贪污1360亿？技术解密中国福利彩票贪腐大案

2017年2月8日，中央纪委官网通报称，民政部部长李立国、副部长窦玉沛，严重失职被立案审查。

鲍学全，从2004年至2012年，历任民政部所属的福彩中心副主任、主任，就是李立国的下属，过从甚密。2012年，鲍学全陷入举报旋涡，被曝涉嫌权色交易问题，在3个月内同时与7名女子有不正当关系，还利用手中的权力为关联企业牟取暴利。2017年8月，鲍学全被双开。

说白了，这是系统性腐败，塌方性腐败。

这次彩票贪腐案，官方没有公开数额，互联网上议论纷纷，传言四起，多处不同的信源指出贪腐总额可能达到1360亿元，平均每个落马官员97亿元。

2015年《经济参考报》披露，2002年至2014年，中彩在线的网络彩票销售额达到1400亿元，贺文一个人非法获利27亿元，并行贿数十亿元，违法乱纪问题非常严重。

2015年，国家曾抽查了658.15亿元的彩票资金，居然有169.32亿元的资金存在问题，也就是1/4的资金有问题。抽查的总额度，只占当年全国全渠道的彩票销售额的18.02%。

2017年，中国彩票年销售额首次突破4000亿元，2018年预计超过4200亿元。

请注意，中彩在线只是一家持有牌照的彩票销售公司。福彩中心国有参股40%，其余60%股权通过复杂的穿透关系，实际落到了贺文一个人的手中。中彩在线自2002年成立以来，运营彩票总金额为1371亿元，接近中国彩票行业1.7万亿元总销售额的10%。

那么一家占全行业不到10%比例的国有参股40%的销售公司，实际控制人，一个人就获利27亿元！他还能额外拿出来数十亿元，行贿当时的上司，彩票发行管理中心主任鲍学全。

那么，我们只要反向计算，就不难算出来，系统性的腐败，14名局处级官员涉嫌1360亿元的贪腐金额，并不算很夸张。

要知道，普通的行贿和受贿案件中，没有哪个具体的行贿人，能够拿出这么多的现金来。

因为这可以建设4万座希望小学，精准扶贫272万户基层贫困家庭，相当于2017年湖南省长沙县的GDP，接近京东公司2018年底在美国股市的市值。

但是仔细一想，也许其他贪腐案件中，腐败分子不容易做到，但是在福利彩票领域，却不难做到。

你别着急，慢慢揭秘给你听。

彩票销售的线下网点，基本上都是零散分布在各地。彩民投注时，使用现金，同时不会索要会计发票，只会拿到票根。要知道，票根，是不具备会计含义的，同时，和彩票号码一样，是可以重复生产，并且随时在计算机系统里销毁的。

彩民使用现金交易，每次的数额都很小，几元钱，来无影。

严格来说，审计时，彩票销售收入是无法核查的，要确认收入规模只能靠单一的手段——彩票销售记录，也就是福彩中心的后台出票记录。那么如果后台出票程序被人动了手脚，生产给彩民的号码和票根，一开始就是虚构的，没有在彩票中心正式注册和留底的呢？

如果有人来审计，临时在福彩中心的计算机系统，销毁这批虚构的号码和票根。于是，去无踪。

因此，只要有中心各处室的负责人沆瀣一气，订立攻守同盟，联手维护虚假的销售记录，将海量彩民的小额现金，据为己有，那么真的是天衣无缝。如果实际上卖出了500万张正式的号码，但是搭配了500万张虚构的号码，并且向民政部报告只卖出了500万张，那么剩下500万张虚构号码对应的现金收入，不就成了天上掉下来的馅饼吗？

如果攻守联盟稳固的话，外部调查根本查不出任何端倪。这也是这个案件从2012年到2018年立案6年，才彻底调查清楚的原因，因为，从头到尾，查无实据。只有依靠对各处室负责人长达数十次的攻心工作，在没有实物证据的情况下，取得他们的口供，以此来结案。

2014年，互联网彩票销售额达到850亿，占据彩票当年总销量的20%以上，而且年增速非常恐怖。

很可惜，这一模式，却在2015年被民政部紧急叫停，全面停售，让彩票重新回归到线下纸质销售的落后模式，这是为什么呢？

无他。互联网彩票带来了巨大优势的同时，也成为贪官无本万利的温床。

和线下投注站类似，如果一家小型彩票网站，接入了福彩中心的服务器，可以获取福利彩票投注和中奖的所有数据，当他发现，自己作为一个终端和彩民交互的时候，彩民完全没有办法区分号码和票根的合法性、唯一性的时候，你猜，这家网站会做什么歪心思？

是的，你猜到了。

因为，它赌的就是，彩民不可能大比例中奖，同时奖金额度又很高。复制这批合法的，成为重复非法的，那贪掉这部分钱就可以了。账目在自己网站的服务器上，随时可以删除投注记录，神不知鬼不觉。

一家彩票网站，假如销售额是1亿，10%留给自己，额度是1000万毛收入。扣除各种费用，能有200万净利润就不错了。如果自己凭空让彩民多掏出1个亿买复制的、重复的彩票，那岂不是纯利润了？你说，这是不是比贩毒还来钱？

如果，这种网站的工作人员中，又有了福彩领域的腐败分子，里应外合，那会产生什么结局？

彩票的生成和中奖规则，都是由计算机程序，事先设定好的。我们看到的随机，那很有可能就是设定好的计划。

那些贪官，作为福彩中心的一把手，完全掌握了人事权、财政权以及计算机系统的决策权，那么，他要求设计人员按照他们指定的规则，去设定每一期的大奖号码，岂不是易如反掌？

我们已经在各种电视媒体和新闻报道上，看到过各种奇葩的小概率事件，却在频繁的发生。你以为，那些戴着头套去领几百万、上千万大奖的，真的是随机的彩民吗？

我们可以看到，每一个县城，每一个乡村，在那里投注的人，永远都是生活不易，含辛茹苦的基层百姓。他们怀抱着改变命运的”期待“，持续不断地为福利彩票事业，贡献着自己的血液。

他们不懂概率论，不知道扣除了各种运营费用后，彩票活动就是个负和博弈，更不知道躲在福利彩票背后的惊天阴谋。因为，那些人已经贪污了一百亿，却连百姓口袋里的二块钱，都不放过。

所以，勤劳致富，不要去缴纳智商税了。这些贪官的1360亿里，很可能都是你们的血汗钱