开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇住建局汇报材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
2020年上半年,区住建局紧紧围绕区委、区政府的工作部署,强化责任担当,扎实推动住建领域各项工作,较好地完成了阶段性工作目标任务。为此收录了一些范文,为大家提供帮助。
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一、工作情况
(二)房地产市场稳定发展。今年上半年,我区房地产企业资质审核的有26家,其中二级资质有1家,三级资质有9家,四级资质有5家,暂定资质有11家。商品房在建在售楼盘共有18个,在建面积共有208万平方米,同比增加29%。审批预售楼盘有5个,发出的预售许可证有12份,批准面积为19.99万平方米,同比增长160%。目前全区商品房交易面积为21.21万平方米,同比减少10.9%,房地产销售的均价为7194元/m2,同比增长10.13%,销售全额为155465万元人民币,房地产交易量下降幅度比较大。全区商品房库存面积为93.9万平方米,同比增加33.13%,去库存压力较大。
(四)污水处理设施建设加紧推进。
1.镇级水质净化厂及配套管网建设情况。目前已动工建设的15个镇级厂中有6个镇(沙琅镇、那霍镇、霞洞镇、坡心镇、小良镇、罗坑镇)已建成并进行通水调试;其中4个(沙琅、霞洞、那霍、坡心)已进入试运行阶段,2个(小良、罗坑)正在筹备前期调试工作。其他镇厂:2个镇设备安装完成(岭门镇、麻岗镇),3个镇正在设备安装(林头镇、观珠镇、黄岭镇),马踏镇在主体施工阶段,剩余2个镇(望夫、陈村镇)在基础施工阶段,旦场镇污水处理厂因附近碧桂园业主反对暂停施工,经我局与业主沟通好协调,拟于在6月底重新开工;树仔镇用地问题已和镇政府沟通协调,也即将近期开工。配套管网方面开工有14个镇,其中霞洞镇、小良镇、沙琅镇、那霍镇、坡心镇、罗坑镇管网已经完成,累计完成铺设管网长度约30.209公里。
2.水东水质净化厂扩建及提标改造工程情况。项目已完成主体工程建设,工程竣工通过验收,厂区设备安装完成,委托茂名正源卓越科技咨询有限公司对该项目的突发环境事件应急预案及风险评估已通过,茂名市环境保护局已备案;委托广东众惠环境检测有限公司对该项目的竣工环境保护验收监测已通过,待区生态环境分局验收;厂内设备现正在调试运行,虽入水量正常,但总含磷不稳定,出入有时不达标,现正加大调试力度,计划2020年6月可以正式运营。
3.安乐水质净化厂及配套管网建设情况。目前安乐水质净化厂已完成总形象工程量的98%,其中综合楼主体已完成,已完成维修间、鼓风机房、变配电间等基础工程建设;配套管网工程已完成7.2公里,占工程量的100%;4个提升泵站已建成并投入使用;设备安装已完成,现阶段已通水调试运行。
4.村级水质净化设施建设情况。目前215个村级站点项目建设中,全部完成管网和站点建设并已通电通水运行的有61个。其他管网及站点部分完成:管网方面,215个村全部开工,其中已完成199个,完成管网约374公里;站点方面,已有87个完成站点设备安装。
(五)加快推进城乡清洁工程工作。绿能环保发电项目已于5月下旬正式运营,日处理垃圾1500吨/天。全区15个镇级生活垃圾简易填埋场整改扎实推进,已完成15个镇级生活垃圾简易填埋场的可研报告和立项工作。沙琅镇生活垃圾填埋场已完成整改,正在完善有关资料。黄岭、树仔、霞洞镇(马路头、黄竹山)、小良镇、陈村街道、岭门镇、麻岗镇(牛门村、独楼村)等9个镇级生活垃圾填埋场已停止使用;望夫镇、观珠镇、马踏镇、旦场镇、那霍镇等5个镇级生活垃圾填埋场由于未有解决垃圾出路问题还处于在用状态。其中望夫镇、霞洞镇(马路头)、小良镇等3个镇级生活垃圾填埋场在6月14日已开工整改。
(六)保障性住房建设工作稳步推进。目前,电白区共有保障性住房项目7个,原电白县磷肥厂棚户区改造一期项目已于今年6月8日开工建设,目前正在修建临时设施和施工道路;原电白县磷肥厂棚户区改造二期项目已于今年5月20日复工,目前三层框架工程正在施工中;原电白县磷肥厂公租房项目6号楼正进行基础打桩施工;7号楼已完成首层框架施工;13号楼已完成9层主体框架结构施工,项目进展顺利;电白区树仔国要机械厂棚户区改造项目近期已经开工建设,正在进行地质勘探和超前钻等基础工程施工;电白区旦场公租房项目B栋已完成基础桩工程,正在组织抽芯全覆盖复检工作,A栋工程已落实选址在旦场中学西校区内实施建设,地质钻探已经完成,正在进行桩基础施工;电白区马踏镇公租房项目A栋已于6月15日完成基础桩浇筑施工,B栋主体工程已基本完成,正在进行室内装修工程;麻岗镇公租房项目主体工程已完工,电梯工程已安装完毕,6月21日进行预验收工作,计划在2020年7月底前完成综合验收后按程度进行安排入住。
二、存在困难和不足
今年上半年,我区住房和城乡建设工作保持良好的发展态势,但也还存在一些问题。一是在指导建筑行业转型升级,扶持做大做强,促进建筑业发展方面力度还有待加强和提高。二是建筑工程质量和建筑安全监管工作仍然十分严峻,违规施工等现象依然存在,文明施工水平还有待进一步提高。三是勘察设计、质量监督、安全监督等专业技术人才欠缺。四是水质净化处理厂以及管网的建设涉及群众关系协调问题较多,存在群众不理解、不支持和干扰的现象,影响了推进进度。五是镇级生活垃圾简易填埋场整治推进较慢。六是个别房地产开发企业规模小,资金量不足,在现时国家的宏观调控下,融资困难,建设资金出现短缺或资金链断裂,容易造成停工、不按时交楼等房地产领域不稳定因素问题。
三、下步工作计划
(一)继续深化建筑行业转型发展。持续深入推进建筑业总部基地项目、建设材料集中采购平台、建筑工人统一用工平台和绿色建筑产业园建设,积极实施“走出去”发展战略,依托电白建筑行业协会平台,为建筑企业“牵线搭桥”,大力宣传推介我区建筑企业,引导扶持企业开拓外埠市场和高端市场。积极鼓励我区建筑业发展装配式产业,引导建筑业转型升级。同时要加大我区“中国建筑之乡”的宣传力度,深入打造电白建筑品牌,提升知名度。
(二)加强住建行业服务和监管。结合住建职能实际,积极落实工程建设项目审批制度改革工作,加强企业服务,简化程序,提高办事效率;加大企业经营的跟踪服务,积极协调企业解决经营中遇到的各类问题。另一方面要积极配合做好园区、重点项目的招投标、工程报建、施工安全监管以及竣工验收等工作,促进项目的顺利建成投产。
(四)加强镇级生活垃圾简易填埋场整治。要按照省、市镇级生活垃圾简易填埋场整改的要求,科学制定工作方案,倒排工期,加快推进整治工作,确保按时完成整改任务。
1、从人事安排到具体工作有的口头、有的用书面,有的是集体向党委汇报。分会每季度的大型会,党委书记、分管书记、党政办主任均参加。
2、《*老年动态》第三期刊登《让夕阳更加灿烂》——*镇重视老干部工作。四月份,遵照*县老年学会领导的安排,我们向党委书记汇报,经分管书记审查,提交党委研究《让夕阳更加灿烂》——*镇重视老干部工作纪实,报老年学会后在《*老年动态》上刊登。
3、*县老年学会布置的工作,向党委汇报后,才具体开展。
4、按时完成党委分配的党费收缴任务。分会中的党员,尽管居住分散,有的年迈多病,我们分两次收缴党费一般比其他党支部先完成,受多次党委表扬。
5、在镇司法办的配合下完成党委交办的镇西院家属区的旧房改造设计任务,并召开老干部座谈会进行动员。
6、宣传计划生育政策,按镇政府要求,做好违背计划生育政策子女的四项手术任务。
7、建议做好已故干部遗孀特困生活。配合党政办做好已故会员家属与子女在遗属补助中的政策落实问题。向党委建议随城镇户口家属遗属补助后,生活特困的,应以民政和养老方面给予照顾。
二、脚踏实地做福彩销售工作
《*老年动态》第四期刊登我们的《扎实做好福利彩票发行》,并评为一等奖。
二、切实关怀老同志,愉快欢度晚年。
1、历经多次汇报,镇党委为中秋节和春节慰问资金m提高一倍。
2、四月份镇出资金,分会组织会员到徐州旅游。
3、走访老病号。分会同志以不同形式跟老同志谈心交心,汇同镇领导带礼物探望因病住县以上医院的老年病号,组织会员三次带礼物为已病故老同志悼唁,派镇党委负责同志一起参加遗体告别。
4、为会员订学习材料,镇政府每年给会员订《*老年报》、《文摘周报》、《江淮》刊物。
5、落实镇政府给予会员参加老年学会活动经费。
6、精心组织会员参加县老年学会组织的旅游。
展望2010年,我们应在以下几方面下功夫:
1、为镇政府分忧,发挥余热做力所能及的工作。
2、根据*县老年学会的安排,因地制宜完成任务。
县国土资源局关于村庄规划修编工作汇报材料
我县村庄规划修编工作,坚持“以节约耕地为目标,以方便群众出行为出发点,以为社会主义新农村建设服务为宗旨”的指导思想,按照“超前规划,合理布局,因地制宜,分类指导”的原则,经过一年的努力,目前,已完成了村庄规划修编工作,现将有关情况汇报如下。
一、村庄规划修编工作完成情况
1、领导高度重视,组织安排得当。为了有领导、有组织、有部署、扎扎实实地搞好这次村庄规划修编工作,县局及时召开会议,对村庄规划修编工作进行了认真讨论,并结合我县前两次村庄规划修编工作中暴露出来的问题,制订了村庄规划修编工作的指导思想、目标任务,并及时向县政府做了汇报,在征得县政府同意之后,我局抽调2名科级干部,16名一般干部,分赴乡镇开展工作,各乡镇都成立了领导小组,组成了强有力的工作组,县政府督查室每月监察一次,从而为此项工作的开展奠定了良好的基础。
2、培训骨干,明确任务。能否使村庄规划修编工作保质保量完成任务,取决于广大干部群众的认识程度,取决于工作人员的工作态度。为此,工作刚一开始,就利用各种传媒大张旗鼓的宣传村庄规划工作的重大意义,宣传搞好此项工作是保护耕地,方便群众,建设文明、整洁社会主义新农村的重要保障措施。同时,县局撰写教材,对广大工作队员进行培训,要求每个队员必须明确这次村庄规划修编工作的主要任务,明确这次规划修编就是以一个或多个自然村为单位统一预留庄基地,并做到修编、兑地、规划一次到位,且保证10-20年农村住宅用地需求。
3、先重点后一般,先塬面后山区,分类指导,分步实施。我县重点农田保护区域是“三塬一川”,即平泉、屯字、孟坝塬。茹河川。涉及到平泉、新城、中原、屯字、上肖、临泾、太平、孟坝、城关、开边10个乡镇,这10个乡镇的规划修编工作搞的好与否,直接影响着全县的规划修编工作,因此我们将这10个乡镇定为重点乡镇,并在一个乡镇选择2个群众基础好,规划工作有一定基础的村做为示范村先行开展,这样做不但统一了工作人员的口径,而且为整个规划工作的开展取得了经验,从而使整个工作得以顺利进行。截止6月,全县19个乡镇,除三岔、方山、殷家城3个山区乡镇外,已有16个乡镇,164个行政村,1034个自然村,完成了村庄规划修编任务,现已规划居民点876处,规划面积11734亩,已兑地9104.18亩,占规划面积的77.59%,平均每处居民点占地13.39亩,规划户数15068户,平均每户占地0.78亩,每处居民点实际可安排农户17.16户。08-安排灾后重建5100户,用地3200亩。
二、破解难题,落实兑地。
落实兑地是解决村庄规划修编工作的重中之重,前两次修编工作之所以走了形式,主要原因就是仅仅将修编工作落实在图纸上,落实在文件上,这次吸取以往的教训,从一开始就把兑地工作放在重要的议事日程,做为验收规划修编工作的重要依据,经过总结、探讨、实践,我们从以下三点破解兑地难的问题。一是自愿兑地,指有公用地的行政村、自然村,以产量为平衡,规划修编占用谁的地,由行政村、自然村按产量计算,召开群众会议进行评议,将公用地兑付给被占的农户;二是租地。指没有公用地的行政村、自然村,乡(镇)政府统一把规划用地从农户手里租回来,租期50年,根据当年的实际情况,一次性付清租金。三是复垦废弃地。这是目前主要采取的一种形式,就是将旧庄老院、废弃村部、搬迁学校、已停工的乡村企业,利用县上制订的优惠政策,实施统一复垦后规划成居民点。
三、加大执法检查的力度,把规划工作真正落到实处。
我县村庄规划修编工作5月底已全面完成任务,并经汇报县政府原则同意,已将修编文件下发各乡镇及有关部门执行。能否制止乱修滥建,打击土地违法行为,成为落实规划工作的重要环节,为此,我们从四个方面开展工作,全力落实规划到位。一是从去年6月份开始停止审批零星庄基,所有新批庄基必须进入规划区。二是加大执法检查力度,打击乱修滥建行为,局里规定凡违法庄基,建筑高度未超过2米的由县局执法队组织拆除,一年来共拆除非法庄基12处,按法定程序向人民法院立案3起,法院依法拆除1起,从而起到了一定的震慑作用。三是认真贯彻15号令,严肃查处干部的违法批地行为。县上几次召开会议学习15号令,并把15号令印成小册子,发放到乡、村、组三级干部手中,对违法批地的2名行政村干部按15号令进行了处理。四是制定优惠政策,吸引广大群众入住,对灾后重建户,有些乡镇政府对入住规划区的免收地皮费;对告别窖洞工程入住规划区的减半征收地皮费。同时,对进入规划区的农户,原旧庄基复垦后归自己所有,这些措施大大的调动了农户入住的积极性。
省工改领导小组办公室:
按照省工改领导小组办公室工作要求,我市认真查找了《关于加快落实工程审批系统运行存在问题整改要求的通知》中存在的问题,并提出了相应的整改措施,现将情况汇报如下:
一、存在的问题
一是11市长期未处理的办件比例过高。二是各地市普遍存在工程项目未实行联合验收的情况。三是各地市普遍存在工程审批系统办理审批事项覆盖数量少的情况。
二、情况说明
(一)经认真核实系统中长期未处理的办件比例过高,原因在于工程审批系统中已办结的工程项目部门审批人员未点办结选项。
(三)存在工程审批系统办理审批事项覆盖数量少的原因是实际发生的审批事项覆盖面窄。
三、整改措施
(一)积极组织培训,提高审批人员审批系统操作水平。
(二)落实联合验收要求。
根据市、县关于村级组织换届选举试点工作意见精神,为全面了解和掌握各行政村换届以来村两委班子建设情况及村两委班子成员的思想、工作和廉洁自律情况,营造“办实事、创新业”的良好氛围,结合上级有关文件精神,经研究,决定从11月下旬至12月中旬对全镇各行政村两委班子进行考察。现就届末考察的有关事项制定实施意见如下:
一、目标要求
镇党委组织力量对村两委班子及成员进行届末考察,全面掌握各行政村班子的思想政治建设、工作实绩和班子成员的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、情趣爱好、身体状况等各方面情况,形成村干部任期赛业绩、群众民主评议干部的良好氛围,探索使德才兼备的农村干部与优秀年轻后备干部脱颖而出新机制,增强班子凝聚力、战斗力、创新力,全面落实好党在农村的各项方针政策,发挥好村两委的核心保垒作用,助推全镇改革发展、维护稳定大局,建设社会主义新农村和社会主义和谐社会。
二、考察对象:各行政村两委班子及其成员;经民主推荐确定为考察对象的优秀年轻后备干部。
三、考察内容
1、考察班子整体情况:⑴思想政治建设,包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、团结协作、廉政建设等情况,突出班子团结情况、廉政情况。⑵工作实绩,包括在农村经济、社会、精神文明和党的建设等方面所取得的成绩和效果,在推进改革、维护稳定、处理复杂问题等方面取得的成绩和效果。
2、考察村两委主要干部个体情况:重点考察村两委主要干部会不会办事、办事是否公正及廉洁自律等情况,主要包括村两委主要干部个体的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、身体状况及其它情况等,工作实绩突出考察上级党委、政府布置的任务完成情况、任期承诺目标完成情况及履行岗位职责过程中所提出的工作思路、实事项目、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等。
3、总结任期工作。村两委班子和两委主要负责人对本届任期内为民办实事情况进行全面梳理,客观填写《*县村级班子实绩报告单》和《*县村两委主要负责人实绩报告单》,上交镇党委,并向所在村党员群众进行公示。
4、制定下一届工作目标。各村通过“五议两公开”程序、召开两委会商议、党员大会审议、村民代表会议表决,围绕村发展方向、潜力,可利用资源等状况,制定下一届发展规划和工作目标。
5、考察其他村两委班子成员个体及优秀年轻干部情况:主要考察了解干部的德、能、勤、绩、廉,重点了解其关键时刻的政治表现、思想作风、团结协作意识、工作实绩、勤政廉政等方面的情况。
四、考察工作程序和方法
考察采取“听、谈、访、看、查”的方法进行,即听取村两委班子主要负责人换届以来思想、工作等方面情况的自我述职,发放表格现场民主测评推荐,召集座谈会和个别谈话,走访农户,查看有关帐册、台帐。具体工作步骤:
2、召开述职测评会。召开由行政村村两委班子成员、县镇“两代表一委员”、全体党员、村民代表、村会计及村团妇兵等组织负责人和镇考察组成员参加的述职测评会。由考察组进行考察动员并主持述职会议;班子采取书面述职,村两委主要负责人作口头述职;然后发放民主测评表和征求意见表,对领导班子及班子成员进行民主评议,民主推荐以来本村“最满意的三件事”;发放优秀年轻后备干部推荐表,对优秀年轻干部进行民主推荐,年龄原则上要求在45周岁以下,特别优秀的,可适当放宽,并注意推荐妇女干部、少数民族干部。各种表格在当天收回(各行政村事先准备好投票箱一只)。同时对村两委会商议的下一届工作目标,提交村民代表会议表决通过。
3、个别谈话、座谈、走访和查阅资料。各考察组到行政村召开座谈会、随机走访农户,查阅会议记录、村务财务材料等资料,掌握村两委班子有关情况。
4、确定各村“最满意的三件事”和优秀年轻干部考察对象并在一定范围内公示。考察组综合分析以来各村“最满意的三件事”民主推荐情况和优秀年轻干部推优情况,提交镇党委会议研究,确定各村“最满意的三件事”和优秀年轻后备干部,在一定的范围内予以公示。
5、综合分析。各考察组对考察情况进行统计汇总、综合分析。
6、考察情况汇报、反馈、归档。考察组将考察情况汇总向镇党政班子会汇报,同时向村两委班子及村主要干部进行反馈,并及时将材料汇总归档。
一、进一步加强公共资源交易活动的监管
县公共资源交易管理办公室(简称县公管办)负责全县公共资源交易管理工作和公共资源交易活动的日常监管,依法查处公共资源交易活动中的违法违规行为。县公共资源交易中心负责为全县各类公共资源交易活动提供集中统一的规范服务。
县监察局负责对业务主管部门履行监管职责情况实施效能监察,每季度通报一次监管情况;对各部门提供的违纪违规线索进行调查处理。
县检察院负责对移交的职务犯罪案件线索进行调查处理。
县公安局负责对公共资源交易中发现的围标串标、弄虚作假骗取中标、违法转包分包等线索进行侦查。
县住建局、水务局、交运局等行业主管部门负责对其职责范围内的项目进行监管,加强信用平台建设,完善建立诚信守法评价体系和不良行为记录公开机制,定期公布履约情况和不良行为记录。
(二)实行联席会议制度
联席会议的组成。联席会议由县公管办、发改委、监察局、检察院、公安局、住建局、水务局、交运局、财政局、审计局、国资办等监管部门分管负责人组成。必要时,可邀请其他有关部门参加。
联席会议的召开。联席会议由县政府办分管主任牵头,原则上每季度召开一次,遇到紧急事务可随时召开。
(三)健全信息公开公示制度
二、调整招标采购进场规模标准
国有资金占控股或者主导地位的工程类50万元以上、采购类20万元以上、服务类20万元以上项目须进场进行公开招标采购,规模以下的项目由招标采购人自行组织招标采购。
三、进一步提升效能,设置特事特办绿色通道
(二)建立政府应急工程预选承包商制度
开通政府应急工程绿色通道,建立政府应急工程预选承包商库。政府应急工程可直接从政府应急工程预选承包商库中选定承包人。
政府应急工程的界定。政府应急工程指抢险救灾、受自然条件或季节等因素制约,需要立即实施的工程。
办理流程。政府应急工程预选承包商制度的实施,由招标采购人向县公管办书面说明工程的概况、规模、发包方式及其理由等事项,县公管办接到材料后按照法定程序处理。
(三)小型特殊工程采用简易招标采购程序
四、严格按中标价格组织施工采购
关键词:新课程小组合作学习尝试
新课程要求学生改变学习方式,即改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状,倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手,培养学生收集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力,以及交流与合作的能力。与探究学习一样,合作学习使学生的主体地位更为突出,更有利于培养学生社会合作精神与人际交往能力,是新课程实现学生学习方式转变的着力点,通过小组合作学习,还可以培养学生学会做人、学会做事、学会生存。
所谓小组合作学习就是以4-6人为一组,将同一班级的学生按成绩、能力、性格诸方面的差异组建成若干个最优化的“同组异质、组间同质”的合作学习小组。结合我校的实际情况,作了如下尝试:
一、合理分配小组
二、落实具体的学习内容
合作学习是一个主动的、积极的、有意义的过程,要使小组合作具有价值,教师要制定合理的有利于展开合作的学习目标,安排恰当具体的、适合学生年龄特点和认知结构的活动内容、学习材料和探究任务。一般来讲,在教学的重点、难点、关键处可设计一些富有思考价值的问题,组织小组合作学习。
如学习第一单元第二课《多种多样的社区》时,要求学生到社区内的商店进行调查,看看商店里出售的商品是本地生产的,还是外地调运的,并说说它们的产地是哪里。学生往往不敢独自前往,需要小组合作解决,所以,教师可以设计一些问题,让学生分小组合作解决。又比如,在《游历华夏》一节教学中,教给学生探究的方法,给学生一个任务单,然后让学生合作完成探究任务。
三、布置难易适当的任务
小组合作学习的任务难易要适当,如果太容易,学生不需要他人协助也能完成,就会失去合作学习的意义,学生的合作也会失去动力;如太难,小组通过一定的努力仍不能达到目标,便会饱尝失败的苦果,逐渐失去学习的信心,也就失去了合作的兴趣和主动性。教师设计的讨论题既要有利于学生的思维活动,又要符合学生的认知规律,内容的难易应确定在学生“跳一跳摘得到”的层次。这样才具有挑战性,才有利于激发学生个体的主动性,以及小组合作的积极性,才能发挥小组这一“学习共同体”的独创性、创造性。凡是遇到具有挑战性的、有一定难度的、值得探索的创造性问题,可以利用小组合作学习。比如在《耕海牧鱼》一节教学中,谈到休渔期期间,渔民的利益是否受损这一问题时,学生有一点了解但又不是很明确,后经过小组讨论,小组内形成共识,对休渔期的意义有了更深的理解。又比如,在《综合探究二从地球仪上看世界》中经纬网探究时,经纬网的概念较抽象也较难理解,有一定的难度,非常需要学生合作学习,通过合作学习,他们能利用一些材料制作出经纬网仪,且非常逼真。
四、灵活组织课堂讨论
在小组合作学习中,小组讨论不失为一种有效的教学策略。小组讨论能使教师与学生、学生与学生之间有更多的交往、互动的机会。教学实践证明,课堂讨论是引导学生积极参与教学过程的重要措施,是培养学生合作精神和激发学生创新意识的重要手段,也是促使每个学生得到充分发展的有效途径。但合作讨论也有弱点,在表面热热闹闹的讨论下,难以保证每一个学生都在积极的参与,可能在讨论的过程中,有浑水摸鱼者,有“离题太远者”,在交流过程中,有的同学“随波逐流”,不愿意表达自己的观点。所以,在课堂教学中如何有效地组织学生进行讨论非常重要。
首先要设计好讨论的内容。讨论内容既要针对教学目标,又要突出讨论特点,应具有启发性、思考性、探索性和开放性,能够使学生的思维和讨论活动不断处于最佳状态。例如,在教学《多样的地形》时,组织学生讨论:假如你是开发者,你将如何开发和建设山区?谈到开发山区,学生首先从山区的优势谈起,然后根据山区的优势提出了各种开发山区的方案,有的想法确实非常妙,从而不断地激活了学生的思维。转贴于
五、培养良好的合作技能
六、进行合理的评价
20__年以来,为了巩固和发展创建省级卫生城市成果,市住房和城乡建设局按照市委、市政府、市爱卫办工作安排,严格落实各项工作任务,全力推进城乡建设,城市功能进一步完善,城市品位不断提升,现将20__年以来市住建局创建卫生城市工作汇报如下:
一、组织领导
市住建局党组高度重视创卫工作,根据领导分工变化,及时调整了市住建局创卫工作领导小组,按照“谁分管,谁负责”的原则,逐级细化责任;成立办公室,专门负责住建系统创卫工作的督导、协调、考核;系统各单位、二级机构成立了相应的工作机构,形成上下联动的工作机制。
市住建局定期召开班子会议研究部署创卫工作贯彻落实上级会议精神,及时研究解决系统内部热点难点问题,始终把创卫工作做为重要工作纳入议事日程。结合系统工作实际,制定并下发了年度住建系统创卫工作意见,市住建局与各单位逐级签定工作目标责任书,把创卫工作纳入系统工作目标管理体系,与城建工作一起部署,一并贯彻,做到月通报,季讲评,年终考核,通过检查考核,加强督导,定期通报,确保了工作目标的完成,不断提高了住建系统创卫工作整体水平。
二、20__至20__年市住建局创卫工作落实情况
(一)公用事业
1.城市供水设施。共投资5051万元,其中,五个水源地基础设施及设备更新改造684万元;市政供水管网建设2270万元,新铺设供水管网31公里;老城区供水管网改造完成2097万元,改造57公里,受益户数5.5万户。抄表到户改造62387户。
2.城市燃气设施。共投资3.8亿元,其中,天然气二期工程建设投资2.72亿元,铺设高中压管线45公里;新建燃气管网完成投资5396万元,铺设中压管线44公里;老城区燃气管网改造5384万元,改造215公里,受益户数7.08万户,完成改造项目176项。
3.城市污水处理。投资3438.54万元,对康达环保______第二污水处理厂实施污水处理提标改造工程,改造后出水水质达到国家一级A排放标准。
(二)建筑工地治理
20__以来,以全面加强施工现场安全文明施工管理为目标,以《河南省建筑施工现场管理标准》和20__河南省住房和城乡建设厅《河南省安全生产标准化实施指南》为依据,认真贯彻标准要求,强化企业文明施工管理意识,提高项目文明施工管理水平,落实文明施工各项标准。特别是在施工围档、现场防护、临时设施建设等方面取得了良好的成绩,在落实文明施工基础上,提档升级,从总体上提升工程文明施工水平和工地形象。
1.整编标准图集,规范文明施工。
20__年以来,在《施工现场安全生产管理标准》的基础上,每年收集整编安全生产管理施工现场标准图片,对建设工程项目文明施工建设有亮点、有成绩的项目现场图片进行收集,规范了防护棚、临边防护、安全通道,标准化大门、临时设施建设等。通过图片展示使企业安全管理人员更直观了解标准要求,有利于标准的使用和执行。并结合施工现场实际情况,办理安全备案手续之前必须建立企业安全文明施工管理计划,促进企业更有计划、有针对性地对项目进行管理,落实各项标准。进一步规范建筑安全生产文明施工和安全防护设施设置标准。
20__年,为加强文明施工建设,所有项目在施工前必须按规范要求建立文明施工管理制度,文明施工准备达到标准要求,通过验收检查的项目才能开始主体施工。
2.切实加强管理,确保落实标准化建设。
施工现场标准化建设是安全文明施工管理的重点内容,结合每年与企业签订的目标责任书,针对每个施工现场提出具体要求:
(1)施工现场必须采用封闭围档,高度不低于2.5m,围档必须使用硬质材料,符合坚固、稳定、整洁、美观的要求,围档必须沿工地四周连续设置;在建工程采用符合规定要求的密目式安全网维护,密目式安全网封闭严密牢固、整齐美观,封闭高度符合要求;脚手架的立杆和横杆涂刷黄色油漆,所有剪刀撑和临边防护栏杆涂刷黄、黑相间油漆,脚手架搭设符合国家标准、规范要求。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(2)施工现场应当按规定设置建筑垃圾集中堆放点分类堆放,并及时清运处置,对有毒有害垃圾应当妥善处置,生活垃圾应当设置专用垃圾箱(统一使用绿色密闭式大号垃圾桶),并做到日产日清。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(3)施工现场临时办公用房、宿舍用房,提倡使用符合规定要求的环保型装配式彩钢板活动房,厕所、浴室、门卫室使用环保型整体式钢板房,禁止利用在建工程兼作办公、生活临时用房,临建设施搭建不得超过二层,并满足安全、卫生、保温、通风等要求。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(4)施工现场办公区、生活区、作业区应分开设置,宿舍、食堂、厕所应有安全卫生管理制度,并认真落实。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(5)施工现场的道路、使用水泥或砖等硬质材料进行硬化处理,施工道路坚实抗压、保障畅通。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(6)临时给水管线要埋入池下,无滴漏和长流水现象。施工现场应当设置沉淀池和排水系统,保持排水畅通,施工产生的污水泥浆不得溢流到临街路面。禁止将未经沉淀处理的污水直接排入排水设施与河流。施工场地不得积水。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(7)城区施工现场出入口处应当设置车辆清洗设施(标准:截水沟标准:宽300*高200*长40000;设置水源与高压水枪),对驶出现场的车辆必须进行冲刷,防止污染城市道路。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(8)施工现场应当进行绿化、美化,并加强日常维护,保持场容、场貌整洁。现______市在建工程项目符合标准达230家,工程整改率达96%。
(9)施工现场通道口及机械化设备应按规定设置标准化防护棚。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(10)建筑施工活动应当遵守环境保护有关规定,制定和采取有效措施,控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。禁止燃用高污染燃料。禁止燃熔沥青或焚烧油毡、油漆、垃圾等易产生有毒有害气体的物质。避免施工扰民,妥善处理与周边居民的关系,主动接受社会监督,整改率、反馈率已达到100%。
(三)河道管理
20__年来以来,先后投资500余万元对瓮涧河、群英河及龙源路景观河进行景观改造。一是实现了瓮涧河从北环到山阳路全段蓄水,对瓮涧河河坡步道进行了改造修缮,内有置石、花架、等园林小品。二是对群英河(工业路—新月铁路段)护栏进行安全改造,共计改造护栏1180米,新修步道1600平方,彻底解决此河段的安全隐患,并对河道两岸进行绿化美化建设,绿化过程中栽植桂花、樱花、枸骨球、红叶石楠、红枫等20多种绿化苗木,共计879株,进一步提升河道观赏性及游玩乐趣。三是投资建设了群英河(丰收路—龙源路)景观改造工程,新栽植大叶女贞、白蜡等乔木10余种270余棵,紫薇、腊梅等花灌木350余棵,新增小龙柏、麦冬等地被植物20余种,铺设人行步道300余平方,新增绿化面积7900平方,内置花架、木质坐凳、景石、景观垃圾箱,营造集生态性、景观性、娱乐性于一体的滨河生态景观带。
(四)市政工程
1.完成第二污水处理厂项目的建设工程。
2.完成山阳路(人民路-映湖路)、普济北路(西城美苑-太行路)、民主南路(人民路-映湖路)、烈士街(普济路-果园路)、林园路(出渣路-园林美墅)供热管网工程。
3.完成文成路、映湖路建设工程。完成人民路、解放路、建设路西段大修工程。全面推进新华街、__*武路等道路大修工程。谋划实施文汇路、中原路、中南路等城市道路建设工程。
4.对有路无灯、有灯不亮路灯进行建设和完善。主要包括山阳路(丰收路-世纪路)路灯新建、龙源路(民主路—山阳路)路灯改造等工程。
5.完成对市区太行路普济河桥、解放路翁涧河桥、解放路群英河桥等危桥改造以及加固维修工程。
6.积极推进南水北调______城区段市政管网复建工程,南水北调______城区段临时雨污合流沟工程及丰收路等七座桥梁景观工程。
7.全力抓好续建工程建设任务。主要包括解放路普济河桥拆除重建、万方桥大修等工程。
8.完成市政设施的各项维修工作。
三、有关指标完成情况统计
市区气化率91%。
市区主次干道和街巷路灯亮化率≥95%。
首先,作为一名党员,无论何时何地,我时刻保持与党的政治思想一致,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。我深知只有具有高度的政治责任感,才能树立廉洁奉公、大公无私的思想,形成求真务实的思想作风和工作作风,自觉抵御各种诱惑,经受住各种考验。因此我积极参加站组织的各项学习活动,在学习中,本人能把所学理论与自己的思想认识和实践活动两者结合起来,进行探讨和钻研,坚持用理论来指导自己的实践,用实践去证实自己对理论的认知。在党员先进性教育活动中,我认真理解体会,并写下心得,逐一对照党员标准对自己的行为进行修正,不断提高自己理论上的成熟性,政治上的坚定性和敏锐性,思想道德上的纯洁性。
二、以业务为本,踏实肯干,努力完成好各项业务工作
在二室工作的半年中,我在熟悉业务的基础上主要作了以下几个方面工作:第一,配合领导完成了、训练系统、学习桌椅的大型招标采购任务。半年来共签订合同份。
第二,做好采购二室宣传报道和采购数据汇总上报工作。采购二室向上汇报材料较多,部里要求每月要有采购工作汇报,二级部门采购数据明细表。每周必须上报采购数量、完成情况。半年来,我起草采购二室汇报材料篇,统计数据报表份。同时,为增强自己文字表达能力,提高写作水平,介绍站采购动态,我坚持将重大采购项目形成文字材料,投送各报社。半年来共向《军队采购与物流》、《军需、物资、油料》、《前进报社》共投稿篇,发表篇。
第三、强化自身服务意识,送好每一份合同。坚持从大事着眼,从小事做起,努力提高自身服务水平,采购二室的服务对象主要是四大机关的二级部门,每一份合同的签订,都将在部,部队用户、财务结算中心三个单位跑2次,如果其中有一个环节出错,这份合同将无法履约,半年来,经我手送的份合同的,没出现任何差错。在送签合同的同时,我很注意自己的一言一行,因为很可能一件不起眼的小事,都可能会反映到首长哪里,直接影响到采购站的声誉和形象。对一些部队用户提的刁难问题,我总是耐心解释,摆事实、讲道理,让他们认清理解集中采购的优势。用真诚和诚信赢得了他们的信赖。
第四、重新修订完善各类采购规章制度。采购站做为综合的采构机构,一直还在沿用创建初期制定的规章制度,和结合当时条件制定的办法,有的方面己经不能适应综合采购机构的需要,站领导责成我们采购室几名同志,制定采购站采购管理细则,要求从计划的下达,一直到合同的履约。每一个环节,怎么办?该谁负责?都要形成制度,按照程序办。然后装订成册,往部里和部报,力争形成层次分明、上下衔接、综合配套的采购站制度体系。使采购站采购活动逐步走向正规、有序,整体推进采购站发展。作为主要执笔人的我,感到压力很大,首先在熟悉、吃透总部、军区有关文件的基础上,我与多次往、地方采购部门跑,学习他们好的作法。目前,此项工作已在紧锣密布的展开,己制定出《采购站采购工作制度》、《采购业务流程》《采购站评审委员会工作程序和评标方法暂行规定》、《采购站评审专家抽取暂行办法》《采购合同履约和验收暂行规定》《供应商质颖与投诉暂行管理办法》、《采购站评标工作纪律》、《采购操作程序》、《采购站采购项目责任制暂行办法》等九项规定己初具雏形。不久将相继出炉。为站的全面建设做出自己微薄之力。
三、服从大局,团结协作
我深知,一个人的力量是微不足道的。要想在工作上取得成绩,就必须依靠全体同志,形成合力,才能开创工作的新局面。因此在工作中,只要不是原则问题或无碍大局的事情,我时刻提醒自己,对同志要宽容一点,谅解一点,豁达一点;要听得进,容得下,想得开。只要无碍大局,有利于工作,一切都可以体谅、包容。在工作上,只要同事找到我,我都会尽力去帮助。为其他同志的工作创造良好的氛围和环境。互相尊重,互相配合。对自己在工作上的失误也能主动承担责任,并努力纠正。
四、存在不足和今后努力方向
半年来,尽管我能刻苦努力,全心工作,取得一定成绩。在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚自身还有很多不足,深深感受到自己的业务理论、工作经验、组织管理能力等综合素质,与工作岗位的需要、组织的要求还存在很大的差距,是今后需要强化和努力的方向。我将努力做到以下几点,希望领导和同志们对我进行监督指导:
1、自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。
2、克服年轻气躁,做到脚踏实地,提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中完善提高自己。
周乃翔:带着对“三解三促”活动意义的理解和思考,我到淮安市楚州区季桥镇小岗村驻点调研。我走遍了村里的9个组,先后走访慰问了5户困难家庭。通过实地查看我深刻认识到,在经济发达的江苏,目前的城市化率超过60%,在全省向“两个率先”大步迈进的今天,区域发展仍不平衡、城市和农村的差距很明显,少部分农民还没有脱贫,不尽快改变我省贫困地区落后面貌,不加快提高贫困地区农民生活水平,就很难实现省委省政府提出的“两个率先”宏伟战略目标。
唐铁飞:群众是最好的老师,实践是最好的课堂。“三解三促”实践活动只有落地生根、扎下深根,才能开花结果、结出硕果。一是发现和解决新问题所需。二是促进和推动新发展所需。三是了解和顺应新期盼所需。只有时刻把群众装在心里,群众才会把你放在心上。只有真正了解群众的所愿所盼、所思所想包括所怨所诉,才能制定出更有针对性的政策措施。“三解三促”活动正是顺应这一要求而着力推进的有效办法,从实施情况来看,确确实实受到了老百姓的普遍好评与广泛认同。就我个人而言,尽管生在农家、长在农村,现在又从事“三农”工作,总以为自己有多年的基层工作经验,对农村工作较为了解,但住点以后发现自己原有的一些想法与基层实际还有一定的距离,对老百姓的真实想法也未必全然清楚。通过参加这项活动,与住点农民朋友同吃同住同劳动,不仅增进了友谊、拉近了感情,对我本人更是一次深刻的思想洗礼和精神教育。我真切地体会到,开展这项活动是密切党群干群关系、改进党风政风行之有效的重要举措。
主持人:领导干部只有融入到群众之中,面对面地倾听群众的所思所想所忧所盼,才能与群众建立起真正的感情,才能拂去群众心中的疑云,并从中汲取群众的智慧。那么,怎样把根扎到群众中去呢
刘根生:不少领导干部往往借口“工作忙”,委托各类信息咨询部门去调查。迫不得已非得“亲自”下基层,也是“走马观花”,或在会议室听听汇报,到示范点转转,如同葫芦掉到井里,看似沉下去了,其实还浮在水上。我们应当明白,尽管利用信息工具了解和掌握情况也是种调研方式,但不管通信手段多么发达,都不能代替“从群众中来,到群众中去”。离开了“从群众中来”这个源头活水,调研效果就会大打折扣。“身入”基层,更要“心到”基层。把下基层搞成“巡视”,不仅扎不下根,反会损害形象。亲戚是走出来的,感情是处出来的。离开了‘‘面对面”,与群众感情就会疏远,就可能“官越大,离真理越远”。沉下去调查,来不得半点马虎。
调查研究还需要研究调查。有些领导干部也沉下去调研了,但仅仅满足于“装了一兜子材料,回来写个汇报”,很少思考问题在哪里,怎样解决。调查研究包括调查与研究两个环节,调查是搜集感性材料,研究是加工整理,研究调查就是去粗取精、去伪存真、由浅入深、由表及里,从感性认识上升到理性认识,找到事物发展规律,拿出解决问题之策。对调查结果静下心研究,“从群众中来”才能在为人民群众谋利益上见到实效。
周乃翔:“怎样下”和“怎样长期坚持”是要在“三解三促”活动过程中寻找解决问题的方法和具体实践。乡村建设发展中的很多事情和住房城乡建设厅的工作密切关联,在小岗村调研的4天里,我和村民、村干部促膝谈心,拉家常、话发展,我到田间地头查看了村里的农田水利、道路绿化、河塘水利等基础设施以及蘑菇种植基地建设情况,在和村干部聊天过程中了解了农村饮用水、污水治理、垃圾清运等情况。这些问题都直接影响了小岗村的经济发展和农民生活水平的提高。如果光听取汇报,不到农舍地头亲自调研是无法了解这许多实际问题的。通过走访调查,使我对帮扶小岗村促进生产、生活发展有了比较清晰的想法和思路。
主持人:领导干部下基层开展“三解三促”活动,不是简单的扶贫济困,更不是走走形式,做做样子,而是带着深厚的感情做群众工作。调研活动中领导同志实实在在地解决了一大批事关民生事关发展的问题,群众与领导的零距离接触,使彼此的心贴得更近了。随着“三解三促”活动的制度化,在领导干部的内心如何“把根留住”
唐铁飞:我觉得,有三点需要牢牢把握:一是在思想认识上要高度重视。调查研究关系到决策之大事、工作之全局、群众之利益、干群之关系。因此,要从全局的高度充分认清调查研究的重要意义,坚决杜绝那种不负责任的形式主义和弄虚作假现象。二是在调研方式上要严格要求。除了坚持不打招呼、不许报道、不得陪同的“三不”要求之外,更需坚持“三带”,即带着问题、带着责任、带着办法下基层,确保能够带回群众的建议和调研成果。通过“三带”,才能听到真心话、建立真感情,才能保持与群众的血肉联系、赢得群众的信赖支持。三是在调研制度上要健全完善。调查研究,“调查”是前提,“研究”是关键,“制度”是保障。如不从制度层面加以规范和约束,很难建立起长效机制,极易使这项工作浮于表面、流于形式。需按照提升执行力的要求,坚持以人为本执政为民的理念,发扬密切联系群众的优良作风,从调研的形式、内容、经费、人员、纪律、责任等方面健全完善调研制度,着力形成新的调研规范,使党委政府的调查研究工作尽快走上制度化、规范化、长效化的良性发展轨道。
刘根生:向下扎根,“把根留住”,需要干部自觉,更需要制度保障。向下扎根,不是应景之举,而是常态化工作,这就得搞好制度建设。比如坚持和完善先调研后决策制度,做到重大事项不调研不决策;坚持和完善领导机关和领导干部调研工作制度,深化领导干部联系点制度,严格督查落实情况;把向下扎根成效作为部门和干部政绩考核内容,引导广大干部践行调查研究,保持作风纯洁,密切血肉联系。调研深度决定工作落实程度,官员心态则决定着调研状态。对百姓疾苦深怀忧虑与急切,自然会舍得花功夫搞调查研究,在“把根留住”上见行动。如果只对自己职务升迁负责,“两年不提拔,心里有想法,三年不挪动,就想去活动”,当然不会把调查研究当回事。有些干部总是“眼睛看上不看下,耳朵听上不听下,脚步跑上不跑下”,根子也在这里。从这个角度看,“把根留住”,还得在干部升迁去留中加大民意分量,真正做到谁不把群众放在心上就无法“坐在台上”。
一、**市老年人基本情况
**市目前有60周岁以上的户籍老年人口92万余人,占全市户籍人口总数的17%,其中空巢老年人近24万,失能、半失能老年人有19万多,分别占老年人总数的27%和21%,而且每年还在以4%的增速推进。因此,有效解决老年人看病就医问题不仅仅是医疗问题,也是社会问题。
二、**市“医养结合”养老模式现状
(一)依托社区医疗资源,在社区和居家健康养老。依托社区卫生服务中心或社区卫生服务站,开展以全科医生(含中医医师)、公共卫生医师、社区护士组成的全科医生团队与居民及家庭签约服务,为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务。截至2014年底,全市共115家社区卫生服务机构参与签约服务工作,开展全科医生签约服务的社区卫生服务机构达60%以上,服务签约户数达到79989余户,签约率为15.15%。
(二)养老机构内部举办医疗机构。如云南省社会福利院在福利院举办了云南省社会福利院福利医院,开设床位50张;**市社会福利院也在福利院内举办了**市社会福利院福利医院,开设床位101张。
(三)医疗机构内部提供养老服务。如在东川区第二人民医院原疗养院基础上成立的东川区老年病医院于2014年8月向东川区民政局申办公建民营东川区幸福家园老年公寓,并于2014年11月办理了民办非企业证书。医院在提供医疗服务的基础上,还提供养老、康复、护理、临终关怀及生活照料等服务,切实解决入住老年人及其家属的后顾之忧。
(四)内部没有设置医疗机构的养老机构,通过与医疗机构签订合作协议,医疗机构派出医务人员开展定期巡诊或派驻医务人员为养老机构老年人提供医疗服务。
三、今后工作打算
(一)鼓励老年人在社区和居家健康养老。一是依托社区卫生服务中心或社区卫生服务站,充分发挥其贴近群众,方便群众的作用,开展以全科医生(含中医医师)、公共卫生医师、社区护士组成的全科医生团队与居民及家庭签约服务,为社区老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务,并鼓励将医疗护理服务延伸至居家养老家庭和发展日间照料、全托、半托等多种形式的老年人照料服务,逐步丰富和完善服务内容,做好上门巡诊等健康延伸服务。二是在乡镇卫生院专业技术人员指导下,开展乡村医生签约服务,为农村老年人提供基本医疗、上门健康咨询及健康评估和建立健康档案等服务。
(二)大力发展机构健康养老。推进医疗卫生与养老服务相结合,促进医疗卫生资源进入养老机构,鼓励和支持社会力量重点发展医养结合的护理型养老机构。一是积极落实《**市人民政府关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》有关养老机构应为入住老人提供医疗服务精神,鼓励社会办养老机构内部设置医疗机构;二是鼓励和支持康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等延续性医疗机构开展养老服务,探索建立一种有病治病,无病疗养,医疗和养老相结合的新型养老模式。
(三)探索建立医疗机构和养老机构之间的业务协作机制,鼓励开通医疗机构与养老机构的预约就诊绿色通道,增强医疗机构为老年人提供便捷、优先优惠医疗服务的能力。
【关键词】电力设施保护;内部协调;政企联动
1.电力设施保护外破管控的组织构架
1.1内部协调管理
进一步加强电力设施保护属地化管理,以公司输电运检专业巡检为主,以就地护线(属地县供电公司、乡镇供电所)为补充,双管齐下,重点加强高压输电线路保护区内各类施工作业外破隐患的排查与监控,动态更新隐患一览表和监控等级。进一步规范组织机构的运作,修订了就地护线管理考核办法,建立了电力设施保护工作评价机制,将就地护线工作质量纳入评价内容,通过每月召开的安全例会、每季印发的《电力设施保护简报》进行月度点评、季度评价;修订了《宣城供电公司电力设施保护管理办法》,明确规定了电力设施保护与营销业扩、与就地护线单位的联动措施,制订了电力设施保护内部协调的工作流程图和《危害电力设施中止供电审批表》。
1.2政企联动管理
在市经信委及所属7县(市、区)组建电力行政执法机构的领导组、电保办、执法队、电力警务室,根据政府人员变动及时调整“市电力设施和电能保护领导组”单位和成员。2011年11月,宣城公司促请市政府印发了《宣城市人民政府关于进一步加强电网建设和电网安全的实施意见》,进一步明确“电力建设和电力保护并重”的方针。2012年10月份,促请市政府印发《宣城市林木与电力设施相互妨碍的处理办法》,进一步明确联系市安监局、市林业局、市住建委、市交通局、市园林局等政府部门在电力设施保护管理的职责。
2.电力设施保护外破管控的工作流程
2.1加大政府和社会两个层面的电力设施保护立体宣传
利用市经信委通过政府的内部网站和报送报阅简报,定期整理有针对性的宣传内容,强化政府人员保护电力设施的意识;同时利用群众普法、宣传单、张贴小知识、防外破知识培训进企业等手段,加强对社会、社区和校园的宣传力度,提升社会人员、施工企业对保护电力设施的意识。
2.2隐患的查找与发现
电力设施保护隐患的发现渠道分公司内部和公司外部2个渠道:一是公司内部线路运行维护单位的周期性专业巡线和属地县供电公司、供电所的就地护线来发现;二是公司外部的政府层面,各类建设工程施工前,在住建委办理“施工安全许可证”时,住建委通知公司技术人员共同至现场进行踏勘来发现。
2.2.1公司内部对电力设施保护外破隐患的查找与发现
一是各类巡线发现隐患。公司通过安排输电运维人员开展定期巡视、特殊巡视、交叉诊断性巡视等多种手段,严格按照月度巡视计划、周巡视计划安排班组巡视人员巡视辖区线路,及时发现线路保护区内的违章施工和违法建筑隐患以及树竹障隐患,并及时通过缺陷流程上报到工区专工进行登记建档。发现问题后的主要任务有:了解现场的基本情况、现场制止与取证、电力设施保护法规宣传、设立宣传与警示标志、下达《消除安全隐患现场告知书》、建立《宣城供电公司电力设施隐患整治跟踪表》、《隐患登记表》及《防外破敏感点登记表》。该阶段参与联动的单位除电力设施运维单位内部外,还包括就地护线单位。就地护线单位在隐患的发现与上报、提供隐患形成责任主体的详细情况、防止隐患升级扩大等方面应承担相应的职责。
二是建立和实施“建设工程施工用电申请联合审批制度”,在用电申请的现场堪察时发现隐患。公司对《宣城供电公司电力设施保护统一许可考核机制》进行修订,进一步明确营销部门在电力设施保护管理中的职责。营销各用电营业窗口在受理各类建设工程的施工用电报装申请时,现场堪察发现建设工程涉及电力设施保护区的作业报安监部,安监部通知线路运维单位至现场进行复核,确定存在“可能危及电力设施安全的作业”时,通知建设单位签订施工作业安全协议书、缴纳施工安全保证金、办理电力行政许可,否则对用电申请不予批复。
2.2.2公司外部对电力设施保护外破隐患的查找与发现
2.3隐患的流转
对于各类施工外破隐患,输电运检单位每月将隐患进行统计汇总报公司安监部,由安监部分发到各就地护线单位。对于依靠公司系统内部力量难以处理的报市电保办,市电保办以文件形式按月向县级电保办分发,为隐患的外部联动处理提供基本信息。
2.4隐患的联动处理
2.5隐患的消除与成果巩固
3.电力设施保护外破管控的考核体系
3.1公司系统内部的电力设施保护考核
公司印发有《宣城市电力设施和电能保护工作考核细则》,安监部每月根据线路隐患的发现、信息报送、联动消除以及一案一档的整理情况,对线路运维单位和营销等配合部门进行月度绩效考核。同时,对各县供电公司和乡镇供电所等就地护线责任单位,按照护线要求标准,结合护线月报的分析和季度的点评,每半年对就地护线质量进行费用考核兑现,对于护线不力造成线路跳闸的,纳入月度绩效中进行考核。
3.2电力设施保护政企联动考核
宣城市电保办代表市经信委开展对所属7县(市、区)经信委电力设施保护工作的日常管理考核,建立电力设施保护管理的激励和约束机制。制定“宣城市电力设施保护先进单位和先进个人评选办法”,对于配合消除隐患较好的县电保办予以奖励;同时推动宣城市综治办将电力设施保护工作纳入社会管理综合管理考核,市电力设施保护领导组制定印发了考核办法和相应的评分标准,每年由市电保办根据评分标准完成对各县市区电力设施保护工作的考核,考核结果纳入当年责任部门的政绩考核,督促各县政府落实电力设施保护的职责。
4.效果
4.1公司系统内部协调防外破管控实施效果
案例:内部协调消除宁国市境内35千伏河沥308线路通道内违章建筑。
4.2政企联动防外破管控实施效果
案例:政企联动消除宣州区110kV玉山596线路保护区内违建施工。
4.3近三年线路外破隐患产生及消除数量
2010年公司排查线路安全隐患233处,消除78处,消除率33.5%;上报政府线路重大安全隐患28处,市级挂牌督办21处,通过政府消除重大线路安全隐患10处,消除率35.7%;
2011年公司排查线路安全隐患243处,消除114处,消除率46.9%;上报政府线路重大安全隐患33处,市级挂牌督办29处,通过政府消除重大线路安全隐患18处,消除率54.5%;