在了解“彩票资金”之前，先来看看什么是彩票。
《彩票管理条例》（中华人民共和国国务院令第554号）第一章第二条：彩票，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。彩票不返还本金、不计付利息。
什么是彩票资金
《彩票管理条例实施细则》第四章第四十四条：彩票资金，是指彩票销售实现后取得的资金，包括彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金。
也就是说，彩票资金由三部分构成：彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。三部分按照一定比例进行分配。
彩票奖金作为中奖奖金返还给购彩者；
彩票发行费用于彩票代销费、销售设备费用、系统维护费、即开票印制费、业务培训费、人才队伍建设费用、营销宣传费，等等；
彩票公益金是为国家筹集的社会公益资金，用于支持社会公益事业发展，按照国务院批准的彩票公益金分配政策，在中央和地方之间按50:50的比例分配，中央集中的彩票公益金，在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配，主要用于补充全国社会保障基金不足、支持青少年学生校外活动场所建设和维护、教育助教助学、发展残疾人事业、困难群体大病救助、补助城乡医疗救助基金、发展红十字事业以及扶贫、文化、法律援助、大型体育赛事等社会公益事业；地方留成公益金，用于“扶老、助残、救孤、济困”等社会福利、社会救助等其他公益事业。
什么是彩票资金的构成比例
《彩票管理条例实施细则》第四章第四十四条：彩票资金构成比例，是指彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金占彩票资金的比重。彩票资金的具体构成比例，是指在彩票游戏规则中规定的，按照彩票销售额计提彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金的具体比例。
彩票资金的构成比例由谁来决定
分两部分：一是彩票资金构成比例由国务院决定；二是彩票品种中彩票资金的具体构成比例，由国务院财政部门按照国务院的决定确定。
具体依据：
《彩票管理条例》第二十八条：彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。彩票资金构成比例由国务院决定。彩票品种中彩票资金的具体构成比例，由国务院财政部门按照国务院的决定确定。
彩票资金的构成比例
彩票资金构成比例既要实现政府特许发行彩票筹集资金发展社会公益事业的宗旨，也要为彩票机构开展业务提供经费保障；既要满足社会公众对彩票的文化娱乐需求，保护彩票购买者的积极性，也要更加彰显国家彩票的社会责任。
2004年之前，我国对所有彩票游戏实行统一的资金构成比例，即彩票奖金占50%、彩票发行费占15%、彩票公益金占35%。
随着彩票市场不断发展，不同类型的彩票游戏资金构成比例有了不同。2015年10月21日，财政部发布了《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》（财综[2015]94号）。《通知》要求，为更好地体现国家彩票的公益性，彩票公益金比例最低不得低于20%；为体现彩票品种发展政策导向，传统型、即开型彩票的彩票发行费比例不得超过15%；乐透型、数字型、竞猜型、视频型、基诺型等彩票的彩票发行费比例不得高于13%。
福利彩票的彩票资金构成比例
即开型福利彩票游戏的彩票资金比例：彩票奖金65%，彩票公益金20%，彩票发行费15%。
乐透型游戏“双色球”的彩票资金比例：彩票奖金占51%，彩票公益金占36%，彩票发行费占13%。其中，彩票奖金分为当期奖金和调节基金，49%为当期奖金，2%为调节基金。
乐透型游戏“七乐彩”的彩票资金比例：彩票奖金占50%，彩票公益金占37%，彩票发行费占13%。其中，彩票奖金分为当期奖金和调节基金，49%为当期奖金，1%为调节基金。
数字型游戏“3D”的彩票资金比例：彩票奖金占53%，彩票公益金占34%，彩票发行费占13%。其中，彩票奖金分为当期奖金和调节基金，52%为当期奖金，1%为调节基金。
基诺型游戏“快乐8”的彩票资金比例：彩票奖金占58%，彩票公益金占30%，彩票发行费占12%。其中，彩票奖金分为当期奖金和调节基金，57.5%为当期奖金，0.5%为调节基金。