养生度假、休闲农业、湿地疗养
发展思路:以奇特峰林峰丛、峡谷绝壁、彝族文化为核心凝聚休闲运动基地的发展主题,形成独具特色的山地休闲运动基地。
(1)依托湿地、森林、峰丛、溶洞、天生桥等资源,重点开发一批洞穴探险、户外露营、徒步越野、攀岩、野营训练、健身步道等体育旅游产品,定期开展山地运动赛事活动。
(2)创新开发避暑休闲度假产品业态,高端化打造一批主题民宿、避暑度假基地、健康管理中心等度假项目,重点建设彝族庄园、康养中心、森林旅舍、拓展训练基地等休闲度假产品。
(4)深入挖掘彝族民族传统体育特色资源,主要发展耍龙灯、爬竹竿、射弩、秋千、金钱棍、珍珠球、火把节、铃铛舞等民族特色体育旅游产品。
(5)整合周边乡村田园、特色村寨、山地峡谷等资源,推动休闲农业和精品村寨打造,拓展游憩空间、丰富休闲体验,推出一批乡村体育旅游示范区。
5.刘官胜境温泉度假区项目定位:康养运动基地
功能定位:温泉旅游度假区
主导业态:温泉康养、水上乐园、徒步、骑游、综合体验
发展思路:依托靠近云南区位优势,结合胜境温泉、水上乐园、田园景观、健身步道、山地自行车道、山地自行车竞赛等现状产业基础,通过户外运动、旅游度假和休闲健身打造综合“体育+温泉+小镇”的目的地。
(1)发挥交通区位优势,打造具有实体项目的“大健康国际旅游休闲度假区”,引入温泉医生,私人定制年度、季度形式的温泉医疗计划。
(2)大力发展温泉产业,开发康养运动产业,重点打造养生太极、养生瑜伽、健身跑、户外有氧运动、垂钓等养生运动。
6.大洞竹海旅游景区
项目定位:生态休闲森林体育度假区
功能定位:大众休闲运动胜地、森林康养
主导业态:丛林穿越、户外探险、丛林冒险、徒步溯溪、科考科普
(1)高起点规划,低碳化建设,项目落位避开生态保护红线、永久基本农田和公益林等刚性管控制约。
(2)充分利用优质的竹林生态资源和地形地貌,策划徒步森林穿越营道、丛林穿越探险乐园、青少年研学拓展营地、自行车主题乐园、定向越野等项目。
(3)积极发展运动体验、教育体验、文化体验等多层次森林康养体验服务业,举办森林运动会、丛林穿越大赛、山地越野挑战赛及电竞大赛等赛事活动。
(4)因地制宜,结合生态旅游步道、自然保护巡山道、护林防火道及登山健身步道建设,沿康养步道设置活动平台、标识标牌、休憩设施等,统筹规划建设森林康养步道综合体系。
三、水城区——冰雪运动和山地极限运动体育旅游
依托优质的山水资源和独特的民族文化,水城区已成功落地了一批体育旅游项目,野鸡坪高原山地户外运动基地、高原耐力体育训练基地、鞭陀小镇、玉舍滑雪场等取得较好经济效益。野玉海健身步道、环野鸡坪自行车赛道的运动休闲价值得到初步开发。同时,水城区也举办了汽车拉力锦标赛、鞭陀大赛等颇具影响力的体育旅游赛事。
发挥高原黄金海拔与气候条件,以冰雪运动和山地极限运动为特色,发挥山顶到谷底垂直差异的优势,主打山地户外极限运动和山地健康牌,打造极限运动基地、国家高原训练基地、国家峡谷公园县。
冰雪运动示范区、山地极限运动大本营、高原国家耐力训练基地
运动康养心跳水城
构建“一心驱动,一轴串联,两带辐射,十点支撑”空间布局
一心:水城综合运动休闲中心一轴:水盘高速体育旅游发展轴
两带:玉马线乡村健身休闲产业带、北盘江体育旅游带十点:十大重点项目
(1)强化公共体育设施建设。建设水城区“一馆一场一中心”暨全民健身综合健身馆(含室内灯光篮球馆、室内游泳馆等)、含主球场的标准田径场。改造提升水城区老年人体育活动中心,建成北盘江体育公园、米箩体育公园、百车河体育公园、东城区体育公园,提升完善龙池公园、两江公园健身休闲配套设施。
(2)提升发展野玉海山地旅游度假区,打造野玉海体育旅游核心,与周边景点串联成体育旅游环线,带动周边景点发展。
(4)重点培育北盘江第一桥极限运动,推进“体育+旅游+交通”深度融合,打造高桥极限运动旅游区。
(5)以玉马线旅游线为重点推进项目建设,不断完善体育旅游基础设施,丰富乡村体育旅游业态,加大体育旅游投入力度。
(6)以北盘江大峡谷、乌蒙大地缝风景廊道串联高原山地景观,重点发展洞穴探险、峡谷穿越、攀岩、漂流、水上运动、极限运动等项目,建成国际一流山地体育旅游目的地。
近期重点发展野玉海生态体育公园、北盘江大峡谷景区、乌蒙大地缝景区、米箩半方塘景区、百车河景区,中期重点发展北盘江第一桥极限运动基地、可渡河漂流景区,远期重点发展花戛天坑景区、董地焦子屯景区、北盘江野钟景区。
1.野玉海生态体育公园
项目定位:以山地户外运动和冰雪运动为主的体育旅游目的地功能定位:体育旅游度假区、高原运动训练基地
主导业态:滑雪、滑草、汽摩运动、民族体育、山地户外运动、体育训练发展思路:借助野玉海原生态山水、高原黄金海拔和彝族少数民族体育资源,
建成东西两翼齐飞的山地民族运动胜地。
(1)重点发展野鸡坪高原山地户外运动基地、玉舍森林滑雪运动训练基地、鞭陀小镇、耐力性项目高原训练基地等项目。
(2)推进野鸡坪30公里自行车赛道、7公里徒步健身步道、拓展实践公寓、汽车露营基地、花海至湿地休闲步道及景区信息识别系统和智慧旅游系统建设。
(3)打造鞭陀小镇,大力发展鞭陀、耍龙灯、爬竹竿、射弩、秋千、金钱棍、珍珠球、铃铛舞等民族传统体育项目,增加赛事项目体验与培训。
(4)面向大众客群,构建山地运动“两翼”,东翼重点发展丛林越野、森林康养、夏季滑草、冬季滑雪、体育竞技;西翼重点发展高原耐力拓展训练、山地汽摩越野、山地自行车、登山徒步、露营等山地运动。
(5)策划组织滑雪赛、鞭陀大赛、徒步、滑雪冬令营等体育活动。
2.北盘江大峡谷景区
项目定位:高原峡谷型户外运动基地、高原多梯度训练基地功能定位:极限运动基地、峡谷运动体验区、体育公园
主导业态:峡谷探险、山地运动、水上运动、文化体验、夜游体验
发展思路:以北盘江流域良好的生态环境和气候条件,抓住峡谷地貌特色,利用区内的村镇基础设施合力打造国际一流山地旅游目的地。
(1)将营盘乡高峰村打造成为北盘江大峡谷景区游客集散中心,完善建设游客接待中心,围绕“吃、住、行、游、购、娱”,提升配套服务功能,美化环境,完善景区旅游道路,建设集散中心体育旅游商业街、住宿宾馆(特色民宿),建设提供旅游装备、避暑休闲等服务功能的场所。
(2)以水陆空立体化运动模式,玩转高原峡谷。水上运动包括峡谷漂流、峡谷观光、水上拓展、河谷探险;陆上运动包括山地自行车、峡谷徒步穿越、自驾越野、洞穴探险、水上攀岩;空中运动包括悬崖秋千、蹦极、速降、跨江溜索、热气球飞行。利用山顶至谷底海拔落差,开展高原多梯度运动训练。
(3)多个独立资源点联动开发,以其多元化产品组合实现点点引爆。
(4)优化体育旅游项目,重点发展跨江溜索、水上攀岩、游船、浆板、皮划艇、洞穴探险、垂钓、峡谷穿越、乌蒙大地缝上段徒步体验等体育旅游项目。
(5)优化水上体验产品,建设运动船码头,配套高标准游船,优化综合服务品质,提升体验舒适性。
(7)作为体育旅游重要节点,纳入区域体育旅游路线,强化北盘江大峡谷沿线主要景点、服务区与沿线旅游公路及周围乡镇的衔接。
3.乌蒙大地缝景区
项目定位:乌蒙大地缝户外探险基地
功能定位:探险性运动休闲基地、科普教育基地
主导业态:探险科考、科普科教、生态旅游、徒步、登山、山洞攀岩
发展思路:利用奇峰怪石、洞天奇景、天沟地缝自然景观,展现山地的神秘感与惊险感,开展“大自然神奇”的山地探险、峡谷探幽、猎奇历险旅游,建成高原岩溶生态旅游、科普科考、探险和民族风情体验的知名目的地。
(1)依托天然地势地貌和景观资源,围绕地学研学和户外探险,开展峡谷穿越、岩溶地质地貌科考科普、攀岩、徒步等活动。
(2)利用北盘江大峡谷至牛棚梁子高差,培育以乌蒙大地缝为核心的峡谷+体育+户外+科学探索为一体的“惊险穿越北纬26°、勇攀乌蒙高峰”生态徒步穿越品牌。
(3)针对青少年客群,开展拓展体验活动,打造“乌蒙大地缝”拓展夏令营,将拓展项目与科普游学、探险、露营、篝火晚会等活动结合。
(4)完善基础设施建设,提高景区的通达性,以营盘乡哈青村为旅游服务接待点,提升配套服务功能。
4.米箩半方塘景区
项目定位:乡村休闲运动区
功能定位:乡村运动基地、水上运动体验区
主导业态:乡村休闲体育、水上拓展、农事体验、乡村休闲、徒步、骑游发展思路:
(1)植入乡村度假新业态。开发精品主题民宿、乡村休闲吧、绿色有机美食体验中心、乡村运动俱乐部、精品客栈等度假新业态。
(2)创意开发一批乡村度假项目。以水上乐园为引爆项目,创意打造童玩游乐园、农耕文化体验园、乡村休闲街吧、趣味性旅游项目。
(3)结合米箩体育公园建设,完善休闲度假设施,拓展休闲度假空间。建设慢行绿道体系,鼓励发展徒步、骑行等户外运动产品和健康型体育旅游产品,开发多个主题的美丽乡村体育旅游线路。
(4)培育特色农庄、文化客栈、休闲漫吧、拓展基地、蔬果梦工厂等休闲业态,提升游玩乐趣,满足游客需求,创造消费点,提高经济效益。
5.百车河景区
项目定位:高原河谷健康体育旅游目的地
功能定位:温泉康养基地、水上拓展游乐园
主导业态:温泉疗养、水上运动、休闲健身、水车主题民宿体验
发展思路:以推动体育与健康融合为核心,依托温泉疗养品质、水上主题游乐,推动体育健康旅游产业集聚,促进体育健康旅游向高端化、品质化转型,打造国际健康型体育旅游目的地。
(1)在项目布局上,综合考虑康体运动与温泉康养度假、农事休闲体验、水上欢乐谷、生态农业的展示相结合。
(2)将百车河打造成以运动、健康、惬意休闲游乐为主体,配套美食、休闲、娱乐、度假、住宿等功能,同时提供健身休闲等配套功能的体育公园。
(3)利用河谷两侧山体资源,培育登山、徒步、攀岩、空中走廊等休闲运动项目,利用河谷资源,提升水上乐园、漂流、山地自行车等运动项目,完善周边乡村健身休闲设施。
(4)利用水上乐园等活动设施,举办节庆活动,以彝族风情为特色,运用灯光效果、火焰与游乐设施、水车相结合,营造彝族狂欢氛围。
6.北盘江第一桥极限运动基地
项目定位:国际山地极限运动休闲度假基地功能定位:极限运动体验度假中心
主导业态:蹦极、低空观光、低空跳伞、空中吊桥、高空秋千、空中玻璃栈道、速降、攀桥
发展思路:以北盘江大桥为中心,以大桥低空跳伞为引擎,整合周边山地休闲运动旅游资源,包括峡谷、立体山地、河道、瀑布等,通过高空、陆地、水上运动形成高品质立体式户外运动空间,整合发展户外运动休闲旅游。
(2)以专业竞技为引领,以大众+专业、专项赛事+常态化体验产品为发展
方向,重点发展高桥跳伞、蹦极、速降竞技赛,极限运动VR体验、全景观光、空中漫步等项目,形成全时全参与的低空飞行体验产品。
(3)常态化开展低空旅游,定期举办国际赛事,吸引国内外低空旅游爱好者来水城进行旅游体验。
(4)加快基础设施建设和综合配套服务设施建设,建设大桥观景基础设施,含游客进入系统、观景台、观光梯、观光走廊、绝壁栈道等。
(5)借助专业设备与教练,开展极限运动培训,将北盘江第一桥极限运动基地打造成为极限运动人才培养基地。
7.可渡河漂流景区
项目定位:高原峡谷生态漂流基地功能定位:水上运动基地
主导业态:漂流、溯溪、峡谷观光发展思路:
(1)与北盘江第一桥极限运动基地、野玉海生态体育公园、北盘江大峡谷景区联动发展,在产品类型、业态上互为补充。
(2)建成集漂流培训、竞赛、旅游、认证等功能于一体,打造国内游泳救生员资格认证、漂流教练员培训基地。
(5)与水上漂流配合发展激流回旋、溯溪等专业性较强的水上运动,结合周边峡谷密林,发展丛林探险,与漂流形成水陆互动旅游产品。
8.花戛天坑景区
项目定位:花戛天坑飞行公园功能定位:天坑极限酷玩公园
主导业态:天坑户外运动、峡谷观光、民族风情体验
发展思路:利用天坑独特的空间尺度和地貌特征,与户外运动结合,开发创意体育旅游,强化天坑体验感,打造一个集地质遗迹科普、低空飞行体验、天坑户外运动体验于一体的天坑极限酷玩体验园。
(1)充分利用地质地貌资源,发展地质遗迹探秘旅游产品。科普天坑自然奇观,了解天坑的形成过程,来一趟深度徒步探险地质体验之旅。
(2)依托天坑自然条件,重点打造低空飞行体验活动和极限运动。针对飞行爱好者,开展热气球、动力滑翔伞、低空观光等飞行体验项目,针对极限爱好者,设置云端漫步(飞拉达)、洞穴探险(洞穴飞拉达)、垂直极限等极限项目。
(3)依托飞行体验,融入航空时尚元素,开发航空主题休闲产品。以航空为代表的时尚文化元素融入到公园之中,运用高科技元素及虚拟技术,还原“航空”体验,增加游客互动体验产品。
(4)开发配套度假产品及设施。以天门布依古村落为配套旅游服务点,以保护传统村落原生态风貌、完善基础设施为核心重点和基础,适度开发村寨自然、文化体验、民宿度假等配套设施;加快花戛至罗拖谷公路建设。
9.董地焦子屯景区
项目定位:近郊山地运动休闲公园、有氧运动示范基地功能定位:居民日常休闲游憩场所
主导业态:拓展训练、徒步登山、攀岩、观光骑行
发展思路:利用焦子屯草场、锅圈岩壁、峰子岩、双巢一线天等岩溶生态旅游资源,依托独特的地理位置,以“生态、体验、运动”为核心,全方位打造运动休闲、团建拓展、亲子活动、露营等多功能的休闲运动公园。
(1)公园规划体育休闲区、草场露营区、健康休闲区、攀岩拓展区、综合服务区五大功能区,将大众游园与运动健身有机结合。
(2)合理安排运动休闲、草地运动、拓展培训等体育运动场所,以攀岩、儿童娱乐、科技体育、露营、骑行等休闲运动设施为主,兼有篮球、网球、足球等球类设施,增加运动项目,促进全民健身。
(3)结合市政建设,升级基础设施,进行道路升级改造,提升沿线景观效果,并配备休闲广场、全民健身设施、生态停车场、旅游厕所、景观廊亭、骑行步道、游步道等公共服务设施。
10.北盘江野钟景区
项目定位:峡谷温泉运动休闲小镇
功能定位:峡谷运动基地、生态研学营地
主导业态:地貌探险、疗养健身、运动休闲度假、生态研学
发展思路:依托北盘江峡谷地貌、溶洞资源、红岩脚温泉群及布依族风情,打造集温泉养生、研学旅游、生态人居和民俗风情为一体的特色峡谷运动体验区。
(1)整合峡谷、溶洞等地质地貌资源,开展峡谷穿越、溶洞探险、攀岩、野营等户外地貌探险产品;设计不同主题运动路线,如地学知识科普、动植物保护、休闲观光、养生保健和峡谷探险等。
(2)发展温泉度假营地,以露天温泉与壮美的峡谷绝壁景观、天然奇峰异石、自然栖息黑叶猴融为一体,配合布依族建筑风貌,打造专业的户外秀场营地。
(3)以地质地貌、野钟黑叶猴为代表,打造研学营地、培育研学导师,发展高标准、高科技、高水准的自然科普。
(4)该区域属于乌蒙国家地质公园、野钟自然保护区和黑叶猴保护区,体育旅游项目开发时需加强对旅游资源和生态环境的保护。
(5)改善区域交通条件,加快推进高家渡至法德公路、野钟码头至下以龙码头公路建设。
四、钟山区——路跑健身休闲和山地户外运动体育旅游
钟山区发展路跑健身休闲和山地户外运动体育旅游具有优质的健身休闲场地与旅游景区基础条件。以凉都体育中心、黄土坡体育中心、钟山区全民健身中心等为代表的体育综合场馆,以月照登山步道、韭菜坪登山步道、梅花山登山步道、水城河沿岸步道、明湖湿地公园为代表的大众健身休闲项目场所,均为钟山区体育旅游的品牌打造奠定了高质量的项目基础。凉都·六盘水夏季国际马拉松赛、六盘水神雕峰攀岩赛、中国凉都·六盘水消夏文化节等体育节庆与赛事的举办,积累丰富的举办大型体育节事活动的经验。
抓住“大众旅游新时代”的机遇,坚持以路跑健身休闲和山地户外运动体育旅游为核心,以路跑健身、避暑休闲为特色,大力发展马拉松、攀岩、滑雪等体育赛事,发展成为国家体育旅游示范先行区、城市体育旅游经济中心、综合性体育旅游目的地。
国家体育旅游示范试验区、贵州西部体育旅游集散中心
中国凉都魅力钟山
构建“1124”空间布局,即一心驱动、一环带动、二轴联动、四点支撑一心:国际清凉慢城体育旅游核心
一环:全域体育旅游发展环线
二轴:六赫高速体旅联动发展轴、水威高速体旅联动发展轴
四点:梅花山旅游景区、月照攀岩小镇、韭菜坪山地运动公园、天生桥极限运动基地
1.依托市级经济、文化、社会中心地位,充分发挥“空、铁、路”交通优势,建设打造六盘水市综合体育旅游服务核心,承担大型体育运动大会会场、山地户外运动智能中枢、体育旅游综合集散服务、体育会议会展传媒、体育人才培训等多种功能;构建街头赛事、产品展销、体育健身为一体的体验式、沉浸式体育消费新场景。
2.通过提高已有项目质量,提升凉都·六盘水夏季国际马拉松赛品质,丰富运动休闲项目业态,提升参与型体育旅游品质和智慧化水平,争创体育旅游示范先行区。
3.重点打造月照景区以攀岩为主题,梅花山景区以滑雪骑行登山为主题,凉都森林公园以户外拓展训练为主题,韭菜坪景区以露营和登山骑行为主题,金盆天生桥以山地极限运动为主题的业态布局。
4.充分利用优质场地设施,落户国内外大型体育赛事,扩大观赏型体育旅游规模,举办高水平赛事节庆活动。
5.实施“一河两心(体育中心)三湖三池”运动休闲工程,精品打造一河两岸、三湖三池等市区十大健身运动休闲基地,建成钟山区老年活动中心、黄土坡全民健身中心,推进凉都体育中心市民健身综合馆和凉都体育中心改建、凉都森林公园骑行道建设。
6.利用城市人口规模大、经济消费水平高、体育设施条件好的聚集效应,推动体育旅游产业集聚发展,建设体育旅游产业集聚区。
近期重点发展梅花山旅游景区,中期重点发展月照攀岩小镇、韭菜坪山地运动公园、远期重点发展天生桥山地极限运动基地,以重点项目带动周边景区发展。
1.梅花山旅游景区
项目定位:以冰雪运动和避暑度假为主的生态体育公园功能定位:国家级体育旅游示范基地
主导业态:山地户外运动、冰雪运动、避暑度假
发展思路:依托优越的地理区位,便捷的交通方式,实现“山-城”一体化发展,辐射带动周边景区,打造国际山地户外避暑度假胜地。
(1)重点建设水疗养生馆、青少年活动中心、梅花山大剧院、天空景廊等项目。
(2)修建雪雕博览馆,举办主题雪雕(展),将雪做成雪坯,雕刻成型,塑造成立体造型的艺术,做足戏冰雪的冰雪体验。
(3)规划多类型冰雪项目,满足大众化需求,如常规雪地体育比赛项目(越野滑雪、高山滑雪、单板滑雪等),雪地游戏项目(冰雪坦克、雪地摩托、滑雪圈等)。
(4)创新产品形式,丰富山地休闲避暑度假业态,重点发展夏季滑草、体验观光、登山徒步、骑行、露营、山地越野等户外运动康体旅游产品,全面发展研学、培训等衍生产品。
(5)以世界雪日暨国际儿童滑雪节、全国青少年高山滑雪邀请赛为契机,以免费、优惠等方式吸引消费者,或者是通过各种类型的公益活动进行冰雪运动营销,如“雪地公益比赛”“雪橇亲子赛”“冰雪冬令营”等。
2.月照攀岩小镇
项目定位:以攀岩为特色的山地户外体育旅游小镇
功能定位:休闲运动小镇、攀岩基地
主导业态:攀岩、登山徒步、探洞探险、健身养老
发展思路:围绕六盘水神雕峰攀岩赛品牌赛事活动,积极推进文体旅的深度融合,打造户外运动、避暑度假、文化体验等为一体的月照攀岩小镇。
(1)编制攀岩小镇详细规划,配套完善月照户外运动公共服务设施,对岩壁资源实行集中统一规划管理,合理开发多样化攀岩路线,打造五星级攀岩场,建成国际标准攀岩馆、成立攀岩管理中心、培训中心。
(2)以攀岩为核心,丰富户外运动项目类型,延伸拓展攀岩、野外生存、探洞、丛林穿越、房车、野外露营、探险挑战赛、定向越野赛、飞拉达,溜索,高空网阵等现代体育旅游产品。
(3)打造六盘水神雕峰攀岩赛事IP,将配套性赛事衔接高水平的攀岩赛事与全民皆可参加的体验活动赛事。
(4)配套攀岩主题酒店、背包客露营地、民宿客栈、运动主题餐吧、酒吧、咖啡馆、青年旅社等休闲住宿业态。
(5)建设1个体育旅游综合服务中心(双洞片区)、1个服务站(独山片区)和1个服务点(法拉戛片区)。
(6)培育体育项目培训、训练,打造国家攀岩专业队训练基地、国际攀岩学校,开发攀岩专业比赛,集聚世界攀岩爱好者及专业选手,构建世界攀岩胜地、奥运冠军摇篮。
3.韭菜坪山地运动公园
项目定位:以露营和登山骑行为主题山地运动公园功能定位:山地度假旅游区、山地运动公园
主导业态:野外露营、登山健身、徒步穿越、山地自行车、避暑休闲
发展思路:依托贵州屋脊品牌,结合韭菜坪山地、高山草甸和民族风情优势资源,采用主题化和休闲体验化开发模式,以山地运动和民俗体育为特色,打造与市场需求紧密对接的特色体育旅游体验基地。
(1)提升现有登山步道,利用贵州之巅独特优势,建设大湾海嘎索道、最高峰凌空栈道等山地户外运动设施。
(2)建设体育运动场馆、运动训练中心,并配建餐饮住宿、休闲娱乐场所等基础设施,打造高原运动训练基地。
(3)“山顶—山腰—山脚”联动发展,加强与海嘎、比女街生态园的联动,打造韭菜坪至比女街的智慧骑行道,建设山地骑行体育旅游项目。
(4)建设海嘎彝族风情小镇,发展彝族民族民间运动,如摔跤、赛马等,举办彝族火把节,传承少数民族优秀体育文化。
(5)规划草甸漫步、观景摄影、登山健身、露营等休闲旅游产品,丰富产品业态。
4.天生桥山地极限运动基地
项目定位:以喀斯特溶洞探险、户外运动健体为主的户外探险基地功能定位:户外运动基地
主导业态:喀斯特溶洞探险、户外运动、地质揽胜、民俗体验
发展思路:以天生桥及周边生态环境、地形地貌为依托,开展户外极限运动旅游,提供专业和非专业两种形式产品,以户外极限运动撬动资源的整体开发。
(1)以天生桥为载体,以摩鼻梁子为景区联动,以温泉养生度假、特色苗寨民俗体验、喀斯特溶洞探险、户外运动健体等项目为支撑,完善基础配套设施。
(2)户外极限设施建设,包括攀岩墙、丛林滑索、高空网阵、地面障碍等,游客可以在真实的自然环境中学习和体验专业的户外极限运动。
(3)举办滑翔穿越金盆天生桥全国邀请赛,提供攀岩、蹦极、速降、滑翔、洞穴探险等专业级特色项目。
坚持世界眼光、国际标准、六盘水特色,充分挖掘六盘水市山地优势资源,发挥喀斯特地形地貌优势,鼓励发展健身休闲运动项目,构建以体育赛事、体育旅游路线、体育训练、体育竞技、群众体育为主导的体育旅游产品体系。
一、大力发展山地户外运动
充分发挥六盘水市典型四级台面的地形地貌和体育旅游资源分布多梯度性、差异性优势,山顶——峰丛、草地,山间斜坡——森林系统、溶洞和崖壁,山底——河流、峡谷特征明显,从山地资源全开发利用的视角构建山顶——山间——山底全空间的“水陆空洞”山地户外运动项目系列,实现山地资源的深度利用。结合高水准的赛事活动,满足广大人民群众层次化的运动需求,打造“激情六盘水”全国山地户外运动目的地。
(一)统筹全域资源,做强“山地+”系列项目
“山顶运动休闲”项目系列以韭菜坪、梅花山、野玉海、乌蒙大草原等现有项目为依托,结合六盘水峰丛、八大山峰丛、老龟山森林草原、七指峰森林公园、火铺杜鹃林等优质资源,开展滑雪、滑草、登山、徒步、骑行、露营等适合大众群体参与的健身性休闲项目。
“山间极限探险”项目系列依托崖壁、天坑、地缝、森林等资源,结合月照攀岩小镇、乌蒙大地缝探险基地、金盆天生桥国际户外探险基地等项目,开展崖壁攀岩、滑索、飞拉达、山地速降、丛林探险、登山探险、野外生存等专业性强、技巧性高的项目。
“山底猎奇穿越”项目系列以典型峡谷喀斯特地貌为依托,结合北盘江大峡谷、花戛漏斗、六车河峡谷、抵母河大峡谷等特色资源,开展洞穴探险、峡谷穿越、攀瀑、山涧横渡等体验性项目。
积极探索传统民族运动文化融入户外运动的路径,开发户外运动新产品,将“斗赛游戏”“歌舞杂艺”等民族传统观演活动,如鞭陀、耍龙灯、爬竹竿、抢花炮、斗羊等与户外项目相结合,深入挖掘其体育文化价值。
(二)品牌赛事活动引领,突出地域特色
借助国际山地旅游暨户外运动大会影响力,树立六盘水市“多梯度山地运动”品牌,完善山地户外品牌系列赛事,主推极具六盘水市特色的“龙头型”世界知名品牌赛事,如山地自行车大赛、攀岩大赛、滑翔伞大赛等,打响六盘水市山地户外运动知名度。
(三)近期重点工作
建设一批山地运动基地、户外露营基地、极限运动基地、综合运动公园、拓展训练基地、滑草基地等多种类型的山地户外运动基地。
继续做强做大凉都·六盘水夏季国际马拉松赛、六盘水神雕峰攀岩赛、山地英雄会T3挑战赛等世界级体育赛事,提升国际影响力,借力推进体旅融合发展,打造成常态化的山地运动旅游产品,并积极再争取举办一批具有影响力的山地户外运动赛事。
以牂牁江、落别、玉舍、月照、乌蒙大草原为代表,致力打造一批山地特色运动休闲小镇。
二、突出发展冰雪运动
变“冷资源”为“热效应”,结合六盘水市独特自然条件和资源禀赋,合理发展冰雪运动项目,加快冰雪产业发展,打造适合大众的冰雪休闲项目,加强冰雪运动宣传与赛事竞演活动举办,扩大市场规模,提高冰雪运动竞技水平。
统筹全市滑雪运动旅游资源,创新开发滑雪运动旅游产品,重点是滑雪运动旅游装备服装产品、滑雪运动旅游娱乐产品、滑雪运动旅游商品和滑雪运动旅游保险等。
(一)丰富冰雪运动产品类型,实现多元化差异化发展
普及大众冰雪项目,依托高海拔地域优势,以青少年为重点普及对象,以高山滑雪等为重点,支持有群众基础的冰雪健身项目发展;推广特色趣味项目,依托彝族、苗族等民族资源,培育民俗特色冰雪项目,丰富滑雪产品;同时为突破滑雪季节的限制,结合山地等资源,对景区进行功能区划分,推出夏季滑草、夏令营、露营、山地自行车等产品。
梅花山滑雪场以初级滑道为本体产品,重点发展滑雪学校、滑雪培训、滑雪赛事(参赛、观赛)、滑雪研学产品、滑雪装备销售租赁等衍生产品。
玉舍滑雪场以高级滑道、高级滑雪、双板滑雪、单板滑雪为本体产品,重点发展滑雪赛事、滑雪装备销售租赁、滑雪娱乐产品(滑雪圈、雪地秋千)、林海雪原小火车等衍生产品。
乌蒙大草原滑雪场以初级滑道、中级滑道为本体产品,利用其场地开阔优势,重点发展滑雪装备销售租赁、滑雪娱乐产品(雪地摩托车、全地形车、蛇形滑雪车、雪上飞碟、雪上滑车、雪地越野车)以及夏天滑草、七彩滑道、水滑道等四季皆可的项目。
(二)赛事打响南方冰雪品牌
打造以“世界雪日暨国际儿童滑雪节”为代表的群众性品牌冰雪赛事,培育“比基尼滑雪邀请赛”“全国青少年滑雪邀请赛”等观赏性强的冰雪运动品牌赛事,打稳南方冰雪运动长远发展的基础;积极推动运动健身、场馆服务、培训教育、体育旅游等冰雪体育旅游业态发展。
(三)完善基础设施,加强安全管理机制
滑雪场升级改造、滑雪设备的完善安全、旅游活动配套的酒店住宿设施、缆车等交通设施、购物店、商业街以及景区进入交通等方面提升,特别是重视滑道的坡度、预留区建设,同时建立良好安全管理机制。
(四)近期重点工作
抓住2022年中国举办冬季奥运会的契机,以免费、优惠等方式吸引消费者,或者是通过各种类型的公益活动进行冰雪运动营销,如“雪地公益比赛”“雪橇亲子赛”“冰雪冬令营”等。
统筹地区冰雪场地资源,拓展多类型冰雪项目,如常规雪地体育比赛项目(越野滑雪、高山滑雪、单板滑雪等),以及雪地游戏项目(冰雪坦克、雪地摩托、滑雪圈等)。
开展冰雪运动高级资格培训,如经营高危性体育项目(滑雪)行政执法暨指导员培训、高山滑雪裁判员培训等,为保障冰雪运动健康有序发展提供后备人才。
三、积极发展航空运动
(一)山地航空运动
依托六盘水市喀斯特地貌条件,开展热气球、动力滑翔等航空极限运动体验项目,做大做强航空运动赛事体系。传承三线文化精神,整合通用、民用、军用机场资源,加强航空运动基础设施建设与供给,提升航空运动产业发展水平。
1.拓展航空体验项目类型
2.开展航空模型运动
通过无人驾驶航空器(无人机、航空模型、航天模型)进课堂、推广校本课程、组织学生开展课外航空运动活动等多种形式,推进中小学校航空科技体育活动开展,培养青少年对航模制作飞行等航空运动兴趣。鼓励学校与专业体育培训机构合作,加强青少年航空运动培训,培育参与航空运动和消费航空运动习惯。
(二)桥梁航空运动
以标志性桥梁为开发重点,在科学评价桥梁体育旅游开发价值基础上,综合考虑游客流量、开发限制因素、自身生态环境、周边核心旅游景区、城镇村寨等因素,培育优势运动项目。
1.培育标志性桥梁体旅产品
开发高桥赛事项目,在北盘江第一桥——北盘江大桥、抵母河特大桥等开展蹦极、低空跳伞、高空秋千、速降等空中极限运动项目,修建赛事观景台,举办低空跳伞国际邀请赛等顶级赛事;加强周边景区联动,以桥梁为山水纽带,在水柏铁路北盘江大桥、大河特大桥、水盘高速北盘江大桥等建设集桥梁和山地体育公园为一体的体育旅游综合体,扩大观赛视野范围、连接体育旅游项目。
2.创新桥梁开发模式
沿精品游线结合斜拉桥、悬索桥、拱桥、梁桥等多类别桥梁结构类型,采取标志性桥梁独立开发、桥梁+景区组合联动等模式,植入蹦极、低空跳伞等空中极限运动项目,多维度构建山水节点空间,打造覆盖全市的专项赛事品牌。
3.近期重点工作
推进牂牁江飞行体育特色小镇建设,打造成为贵州省低空旅游示范项目,配套低空俱乐部会所、国际运动公园等。
以北盘江第一高桥为引领打造“极限运动带”,集合观桥、赏桥、户外运动等元素,培育桥上空中体验类极限运动项目,建设桥底体育运动公园,开展户外研学、露营等活动。
围绕市场需求,开发直升机、水上飞机、热气球、滑翔伞等低空旅游产品,引导低空观光、低空表演、赛事节庆、低空摄影、空中婚礼等低空旅游业态发展。
四、创新发展水上运动
六盘水市处于“两江”上游地带,水系遍布,激流众多,河流坡度陡,天然落差大,构建水上运动空间结构,丰富水上运动产品,提升水上运动品牌赛事活动水平,完善水上运动综合保障与服务。
(一)丰富水上运动项目
因地制宜布局一批水上运动项目设施,丰富水上运动产地供给。充分利用三岔河、可渡河、格所河、北盘江等坡度陡、天然落差大的河流、瀑布区域,开展激流回旋、水上漂流、溯溪、攀瀑等特色型水上运动项目;充分利用牂牁江、哒啦仙湖、虎跳峡水库等流速低、坡度平缓的湖泊等静水水域资源,发展水上飞行、汽艇、游艇、快艇、皮划艇、泛舟、垂钓、水上滑板等水上健身运动项目;完善水上乐园设施,增加大众体验性项目。
(二)丰富赛事活动供给
一是完善水上运动赛事体系,积极与国家体育总局、省体育局水上运动管理中心等机构组织对接,创意培育一批具有区域特色的水上运动赛事活动;二是支持引进国际重大水上运动赛事,以牂牁江皮划艇静水冠军赛为引领,培育水上马拉松赛事、山水四项赛事,探索与国际体育组织、协会建立长期合作机制,推动品牌赛事国际化,健全品牌赛事体系。
(三)提升水上运动发展环境
改造提升和新建一批水上运动基地,以打造国家级训练基地品牌、承办国际国内一流水上运动赛事为目标,支持改造老王山——贵州省水上运动训练基地、贵州省浆板运动基地,完善运动员公寓、陆上训练馆、器材室、会议室、餐厅、水上运动文化展示馆等配套设施,推动水上运动训练基地实现分区管理;围绕牂牁江,建设淡水潜水基地,推出淡水潜水训练考证一站式服务;支持和引导社会力量推进公共船艇码头(停靠点)、配有一定量商业服务设施码头、漂流河道等基础设施建设。
五、特色发展民族民间运动
依托六盘水市悠久民族节俗文化与古朴民族传统体育特色资源,重点培育观赏性强、参与度高的民族民间体育运动项目,开展极具少数民族文化特色的“传统竞技”项目及具有较强观赏性的“斗赛游戏”“歌舞杂艺”等民族传统观演活动,与山水资源体验项目形成良性互补。
(一)开展多品类民族活动
“传统竞技”项目系列包括鞭陀、龙舟、翻筋斗、跳脚、摔跤等赛力类民族体育竞技项目及耍龙灯、爬竹竿、射弩、秋千、金钱棍、珍珠球、抢花炮、赛马等赛技巧类竞技项目。“斗赛游戏”项目系列以比赛观赏为主要参与形式,包括斗牛、斗羊、斗鸡、斗雀等,结合各民族独特文化风俗与节庆活动,形成季节性的观演体验。“歌舞杂艺”项目系列包括舞龙舞狮、铃铛舞、火把舞、羊皮鼓舞、跳芦笙等多种形式文艺活动,通过结合礼仪节事,展现少数民族独特的社会风俗。到2025年,每个区(特区、市)有2个以上民族体育品牌活动。
(二)扩大民族运动参与度
积极参加各级民族传统体育运动会,开展民族节庆活动,普及少数民族传统体育项目,增进各族同胞凝聚力;丰富创新民族民间运动类型,提高大众参与度,促进多彩民族民间运动的广泛传播,传播少数民族文化魅力。
六盘水市各区市重点培育的民族体育品牌活动
区(特区、市)
项目名称
活动内容
六枝特区
苗族迦尕
又称花棍舞,集武术动作与体育技巧为一体的竞技活动,动作套路多,由进、退、踢、打、攻、守等步骤组合形成,攻防兼备
布依族板凳舞
体现古夜郎人尚武精神,敲击铜鼓、手持盾牌(现用木板或小凳子)载歌载舞
盘州市
彝族秋千
磨磨秋、高索秋和观音秋
彝族海马舞
以家传形式,主要道具有动物面具、马铃铛(8串)、鼓、钵、锣、海马、彝族服饰,形式灵活多样,一般由6人、8人或12人不等组成表演团
水城区
彝族火把节
跳脚、对歌、打秋千、斗牛、斗羊、斗雀、唢呐花鼓舞、火把舞
鞭陀
陀类项目、多项鞭类项目、特技陀螺、巨陀表演、彝族歌舞
钟山区
彝族铃铛舞
彝语“恳合呗”,别称“跳脚”“搓蛆”,在祭祀和节庆场合跳,以彩带、白带和铜铃铛为道具,以集体舞蹈为表现形式
苗族赶花场
斗牛、赛马、对歌、芦笙舞
一、体育赛事
借助“多彩贵州”赛事品牌,创新多元办赛模式,提升、培育和引进赛事型体育旅游产品,以“一县一特”具有国际影响力的赛事品牌为引擎,激情引爆四大国家级体育旅游示范基地,面向国际打响六盘水市山地户外运动目的地的品牌,各区(特区、市)建设若干具有较大影响力的体育赛事场地和体育竞赛表演产业集聚区,构建“四季四品”的赛事体系,覆盖各区(特区、市)及重点项目。
(一)“一县一特,四季四品”赛事体系
IP体育赛事:六枝特区着力发展国际滑翔伞大赛,重点培育铁人两项赛;盘州市着力发展高原自行车赛,重点培育乌蒙大草原百公里超级越野赛;水城区着力发展冬季滑雪大赛,重点培育北盘江第一桥高桥极限挑战赛;钟山区着力发展凉都·六盘水夏季国际马拉松赛,重点培育六盘水神雕峰攀岩赛。
发展春季围绕牁江铁人游跑两项赛开展山水户外挑战赛、夏季围绕马拉松开展路跑赛事活动、秋季开展各类山地户外运动赛事活动、冬季开展冰雪赛事活动的“一县一特,四季四品”赛事体系工程。
春季:以六枝特区铁人游跑两项赛为主导,打响春天里六盘水市体育赛事第
一枪,辅以钟山区春日徒步登山、盘州市红色马拉松活动、水城区万亩草甸百花盛放之中的汽车拉力赛。
夏季:以钟山区夏季国际马拉松赛为主导,辅以六枝特区318汽车(房车)露营大会、盘州市汽车越野赛、水城区峡谷漂流大赛。
秋季:以盘州市高原自行车大赛为主导,辅以钟山区乌蒙之巅登高露营大会、水城区玉舍最美秋色鞭陀大赛、六枝特区秘境牂牁滑翔伞大赛。
冬季:以水城区滑雪系列活动为主导,辅以钟山区梅花暗香冰雪世界系列活动、盘州市乌蒙磅礴冰雪风光系列活动,六枝特区冬日暖阳牂牁江攀岩大赛。
(二)赛事策略
借力国际顶级户外体育赛事长期落户,积极推进体育竞赛表演产业专业化、品牌化、融合化发展,培育壮大市场主体,加快产业转型升级,不断满足人民群众多层次多样化的生活需求,提升人民群众的获得感和幸福感。
1.品牌赛事引领,强化自主产权
打造区域影响力强、整合度高的品牌赛事,每个区(特区、市)着力发展一项品牌赛事,着重培育一项品牌赛事,促进体育竞赛与文化表演互动融合,形成国际引领、民族特色联动、大众休闲多层次、专业化的体育活动事件,打响六盘水市体育旅游赛事品牌战。
2.丰富赛事活动,健全赛事布局
不断完善赛事体系,立足于景观季节性差异,一个季节一个区(特区、市)一项品牌赛事引领,其它区(特区、市)辅以精品赛事,形成全年化、专业化、层次化的体育赛事节庆,实现节赛相融、全年无休、全民参与、全面引爆的全周期全客群体育旅游市场氛围。
3.创新赛事项目,实现联动发展
(1)提升凉都·六盘水夏季国际马拉松赛品质
类别多样性:“线上+线下”赛事混合,个人赛(全程马拉松、半程马拉松、健康跑、迷你马拉松)与团体赛(家庭马拉松、亲子酷跑、情侣马拉松)相结合,山地马拉松、丛林马拉松、水上马拉松、冰雪马拉松等多形式大众健身跑组合,尝试以家庭、妇女等为参赛单元或者针对特殊人群和企业“定制赛事”服务。
主题创新:以红色革命精神遗址、三线精神遗址、“三变”起源地、“三变”示范点、奇景如画景区为赛事举办地,以“跑遍六盘水”为主题。
路线新颖:变更赛事项目设置和赛事起点、终点,设计新颖的比赛路线,逐步提升赛事价值,如将三线建设遗址、三变发源地、旅游景区作为站点;在规则允许的范围内,尽量避免坡道路段,减少海拔高差,优化赛道设计。
赛事筹备:引入专业的体育运营商,打造“智慧六马”;提升招商引资的能力,逐步转变以政府投资为主的现状,走市场化路子;优化赛事风险预警机制,科学的识别和评估赛事风险。
(2)培育“乌蒙冰雪体育大赛”
利用六盘水市三大滑雪场的场地设施及冰雪资源,借助自身优势,完善冰雪体育设施,多引进大型冰雪赛事活动,差异化设置赛事项目,培育乌蒙冰雪体育大赛,以丰富“六盘水冰雪之旅”黄金体育旅游线路的内容。
冰雪体育大赛以冰雪旅游为主体、冰雪体育为基础、冰雪赛事为引导,配套冰雪体验、冰雪制造、冰雪商贸、智慧冰雪、冰雪交通等项目,推出一系列“深度玩冰、厚度玩雪、暖度温泉、热度民宿、香度美食”等冰雪旅游产品。
玉舍雪山滑雪场:突出冰雪体育运动,将冰雪资源的竞技属性与休闲属性配合,专业赛事和趣味赛事搭配,推广雪地丛林越野赛、打雪仗、马拉雪橇比赛等体验性冰雪运动,培育雪地射弩、冰上“陀螺”等特色赛事;开发冰雪演艺项目,着重发展雪山森林温泉;利用玉舍森林公园无与伦比的树挂、冰挂、雾凇等自然美景和云端小火车等设施,开展冰挂雾凇和林海雪原观光游览。
乌蒙滑雪场:突出冰雪休闲娱乐,将冰雪资源开发与健身休闲结合。建设冰雪主题乐园,除了儿童雪橇、滑雪圈、雪球类、雪上滑板车、冰雪卡丁车、雪上碰碰车等常规性的娱乐项目外,可结合迪士尼乐园,进行动漫卡通冰雪乐园、冰雪CS真人战等娱乐项目;修建冰雪电影院和3D冰雪体验馆,用3D与VR技术让游客感受雪上运动的乐趣与刺激性;举办冰雪嘉年华,将冰雪旅游产品与当地民俗文化结合,推出“冰雪草原行”、雪上“火把节”等文化节庆。
(3)培育“牂牁江山水户外挑战赛”
整合水上赛事资源,结合老王山国家生态型多梯度户外运动训练基地,以山地户外挑战赛为主题,趣味性、民族特色、观赏性为赛事要点,推出牂牁江体育节,提升牂牁江铁人游跑两项赛,重点引进和培育山水四项赛事(户外游泳、皮划艇、越野跑、山地自行车)、三项精英赛(户外游泳、越野跑、山地自行车)、水上两项赛(户外游泳、皮划艇)、陆上两项赛(越野跑、山地自行车)及单项体验赛(户外游泳、皮划艇、山地自行车、越野跑、桨板赛、滑翔伞赛、垂钓赛),并作为国际山地户外运动大会的联动赛事。
二、体育旅游线路
依据六盘水市内外交通条件、体育旅游资源特色,结合体育旅游项目分布,精心策划六盘水市境内的精品体育旅游线路和区域多条不同主题特色的精品体育旅游线路,以串联各个功能区和重点项目,实现区域联动和六盘水市内外契合发展。
(一)内部游线1.徒步之旅
六枝黄果树瀑布源徒步之旅:六枝318房车营地——牛角布衣风情体验区——落别龙井温泉度假区——黄果树瀑布源国家森林公园
盘州红色徒步之旅:城关(双凤镇红二六军团会议会址)——西冲玉带河湿地公园——亦资孔红六军团指挥部旧址——胜境古镇——胜境关——红果城区
野玉海徒步之旅:玉舍国家森林公园——海坪彝族小镇——野鸡坪户外运动基地——尼珠河大峡谷
梅花山徒步之旅:明湖湿地公园——瑶池——马落箐村——苏家大营场——梅花山滑雪场——梅花坪
贵州屋脊徒步之旅:比女街生态园——新寨村——大箐——海嘎——乌蒙之巅
2.体育精品自驾房车露营之旅
六枝318浪哨缘房车营地——落别牛角布依风情体验区——水城区万亩茶园汽车露营基地——玉舍国家森林公园——乌蒙大草原生态体育公园——哒啦仙谷乡村体育旅游区
3.六盘水历史记忆之旅
茶马古道体验之旅:廻龙溪康养休闲度假旅游景区(岩脚古镇)——郎岱古镇旅游景区(郎岱古城)——打铁关——牂牁江飞行特色小镇——罐子窑——英武革纳铺——刘官——翰林街道——胜境古镇——红果城区
“三线”“三变”最美红色之旅:“六枝记忆”三线文化产业园(三线记忆)——六盘水市贵州三线建设博物馆(三线记忆)——月照攀岩小镇(“三变”示范点)——米萝三变农业基地(“三变”发源地)——海坪千户彝寨(“三变”示范点)——乌蒙大草原景区——娘娘山户外运动基地(“三变”发源地)——保基格所河峡谷——胜境古镇——岩博酒业(“三变”示范点)——妥乐古银杏生态文化旅游区——盘县红二、六军团会议会址陈列馆(红色记忆)——671三线文化园(三线记忆)——哒啦仙谷乡村体育旅游区
盘州三线激情之旅:乌蒙大草原——柏果镇(土城矿)——盘关镇(月亮田矿、三脚树矿)——贾西刺梨产业园——双凤镇(159旧址)——西冲玉带湿地公园——翰林街道(盘江精煤公司旧址、盘江机电公司旧址)——胜境街道(火铺矿)——三线文化园——胜境古镇——沙淤景区——九龙潭景区——红果城区
4.凉都宜人,全新舒爽之旅
水城古镇——梅花山生态体育公园——半方塘景区——野玉海山地旅游度假区——乌蒙大草原生态体育公园——妥乐古银杏生态文化旅游区——大洞竹海景区
5.古朴神秘,刺激酷炫之旅
梭嘎生态博物馆——北盘江第一高桥极限运动基地——乌蒙大地缝——大洞遗址——新民化石群
6.水上激情之旅
岩脚古镇——牂牁江生态体育公园——花戛天坑景区——乌蒙大地缝——北盘江第一桥极限运动基地——可渡河漂流——月照攀岩小镇——韭菜坪山地运动公园
(二)地区游线
1.六盘水冰雪之旅
胜境温泉度假区——乌蒙滑雪场——玉舍雪山滑雪场——梅花山国际滑雪场——恩华温泉
2.动感十足,探险健康之旅
坝陵河极限运动体验区——牂牁江滑翔伞基地——百车河温泉度假区——月照攀岩小镇——北盘江第一高桥极限运动基地——乌蒙大草原低空滑翔基地——大洞竹海景区
3.绝美喀斯特深度体验之旅
织金洞世界地质公园——金盆天生桥极限运动基地——月照生态体育公园——娘娘山湿地公园——八大山峰丛——妥乐古银杏生态文化旅游区九洞天景区——月照生态体育公园——梅花山生态体育公园——北盘江大峡谷景区——乌蒙大地缝——娘娘山湿地公园——淤泥乡高原画廊景区
4.主题体育运动之旅
百里杜鹃生态体育公园——坝陵河极限运动体验区——牂牁江生态型多梯度户外运动基地——月照攀岩小镇——野玉海生态体育公园——北盘江第一高桥极限运动基地——乌蒙大草原生态体育公园——将军谷运动公园
三、体育训练
充分发挥六盘水市气候条件和高原海拔优势,围绕服务国家体育战略和体育事业目标,继续强化“康养胜地,南国冰雪城”品牌,辐射带动大众化体育培训行业发展。
重点建设一批体育训练基地,丰富体育训练基地设施供给,强化体育训练设施保障,提升贵州省马拉松训练基地、贵州省徒步运动基地、贵州省水上运动训练基地、老王山国家生态型多梯度户外运动训练基地、贵州省攀岩运动基地、贵州省滑翔运动基地、野玉海耐力性项目高原训练基地等体育训练基地的硬件设施与服务水平,培育滑雪培训基地、定向运动培训基地、户外拓展培训基地、营地教育基地,开展运动训练和体育培训。
创新推出全民性的体育训练、培训以及互动活动,助力六盘水市成为国民休闲体育基地、休闲体育度假基地。
四、体育竞技
(一)推动体育竞赛活动品牌建设
支持举办足球、篮球、排球、羽毛球、射箭、自行车、象棋、国际象棋、桥牌等大众广泛参与的体育赛事活动,争取打造3至4个具有广泛影响力的竞技体育赛事活动,营造良好的体育竞赛氛围。
重点塑造马拉松、高原自行车、滑雪、滑翔伞、攀岩等品牌体育赛事,争取打造3至4个具有国际一流水平的体育赛事,提升六盘水市体育旅游的品牌影响力和整体形象。
积极培育鞭陀、射弩、爬竹竿等民俗传统体育赛事活动,传承并弘扬彝族苗族民俗传统体育文化,突出六盘水市民俗特色。
探索发展电子竞技等时尚体育竞赛,加快创新电子竞技、智力竞技等体育旅游产品,积极组织草根体育联赛,培育竞技体育发展新形态。
(二)建立体教融合管理体制
搭建由市县级业余体校、体育传统项目学校及普通中小学组成的训练网络。广泛培养吸纳各类体育人才,加强后备人才建设。
(三)积极引导竞赛观赏消费
支持社会力量举办各级各类赛事活动,发挥足球、篮球等作为体育消费龙头的带动作用;丰富节假日体育赛事供给,发挥体育明星带动作用,提升城市体育旅游知名度。
(四)丰富竞技体育周边游
依托俱乐部、体育场馆等开发赛场助威工具、运动装备、日常用品、礼赠品等周边衍生产品,烘托体育文化气息,扩大宣传影响;在赛场周边、赛事举办地发行如衣服、帽子、水杯、毛绒公仔等带有赛事元素的球迷用品。
五、群众体育及日常健身
(一)普及大众健身休闲游
举办太极拳类、气功保健类、传统趣味类、休闲类、社交类等满足在社会成员中广泛开展和自愿参与的社会体育竞赛,开展省运会、市运会、民族运动会等大型综合运动大会,推动赛场成为体育旅游及健身休闲集散地。
壮大健身休闲组织,不断提升协会和组织数量和质量,每年推动新成立1-3个以上体育社会组织,推进社会体育指导员等级培训,推进社会体育指导员队伍建设,扩大社会体育指导员覆盖面。
组建高端运动俱乐部,大力发展社区体育健身俱乐部,提供场地、器材及技术指导人员,参与各类运动项目培训,增加大众体育旅游及健身休闲体验。
(二)树立体育健身休闲旅游品牌
以举办品牌体育赛事、节庆活动为抓手,重点发展全民健身休闲运动旅游,多角度宣传体育休闲,营造全民健身文化氛围、创新全民健身理念。
在给予资金支持的情况下市级每二年举办一届综合性运动会。区(特区、市)每年举办(承办)全民健身赛事活动10次以上,形成1-2个群众体育活动品牌,
积极推动全民健身赛事活动向农村社区延伸、向企事业单位和重点人群拓展。
(三)推动全民健身设施提升
构建区(特区、市)、乡镇(街道)、行政村(社区)三级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈,持续建设一批贴近社区、贴近乡村的全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场等利民便民的健身设施,持续改造一批简易体育场地设施,不断提升全民健身设施水平,补齐旧城区和乡村公共体育设施短板,完善各级体育协会、各类体育社会组织和社区体育健身俱乐部的建设,多渠道保障群众体育发展。
遵循产业融合发展的理念,积极培育以体育旅游为核心的现代服务业,全力推动形成“体旅+健康、体旅+民俗、体旅+农业、体旅+林业、体旅+会展、体旅+教育培训、体旅+大数据、体旅+制造业、体旅+美丽乡村、体旅+新型城镇化”等体育旅游发展模式,构建六盘水市“体旅+”大融合时代。
一、体育旅游+健康
充分利用六盘水市国际一流的避暑气候条件以及地热资源、中草药资源,推动体育与大健康产业的深度融合,建成国际健康型体育旅游目的地。
一是加快推进健康养生示范园区和基地建设,培育壮大一批健康养生企业。二是大力发展避暑度假、温泉疗养、山地康养旅游,打造一批融合运动健身、生态休闲、文化创意、农业体验、中药材养生等元素的健康养生产品。
三是积极挖掘中医药和民族医药温泉健康养生文化,推动特色医疗温泉养生保健服务发展,开发医疗温泉专项旅游产品。
四是依托六盘水市丰富的药食材和地方饮食文化,开发一批体现原生态、富营养、有功效的滋补养生产品,发展药膳药宴、生态餐饮、功能性食疗等旅游产品。
五是依托六盘水市优良生态环境,打造以养生养老为核心功能、以田园生态为特色的养生养老示范基地。
健康型体育旅游项目
提升类:月照养生谷、大河堡景区、百车河温泉度假区、廻龙溪康养休闲度假区
新建类:竹海苗药温泉驿、悠然·康养中心
二、体育旅游+民俗
挖掘六盘水市传统民俗特色体育旅游资源,创新“体育+民俗”融合方式。大力发展民俗体育体验、民俗体育培训、民俗体育表演、民俗体育节庆等多元民俗体育旅游项目。做强鞭陀、耍龙灯、爬竹竿、射弩、打秋千、铃铛舞、羊皮鼓舞、斗牛、赛马等品牌民俗体育项目。发展火把节、少数民族传统体育运动会等节庆,形成六盘水市民俗体育旅游的特色品牌。逐步建立“一月一节庆,一区(特区、市)一活动,一村一特色”的民俗型体育旅游新格局,积极构建以品牌特色为主导,群众体育、竞技体育和少数民族传统体育竞赛表演互补的体育竞赛表演市场格局。
民俗型体育旅游项目
提升类:苗族迦尕、布依族板凳舞、彝族秋千、彝族海马舞、彝族火把节、鞭陀、彝族铃铛舞、苗族赶花场
三、体育旅游+农业
体育旅游与各农业要素结合,深挖地方特色,产生乘数效应,带动成为体育旅游为特色的农业改革、农村振兴、农民致富创收的先锋典范。优先打造春茶、刺梨、猕猴桃等山地特色农业品牌,推动农业公园、主题庄园、休闲牧场、教育农园等现代农业体育旅游项目,积极提升农牧业与体育旅游业的互动融合。
整合农业资源,创建国家品牌。重点打造茶园骑行、花海徒步、禅茶瑜伽、垂钓农庄、稻田迷宫、梯田攀援、康体养生等体育休闲农业业态。
面向国际体育旅游市场,建设“健康山野”。打造各具特色、主题突出、串联并线的休闲体育农业、林业精品线路。
农业型体育旅游项目
提升类:半方塘景区、哒啦仙谷旅游区、六枝樱桃骑迹、比女街生态园
新建类:南开山地牧场度假区、青林田园牧场休闲旅游区、龙场万亩茶园
四、体育旅游+林业
立足森林资源优势,推进步道与隔离带、防火带多功能合一,大力实施绿色健身步道、森林康养基地建设工程,充分利用体育元素将六盘水市优质的林业资源“活”起来,重点突出“体育赛事+林业”“全民健身+林业”“户外体育运动+林业”,同时融入旅游、休闲、医疗、度假、娱乐、运动、养生、养老等多元业态组合,构建森林体育、森林康养品牌。
加强部门协同,共建绿色健身步道,实现多功能合一。
立足林业优势,建设森林体旅特色产品。
林业型体育旅游项目
提升类:玉舍森林公园、大洞竹海景区、老黑山森林公园、七指峰森林公园
新建类:凉都森林公园青少年户外体育活动基地、黄果树瀑布源生态旅游度假区、国家级杜鹃主题旅游度假区、官家大坡森林旅游度假区、盘州市九坎森林康养度假区、播雨峰林户外运动基地
五、体育旅游+会展
充分利用中国-东盟国际产能合作——妥乐论坛、国际山地旅游暨户外运动大会等会展品牌优势,引进和培育一些体育会议、论坛,充分发挥国际体育会议、论坛的作用,打造国际知名体育旅游会议目的地。
二是创意和策划一批高层次、国际性、有吸引力和影响力的节庆活动项目。三是结合六盘水市已经开展的消夏文化节、世界雪日冰雪系列活动等节庆活动,开展农产品展示展销、体育赛事、农家乐等形式节庆活动。
会展型体育旅游项目
提升类:中国-东盟国际产能合作——妥乐论坛
新建类:体育用品装备博览会、中国六盘水户外运动博览会
六、体育旅游+教育培训
创新体育产业培训,加强青少年体育培训工作,完善体育向导、专业教练等后备人才培养,推进各级各类培训基地建设。
加强青少年体育培训工作,深化体教融合。
推进各级各类培训基地建设,完善体育后备人才培养。
教育培训型体育旅游项目
提升类:老王山国家生态型多梯度户外运动训练基地、野玉海耐力性项目高原训练基地、贵州冰雪教育基地、月照攀岩小镇
七、体育旅游+大数据
重视和鼓励新型转播技术、安全监控技术、人工智能等高新技术在体育竞赛表演产业中的应用。鼓励以移动互联网、大数据、云计算技术为支撑,提升赛事报名、赛事转播、媒体报道、交流互动、赛事参与等综合服务水平。
大数据型体育旅游项目
新建类:六盘水市智慧体育旅游集散中心、六盘水市体育旅游APP软件开发、梅花山景区智慧体育旅游平台、乌蒙大草原旅游区智慧体育旅游建设、妥乐古银杏旅游区智慧体育旅游建设、娘娘山旅游区智慧体育旅游建设、牂牁江景区智慧景区信息化建设、野玉海国际旅游度假区智慧体育旅游系统建设、百车河景区智慧体育旅游系统建设
八、体育旅游+制造业
融合轻工业以带动经济发展,重点发展索道、房车、冰雪、滑翔伞等旅游运动装备制造,提升体育装备制造水平,衔接一三产业,构建全产业链。
融合工业体系,提升制造水平。引进全球顶级旅游装备企业“多贝玛亚索道公司分工厂”落户六盘水市,加快探索六盘水市索道缆车等旅游装备本土化制造。
制造型体育旅游项目
提升类:水月工业产业园区体育旅游产品生产基地
新建类:多贝玛亚索道公司贵州工厂
九、体育旅游+美丽乡村
加强赛事引流,促进农业转型升级;创新健康饮食产品,构建特色农产品销售平台;完善体育设施建设,促进乡村健身运动;入股体育旅游项目。
美丽乡村型体育旅游项目
提升类:沙淤胜境旅游区(沙淤村)、百车河景区(百车河村)、滴水岩景区(滴水岩村)、六车河峡谷景区(抪村)
新建类:花戛天坑景区(天门村)、国际慢乡村(浑塘村)、北盘江大峡谷景区
(高峰村)
十、体育旅游+新型城镇化
按照“体育旅游城镇化、城镇景区化”思路,发挥体育旅游对城镇化的带动作用,通过体育旅游项目建设促进产城融合发展,以体育旅游业发展促进城区人居环境提升、服务功能完善和景观美化优化。
加强体育旅游业发展与新型城镇化互动;通过城镇风貌优化,不断改善体育旅游发展环境;以新型城镇化工作为契机,完善体育旅游配套设施。
新型城镇化型体育旅游项目
提升类:百车河小镇、鞭陀小镇、落别体育小镇、乌蒙运动休闲小镇、牂牁江飞行体育小镇
新建类:乌蒙康养小镇
从体育旅游舒适性和健身休闲特色性两方面出发,构建六盘水市优质体育旅游及健身休闲配套保障体系,深度展现六盘水市体育旅游魅力。
加强健身休闲场地设施的科学规划与布局,建立“点、线、面”立体、多元的健身休闲场地设施体系,推进智慧健身路径、智慧健身步道、智慧体育公园建设等数字服务。到2035年,体育器材设施城乡覆盖率和农民体育健身工程提质改造覆盖率高于全省平均水平,人均体育场地面积略高于全省平均水平。
建设特色健身休闲设施。重点建设城市健身休闲公园、多功能运动场、步道系统、自行车路网、环城市游憩带、特色健身休闲村镇建设、运动乐园、冰雪乐园、山地户外营地、汽车自驾车营地、徒步骑行服务站、低空飞行营地、运动船艇码头等设施。
复合体育场地功能业态。盘活现有体育场地资源,推广管办分离、公建民营等运营管理模式。鼓励对现有体育场馆、体育公园、健身设施等各类场所进行分类指导,制定相应办法促进对公众开放。
提档升级生态体育公园。提升并统一各级生态体育公园建设标准,配套健身步道、户外运动营地、健身广场等公共体育设施,推进智慧体育公园建设。
普及健身配套场地。完善城市社区“15分钟健身圈”,加强区(特区、市)、乡镇(街道)、行政村(社区)全民健身站(点)建设,提升乡镇(街道)、行政村(社区)农民体育健身工程(体育健身设施)。
促进健身休闲场地融合。探索健身休闲设施与学校体育场、重要体育产业基地、高速公路服务区等融合发展。鼓励健身休闲设施与住宅、文化、娱乐、旅游景区等综合开发,打造健身休闲服务综合体。鼓励和引导体育运动训练基地、旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区、森林公园、郊野公园等根据自身特点,建设特色健身休闲设施。
以“体育旅游为核心,通达为渠道,服务为目标”,加强体育旅游与交通协同联动,积极推进体育旅游交通设施网络建设,创新体育旅游交通要素,提升体育旅游交通服务品质,加快构建六盘水市交通运输与体育旅游升级融合发展新格局。
一、构建“水陆空”联动交通网络
统筹推进公路、铁路、水运、民航等交通基础设施建设,形成与全省干线网络、周边省(市)交通基础设施网络互联互通、布局合理的全市立体干线网络。
二、畅通“景区最后一公里”和“毛细血管”
加快中心城市、干线公路、航空机场到重点体育旅游景区的旅游公路建设,构建“快旅慢游服务体系”。
三、健全全域体旅交通服务设施
加快完善体育旅游集散、旅游直通车、道路标识、配套设施、智慧交通五大旅游交通服务体系配套建设,构建便利化的体育旅游交通服务体系。
以大数据产业发展为引领,加强与有关智慧旅游企业合作,加快推进“六盘水市智慧旅游综合运营平台”项目建设,完善智慧管理、智慧服务和智慧营销体系。
建设“一中心、三平台、多节点”的智慧旅游体系,加快全域涉旅场所信息化建设,构建智慧体旅城市、智慧体育旅游区、智慧体旅设施、智慧交通四级智慧服务体系,实现体育旅游全域智能化智慧化。
一、生态基础工程
坚守生态红线,严控生态功能区开发;打造绿色体育旅游区,实行绿色出行体育旅游;发展绿色农业和建立有机食品生产联盟。三大综合保障体育旅游发展,为生态环境保驾护航。
二、体育绿道工程
加强市域及重点区域生态绿地保护,建设生态网络体系和体育旅游廊道;保护和延伸城市绿地,规划区域体育旅游线路、构建车窗风景通道景观和社区体育运动景观,建立体育旅游生态安全格局。
三、体育名片工程
改善城市标志节点,为体育示范区创建新城市名片。依托城市特色体育旅游项目进行展示和宣传,作为城市交通或城市片区节点标志,打造城市体育旅游新名片;围绕体育旅游资源,推动体育产业的发展,打造六盘水市体育旅游品牌。
赋予城市标识亮点,为城市体育旅游营造氛围。依托体育项目的特点赋予标识系统新的亮点,打造城市独有的标识系统;在重要景区导视系统改造中增加体育元素,增添重要项目特色氛围,创建体育导视系统。
一、体旅交通集散服务工程
实现服务功能全域覆盖。重点构建“中心城区—体旅城镇—体旅景区(点)—服务驿站”全市体旅集散咨询服务体系。
推动体育游客中心建设。把咨询服务体系建设纳入体育旅游绩效评价体系和创建考核指标。
二、“健康出行”食宿保障工程
实施健康饮食、完善运动住宿品质主题新业态、推介体育周边特色产品,丰富多档次食宿配套,提升国内外客群出行体验,打造六盘水市体育旅游“康行”食宿保障工程。
一、构建多元化市场主体1.发挥国有企业的主体作用
重点搭建市属国有资本控股的体育旅游产业发展主体,重组全市体育、旅游国有企业,整合优质体育旅游资源,坚持市场化运作。
2.鼓励社会力量参与
引导社会力量参与健身休闲设施规划、建设、运营和管理,参与建设小型化、多样化的体育场馆,倡导以多种模式建设、管理、运营体育场馆。
3.扶持体育旅游企业发展
积极扶持、培育一批具有核心竞争力的体育旅游及健身休闲产业民营企业,大力扶持本地中小微体育旅游企业,打造一批拥有自主知识产权的知名品牌体育旅游企业。引进具有国际影响力的跨国体育公司,在六盘水市设立分公司,鼓励高端体育赛事品牌入驻。
4.支持体育俱乐部发展
将对体育俱乐部发展的支持纳入六盘水市体育旅游发展的整体战略中,支持发起成立由职业体育俱乐部、青少年体育俱乐部、社区体育健身俱乐部等构成的六盘水市体育俱乐部联盟,打造六盘水市体育俱乐部统一的管理平台,统筹管理六盘水市各类体育俱乐部,促进六盘水市体育俱乐部稳步有序健康发展。
二、优化市场主体服务环境
加强城市体育健身龙头企业的培育和扶持,通过优惠税收、信贷等方式,积极发展体育健身休闲产业和业务,扩大体育健身休闲的影响力和竞争力。
加强六盘水市体育旅游市场环境治理与投诉处理,建立以游客评价为核心的旅游目的地评价体系,优化体育旅游服务环境,提高游客体验性和培养游客忠诚度。
1.全面巩固拓展脱贫攻坚成果,确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
2.通过全面实施和推进体育旅游开发、产业扶持、援建基础设施、体育培训、大众健身,实现乡村地区体育基础设施和健身公共服务体系基本完善、经济发展水平明显提高、生态环境明显改善。
3.在乡村地区打造一批具有重要影响力的体育综合体,举办各类体育赛事和全民健身活动,带动和扩大各类消费。
4.使乡村人口收入水平和健康水平明显提高,生产生活条件明显改善。
一、体育旅游开发思路
1.资源分析:对乡村地区体育旅游资源进行分析评价,确定资源种类、资源等级、开发潜力和市场吸引力,并对周边旅游发展、城镇建设进行分析归类。
2.体育旅游开发方向确定:借助乡村地区资源类型特点以及区位和主要面对的市场群体,确定其发展方向,资源类型综合的地区可以综合开发。
3.产业融入:结合乡村振兴战略行动,根据资源开发方向,以产业为引领,赋予其体育旅游功能和内涵,组织体育赛事、开发体育旅游线路,建设乡村体育旅游项目,发展“体育+”业态。
二、乡村振兴行动计划
1.实施三大路径,体育旅游持续为乡村振兴赋能
推广“三变+”,释放农村新活力:继续推广六盘水市资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,创新“三变+体育旅游+乡村振兴”模式。
推进“互联网+”,实现智慧化乡村振兴:以智慧乡村建设推动六盘水市体育旅游乡村振兴落地。
推动农村供给侧改革,实现文体旅融合发展:利用乡村特色产业资源、民俗文化资源,全面调整产业结构,加快“体育旅游+农业+文化”融合发展。
2.落实十个工程,大力推进六盘水市体育旅游乡村振兴工作
全力落实体育综合体乡村振兴工程、赛事乡村振兴工程、体育设施乡村振兴工程、体育企业乡村振兴工程、冠军乡村振兴工程、体育彩票乡村振兴工程、景区带动体育旅游乡村振兴工程、体育旅游教育培训乡村振兴工程、体育旅游结对共建乡村振兴工程、乡村体育旅游标准化建设工程等十大工程。
乡村体育旅游作为乡村旅游与体育融合发展的旅游新业态,是乡村振兴战略实施的有效途径。深入挖掘农村和农业新功能新价值,把体育产业引向农村、体育融入乡村,大力繁荣乡村体育,对乡村振兴精准发力,为乡村振兴找到新的增长点和广阔的市场空间。
体育旅游乡村振兴重点项目
类型
乡村振兴重点工作
美丽宜居乡村
沙淤胜境旅游区(沙淤村)、滴水岩景区(滴水岩村)、百车河景区(百车河村)、六车河峡谷景区(抪村)、花戛天坑景区(天门村)、国际慢乡村(浑塘村)、北盘江大峡谷景区(高峰村)
①加强赛事引流,促进农业转型升级;②创新健康饮食产品,构建特色农产品销售平台;③完善体育设施建设,促进乡村健身运动;④入股体育旅游项目
运动休闲特色小镇
乌蒙大草原休闲运动小镇、牂牁江飞行体育特色小镇、落别体育特色小镇、月照攀岩小镇、鞭陀小镇、百车河温泉小镇、乌蒙康养小镇(悠然·康养中心)
①由当地知名公司作为投资建设主体,政府主导推动,充分了解农民意愿,将村民作为建设发展的主体;②对村民进行户外运动服务技能培训;③培训村民康健养生、食疗养生、温泉养生等专业知识,加入到康养小镇的工作中;④鼓励村民开建售卖户外运动器具和养生食品等店铺,为游客提供服务;⑤成立小镇管委会,搭建企业和农民交流的桥梁,确保小镇健康发展
基于六盘水市体育旅游发展现状和资源优势,做好体育旅游市场分析,细分国内外体育旅游市场,建立完善的品牌营销体系和传播体系。
面向专业人群开展包括山地运动、冰雪运动、水上运动、航空运动等项目,面向国家训练、素质拓展人群打造规模化的专业体育培训基地,面向运动爱好者及休闲度假人群打造户外运动体验之旅,面向家庭及孩童打造活动丰富四季皆宜的夏令营、拓展活动等项目,面向健康爱好者、运动康复需求者、养老群体打造以运动康体为特色,以生态环境、绿色食品、特色景观为依托的康体之旅,为体育会议提供专业化场馆,利用大型国际及国内体育会议提升市场专业度。
持续做好全年丰富的“节庆”“赛事”系列产品,营造“月月有赛事、周周有活动”的节庆氛围,共同实现全年活动引爆。积极推进品牌赛事活动,培养民族节庆产业与旅游节事活动,扶持和引进具有国际影响力的赛事活动,形成规模赛事经济,提升体育品牌影响力。
联合不同行业、不同层次及周边区域的商业主体,联动同行业各层次不同商业主体,通过异业联合、合作共赢,实现异业整合各主体共同目标。整合六盘水市及周边体育旅游发展渠道,通过体旅文不同产业科学捆绑(如景区与俱乐部捆绑)、联合促销(如餐厅消费送体育赛事门票)、整合推广(如户外、楼宇、杂志等媒介促销宣传)等异业整合方式,实现价值最大化。同时加强六盘水市与周边市(州)的沟通交流,开展体育旅游主题会议论坛,加强跨区域体育旅游合作。
一、建设高端传播平台
建设六盘水市高端传播平台。借力贵州省大数据产业发展的蓬勃趋势,建设山地体育运动直转播中心、体育旅游大数据服务中心,做好六盘水市山地户外运动的宣传。
开发体育旅游专业网站或APP。在省体育局支持下,与专业机构联合,建立体育旅游专业网站或APP,发布贵州省(以六盘水市为主)有影响力和知名度的体旅项目、赛事、线路等,构建线上留言评价和评分系统,增加与游客和赛事参与者的互动,不断优化产品体验、及时改进不足、提升游客认同度;加强与国内外知名旅游电子商务(OTA)网站和旅行社的合作,实现成熟产品的在线预订。
二、加强对外体育旅游交流合作
积极寻求省市外事局、六盘水市对外文化旅游推广中心的支持,借助中国-东盟合作妥乐论坛、凉都·六盘水夏季国际马拉松赛、世界围棋公开赛等高端会议、赛事,加强与“一带一路”国家和六盘水市国际友好交往城市的体育旅游交流合作,延伸体育旅游产业链,推动区域协作。
三、做好数据分析实现精准传播
支持和保障重大体育旅游项目用地、用林需求,在编制国土空间规划时要统筹考虑体育用地布局,严格执行《贵州省生态保护红线管理规定》,切实做好体育旅游项目用地规划与《六盘水市城市总体规划(2014-2030)》、生态保护红线的衔接。
鼓励出台体育旅游惠民便民政策。在设施建设、门票价格等方面予以政策支持,为群众和游客提供良好的体育旅游环境,共享体育旅游发展成果。
一、顶层设计
强化组织领导。各地各有关部门要加强组织领导,成立体育旅游建设工作领导小组,细化目标任务,建立区域联动机制、部门联动机制。
深化体制改革。改革体育旅游管理体制,健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的管理体制;完善体育旅游工作机制,形成政府引导、企业主体、市场主导、社会参与、协同推进的新格局,有效支撑体育旅游市场体系建设。
落实“多规合一”。按照“多规合一”要求,抓好体育旅游发展规划与国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划及各专项规划的有机衔接。
二、保障措施
创新体育旅游发展协同机制。建立体育旅游发展协同机制,协同市发改委、市文旅局等部门,进一步推进全市体育旅游发展和项目落地。
建立体育旅游发展联席会议制度。建立体育旅游发展联席会议制度,确保有效实施体育旅游发展规划,推进解决土地、资金、交通、人事等关键问题,推动体育旅游产业与旅游、农业、工业、文化、商业领域项目开发,协同文化和旅游、农业农村、水利、林业等部门共同管理体育旅游基地。
完善体育旅游综合监管机制。健全旅游综合管理机制,完善体育旅游社会治理体系,探索建立行业自律机制,加强体育旅游法治建设。
实施人才战略,构建完备人才培养体系,实现人才柔性引进,做到引得来、留得住、用得好。
加强体旅人才队伍建设。围绕体育旅游业发展需要,制订科学的体育旅游人才发展战略和人才奖励政策,着力建设一支行政管理人才、职业经理人才、紧缺专业人才、从业人员“四位一体”的体育旅游从业队伍。
建立体旅人才引进机制。转变人才引进观念和方式,加大人才引进力度,有序引进国内外高端体育旅游教育和研究人才。
引进和培养职业经理人。鼓励国有体育旅游企业体制机制改革创新,引进体育旅游职业经理人,推动体育旅游景区的市场化运营管理。
成立体育旅游智库。成立由国内外旅游规划、旅游景区、旅游市场、旅游营销等专家组成的体育旅游专家智库。
实施体育旅游服务外包。充分利用“互联网+”,寻找第三方服务团队来运作,“借脑借力”,开展体育旅游产品的创意、设计、策划、包装、营销等工作。
设立体育旅游专项资金。设立六盘水市体育旅游发展专项资金,推动重大、重点等体育旅游项目落地建设。
争取上级财政资金支持。争取国家、省级发展财政资金或旅游专项资金支持体育旅游基础设施建设。
创新财政资金使用方式。创新财政资金使用方式,撬动社会资本共同参与体育旅游公共基础设施建设。
出台招商引资优惠政策。建立六盘水市体育旅游招商引资项目库,吸引体育旅游项目投资商、运营商进驻六盘水。
实施体育旅游项目信贷计划。将体育旅游项目纳入信贷计划,对重点体育旅游项目建设予以优先考虑,争取设立体育旅游专项贷款。
推进市级体育中心、全民健身运动中心、体育公园、休闲驿站等体育公共基础设施建设,完善体育旅游设施配套服务体系。逐步扩大体育场馆的开放程度。
统筹建设一批便民利民的具有六盘水市文化特色的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。
因地制宜,利用郊野公园、城市公园、公共绿地等配置市民游客自主参与的游憩型体育健身设施。
将全民健身场地设施纳入市级、区级政府经济社会发展规划和国土空间规划,统筹考虑全民健身场地设施、体育用地需求,明确用地标准,在国家政策允许范围内,保障公益性体育设施和体育产业设施、项目必要用地,并依法依规办理用地手续。
强化户外运动应急救援保障,构建“政策引领、安全预警、监控反馈、安全救援、保险保障、安全教育”六位一体的体育旅游安全保障体系,实施山地户外救援救护工程。
一、政策+预警
1.编制标准化应急预案
从搭建应急救援指挥平台、编制紧急救援服务规范、建立行业安全管理制度等方面构建标准化应急预案。
2.强化高风险事件安全预警
针对自然灾害、高风险项目和参与者行为等高风险安全事件,从自然灾害预防警报与信息发布、项目安全信息预警及规范参与户外运动等方面提出不同的处置策略及细则。
二、反馈+救援
1.完善科技监控反馈系统
借助计算机网络及3S等技术实行综合环境信息监控、合理利用无人机设备对场地、活动及赛事进行监控,健全体育旅游区安全视频监控体系,实现人流、车辆、位置、环境等关键节点的全域全程全时可视化监控。
2.建立专业化安全山地户外救援救护体系
构建指挥中心、救助机构、直接外围机构、间接外围机构等四级户外安全救援系统,实现跨部门、跨区域救援协作,同时完善社会救援系统。
建立六盘水市山地户外运动救援救护中心。根据《省人民政府关于加快构建山地紧急医学救援体系的意见》(黔府发〔2017〕35号),依托六盘水市紧急医学救援指挥调度中心、六盘水师范学院“六盘水市消防救援支队人才培养暨安全防范科研基地”、六盘水市紧急救援中心、六盘水市消防救援支队,协同六盘水市人民医院、六盘水市中医院系统,建立六盘水市山地户外运动救援救护中心。
构建陆水空立体化山地户外救援救护格局。健全完善市、区(特区、市)二级山地户外救援救护指挥调度中心,全市各级紧急医学救援基础设施设备配备到位,市、区级公立医疗机构急诊急救能力基本达到国家标准,全面建成统一高效、规范有序、协同联动、扎实完备的全市山地户外救援救护体系,力争实现城市院前医疗急救不超过15分钟、农村院前医疗急救不超过30分钟、突发事件紧急医学救援先期到达不超过30分钟。
三、保障+教育
1.完善户外安全保障体系
政府部门编制地方规章,树立规范,行业协会、俱乐部加大户外安全宣传,保险公司加大服务保障。
2.构建户外安全教育系统
组织户外安全宣传讲座,借助主流媒体报道户外运动安全事故问题,短期急救培训与长期院校教育相结合,普及大众户外安全教育,强化专业教育。
本规划是推动六盘水市体育旅游及健身休闲产业可持续高质量发展的专项规划,现阶段各具体项目的选址、建设存在不确定性,环境影响强度难以量化,在各项目具体实施过程中需另行编制环境影响评价专项报告。同时坚持以“保护优先、预防为主、防治结合”为总体原则,严守生态底线,合理衔接自然保护地、生态保护红线、风景名胜区、土地利用、基本农田保护、城乡规划等,坚持绿色发展,正确处理资源开发与环境保护的关系。
做好与国土空间总体规划、生态环境规划等上位规划衔接,坚守“发展与生态”两条底线不动摇,实施保护性开发,最大限度降低项目开发对资源造成的影响。
加强资源环境保护。建立生态环境保护与体育旅游业发展相互促进机制,严格执行体育旅游项目环境影响评价制度。
健全资源保护制度。明确规定体育旅游资源开发及团体成立的申请、审批的实质条件和程序条件。
实施保护性开发。注重生态资源保护,注意在生态体育旅游开发中的保护性开发问题,实行资源开发和保护中的“科技兴旅”战略。
坚持生态立市战略,守住青山绿水,切实保护全市自然、人文体育旅游资源和生态环境。明确生态红线,树立生态体育旅游观念,构建资源节约、环境友好的生态示范市。至2035年,确保体育旅游项目区内典型生态系统类型保护率95%以上,重要江河湖泊水质达标率85%以上,为体育旅游发展提供优质环境保障。
一、严控生态功能区开发建设
遵循分级分类、区别管控的原则,严格执行对5大类(水源涵养、水土保持、生物多样性维护、水土流失控制、石漠化控制)生态保护红线功能区的各类生态资源提出的管控措施,确保各类生态空间得到科学、合理有效保护利用。
二、加大生态环境保护力度
加大生态文明建设资金投入,控制体育旅游开发强度,尽量保留和扩大湿地等绿色生态空间比重,增强水源涵养能力和生态容量。
三、强化体育旅游开发监管
严格执行《国家旅游局国家体育总局关于大力发展体育旅游的指导意见》(旅发〔2016〕172号),强化对体育旅游区环境监管,制订适合六盘水市体育旅游区最大承载量预警机制。
四、树立体育旅游环境保护意识
鼓励体育旅游企业对节能环保、绿色环保技术的运用,提高资源有效利用率。
五、加强规划环境影响评价
规划实施过程中,各项目和区域的规划开发必须按照《中华人民共和国环保法》《中华人民共和国环境影响评价法》的要求做好环境影响评价。
六、注重文化遗产保护
加强对六盘水市文物古迹、古村寨、非物质文化遗产的保护,加强山水、民族和红色文化遗产保护。
规划实施将对体育旅游区容量、土壤土质、水环境、噪音环境、生物环境、大气环境和社会环境将产生不同程度的影响。
旅游区容量:特殊的地质地貌条件,决定了规划区具有较低的环境承载力。土壤土质:多相多层复杂界面体系,具有环境界面变异敏感度高、环境容量低、稳定性差等特征,一旦受到外界影响,自然生态系统恢复过程十分缓慢。水环境:体育旅游活动的频繁,体育旅游及健身休闲产业的发展,加剧了旅游环境的压力,势必会增加水体污染。
噪音环境:随着体育旅游产业的发展,人流客群和多样的体育旅游活动不可避免的产生噪音,对环境也存在一定的干扰。
植物:直接影响行为包括移除、踩踏、火灾、作为营火材料采集和对水生植物的危害。间接影响包括外来物种引入、营养盐污染等问题。
大气环境:对大气的潜在污染主要是通过交通尾气排放而产生。
社会影响:①环境美学方面,旅游活动对环境美学的不良影响主要在于游客的不文明旅游行为和旅游业的不合理开发建设等。②社会文化方面,大规模的基础设施及体育旅游项目开发,不断地向大自然索取,也是对社会文化的一种破坏。
环境容量:针对体育旅游行为,特别是广大的自然景区,要严格控制各生态自然景区的游客量,通过合理科学测算,采取智能限流措施,实现景区容量控制。
土壤土质:对六盘水市喀斯特遗产的价值及重要性进行宣传教育,提高旅游者和居民的旅游环境保护意识,向全体游人、旅游从业人员和居民宣传旅游环保保护知识。
水影响:防止因植被破坏而造成水土流失;着重从设施和游客管理方面采取措施,针对水上活动,采用环保船只,避免油污污染,对游客行为进行严格管理和监督,避免向水中投丢垃圾;对游客和工作人员生活污水、餐饮污水的管控。
噪音影响:采用设置禁鸣区、禁鸣路段、噪声达标区等手段,保证环境噪声达到《城市区域环境噪声标准》(GB3096-1993)规定的0类标准。
动植物影响:直接措施主要是对游客的管理和监督;间接方式主要从土壤、水、大气、噪音等方面采取有效措施。
大气影响:规划区域内推广使用电能、液化气等清洁能源;游览交通车辆采用环保车、自行车等无污染型交通工具。
社会环境影响:对体育旅游建设项目数量和质量的严格把控,包括建筑、景观等方面,强调其品质感与文化性,注重本土文化符号的识别展现。
一、评价结论
二、评价建议
1.鉴于规划中的项目的影响范围和程度,建立和开展长期的监测体系,及时进行环境质量评估,实时调整生态和环境保护措施。
2.基于规划的深度,存在诸多不确定因素,在单项工程项目实施环评中,需重点落实解决。
3.建设项目选址应该避让生态保护红线、永久基本农田和环境敏感区,配套建设废污水处理和固体废物处置设施,实现固体废物的无害化和资源化。
4.体育旅游产业融合项目涉及多行业,考虑项目选址不明确,项目组成较复杂,建议具体项目开工前应进行环境影响评价,并应明确与环境敏感区的关系。