尽管目前互联网彩票还未重启，但现实中很多互联网彩票APP采用了代售模式仍继续运营，这相当于彩民通过APP下单，网站再到投注站区投注。专家指出，不管由谁出票，只要是通过互联网进行的现有彩种销售，都属于违规行为
法治周末记者仇飞
“我投注的号码不是这个，订单里的号码怎么变了？刷新了好几次，还显示的不是我投注的号码，为什么？”4月11日晚间，面对订单中出现的一组陌生数字，张帅（化名）焦急地向彩票投注APP——“人人中彩票”的在线客服询问着。
让张帅费解的是，开奖时经他反复核对确认已中奖的那组号码，在他准备兑奖时却未出现在中奖订单中。
“您好，请提供下截图。”客服的回复难住了张帅，“现在只能截到被更改后的订单，当时下单时根本没意识到还要截图”。
直至记者发稿时，张帅仍旧不知“遗失”的那组中奖号码去哪了。
中奖号码“被调包”
当晚21：15，张帅准时打开电视收看福利彩票双色球的开奖直播，当开奖机器中最后一个蓝球滚出时，他按捺住激动的心情，又多看了几遍在人人中彩票“待开奖订单”中的投注号码，除了篮球外，红球号码完全一致。
“怎么还是待开奖？”张帅发现，人人中彩票APP并未与电视同步公布这一期双色球的开奖结果。
“隔了大概十几分钟，我再次查看订单时，‘待开奖订单’和‘中奖订单’中都无号码，而‘全部订单’中显示的出票号码已经不是我的投注号码；我以为网络出错了，又重启了几次APP，依旧不是。”张帅告诉记者，他只使用人人中彩票购买过一注彩票，“肯定是被换了，之前没想到要截图，换了之后的号码没有一个数字能和中奖号码对得上。”
因为没有截图，张帅对投注号码“被调包”无可奈何。
当记者以“中奖后号码被换”为问题向人人中彩票在线客服询问时，对方也同样表示“需要提供截图”。而记者在公开信息中，并未找到除在线客服外能与人人中彩票联系上的其他方式。
“有截图又有什么用，一样不承认。”与张帅有过类似经历的王淼（化名）感慨道，“我当时在人人中彩票上追‘11选5’，本来中了3000多元，却显示未中奖，仔细一看，订单里把票种从‘11选5’改成了‘老11选5’，因为一直追‘11选5’，订单前后变化的截图我都保留了，可出示给客服后对方就不理我了。”
代售模式亦违规
法治周末记者在网上论坛、贴吧中注意到，确有不少用户反映人人中彩票“中奖后，却显示没中”“以系统出错为由退回本金不予兑奖”等问题。
“就自认倒霉吧，本来网络售彩现在就是被禁止的。”王淼猜测，“因为彩票不实名，很有可能是人人中彩票使用我投注的中奖号码去兑奖了，再将已售出的、其他未中奖号码修改进我的订单中。”
早在2015年4月，财政部等八部委就联合发布公告，明确坚决制止擅自销售互联网彩票的行为，发行彩票必须经过财政部批准。
尽管互联网彩票被叫停后，业界重启传言不绝于耳，但政策始终无松绑迹象，就在今年2月，财政部、民政部、国家体育总局还组成督查组，再次对互联网彩票启动督查行动。
而在各大搜索引擎以“网络彩票”“互联网彩票”为关键词进行搜索时，都会出现类似于“应主管部门要求，当前各彩票网站均暂停售彩，购买彩票建议您查询附近的实体网点”的提示语。
“现状则是很多互联网彩票APP一直都能正常操作，大部分采用的是代售模式，相当于彩民通过APP在网上下单，网站再到投注站去投注。”中国彩票行业沙龙创始人苏国京对法治周末记者表示。
法治周末记者在《人人中彩票平台服务协议》（以下简称协议）中注意到，畅赢天下指出，其仅根据协议为用户提供平台技术服务，畅赢天下不是用户、彩票销售主体的代理商、合伙人、雇员或雇主等经营关系人，通过服务发布的彩票均为彩票销售主体销售，而非畅赢天下。
而当记者向客服询问“彩票销售主体是谁”时，对方表示“从全部订单中可查看购买到的彩票，其中有出票详情”；记者随即在人人中彩票购买了一注双色球彩票体验，在出票详情中看到“投注站已完成出票”，但当记者再次向客服询问“是哪个投注站”时，对方表示“暂时不提供实体票”。
对于收款方是否就是对应的彩票销售机构，客服并未就记者的这一提问作出回答。
苏国京指出，不管由谁出票，只要是通过互联网进行的现有彩种销售，都属于违规行为。
法治周末记者了解到，4月下旬，国家体育总局体彩中心曾向各省体彩中心发布通知，要求各省体彩中心“对人民来信反映的人人中彩票客户端擅自利用互联网销售彩票问题”进行调查。
记者以“互联网彩票禁售是否会影响在APP中购买彩票”为题向人人中彩票客服询问，对方表示“目前可以安全在我们平台购彩”。
存在重大过失须担责
对此，人人中彩票客服解释称“都是同一个APP”，记者进步询问为什么要同时上架6个APP，对方并未回复。
“应该是给应用商店付推广费了，不然不会让一个应用出现多次，这样做的话，用户在应用商店搜彩票时，翻来覆去出现的都是他们，能吸引到更多用户。”互联网分析人士芮斌向法治周末记者分析道。
对于张帅和王淼提到的中奖号码被更换问题，北京华讯律师事务所主任律师张韬告诉法治周末记者，如果平台本身不是具有相应资质的彩票经营机构，仅是替用户“跑腿”到彩票投注机构购买彩票，则用户和平台之间是委托（劳务）合同关系，平台应按照与用户的约定提供相应服务。
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