财政部等四部门有关司局负责人表示，近年来，我国彩票事业持续较快发展，为社会公益事业发展做出了重要贡献。自上世纪九十年代以来，为支持我国彩票事业发展，国家对福利彩票、体育彩票一次中奖收入不超过10000元的暂免征收个人所得税。随着彩票品种日益丰富，游戏规则趋于多样，为便于购彩者进一步了解彩票中奖收入如何计算缴纳个人所得税，财政部等四部门联合制发了《关于彩票兑奖与适用税法有关口径的公告》。
“个人所得税因涉及到个人，纳税人数量多、差异性大。从各国的实践看，在税收管理方面具有一定的难度。近年来，我国持续优化税收管理，以助力政策更好地实施。”北京国家会计学院副院长李旭红说。
中国财政科学研究院研究员梁季认为，颁布彩票兑奖与适用税法有关口径的规定，有利于更好地适应彩票事业发展形势，提高彩票中奖收入涉税政策的操作性。
如何界定“彩票一次中奖收入”？《公告》规定，电脑彩票以同一人在同一期同一游戏中获得的全部奖金为一次中奖收入，其中全国联网单场竞猜游戏分别按照足球游戏、篮球游戏、冠军游戏和冠亚军游戏设期，以每张彩票涉及比赛场次中最晚的比赛编号日期为判定标准，相同的为一期；海南视频电子即开游戏以同一场游戏奖金为一次中奖收入。即开型彩票以一张彩票奖金为一次中奖收入。
《公告》明确，按照个人所得税法规定，彩票机构负责代扣代缴个人所得税，为电脑彩票一次中奖收入超过3000元至10000元（含）的个人办理免税申报，为电脑彩票和即开型彩票一次中奖收入超过10000元的个人办理纳税申报。此外，《公告》要求，彩票发行机构按季度将彩票兑奖数据报送税务部门。
据悉，《公告》自2024年9月1日起执行，2024年9月1日前已销售，仍在兑奖有效期但尚未兑奖的彩票，按《公告》规定执行。《公告》实施后，彩票游戏规则涉税条款同步废止。
李旭红认为，此次出台的政策在原有的彩票个人所得税政策基础上通过加强信息共享，规范税收管理，保障公平合理。（经济日报记者曾金华）