网络售彩封杀令遇尴尬部分网站仍明目张胆售彩网站,彩票北方网

近日，有关部委发文，要求各地对继续利用互联网销售彩票的网站进行严厉查处和监控，9家网站因违规售彩被点名，其中包括位于深圳的“500wan”和“彩票直通车”。

然而，在随后的调查中记者发现，除这9家网站之外，仍有一些网站明目张胆地通过互联网销售彩票，同样猖獗的还有网络私彩和境外博彩网站。虽然有关部门在年初就对网络售彩实施了“一刀切”的严厉政策，但在巨大的利益诱惑和彩民旺盛的网购需求下，这一监管政策显然成效有限。

监管部门是否厚此薄彼

自1987年发行首张彩票以来，彩票业在中国迅速成长为一个庞大产业，到2007年,中国彩票市场规模已高达千亿元，高速增长的彩票产业也催生了一批红红火火的彩票网站。截至2007年底，中国的彩票网站已有近700家，年销售收入达18亿元，虽然所占份额不足彩票市场销售收入的2%，但其增长速度却十分惊人。

这些非法网站以销售国家彩票为名销售私彩，为赌球、地下“六合彩”等非法彩票活动提供渠道，甚至以预测、包中等形式诈骗彩民钱财，严重扰乱了彩票市场正常秩序。鉴于此，今年初，国家有关部委联合下发了《关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知》，通知要求“已经利用互联网开展彩票销售业务的彩票机构及其网站，自通知下发之日起，一律停止利用互联网销售彩票”。

虽然这次被点名的有9家网站，但实际上仍在利用互联网进行彩票销售的远不只这9家。记者调查发现，北京“澳客网”、“爱波网”等不少知名彩票网站仍在公开进行网络售彩业务。

点击进入“爱波网”，记者发现，这里仍可以购买单场足彩、足彩及大部分数字彩，客户可在网站上投注，也可以通过下载客户端软件再投注。进入网站上的购彩大厅，可以看见该网站确实已恢复了网络购彩业务，网页右上端的排行榜还显示了7月6日至13日胜负彩中奖的前十名名单。

“澳客网”则在日前贴出公示称，经多方面努力恢复了福利彩票的合买代购业务，且体育彩票的排列3排列5、七星彩和超级大乐透等彩种也恢复合买代购业务。

一位不愿意透露姓名的被点名网站负责人表示，网络售彩的圈子并不大，谁在违规售彩，谁在打擦边球，很容易就能查出来，为什么有的网站被点名封杀，有的网站仍然逍遥自在？这种监管效果让人难以信服，也难免让人产生监管部门厚此薄彼的不良印象。

网络购彩需求旺盛

2006年，在读大一女生“林美眉”通过与34个网友的网络合买，获得500万元大奖的新闻，曾轰动一时。此后，网络合买逐渐成为年轻人颇为流行的购彩方式。据业内人士介绍，一些正规的售彩网站相当于提供了一个类似于电子商务平台的销售渠道，网站直接对接彩票销售中心的数据库。对彩民来说，只要提供银行卡号和姓名就可以成为该网站的用户，相对于去投注站购买彩票，这样的方式显然更为便利。据了解，目前仅深圳500wan网站就聚集了120万注册网民，年龄在20~40岁。

但随着网络售彩的日益活跃，一些非法网站也盯上了这块蛋糕，这让一些正规网站苦恼不已。2007年11月6日，有关部门曾联合发出通知，要清理非彩票机构主办网站的彩票销售业务，当时一些正规网站十分高兴，以为这将意味着市场开始走向规范发展。然而时隔2个月，有关部门却联合宣布取缔一切互联网彩票销售，这个“一刀切”政策一出，立刻遭到了质疑。

政策出台是为了维护广大彩民的利益，为何却得不到彩民们的认可？曲昌春分析道，有关部门整顿的初衷是为了规范市场，但不能为了规范市场就抹杀新生事物。因为网络购彩引发了一些问题，就彻底关闭网络购彩，这种“一刀切”的做法简单粗暴，正如打开一扇窗户，蚊子和苍蝇伴随着清新的空气一起进来，但不能因为为蚊子和苍蝇就把这扇窗户彻底封掉。

切莫拔了大树肥了野草

一位网名“呼声”的网友在天涯撰文写道，网络应该成为体彩和福彩打击私彩、地下博彩的武器，而不应该被抛弃，这相当于砍掉生长中的树苗，而给周围的野草提供了养分及机会。

对于监管出现的问题，曲昌春认为，在电子商务时代，彩票与互联网的嫁接是大势所趋。国家有关部门对售彩网站可以借鉴视频网站发牌照的管理方式，通过提高门槛建立准入制度，在保障彩民利益的前提下对规范运营的网站进行引导和重点监管，而不是像现在这样全部关停，这不但可以使网络售彩行业得到健康发展，也可以有效阻击私彩和境外博彩网站的冲击。