非法“体彩平台”造成部分彩票公益金“体外循环”彩民售彩双色球期

近期，记者采访基层公安机关了解到，一些不法分子开通网上店铺，提供体育彩票投注“服务”，打着线上接单线下实体店出票的幌子，引导彩民线上投注。随后通过造假彩票、不出票等方式截留投注资金，自己“坐庄”开奖，谋取巨额利润。在一些平台上这类“入驻店铺”数量较多，不仅骗取大量彩民钱财，还导致数额不菲的彩票投注资金“体外循环”。

非法网络体彩店铺数量庞大

山东枣庄滕州市公安局今年打掉一个以销售体育彩票为幌子的特大非法体彩赌球平台，查封非法网络体彩店铺1032个，在北京、湖南、四川等地打掉推广运营非法网络体彩店铺的工作室12个，抓获老板、财务、技术、客服、员工等涉案人员76名，冻结扣押涉案资金1400余万元。

据介绍，这些网络体彩店数量不少，打着“网络投注”“线上便利接单”等幌子，利用一些彩民认为网上购彩票方便、不主动验票、不注意留存购买凭证等特点，通过造假彩票、不出票等方式截留投注资金。

记者了解到，公安机关打掉的提供彩票线上销售的平台名为“列阵平台”，该平台使用境外服务器，入驻体彩工作室1032个，所在地遍布全国除西藏外所有省份，投注流水达4.5亿元，涉及彩民16万人，目前全网还有不少类似的非法销售平台。

“私自坐庄卖彩票”背后暗藏多重风险

大量彩民购买体育彩票的资金“体外循环”，不仅掏空国家体彩资金，还存在一定社会隐患。

办案民警表示，体彩店铺毛利润约为7%，而查处的非法体彩工作室不仅涉及资金量很大，利润也极高，毛利润约30%。多位基层体育彩票管理部门的工作人员表示，不少彩民误以为自己是在网上官方渠道购买，这些非法销售彩票的工作室一旦无法提供票据，或出现票据造假等问题，会让彩民对国家体彩销售的服务和保障能力产生质疑。

完善监管体系

持续打击非法彩票生存空间

多位受访专家表示，非法销售彩票屡禁不止，一方面源于较高的“利润”，另一方面也凸显出监管存在一定盲区，公众还对网络售彩缺乏了解。未来亟需进一步完善监管体系，让非法售彩失去“生存空间”。

受访律师和基层公安干警表示，非法销售彩票的实体目前大多按照非法经营罪打击，而这些实体入驻的平台连带责任不好认定，平台可以借不知情名义推卸责任。目前对于彩票销售的监管主要参照《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》，建议对非法销售彩票行为的查处进行单独立法，明确入刑金额，提高惩处力度形成震慑效应。