年年岁岁、岁岁年年,又到了年终盘点之际。
2004年,由中国法院网、人民网、新华网联合推出的每周法治热点和每月法制焦点回顾定期都会与大家见面,其中所刊载的每一个案例、每一个事件都记载着2004年中国法制前进的脚步:在这里,您可以看见一个人、一群人或政府部门为法制建设所作的努力;在这里,您注视着一个个贪官污吏的倒下,更看到了中国反腐的决心;在这里,关于法制的争论不绝于耳;在这里,我们感受到了保护人权的弥足珍贵……
今日推出的是2004中国十大案件。
1、安徽阜阳劣质奶粉系列案
入选理由:阜阳劣质奶粉案引发了公众对目前食品安全及其管理状况的拷问和思考,并深切地盼望中央政府对目前的食品安全体系进行彻底“大修”,其内容应该涉及立法和法规修订、设立强力主管机构并重新布局、监管环节进一步细化以及建立责任追究制度等。
2、安徽省原副省长王怀忠案
案件回顾:王怀忠系安徽省原副省长、安徽省九届人大代表,曾任安徽省阜阳地委副书记、阜阳地区行政公署专员、阜阳地委书记、阜阳市委书记。1994年9月至2001年3月,王怀忠利用职务上的便利,为有关个人和单位谋取利益,先后16次非法收受杨晓明、相坤等人人民币236万元、澳币1万元(折合人民币6.1万元);先后4次索取倪超、李洲等人人民币275万元,共计折合人民币517.1万元。2003年12月29日,山东省济南市中级人民法院一审判处安徽省原副省长王怀忠死刑,剥夺政治权利终身。2004年1月15日,山东省高级人民法院作出二审裁定,维持一审对王怀忠的死刑判决。2月12日,王怀忠被执行死刑。王怀忠是改革开放以来,继胡长清、成克杰之后,第三个被判处死刑的省部级高官。
入选理由:“只要反腐不放松,早晚揪出王怀忠。”流传在安徽坊间的这句话似乎在印证中国的一句古话——多行不义必自毙。有了腐败并不可怕,关键是敢不敢正视它,能不能把它遏制在最小的程度。或许2004年来中国出台的一系列反腐政策和对腐败分子的打击,再次表明了中国政府反腐败的决心和自信。
3、云南大学学生马加爵杀人案
4、西安宝马彩票案
入选理由:西安“宝马彩票”案让人们对公证机构和公证员的公正性产生了质疑,国家公信力遭到极大破坏。否极泰来,国家和地方开始规范公益性彩票活动,国家体育总局和陕西省相继停售、清查即开型体彩,并对有关国家工作人员的失职和渎职行为进行调查。5月,司法部颁布《开奖公证细则(试行)》,进一步明确公证人员的现场监督职责,维护开奖活动秩序和社会公众利益,12月25日,我国第一部《公证法(草案)》正式提请全国人大常委会审议。
5、全国“行政许可第一案”
案件回顾:2003年3月14日,南京知识律师事务所受代理人委托,向国家工商行政管理总局商标局提交了“易民EMIN”商标注册的申请。2003年7月17日,国家工商行政管理总局商标局做出关于不予受理“易民EMIN”商标注册申请通知,称由于南京知识律师事务所不是《商标法实施条例》规定的“商标代理组织”,提交的商标代理委托书不具有法律效力,故决定不予受理南京知识律师事务所关于“易民EMIN”商标的注册。南京知识律师事务所不服申请复议。国家工商总局做出行政复议决定维持原决定。南京知识律师事务所仍不服,遂诉至北京市第一中级人民法院,请求撤销被告决定。据悉,这是行政许可法7月1日实施后,我国首例涉及国家部委的行政许可案,被媒体称为全国“行政许可第一案”。7月22日,北京市第一中级人民法院做出一审判决,认为律师可以从事商标代理业务。10月11日,该案在北京市高级人民法院二审开庭。律师法能否“覆盖”商标法、公司法、合伙企业法?撤销“商标代理行政审批”是否包括撤销“企业注册登记”?中国是否单方面开放商标代理服务市场?仍将是本案的争议焦点。
入选理由:为了律师可以从事商标代理业务这项权利,从而推动我国商标代理服务的进一步规范,使当事人的商标权益得到更有效和充分的保护,并促进国家行政机关的依法行政,南京知识律师事务所争取了整整10年。全国“行政许可第一案”的最终结果将预示着中国是否从司法上认可并保护律师依法从事商标代理服务的权利,广阔的商标代理服务市场是否向律师敞开大门。
6、四川网络色情第一案
案件回顾:邓岷江于2002年底开办了“凤鸣网”,该网站实行会员制。2003年3月,邓岷江在网上增设VIP专区,在此专区里有“激情自拍”版块。2004年2月25日,成都市公安局从其“凤鸣网”、“VIP”、“激情自拍”版块提取了15组图片、文字,经鉴定均为淫秽物品。2004年8月16日,四川省成都市金牛区人民法院依法公开开庭审理被告人邓岷江被控传播淫秽物品牟利罪一案,邓岷江以犯传播淫秽物品罪被判处有期徒刑1年6个月,并对犯罪所用的电脑设备等予以没收,邓岷江当庭表示不上诉。此案的争议焦点集中为两点:一是邓岷江上传图片的目的是不是为了盈利,二是图片的点击率能否成为本案的量刑依据。法院认为,点击率之所以不能成为量刑的依据,主要因为根据现有的网络技术,一个人对一张图片可以点击多次。因此,点击率与传播人数不能够等同。根据高法解释对传播淫秽物品的范围只界定为有形载体,均未涉及到网络及点击率等新问题。在我国刑法已取消类推的情况下,点击人次不能类推为传播人次。因此法院认为公诉人对被告人邓岷江传播淫秽物品牟利的指控不能成立,应当以传播淫秽物品罪追究其刑事责任。
7、全国最大的“蚂蚁搬家”式红油走私案
案件回顾:从2001年2月至2003年4月,以廖军、周华胜等为首的走私分子利用运输建筑河沙船走私红油入境销售牟利,共走私“红油”(是香港特区专供工业用途的免税柴油,因在油中加入红色色素而俗称“红油”)1.7万吨,偷逃税款1000多万元,案值近5000万元。2003年8月,案件顺利移送佛山检察院起诉。2004年8月8日,广东佛山市中级人民法院一审开庭审理廖军等44人走私红油案,8月23日,该案一审宣判。44名被告人中,除胡永洁因现有证据无法证实其知道所参与的是走私活动而被宣告无罪外,其他43人的行为均已构成走私普通货物罪。其中主犯廖军以走私普通货物罪被判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币889万元;另外42名被告人分别被判处有期徒刑十四年至缓刑不等的刑罚。
入选理由:所谓“蚂蚁搬家”,指的是每次走私80吨以下的“红油”,因少量多次、手法隐蔽,即使被执法部门逮住,最多只是罚款,无法触及要害。“蚂蚁搬家”式走私活动偷逃国家税款,扰乱市场秩序,查缉的难度较大,使执法部门疲于应付,曾经是珠江口水域的一大祸害。此案的查获、审结,标志着中国打击蚂蚁搬家成品油走私活动的重大胜利。
8、吉林交警腐败窝案
入选理由:吉林“交警腐败案”不仅涉案人数众多,败坏了社会风气,更严重的是数万人不经考试就轻而易举地拿到了驾照,给交通安全埋下了一颗颗随时可能引爆的定时炸弹。
9、卡拉OK经营者擅用MTV遭索赔案
入选理由:在中国,使用唱片公司的MTV、MV进行盈利性业务的极其不规范的“拿来主义”行为非常普遍。此类案件的审理宣判具有一定的广泛、深远的影响,其判决结果将直接关系到今后卡拉OK歌厅还能否享受免费“午餐”。因此,如何尊重国情,依据国情完善知识产权立法,建立起既适应中国实际,又与国际接轨的知识产权体系,将是一个很现实的问题。