人民网称待网络售彩政策出台将申请网售资质,其有关负责人表示不对网络售彩解禁做预期
网售彩票五次被叫停
2007年11月6日
●叫停部门:财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局
●要求:停止非彩票机构主办网站彩票销售业务;整顿彩票机构利用互联网销售彩票业务;严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为。
2008年1月2日
●叫停部门:财政部、民政部、国家体育总局
●要求:各级彩票机构不得利用互联网发行销售彩票,此前已经利用互联网开展彩票销售业务的彩票机构及其网站,一律停止利用互联网销售彩票。
2010年8月17日
●叫停部门:国家体育总局、中国福利彩票发行管理中心
2012年3月1日
●叫停部门:财政部、民政部、国家体育总局、中国福利彩票发行管理中心
2015年4月3日
●叫停部门:财政部、公安部、工商总局、工信部、民政部、央行、国家体育总局、银监会
●要求:未经财政部批准,任何单位不得开展互联网销售彩票业务。
9月5日晚,人民网发布公告,董事会全票同意转让旗下主营彩票服务的控股子公司人民澳客传媒科技有限公司股权并设立彩票运营机构。网络售彩冰封两年多之后,被人民网拟内设彩票运营机构的消息打破了平静,也让市场仿佛听到了这个行业冰雪消融的声音。昨日,人民网股价上涨2.22%,收于15.19元。
“看好互联网售彩”,人民网欲自营彩票
9月5日,人民网发布公告称,鉴于互联网彩票行业的现状和趋势,公司根据战略发展需要,拟在内部设立彩票运营机构,加强人员配备,自营彩票信息服务业务,待互联网彩票政策出台后继续申请网售资质。此外,人民网将启动控股子公司人民澳客的股权转让工作。
澳客网是一家互联网彩票服务网站,2013年8月被人民网收购,更名为人民澳客传媒科技有限公司(下称人民澳客)。新京报记者通过天眼查发现,人民澳客是人民网的控股子公司,人民网拥有其36.67%股权。
澳客网因“营收很少”被人民网“放弃”
2013年8月22日晚间,澳客网高调宣布其成为人民网旗下的网站及子品牌,运营人民网彩票频道和公益频道,并打出“人民澳客,服务人民”的旗号。联姻后,澳客网为人民网缔造了疯狂的股价。2013年9月18日,人民网市值高达262亿元,动态市盈率高达130倍。
但好景不长,2015年2月28日,多部委联合下发文件,第五次叫停互联网彩票,下重手整顿。2015年3月,人民网发布公告称,公司下属控股子公司人民澳客自2月28日起暂停体彩、福彩的彩票委托业务。
因互联网售彩业务停摆,2015年人民澳客收入大幅萎缩。人民网2015年年报显示,互联网彩票服务收入4670.8万,营业收入比上年减少83.65%。在2016年年报中,互联网彩票业务已不再披露。
业内猜网络售彩将解禁,人民网不做预期
自2007年开始,国家数次叫停互联网彩票销售。人民网旗下的人民澳客自2015年2月28日起,暂停了体彩、福彩的彩票委托业务。不止人民网,2015年2月28日前后,阿里、腾讯、网易、新浪等多个互联网彩票销售平台也开始暂停销售彩票。
今年8月,财政部在答复人大代表提出的关于加快开放互联网彩票销售促进行业健康发展的建议时表示,近年来财政部会同公安等部门联合开展了一系列清理整顿工作,有效遏制了网络售彩乱象,净化了彩票市场环境。下一步,财政部将会同有关部门进一步研究完善互联网销售彩票监管政策,统筹规划线上与线下渠道建设。
资深互联网观察家丁道师认为,互联网彩票被禁两年多,500彩票网不但没有倒闭,还一直给员工发工资、福利,说明他们也期待互联网彩票的解禁。人民网此番举动具有释放信号的作用,或许预示着互联网彩票将放开。
但中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授认为,国家目前对互联网彩票销售还是实行严格的市场准入政策,和严格的行政监管,这个基本上没有太多放宽。
■背景
网络售彩“蛋糕”或大于游戏领域
根据前瞻产业研究院的数据,我国互联网彩票销售额迅猛增长,2005年仅有1亿元左右的销售额,到了2014年,互联网彩票销售规模达850亿元,比2013年销售规模翻番,增长102.4%。
当年腾讯、阿里、新浪、搜狐、360也纷纷涉足互联网彩票。据新浪彩通统计,鼎盛时期,A股上市公司里面,至少有30家设立了彩票业务。而受2015年互联网彩票停售的监管影响,多家上市公司砍掉彩票业务,包括高鸿股份、北纬通信、天虹商场等。
在美上市的主营业务为彩票的500彩票网,一直在坚守等待。按9月5日的股价计算,500彩票网的市值为4.48亿元。此前,500彩票网公布2017年第二季度未经审计财报,其净收入为1930万元,净亏损为5260万元。
“彩票概念股”安妮股份在2017年上半年财报中对彩票板块收入只字未提。早在2014年,安妮股份的彩票业务营业收入达到巅峰的2088万元。2015年,在互联网彩票禁售的大背景下,此块业务收入同比下降36.3%。而2016年,其彩票收入则只剩0元。
虽然目前互联网彩票被禁,但互联网分析师唐欣认为,国家有可能对互联网彩票销售有条件解禁,互联网彩票是一块相当大的“蛋糕”,甚至可能高于目前最赚钱的游戏领域。他表示,彩票业务的线上替代线下也是大势所趋。