英国彩票业萌芽始于12世纪，它是历史上最早发行彩票的国家之一。1569年英国首次发行国家彩票，收入用于修建公共设施。这被视为英国彩票业的正式开端。此后数百年历史中，行业经历了暂停与波折，最终于1934年出现第一部彩票方面立法，从此开启英国现代彩票发展历程。
英国现有彩票行业监管模式遵循2005年颁布的英国博彩法案，该法案在2007年9月1日全面生效。法案按照主办单位的不同，将彩票分为国家彩票(theNationalLottery)、社会团体彩票(SocietyLotteries)、地方政府彩票(LocalAuthorityLotteries)、偶发的非商业彩票(IncidentalNon-CommercialLotteries)、顾客彩票(CustomerLotteries)、私营彩票(PrivateLotteries)共6种。其中，英国国家彩票有自己单独的立法，其余的5类都完全基于2005年的博彩法案进行分类和管理。
国家彩票发行数量最多，有行业代表性；且政府参与度高，与中国福利彩票、体育彩票在监管和运营方面最为接近，具有参考价值。
英国国家彩票由英国议会批准发行，主要为艺术、体育、慈善、国家遗产、千年庆典和新健康、教育、环境等公益事业筹集善款。
目前共有四个机构共同负责国家彩票的运营和管理，分别是：英国文化、传媒和体育部(DepartmentorCulture,MediaandSport，简称DCMS)，国家彩票委员会(现并入博彩委员会)，运营商公司，国家彩票资金分配机构。
1）英国政府文化、传媒和体育部
机构概况：
国家彩票委员会是英国国家彩票的主要管理机构，位于伯明翰，基于2005年颁布的英国博彩法案成立。该机构由DCMS赞助，是一个独立的非政府部门公共机构。该机构目前有超过200名雇员，其运转资金来自该机构对彩票运营商认证的收入。2013年10月1日起，国家彩票委员会与英国的博彩委员会合并，成为了博彩委员会的一部分。
机构职能：
①国家彩票委员会保证彩票业务各个环节的完整性，保护彩民利益，并有责任最大限度地提高彩票公益金的金额。
②该机构有彩票运营牌照的发放、运营商选择、牌照竞标活动组织以及非政府部门机构的部署等职能，包括在必要情况下对运营商进行处罚和撤销牌照的权力。
③规则制定。依据彩票法规定，彩票委员会可以决定单种彩票或某一类别（设定价格、奖金额度等统一的参数）彩票是否可以上市发行。比如，国家彩票委员会已经给互动型即时赢游戏和即开型彩票这两种类别颁发了销售许可。
这就允许卡米洛特公司开展此类彩票游戏业务，而无需每次为单种彩票申请上市牌照。
组织形式：
①监察部门能够快捷方便地访问运营商的操作系统和记录，对运营商的活动
进行全面的核查，同时还有一系列专题调研的职能。
③绩效部门密切监控着全国彩票的销售情况，并委托第三方机构进行独立研究，以支持国家彩票的发展，确保其完整性。
彩种形式：
根据英国国家彩票网，国家彩票由开奖型彩票和即开型彩票构成，目前共36个彩种。
机构概况：目前国家彩票的特许运营商是卡梅洛特公司。卡梅洛特公司自1994年国家彩票发行起便担任运营商，之后多次续约，最新运营权合约至2023年到期。
机构职能：1）管理国家彩票的实际运作。2）设计新的彩票产品。3）为产品进行市场推广营销。4）为彩民和获奖者提供服务。5）管理彩票销售网络。
机构概况：国家彩票以公益为宗旨，因此彩票运作最终落脚于资金分配。目前，国家彩票资金分配机构负责将彩票资金投入13家公益机构，涉及艺术、遗产、体育、慈善以及社区和志愿者组织等方面，2012年伦敦奥运会的建设也得到国家彩票公益资金的支持。
国家彩票是英国政府参与度最高的彩票类型，这从其严谨的监管体系可见一斑。与之相对，其他五类法定彩票种类则有着相对简单的监管规则。
②顾客彩票和偶发非商业彩票：无需委员会监管，不需要牌照或注册备案。其特点是活动规模很小。如一些酒会上的非商业性慈善基金筹款活动或者商店仅在自己店内向顾客销售的幸运优惠券等。
③私营彩票：不需要专门许可。这类彩票主要指私人团体、公司内部、和同一住宅区居民中举办的彩票活动，这类彩票活动把参与群体限制在极小的范围内，但必须遵守不为商业目的等规则。
此外，从财政收入角度看，国家彩票相比其他类型的彩票贡献最大。每张彩票都缴纳彩票税，收取公益金；而其他彩票只需要缴纳公益金（公益金独立于英国财政，存放于单独基金，不影响财政收入）。
英国国家彩票的销售收入需要根据DCMS的资金分配政策，分配给彩票中奖者、财政部（彩票税）、13个国家彩票资金分配部门（公益金）、零售商和运营商。根据国家彩票委员会网站公示，国家彩票销售收入的分配比例通常为：50%支付彩票奖金，28%交由国家彩票分配部门（其中健康、教育、环保、慈善共同获得40%，体育、艺术、国家遗产分别获得20%），12%彩票税交由财政部，5%支付给销售渠道，剩余5%归运营商所有。
根据英国国家彩票网公布的数据，近年来英国国家彩票年销售量稳定增长，且始终保持极高的市场占有率。从2014年4月到2015年3月，国家彩票的年销售收入已经超过72.78亿英镑，每周募资金额超过3400万英镑，同比增长8.6%。与此同时，大约70%的英国成人公民定期购买英国国家彩票，而超过95%的英国居民在其住所或上班地两英里内就有一个彩票购买终端。
在英国，包括互联网彩票在内的网络博彩由国家博彩委员会负责监管。英国2005博彩法案通过颁发牌照的方式，使在线体育博彩、赛马、网上赌场、宾格等合法化。随后,电信运营商T-mobile开始在英国推出手机购彩业务，用户可以通过WAP网或者发送彩信的方式购买“选3”游戏彩票。每张彩票50便士。
商业模式：
英国的互联网彩票模式是网上销售+开发针对于电脑和手机的专门彩票游戏。以英国国家彩票为例，其四大销售渠道之一便是网站National-lottery.co.uk，在网站上可以买到目前用户超过600万，它也是英国顶级电商之一。
安全交易：
互联网彩票关键问题之一在于安全性的保障。英、法及西欧各国都规定网上彩票购买者需在本国内居住，先登记开户，身份、年龄、地址等信息均需认证，购买时也会用IP记录购买者的地点。但事实上该规定很容易用VPN等方式绕过。目前各国也在寻求解决方案。