《公益时报》中华彩票2012-03-2811:12
近日，随着山西、天津、黑龙江等地打击私彩活动的跟进，许多平日“乔装”的私彩、假彩票，其真面目也逐渐浮出水面。
“细则”明确界定非法彩票
记者为此采访了各地市福利彩票发行中心。据工作人员介绍，近年来我国彩票销售规模稳步扩大，2011年全国福利彩票销售首次突破1000亿元，但与此同时，私彩活动也逐渐猖獗。根据2012年3月1日实施的《彩票管理条例实施细则》规定，非法彩票“定性”包括:一是未经国务院特许,擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票;二是在中华人民共和国境内,擅自发行、销售的境外彩票;三是未经财政部批准,擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏;四是未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票。
以天津为例，在今年天津市两会召开期间，天津市政协委员提出严厉打击私彩的提案，市公安部门高度重视，专程赴福彩会商打击私彩的具体方案和措施，并就建立打击私彩的长效机制初步达成共识。公安部门将在近期严格按照彩票条例规定开展打击行动，其中包括非法游戏厅、利用国家彩票开奖号码的外围赌博、六合彩、地下赌球、设置赌博机的站点等。同时，公安部门也在此提醒广大彩民切勿参与私彩及赌博等违法活动，谨防上当受骗。
“乔装”方式五花八门
乔装一“购彩实名制”
点评：这属于典型的利用福彩开奖号码销售的外围赌博非法彩票，其中奖奖金无保障且容易泄露彩民的私人信息。
乔装二“这个玩法新上市”
家住北辰区的彩民张先生在一家毗邻福彩彩站的小门脸里买了几张彩票，这个彩票玩法的名字叫“大家乐”，游戏规则类似于福彩3D玩法，3分钟一开奖，而且规定要在60分钟内兑奖，过时作废。上面还煞有介事的标明“仅供娱乐、严禁赌博”。当时销售人员告诉张先生这是福彩新玩法，但心存疑虑的张先生致电福彩中心核实，确认为非法彩票，随即报警。目前该网店已被查封。
点评：这属于擅自发行销售彩票的私彩，也可以说是属于非法游戏厅设置赌博机，这种方式私彩销售人员可以随意调控中奖概率，侵吞彩民投注资金，而且彩民中奖奖金无保障。
乔装三“这种彩票赔率高”
海南省海口市彩民王先生在朋友的介绍下，接触到了六合彩，销售人员表示这种彩票赔率高，而且可以先购买，待开奖后如果中奖购彩款直接从中奖奖金中扣除，不中奖再补交投注款，开奖号码用的是香港六合彩的开奖号码。王先生起初购买了一些，中奖几千元时对方还能及时兑付，后来王先生加大购买力度，先后投注金额超过几十万元，却在有一次中奖超过10万元后，再也联系不到对方。王先生这才意识到自己被骗，旋即报警。
点评：这是一起典型的六合彩私彩案件，是目前非法彩票的主要形式。这种私彩赌博性质极强，容易引发彩民大额投注，但是彩民的中奖奖金无保障，而且还极容易引发一些恶性社会案件。
擦亮眼睛辨别真伪
【如何分辨私彩与福彩】
福彩彩站标示明显，与私彩区别明显，彩民可从以下几方面分辨：
1.福彩彩站门头、牌匾明显，显著标明中国福利彩票等字样。
2.福彩彩站内都会悬挂经营销售许可证。
3.福彩彩站内玩法规范，如有新上市玩法福彩中心会提前公示。
4.福彩彩站销售彩票正规，所有彩票玩法均可全市通兑，彩民购买的彩票不会只能在购买处兑奖的。
5.所有福利彩票电脑票玩法兑奖期限均为60天，不会缩短兑奖期限。(本报记者孙艳芳)