体育彩票发展二十多年来，我省的体彩渠道建设不断完善，基本形成了覆盖城乡的体彩销售网络，为国家发展体彩事业、促进体彩销量、筹集公益金作出了贡献，对方便大众购彩、服务广大购彩者发挥了重要作用。为深入贯彻省委省政府“最多跑一次”改革决策部署，全面落实省体育局“清廉体育”和“数字体育”建设要求，贯彻国家体育总局体彩中心关于体彩渠道建设系列精神，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》要求，进一步深化阳光体彩建设，围绕渠道中心，构建分类施策的渠道管理模式，促进体育彩票渠道工作健康发展，落实责任彩票建设，加强我省体育彩票的市场竞争力，完善我省体育彩票实体店的邀约机制，规范布点工作，特修订本实施意见。
一、总体要求
1.指导思想
积极贯彻中国体育彩票“全心全意为购彩者服务”方针，立足《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》等法律法规，牢固树立依法治彩理念，牢固树立责任彩票意识，从有利于科学选择和维护社会公平出发，满足民众投身公益事业的需求，进一步抓好“阳光体彩”建设，完善我省体育彩票实体店的邀约机制，规范布点工作，以市场为导向抓好实体店建设，满足彩票市场多元化、普及化的发展要求,增强体彩事业发展的活力,提升我省体育彩票的竞争力。
2.遵循原则
在《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》指导下，坚持依法治彩，力抓科学管理，保障安全运营；坚持“统筹规划、合理布局，公开公正、规范透明，从优选择、兼顾公益”的原则，加强统筹谋划，因势利导，积极稳妥推进。
3.总体目标
在2015年7月全面推进实施、建立我省体彩实体店向社会公开邀约制度、形成模式和2019年9月上线通过浙江政务服务网、浙里办APP报名的基础上，进一步健全促进公平、科学布点、分类邀约、监督有力的体制机制，促进体育彩票事业健康稳定持续发展。
二、主要任务和措施
（一）阳光邀约政策
（二）阳光邀约范围
1.阳光邀约应事先划分出重点区域、空白区域，优化实体店建设空间布局，强化主动定点邀约，原则上优先提倡批量邀约。各市中心可根据本市实际情况全域邀约。
2.因业务发展需要，在商业综合体、特色步行街、旅游景区、机场、高铁站、码头、大型商超、体育场馆等特殊区域拓展自然人渠道的，可不纳入公开邀约，具体由各市中心根据本市实际情况确定。
3.因创新渠道拓展业务需要，邀请第三方开展渠道拓展，或者省市中心设立的如通过参加创业大赛等方式拟设立实体店的，可通过邀约洽谈形式建设，不纳入阳光邀约范围。
4.省、市中心直营店作为省、市中心宣传和推广体育彩票的窗口，由省、市中心直接布点建设，不纳入阳光邀约。
5.公开邀约三次以上无应答的区域，可不再纳入公开邀约范围，由省、市中心开展定向邀约。
6.体彩实体店阳光邀约仅用于邀约有固定销售场所、有销售人员为购彩者提供现场服务的自然人代销实体店。法人代销者由省市中心根据业务需要进行定向邀约，可以不纳入阳光邀约。
（三）阳光邀约基本流程
1.邀约区域确定：一是市中心根据当地彩票市场体彩实体店布局和发展需求，认为有必要布点的区域；二是经省中心考察认为有必要布点的区域。布点区域由省、市中心按照事业发展趋势通盘考虑。
5.阳光竞争：在通过审核的申请者中，若存在多人同时申请同一区域时，各市中心可以择优选定入围者，一般以业主自主经营、具备丰富营销工作经验、拥有自有产权店面、省市中心备案的彩票实体店销售2年以上的销售员、熟悉彩票业务者等因素优先考虑，可以以书面考试、面试评委打分或抽签等形式进行选择，具体以各市中心制定的政策为准。
（四）黑名单制度
市中心须严格落实好总局中心《擅自利用互联网销售体育彩票黑名单暂行管理办法》。被列入黑名单的代销者不能获得代销资格。
（六）阳光邀约信息渠道建设
（七）阳光邀约档案管理
（八）阳光邀约监督管理机制
2.加强制度保障。强化管理制度建设，构建科学、规范、严密的体彩实体店建设体系。健全各项规章制度，提高实体店建设水平。
三、申办规定
（一）申请对象
1.年满18周岁且且具有完全民事行为能力的中国公民个人（自然人）；国家有关法律法规规定不适合从事彩票销售等经营活动的人员除外。各市体彩中心根据本市实际情况确定申请者年龄上限，上限不得超过50周岁。
2.有与从事体育彩票代销业务相适应的资助。
3.有满足体育彩票销售需要的场所。
5.近5年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录。
6.机关事业单位公职人员，体彩机构工作人员及其直系亲属不得申请。
7.未列入现有黑名单。
（二）申请条件
1.自然申请人应具有当地身份证、户籍或居住证。毕业一年以内的大专及以上学历申请者可无上述要求，但原则上应在获得体育彩票代销权后一年内取得当地身份证、户籍或者居住证，具体以各市中心实施细则为准。
2.申请人应遵纪守法，热心体育及国家社会公益事业，懂经营、善管理；申请人须具有高度责任心和良好信誉，善于沟通、勤于表达，并有吃苦耐劳和乐于奉献精神。同时，申请人须具有一定文化程度，懂电脑操作；每位申请自然人在所在市只能申请经营一个体彩代理销售点（原有历史留存除外）。
3.有满足体育彩票销售需要的场所，申报经营场地应首先考虑位于市场和经济氛围活跃，周边人口相对较多，适宜增设体育彩票代理销售点的市场潜力区域和市场空白区域（包括乡镇）；或由当地体育彩票管理机构根据彩票市场网点布局和发展需求指定方位。
7.实体店距离中小学、幼儿园通勤门口（步行距离）不低于50米。
8.各市体彩中心所列其他要求。
（三）申请办理流程
1.凡符合上述条件和有意经营中国体育彩票代理实体店的自然人，根据各市公开的体育彩票实体店“阳光邀约”的告示要求，在浙江政务服务网或“浙里办”APP实名认证后，搜索“体育彩票阳光邀约”，选择“浙江省体育彩票网点阳光邀约”进行报名。
4.获准申请自然人按要求完成实体店的装修布建，接受中国体育彩票的代理销售培训，经市中心装修验收和培训合格后持证从事代理销售。
5.因不可抗拒原因无法继续经营的自然人业主，在该实体店地址不变的前提下，经省、市中心审核批准，业主直系亲属在符合条件的情况下方可通过原址新增（先退后增）的方式替换该业主。
四、加强组织领导
1.细化实施方案
2.有序推进实施
要充分考虑实体店布点的周期性，提前公布实体店邀约实施细则和方案，给民众和社会以明确、稳定的预期。要加大推进力度，加快实体店邀约的频率，方便社会公众参与。要及时研究解决实施中遇到的新情况新问题，不断总结经验，调整完善措施。