根据中彩中心公布的数据,目前我国福利彩票有电脑票销售站点14万多个、即开票销售站点13万多个、中福在线厅近1000个、开乐彩销售点900多个,福利彩票在全国已建立起分工明确、运转高效的发行销售系统。
伴随着福利彩票事业的高速发展,目前彩票销售网点已拓展到全国各地的边边角角。随之而来的是,各种风险因素也在不断增加,彩站的安全问题逐步显现出来,不断有彩站被盗窃、被诈骗的新闻见诸报端。而从各地福彩中心对彩站的管理角度来说,一些彩站违规销售私彩的行为也严重影响了彩票的正常销售。
双管齐下防范为主
在安全风险控制方面,河北省秦皇岛市采用双管齐下的方式,一方面建立彩站电子档案管理系统,另一方面安装站点监控系统,以确保彩站安全经营。
秦皇岛市福彩中心主任李冀红介绍,开发设计了一套电子档案管理系统,主要是为了规范投注站管理,提高站点管理工作效率,杜绝投注机私自出兑。而监控系统的安装主要针对三方面问题:首先,是私彩在部分地区泛滥并向投注站渗透。因私彩有着较强的隐秘性。销售时不出票据,不是熟悉的彩民私彩不销售,所以在突击检查时极难发现。其次,形形色色的彩民素质参差不齐,部分问题彩民在一些不法分子的挑唆下,极易产生不理智行为,危害投注站及站内其他彩民的安全。三是出现突发事件时出现取证难情况。
站点监控系统安装方面,该市要求新建站及星级站点必须安装监控系统。其余站点则是采取逐步推进的办法。对于有争议的站点,如被举报销售私彩,但无法查证的站点,也在安装监控系统之列。目前,该市新建站点及五星站点的监控系统已全部安装完成,五星级以下站点监控安装也在逐步进行。
李冀红介绍,目前30多个投注站已经上了监控系统,计划年底实施100家。在该中心建成后,他们将继续推进站点监控安装工作,实现全市300多家彩站全覆盖。
社会征集对比确定安装方案
对于监控系统的结构模式,秦皇岛市通过社会征集、招标的方式最终确定。
在网络使用方面,秦皇岛市福彩中心向联通公司租用了一条10兆光纤直接接入福彩监控中心,可至少同时监控16个站点,还可随时在监控中心调取站点各个时段的录像及声音监控的历史信息。
监控设备使用后,在确保站点安全运行的同时,也能规范站点销售员的一些不规范行为,防止站点私自更换销售人员及私自移机。对于有需求的站点还可安装红外报警系统,直接与秦皇岛市110报警服务中心联网,确保夜间或无人值守时站点安全。
受益站主现身说法
周国军,是秦皇岛市福彩彩站的站主,已经营彩票销售工作多年。他的彩站去年在全省的星级投注站评比中,还被评为五星级投注站。彩站位置好,对周国军来说,既喜也忧,喜的是彩民多,对销量有好处;忧的是彩站远离居民区,晚上彩站关门后无法照看。而且,每天彩站里人来人往,鱼龙混杂,打票时得随时注意彩站和彩民的财物安全。
周国军告诉记者,多亏安装了110报警系统,彩站在今年三月发生的一起盗窃案中才免于遭受大损失。“我的房子有点问题,那天正在维修,我一直在彩站待到晚上11点多才回去,次日凌晨一点左右110接到报警,告诉我彩站被人盗窃,我就赶了过去。那次没损失多少钱,可能是那个人一进屋,报警系统就响了,他只来得及拿走了我抽屉里放的一点零钱就跑了。因为那天装修电脑没开,所以摄像头没有照下那人做案的情况,要不然肯定照的清清楚楚。这些系统的作用还是挺大的。”
周国军说,安装监控和报警系统还有一个作用是防止不法分子破坏彩站的设备。“一般来说,彩站平时不放多少钱,刮刮乐票也是天天关门后背回家里,安装这些系统,可以防止一些极端的不法分子,为了报复把投注机破坏了,这样第二天就没办法营业了。”
福彩中心:系统可监控彩站运营
在推广彩站安装监控系统的规划中,秦皇岛市福彩中心投资40万元建成了监控中心。各彩站监控系统与福彩中心监控中心想连接,便利福彩中心全面了解彩站的日常运营情况。
秦皇岛市福彩中心市场部的刘部长介绍,该计划是在今年年初开始推行的。现在主要是针对全市的五星级投注站推广这个监控系统。“五星的彩站是肯定要安装的。因为全省要新开一个‘快3’游戏,五星彩站优先上这个游戏。这个游戏可能玩的人会很多,人也会比较杂,比较乱,所以我们是建设每个站都安装一个监控。此外一些四星的,没有评星的彩站有愿意安装的也安装了。现在已经安装的大概有30家左右。”
据了解,该系统的安装模式有两种,一种是福彩中心帮助投注站采购监控设备,负责找人给投注站安装;另外一种是投注站自己采购安装,但是型号和品牌必须是统一的。在安装费用方面,采取站主负担一部分,福彩中心补贴一部分的方式。“各个彩站的监控要通过宽带连接到福彩中心的监控中心上,考虑到这个系统安装后每月会产生一些宽带费用,所以我们现在建议安装的都是彩票卖的好的彩站。如果彩票卖的不好,那怕是几十块钱,也是投注站的负担。”刘部长说。
彩站内安装监控系统后,管理单位可随时对站内情况进行监控